大连市保税区注册审批“一个窗口”办结
大连市保税区注册审批“一个窗口”办结
大连视窗12月4日电王金海、段朝华报道：近日，大连合泰财务咨询有限公司大连保税区工商局递交了企业注册登记材料，两天后，公司负责人就拿到公司印章，公司成立必需的多项手续在工商部门“一个窗口”办结，不必再奔波于公安、税务、质检等部门办理登记注册等手续。
在大连保税区，已有128家企业在工商“一个窗口”办结所有注册登记事项。
在保税区管委会的支持下，国税、地税、质监、公安等职能部门的配合下，保税区工商部门牵头整合了全区的注册登记行政审批资源，公布了注册登记全新流程，设立了注册登记“快速服务通道”，实现企业所有注册登记事项在工商“一个窗口”进出。
新办企业在工商局领到企业名称核准登记表时，同时领取涉及工商、国税、地税、质监、公安、卫生等审批部门的格式文本并依次填写，由工商局“一揽子”为企业办理税务登记、机构代码证、刻印等其他服务。
大连保税区工商分局局长刘振勇介绍，这一举措使办理注册登记由过去的15个工作日缩减到2至5个工作日，最大化地减少了企业办理注册登记事项的往返次数和办事成本，提高了市场准入等方面的行政审批效率。
截止到11月30日，新流程已运转7个月，受理办结企业128户，在已办结企业平均所用时间为4个工作日，最短只用了2个工作日，最长的也只用了5个工作日。
而过去，企业注册登记环节多，需要工商登记、代码证登记、税务登记、海关登记、检验检疫登记等，比如，一个贸易企业在办理注册登记时，从工商核准名称开始，到跑完国、地税等所有职能部门取得营业资格，至少需要15个工作日，办事人员得往返各部门办事窗口6至8趟。
高效快捷的“一个窗口”办结服务，让企业少跑腿、节省了宝贵时间。
大连国华信业投资有限公司致大连保税区管委会的感谢信中写到“曾在好几个城市办理过注册登记手续，一套手续办下来，最少需要半个月的时间。
而申办大连国华信业投资有限公司从咨询政策、准备投资到拿到全部许可证照，仅用了5天时间。
特别是在保税区工商局的‘一口办结’窗口，只需要提交身份证、经营场所等一些简单的材料，就再也不用再跑其他行政审批部门。
从我交齐材料之后只用了2天时间，就在工商窗口拿到了《营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》和印章等一系列对企业来说特别复杂的行政审批手续，办事效率之高让我难以置信。
”
配合工商部门“一个窗口”办结服务，大连保税区工商部门加大了“电子政务”硬件和软件投入。
充分利用网络信息化手段推出“网上核名”、“执照快递”业务及“全程登门代办”业务，根据企业自身需求，实现企业“一趟完成注册”或“不见面完成注册”。
为给企业提供更高效的服务，大连市保税区工商分局还在酝酿更进一步的资源整合——实施“大登记”。
从企业奔波于各部门之间改为由工商部门代理在内部办理，到真正实现注册登记本质上的变革。
保税区工商分局局长刘振勇说，“大登记”设想是由政府主导，彻底改革传统企业注册登记模式，成立一个专门为企业登记的部门，或委托一个部门为企业进行登记，借助电子网络技术，实现“所有登记事项一个部门受理”、“所有登记事项只到一个窗口”、“所有登记只需填写一张表格”的新型、高效的登记模式。
具体操作程序是：企业提交材料后，由登记机关审核后核准，一次性将工商营业执照、代码证、税务登记证等全部发给企业，并即时通过专门的网络管理与服务系统，自动将登记材料传输给相关部门。
同时，由网络自动生成一个《企业办事指南》，告知其辖区相关部门的位置、联系电话等信息，以便企业与相关部门联系办理审批事宜。
大连市工商局局长李德和认为，“大登记”模式符合党的十七大明确提出的“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”要求，将减少大量人力、物力和财力，减少办事环节，大大降低行政成本，符合效率政府、节约型社会的建设。
大连海关通关流程详解
大连海关通关流程详解合同双方信息1.1 甲方（买方）姓名/公司名称：____________________________身份证号码/公司注册号：____________________________ 1.2 乙方（卖方）姓名/公司名称：____________________________身份证号码/公司注册号：____________________________合同标的2.1 铸件描述产品名称：____________________________材料规格：____________________________尺寸：____________________________单位重量：____________________________数量：____________________________2.2 技术要求技术标准：____________________________质量检验要求：____________________________包装要求：____________________________价格和支付3.1 合同总价单价：____________________________总金额：____________________________币种：____________________________3.2 支付方式支付方式（如银行转账、支票等）：____________________________支付时间安排：定金：金额：____________________________支付日期：____________________________余款：金额：____________________________支付日期：____________________________交货安排4.1 交货时间交货开始日期：____________________________交货结束日期：____________________________4.2 交货地点地址：____________________________4.3 交货方式运输方式：____________________________运输费用承担：甲方 ______% ，乙方 ______%验收5.1 验收标准质量标准：____________________________数量标准：____________________________5.2 验收程序验收时间：____________________________验收方式：____________________________不合格品处理：____________________________保修和服务6.1 保修期保修期：____________________________6.2 保修范围保修内容：____________________________保修服务方式：____________________________权利和义务7.1 甲方的权利和义务权利：验收铸件的权利，要求乙方按时交货，按合同要求提供质量保证。
综合保税区办理流程
综合保税区办理流程
一、了解综合保税区政策
1.政策法规
（1）国家政策
（2）地方性政策
2.综合保税区功能
（1）货物进出口
（2）物流和仓储
（3）贸易便利化
二、申请前准备
1.申请单位资质审核
（1）企业营业执照
（2）税务登记证明
2.项目可行性研究
（1）市场分析
（2）投资预算
三、提交申请材料
1.准备申请文件
（1）综合保税区申请书
（2）相关证明材料
①企业法人身份证明
②经营范围说明
2.提交申请
（1）向当地商务主管部门提交
（2）确认申请受理
四、审核阶段
1.初审
（1）材料完整性检查
（2）合规性审核
2.实地考察
（1）现场核查
①设施设备检查
②运营管理能力评估
3.公示反馈
（1）公示申请信息
（2）征求社会意见
五、批准阶段
1.取得批准文件
（1）确认批复内容
（2）编制实施计划
2.向相关部门备案
（1）税务部门备案
（2）商务部门备案
六、开展业务
1.设施建设
（1）仓储设施建设
（2）办公设施建设
2.运营管理
（1）人员培训
（2）制定运营流程
七、监督与管理
1.日常监督
（1）财务审计
（2）合同管理
2.定期评估
（1）业务绩效评估
（2）政策适应性评估
八、变更与注销
1.变更申请
（1）变更资料准备
①变更申请书
②新许可证
（2）提交变更申请
2.注销流程
（1）注销申请准备
（2）提交注销申请。
大连市保税区管委会办公室关于调整大连保税区统筹解决人口问题领导小组成员的通知
大连市保税区管委会办公室关于调整大连保税区统筹解决人口问题领导小组成员的通知
文章属性
•【制定机关】大连保税区管委会
•【公布日期】
•【字号】大保管办发[2013]28号
•【施行日期】
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】人力资源综合规定
正文
大连市保税区管委会办公室关于调整大连保税区统筹解决人
口问题领导小组成员的通知
（大保管办发〔2013〕28号）
机关各部门、产业园区，各街道办事处，各有关驻区机构：
鉴于大连保税区统筹解决人口问题领导小组成员工作变动，管委决定对其成员调整如下：
组长：
毛岩亮党工委书记、管委会主任
副组长：
李强党工委委员、管委会副主任
成员：
曹东党工委委员、党群工作部部长
张伟党工委、管委会办公室主任
邵志勇纪工委副书记、监察审计局局长
朱倬经济发展和统计局局长
戴英财政局局长
邹爱华人力资源和社会保障局局长
孙军规划和土地房屋局局长
王晓林卫生和食品药品监督管理局局长
尹丽总工会副主席
袁红果市公安局保税区分局副局长
领导小组办公室设在卫生和食品药品监督管理局，办公室主由王晓林同志兼任。
关于海关进口免税设备办理相关资料及业务指南(申报、结转,监管,、补税、移作他用、免表、其他资料)
减免税业务指南/publish/portal548/tab34936/(大连海关)减免税业务指南1、项目备案(1)减免税备案办理流程(2)减免税设备备案审批减免税设备备案审批进出口货物减免税申请人(以下简称减免税申请人)应当向其所在地海关申请办理减免税备案、审批手续，特殊情况除外。
投资项目所在地海关与减免税申请人所在地海关不是同一海关的，减免税申请人应当向投资项目所在地海关申请办理减免税备案、审批手续。
投资项目所在地涉及多个海关的，减免税申请人可以向其所在地海关或者有关海关的共同上级海关申请办理减免税备案、审批手续。
有关海关的共同上级海关可以指定相关海关办理减免税备案、审批手续。
投资项目由投资项目单位所属非法人分支机构具体实施的，在获得投资项目单位的授权并经投资项目所在地海关审核同意后，该非法人分支机构可以向投资项目所在地海关申请办理减免税备案、审批手续。
减免税申请人可以自行向海关申请办理减免税备案、审批、税款担保和后续管理业务等相关手续，也可以委托他人办理前述手续。
委托他人办理的，应当由被委托人持减免税申请人出具的《减免税手续办理委托书》及其他相关材料向海关申请，海关审核同意后可准予被委托人办理相关手续。
已经在海关办理注册登记并取得报关注册登记证书的报关企业或者进出口货物收发货人可以接受减免税申请人委托，代为办理减免税相关事宜。
减免税申请人按照有关进出口税收优惠政策的规定申请减免税进出口相关货物，海关需要事先对减免税申请人的资格或者投资项目等情况进行确认的，减免税申请人应当在申请办理减免税审批手续前，向主管海关申请办理减免税备案手续，并同时提交下列材料：（一）《进出口货物减免税备案申请表》；（二）企业营业执照或者事业单位法人证书、国家机关设立文件、社团登记证书、民办非企业单位登记证书、基金会登记证书等证明材料；（三）相关政策规定的享受进出口税收优惠政策资格的证明材料；（四）海关认为需要提供的其他材料。
我为群众办实事——大连关区易错申报要素填报指引
我为群众办实事——大连关区易错申报要素填报指引文章属性•【制定机关】大连海关•【公布日期】2021.09.24•【字号】•【施行日期】2021.09.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海关其他规定正文我为群众办实事——大连关区易错申报要素填报指引为进一步指导关区进出口企业规范填报，大连海关近期汇总了部分企业填报易错申报要素情况，下面请看一一详解。
一、品牌（中文及外文名称）申报不完整品牌（中文及外文名称）指制造商或经销商加在商品上的品牌标志，需要同时申报出中文和外文品牌名称。
例如，既有中文又有外文品牌的，填报“ABC，中文品牌”；若仅有外文品牌，填报“ABC，无中文品牌名称”；若仅有中文品牌，填报“中文品牌，无外文品牌名称”；既无中文又无外文品牌名称的，填报“无中、外文品牌名称”。
示例1：商品编号：19019000.00品名：玉米粉要素名称：品牌（中文及外文名称）错误：“无品牌”。
未准确填报是否无中文或无外文品牌名称。
正确：应申报为“无中、外文品牌名称”。
示例2：商品编号：33074900.00品名：花王芳香剂要素名称：品牌（中文及外文名称）错误：“花王”。
未申报外文品牌名称。
正确：应申报为“花王，KAO”。
二、某些申报要素的不同方面申报不完整某些申报要素要求对该要素的不同方面作出说明，如税目02.01至02.04的归类要素“加工方法（整头、半头；带骨去骨）”、税目39.01至39.05的归类要素“外观（形状、透明度、颜色等）”、税目39.20的归类要素“外观（颜色；形状等）”、税目73.26的归类要素“加工方法（锻造、冲压等，是否经进一步加工）”、税目85.32的归类要素“加工方法（锻造、冲压等，是否经进一步加工）”等，申报时，需涵盖要素要求的每方面，不可省略。
示例1：商品编号：02032200.90品名：冻猪前肘要素名称：加工方法（整头、半头；带骨去骨）错误：“带骨”。
大连市人民政府办公厅关于印发市发改委等十八部门相对集中行政审批权改革工作实施方案的通知
大连市人民政府办公厅关于印发市发改委等十八部门相对集中行政审批权改革工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】2008.05.14•【字号】大政办发[2008]66号•【施行日期】2008.05.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文大连市人民政府办公厅关于印发市发改委等十八部门相对集中行政审批权改革工作实施方案的通知（大政办发[2008]66号）各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：市发改委、市经委、市公安局、市民政局、市国土房屋局、市建委、市规划局、市城建局、市交通局、市水务局、市林业局、市卫生局、市质监局、市环保局、市统计局、市安全生产监管局、市港口口岸局、市广电局等单位相对集中行政审批权改革工作实施方案业经市编委办、市政府法制办、市政府行政服务中心审核，市政府批准，现印发给你们，请有关单位认真组织实施。
二〇〇八年五月十四日大连市发展和改革委员会相对集中行政审批权改革工作实施方案根据《大连市人民政府关于印发大连市相对集中行政审批权改革实施意见的通知》（大政发 [2007] 102号）和《关于市政府工作部门制定相对集中行政审批权改革工作实施方案有关问题的通知》（大编办发 [2007] 21号），结合市发展改革委实际，制定本方案。
一、行政审批事项市发展改革委承担的行政审批事项全部在市政府行政服务中心集中受理、限时办结：1、权限内非政府投资项目的核准、上报投资项目的初审2、利用国外贷款和地方企业发行企业债券初审3、价格评估机构资质、执业人员资格认定审核随着行政审批制度改革的逐步深化，本方案印发后发生的行政审批事项的变化，以市政府文件为准。
二、行政审批办公室组成人员市发展改革委行政审批办公室由如下人员组成：主任：肖生滨工作人员：王政良、胡荣彬行政审批办公室在市政府行政服务中心集中办公，人员原职级待遇不变。
三、行政审批用章启用“大连市发展和改革委员会行政审批专用章”，并按公章的有关规定办理相关手续。
大连市地方税务局关于调整涉税行政审批事项的通知
大连市地方税务局关于调整涉税行政审批事项的通知文章属性•【制定机关】大连市地方税务局•【公布日期】2002.11.11•【字号】大地税发[2002]123号•【施行日期】2002.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文大连市地方税务局关于调整涉税行政审批事项的通知（大地税发[2002]123号2002年11月11日）各基层局，市局机关各处室：为了认真贯彻落实市委九届四次全会关于继续深化行政审批制度改革的精神，进一步规范对涉税行政审批事项的管理。
现根据《大连市人民政府办公厅关于向区市县和先导区下放行政审批事项的通知》(大政办发(2002)110号)规定，将下放给基层局涉税事项审批权限等有关问题通知如下：附：国家税务总局关于保险营销员取得收入征收个人所得税有关问题的通知(略)一、下放的涉税行政审批事项根据《大连市人民政府办公厅关于向区市县和先导区下放行政审批事项的通知》规定，此次下放给区市县和先导区(开发区、保税区、度假区、高新园区)管委会地方税务局的涉税审批事项为：(一)财政部《技术改造国产设备投资抵免企业所得税暂行办法》(财税字(1999)290号)中规定的属地方税务局的审批事项。
(二)财政部《关于贯彻落实有关税收问题的通知》(财税字(1999)273号)中规定的审批事项。
(三)市地税局《关于印发大连市地方税务局减税、免税审批办法的通知》(大地税(2001)21号)中涉及财产损失核销和弥补亏损的审批权限。
(四)市地税局《关于印发大连市地方税务局减税、免税审批办法的通知》(大地税(2001)21号)中规定的审批事项。
上述(一)、(二)、(三)款涉税审批事项各区市县和先导区的地方税务局均有权审批，第四款所述的涉税审批事项仅先导区地方税务局有权审批。
附：国家税务总局关于保险营销员取得收入征收个人所得税有关问题的通知(略)二、几点要求(一)各基层局应严格实行税收行政执法委员会集体合议审批的制度，落实各项涉税事项的审批工作，建立和完善行政审批责任制度和相应的监督管理办法，坚持谁审批谁负责的原则，切实把下放的权力用好管好。
大连行政审批中介服务事项清单
大连市行政审批中介服务事项清单
说明：1.为规范行政审批行为，加强事中事后监管和社会监督，将“依照规定应由审批部门采取购买服务方式委托相关机构为其审批提供的技术服务”和“申请人可按要求自行编制、也可委托有关机构编制的文件、报告、方案等，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务”等情形同时纳入清单管理。
2.为便于动态管理，本清单行政审批事项序号及中介服务事项序号与《辽宁省行政审批中介服务事项清单》一致。
大连市工商行政管理局关于委托园区分局代行市局外商投资企业登记部分职能的通知
大连市工商行政管理局关于委托园区分局代行市局外商投资企业登记部分职能的通知
文章属性
•【制定机关】大连市工商行政管理局
•【公布日期】2007.09.20
•【字号】大工商[2007]127号
•【施行日期】2007.09.20
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
大连市工商行政管理局关于委托园区分局代行市局外商投资
企业登记部分职能的通知
（大工商[2007]127号）
园区分局：
根据你局申请，经研究决定，委托你局代行市局外商投资企业登记部分职能。
具体通知如下：
一、委托代行的职能范围
可以对本辖区投资总额在3000万美元以下的外商投资企业（含分支机构）、外国（地区）企业承包工程（以下简称外商投资企业）的开业登记进行初审工作。
二、工作要求
1、建立健全相应的规章制度，严格遵守国家法律、法规、规章和产业政策，维护国家经济安全。
不得以自己的名义在被委托职能范围内做出具体行政行为。
2、接受市局的指导、监督和检查，市局有权纠正认为属于不当的行政行为。
3、设立外资窗口，至少有1名工作人员具有较高的外语水平。
初审后由登记员上报市局，由市局核准发照。
档案采取主（原件）、副（复印件）档案两套管理，主档案由市局保管，副档案由你局保管。
4、进一步加强工作联系，遇到问题，及时沟通，以便妥善处理和解决。
5、在市局的指导下，认真做好相应的准备工作，待市局验收合格后，于2008年1月1日起正式对外商投资企业的开业登记进行初审工作。
二○○七年九月二十日。
文号大工商[2009]1号
文号：大工商[2009]1号关于印发《大连市工商局关于发挥市场准入职能服务大连经济发展的若干意见》的通知各分局、市（县）局，机关各单位：根据工商登记的法律法规和上级的有关政策，结合我市实际，市局对2002年以来市场准入方面的政策和规定进行了修订和补充，形成了《大连市工商局关于发挥市场准入职能服务大连经济发展的若干意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
以往的政策规定与此文件不符的，以此文件为准。
二○○九年一月五日大连市工商局关于发挥市场准入职能服务大连经济发展的若干意见为推动大连率先全面振兴，现就全市工商机关发挥市场准入职能，促进经济平稳较快发展提出如下意见。
一、放宽注册资本登记条件1、以单一货币出资且注册资本（金）在500万元以下（含500万元）的企业，在设立登记或增加注册资本登记时，出具银行的出资证明即可。
2、投资人以商标专用权、专利权、非专利技术等知识产权作价出资，其比例可达到公司注册资本的70%。
3、企业改制、合并、分立登记，不受货币出资额不得低于注册资本30%的限制。
4、有限公司增加注册资本，累计注册资本的货币比例达到30%，即可办理变更登记。
二、放宽企业集团登记条件5、凡母公司注册资本1000万元以上，有3个以上控股子公司，母子公司总资本在2000万元以上的，可申请办理企业集团。
其中，对拥有驰名商标或省著名商标的，母公司注册资本放宽到500万元以上，有2个以上控股子公司，母子公司总资本达到1000万元以上。
三、放宽企业经营范围和经营方式限制6、按照公平竞争的原则，凡允许外资经营的都要允许内资经营；凡允许本地企业经营的都要允许外地企业经营；凡法律、行政法规未禁止个体私营等非公有制经济经营的服务行业和项目，都要允许其经营。
7、对于经营种类较多的商贸型企业，允许其经营范围核定为“国内一般贸易（法律、行政法规禁止的项目除外，法律、行政法规限制的项目取得行业许可后方可经营）”。
8、分公司登记时，经营范围可以超出公司的经营范围，对其中涉及前置审批的，由分公司办理。