精致建设,精细管理,打造品质鼓楼
鼓楼城管“亮点”缤纷
鼓楼城管“亮点”缤纷走进鼓楼，让人悄然感到市容市貌在不断发生变化，马路市场难觅踪影，小区环境干净整洁……8月29日，记者在中北小区看到，居民们有的在拉家常，有的在忙健身，年逾花甲的王大娘告诉记者，这是个老小区，过去小区卫生差，化粪池经常外溢，垃圾随处可见，现在连张碎纸片都难见。
要说徐州最美、最靓的地区，我们现在还没条件，但群众对城市环境改善满意度全市第一，打造城市管理变化最快、最显著城区，这是我们孜孜以求的目标。
鼓楼区区长王维峰如是说。
加大投入实行市场化保洁全覆盖“为百姓排忧解难，做人民满意公仆。
”记者在该区政府办看到一面鲜红的锦旗。
这是铁路18宿舍居民们对政府的赞誉，表达对该区专门安排保洁人员进驻小区的谢意。
铁路18、27宿舍以及王场小区原属行业系统单位的自管小区，垃圾经常无人清理，为切底解决这一地区的保洁问题，今年8月，鼓楼区决定由区环卫接管，投入80余万元，配备保洁员50余名，对小区垃圾及时打扫，日产日清，使小区面貌焕然一新。
鼓楼区是老城区、老工业区，基础设施陈旧，解决居民小区的卫生环境问题一直是百姓关注的热点。
让更多的改革发展成果惠及百姓，2010年，鼓楼区投资5000余万元，实施环卫保洁市场化运作全覆盖，在全市率先创新建立了集“保洁清扫、垃圾清运、野广告清理、化粪池清理、建筑垃圾清理、应急保障”六位于一体的全新环卫保洁模式，有效解决了推诿扯皮、责任无主等管理难题。
据了解，此举还在不断完善中，目前已覆盖180个自管小区、片区，18个涉农社区， 4763栋居民楼， 101.99万平方米道路面积， 30.22万平方米绿化面积，惠及9.66万户居民家庭。
创新机制努力破解执法难题鼓楼区不断创新机制，大城管运行体制建设、街长片长精细化管理等工作，提升了城市管理科学化、制度化、规范化水平。
用体制创新破解城市管理难题，鼓楼区走出了坚实的一步。
在全市率先开展城管委办公室规范化建设，进一步明确区城管委成员单位工作职责和任务，形成了“城市共管、信息共享、责任共担、荣誉共创”的良好局面。
心得体会：坚持精致建设不可放松(1)
心得体会：坚持精致建设不可放松(1) 以人为本是科学发展观的核心。
贯彻落实科学发展观，要求坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的根本出发点和落脚点，把改善民生作为经济社会发展的目的和归宿，加快推进以改善民生为重点的社会建设。
市委提出城市建设坚持经典规划、精致建设、精细管理的新要求，体现科学发展观精神，切合现阶段淮安城市发展的实际，对于在新的起点上推进淮安城市建设，提升城市品位，打造城市特色，增强城市综合竞争力具有重要的战略指导意义。
一、创新举措，为精致建设提供有力保障大力营造争创优质精品氛围。
实现精致建设，不仅需要建设行政主管部门的强力推动，更需要建设各方主体全力实施和全社会的广泛支持和监督。
一是加大宣教力度。
通过多形式、多层次的宣传教育活动，不断提高全社会尤其是建设行业的精品意识，自觉地把精致建设理念落实到每一个建设工程中去。
积极推行参建各方质量宣教培训制，引导建设各方主体能够正确处理当前利益和长远利益的关系，以足够的财力、人力和物力来保障优质精品工程创建，力争多给后人留下可赞叹的建筑艺术品。
二是强化行政推动。
集中优势资源，坚持重点突破，有选择、有重点地培育一批试点示范工程，加大技术支持和现场指导力度，以点带面，带动我市建筑工程整体质量水平不断提高，争创更多的国家“鲁班”奖、省“扬子杯”和“中国市政金杯示范”奖、省优市政工程。
切实增强工作合力。
坚持经典规划、精致建设、精细管理，打造城市特色是一项系统性工程，必须强化部门协作，做到整体联动，形成合力。
一是要部门联动。
加强与发改、规划、城管、房管、园林等部门的联系与联动，充分发挥精致建设承上启下的作用，努力实现经典规划、精致建设、精细管理三者之间有机统一。
二是要市、区联动。
深入研究目前在新区、园区、开发区建设相对独立和投资建设主体多元化背景下，建设工程管理和质量监督的方式方法问题，切实履行赋予建设行政主管部门的建设工程综合管理职能，消除质量管理盲点，落实精致建设要求，全面提升建设工程质量和水平。
鼓楼建筑搭建方案
鼓楼建筑搭建方案鼓楼是一种具有重要历史和文化价值的古建筑，通常用于传统文化活动和演出。
它的建筑风格独特，给人一种古朴庄重的感觉。
在搭建鼓楼时，需要考虑到保护文化遗产的重要性，以及如何将建筑与周围环境相融合。
首先，鼓楼的建筑风格应该基于当地的历史和文化传统。
在搭建方案中，需要考虑建筑的整体形状、风格和尺寸。
鼓楼通常是多层的，底层为方形或圆形平台，上面建有多层的木结构建筑。
建筑材料应该使用当地传统的材料，如木材、砖石和瓦片等，以保持历史感和现实可行性。
其次，鼓楼应该与周围的环境相融合，以确保建筑的整体美观。
在选择建筑位置时，应考虑到周围环境的特点和特色。
例如，如果鼓楼位于市中心的繁忙地区，应该考虑到交通和人流量等因素，以便方便人们的参观和交流。
另外，周围的景观、草坪和花园等也应该与鼓楼相协调，以营造出独特的氛围和环境。
第三，鼓楼的功能应该与现代社会的需求相适应。
在搭建方案中，应考虑到鼓楼的多种用途，如文化活动、旅游、展览等。
建筑内部应设计合理，包括舞台、观众席、多功能厅等，以方便各种活动的举办。
同时，还应考虑到可持续发展的原则，设计节能环保的设施和系统，以减少能源消耗和环境污染。
最后，在搭建鼓楼时，文化遗产保护应该是首要考虑的因素。
建筑设计应尊重传统文化，严格遵守相关法律法规，保护古建筑的完整性和原貌。
在建筑过程中，应进行必要的考古勘探和文物保护工作，确保建筑的历史价值和研究价值得到有效保护。
总结起来，搭建鼓楼需要考虑到建筑的风格、周围的环境、功能需求和文化遗产保护等多个因素。
只有综合考虑这些因素，才能设计出符合当地特色和实际需要的鼓楼建筑方案。
这样，不仅能够保护和传承传统文化，还能够为人们提供一个美丽而实用的文化交流空间。
江西省上饶市人民政府办公室转发《上饶市住房和城乡建设局关于加强全市建筑工程质量管理实施意见》的通知
江西省上饶市人民政府办公室转发《上饶市住房和城乡建设局关于加强全市建筑工程质量管理实施意见》的通知文章属性•【制定机关】上饶市人民政府办公室•【公布日期】2021.07.21•【字号】饶府办字〔2021〕45号•【施行日期】2021.07.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文江西省上饶市人民政府办公室转发《上饶市住房和城乡建设局关于加强全市建筑工程质量管理实施意见》的通知各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管委会，市直有关单位：上饶市住房和城乡建设局《关于加强全市建筑工程质量管理实施意见》已经第79次市政府常务会审议通过，现转发给你们，请认真组织实施。
2021年7月21日关于加强全市建筑工程质量管理实施意见上饶市住房和城乡建设局为认真贯彻落实城市建设“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”要求，加强我市建筑工程（含房屋建筑、市政工程、公路工程、水利工程等，下同）质量管理，提升工程品质，充分发挥工程项目的经济效益和社会效益，根据《建设工程质量管理条例》（中华人民共和国务院令第279号）、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》（住建部令第2号）、《公路水运工程质量监督管理规定》（交通运输部令第28号）和《国务院办公厅转发住房城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》（国办函〔2019〕92号）等文件精神，结合我市实际，提出以下实施意见。
一、进一步增强政府投资项目质量管理意识。
随着我市经济社会发展，政府投资项目（含国有企业投资项目，下同）数量和规模逐年增多，工程建设任务重、时间紧、要求高，项目的质量管理意识应更加引起重视。
各工程质量责任主体要充分认识履行法定质量责任和义务的重要性，严格执行有关建设法律法规、规范标准，不断加强组织领导，完善质量管理措施，建立长效机制，既要保证建设工程结构安全和使用功能，又要确保工程观感质量和使用安全。
南京市人民政府批转市城管局关于南京市2017年城市管理工作实施意见的通知-宁政发〔2017〕42号
南京市人民政府批转市城管局关于南京市2017年城市管理工作实施意见的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------南京市人民政府批转市城管局关于南京市2017年城市管理工作实施意见的通知宁政发〔2017〕42号各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：市政府同意市城管局拟定的《南京市2017年城市管理工作实施意见》，现转发给你们，请认真遵照执行。
南京市人民政府2017年2月28日南京市2017年城市管理工作实施意见（市城管局2017年2月）为深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会及省、市党代会和中央城市工作会议精神，按照省委、省政府《“两减六治三提升”专项行动方案》和《2017年南京市城市精细化建设管理十项行动方案》要求，以世界一流城市和国内先进城市为标杆，进一步打造南京市的城市名片和形象，全面提升省会城市的首位度、美誉度和吸引力，提升人民群众的幸福感和获得感，现制定《南京市2017年城市管理工作实施意见》。
指导思想：紧紧围绕省、市党代会“两聚一高”主题和“一个高水平建成、六个显著”的奋斗目标，紧紧围绕南京作为东部地区重要中心城市、长三角特大城市和现代化国际性人文绿都的战略定位和要求，积极践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持问题导向抓整改、目标导向抓推进、民生导向抓落实，真正做到“精准施策、精细管理、精心服务、精致景观”，努力打造独具南京特色、南京魅力的城市管理品牌，为建设“强富美高”新南京添彩助力、为迎接党的十九大召开营造良好环境。
一、重点任务（一）切实完成“两减六治三提升”目标任务加大治理生活垃圾的力度，推进国家生活垃圾分类示范城市建设，加快实现生活垃圾处理减量化、资源化和无害化，到2020年，生活垃圾无害化处理率保持100%，生活垃圾资源化利用率达到90%以上。
建筑工地质量标语汇总
建筑工地质量标语汇总1. 安全第一，文明施工，工程质量可靠。
2. 精细施工，注重细节，打造精品工程。
3. 严把质量关，合理用料，确保工程品质。
4. 建筑无小事，质量无小事，每一项工作都要认真抓好。
5. 项目没完没了，质量要持续，不马虎不敷衍。
6. 质量没有退路，客户满意才是硬道理。
7. 质量是责任，建设无小事。
8. 精益求精，追求完美，工程质量至上。
9. 精品工程，品质生活，质量是尊严。
10. 承诺质量，为客户保驾护航。
11. 质量第一，唯有尽力，才能让顾客满意。
12. 红线不越，质量放心。
13. 一滴水测试出品质，一颗钉子看施工。
14. 认真把每一块砖垒好，打造精美的建筑作品。
15. 严抓质量关，解决问题立见成效。
16. 意识到好质量的重要，就是对工作的最大尊重。
17. 精工细作，品质第一。
18. 精心施工，精细管理，华丽工程。
19. 品质立业，诚信为本，树立行业口碑。
20. 顾客口碑好，企业发展快，质量是我们的立身之本。
21. 站在工地一线，严把质量红线。
22. 精心操作，严格管理，质量领先。
23. 用心做工，用心服务，品质无与伦比。
24. 提升质量，关爱人生。
25. 以质量求生存，以信誉求发展。
26. 活动红线，把握质量。
27. 诚信为本，品质立业。
28. 以质量求生存，以服务谋发展。
29. 历史留下的是精品，质量保证的是未来。
30. 注重细节，质量可靠。
31. 让质量成为我们的名片，让客户满意成为我们的追求。
32. 求真务实，注重质量。
33. 高质量工程，安全施工，诚心服务。
34. 卓越品质，定格辉煌。
35. 规范施工，打造质量。
36. 精心把每个细节做好，质量可靠作保障。
37. 保质保量，共创辉煌。
38. 有质量的产品才能获得认可，有认可的产品才能赢得市场。
39. 严谨施工，品质无忧。
40. 合格质量，放心使用。
41. 建筑工程是责任的结晶，品质是价值的实现。
42. 以质量求生存，以服务促发展。
以精致为导统筹推进城区城市建设
以精致为导向统筹推进城区城市建设南京市鼓楼区住建局肖兴当前，南京正处于新一轮城市建设大发展阶段。
学习借鉴新加坡城市建设经验，按照“三个提升”的总体要求，树立精致意识、确立精致导向，对于做好城区的城市建设与管理具有积极意义，需要我们进一步加深对城市精致建设的理解，做一些思考。
“精致城市”的内涵与标准精致，现代汉语词典解释是精巧细致。
日常生活中，更多地会把精致与体现艺术性的物品相联，与品位、档次、格调等用词相联。
对城市而言，“精致”意味着城市发展走向高端，从广义上讲涉及经济、政治、文化、社会、生态等五大建设，并从这五个方面得以品质化呈现，是经济发展的高端形态、民生需求的高端阶段、文明文化的高端层级、生态环境的高端展现。
从狭义上讲，更多地指城市建设和管理方面表现出的精细、精美和精品，城市彰显人文、生态、宜居、宜业个性，呈现“净、畅、序、绿、美、巧、古、活、和”等特色（净：干净整洁；畅：畅通便捷；序：规范有序；绿：绿意盎然；美：精美靓丽；巧：精巧艺术；古：古色厚重；活：生机活力；和：平安和谐）。
从新加坡城市建设经验来看，精致城市的内涵标准主要有三：一是高效率，体现出城市规划的科学性，土地及各类资源的充分整合，社会管理的规范化、制度化等；二是高品质，城市建设精美大气、艺术化打造，城市管理精细长效、科学化规范；三是满足人的需求，以人为本，恰到好处地满足人的需求，研究好、落实好需求的普遍性、综合性、层级性和阶段性要求，人的需求解决了城建城管就没有矛盾和问题，从而达到精致。
与此相应，精致城市外延标准主要也有三方面：一是把握精致的内容，应包括规划、城建、市容、环境、交通等方面；二是建立精致的机制，健全职责、组织、资源、投入、制度等子系统；三是形成精致的标志，城市印象个性鲜明，城市意向特色聚集。
总之，结合南京国际性人文绿都的发展定位，精致城市建设实质就是把城市当作一件艺术品加以精雕细琢，将传统文明和现代精神结合起来，建设具有独特魅力和充满活力的城市，不断实现人与自然的和谐统一。
新鼓楼蝶变
新鼓楼蝶变作者：朱莉莉来源：《华人时刊》2014年第10期一年巨变风景独好鼓楼是南京经济强区、科教大区、现代服务业集聚区和历史文化名城核心区。
区划调整（原鼓楼区与原下关区合并）后，从楼宇高耸的新街口到江滩低缓的大桥南岸线，都纳入她的“版图”，一跃而为百万人口、53平方公里的大城区。
一年来，新鼓楼区以“争创首善之区、建设幸福鼓楼，率先基本实现现代化”为目标，科学谋划、长袖善舞，推动“空间重构、资源重组、品质重塑”，从高端产业发展、城市形象塑造到民生事业发展，展现出生机勃勃、全面发展的势头。
“1+1>2”，这在鼓楼的生产力布局中有了生动注解。
下关滨江商务区、新街口———湖南路商务商贸区、江东软件城、模范马路科技创新街区、中央门商贸区、幕府山新产业区、历史文化街区“七大功能板块”，勾画出鼓楼新的经济地图。
2015年，这里将成为千亿大区。
“1+1=1”，区划调整后的新鼓楼，着力于城市形象、环境建设、公共服务上整体打造、建设，民生保障标准就高不就低。
滨江风光带从河西中部绵延幕府山下，串联起了明朝宝船遗址公园、民国下关商埠、幕府山景区等一批重量级景点；明城墙从鬼脸城到挹江门，如一条翡翠绿带贯穿十几个滨河公园；民国大道则从新街口一直延伸到下关码头，颐和路、傅厚岗、大马路等片区的民国建筑修旧如旧。
这“一轴两带多片区”奠定了鼓楼区人文旅游大区的基础。
在公共服务上，打造“居民15分钟健康圈覆盖”和城市社区“10分钟体育健身圈”；民生政策上填谷不削峰，用三年时间，将各类民生保障差异全部拉平。
度过“磨合期”的鼓楼区，正抢抓苏南现代化建设示范区的历史机遇，力争将鼓楼区打造成为国家重要的科技创新中心、江苏省政治经济文化中心、苏南重要的现代服务业基地、南京现代化国际性人文绿都核心区，成为在全国有重要地位的现代化滨江城区和省会城市标志区。
互补共赢百姓受益两倍的发展资源和无限发展机遇，绝不是简单的资源叠加，而是区域内更顺畅的要素流通和资源互补。
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精致建设，精细管理，打造品质鼓楼
9月13日下午,南京市鼓楼区城市建设暨管理工作会议上,区委书记陆平贵号召,全面贯彻落实鼓楼区第十次党代会精神,聚焦“四个第一”,大力实施品质鼓楼战略,积极推进环境打造工程,努力建设人文绿色和谐区,为“争创首善之区、建设幸福鼓楼”提供更加良好的环境基础。
会上,鼓楼区与江苏省城市规划设计研究院、南京市规划设计研究院有限责任公司、南京市城市与交通规划设计研究院有限责任公司、南京大学城市规划设计研究院有限公司、东南大学建筑设计研究院、南京工业大学建筑与城市规划学院6家单位签定了城市建设规划战略合作框架协议。
城市品质三提升,城市管理多转变
近年来,鼓楼区以2014年青奥会筹办为契机,坚持精致建设和精细管理,以城市建设“三个提升”为抓手,深入实施城市环境综合整治,大力推进新一轮城市建设,逐步建立了合理、快捷、有序的城市基础设施与运行服务体系,城市品质实现了“三个新提升”。
规划引领有了新提升。
先后编制完成了《鼓楼区总体规划(2010-2030)》、《南京市中山北路沿线概念规划与城市设计》、《模范马路创新街区规划设计》、《湖南路商业街区规划》、《中央路西侧地区总体城市设计》、《新街口中心区环境综合整治规划》等,为全区发展寻找潜力与储备项目,充分发
挥了城市规划在经济社会发展中的引领作用。
城市功能有了新提升。
5年来,全面推动绿地紫峰大厦、南京国际广场、江东软件城等项目建设,城市载体功能持续增强。
不断优化城市路网,先后新建拓宽察哈尔路西延等道路21条,新增停车泊位1万余个。
完成汉中路、中山路、中央路等14条干道整治工程,出新沈举人巷、金银街等街巷111条。
全面推进金川河流域11平方公里188个片区及82条街巷30公里雨污分流改造工程。
完成颐和路公馆区第12片区等7处重要近现代建筑或风貌区的保护整治工作。
出新小区51个,整治房屋1050幢。
新建拆迁项目安居房10.8万平方米,全区低保家庭、低收入住房家庭住房保障“应保尽保”。
生态环境有了新提升。
5年来,新增垂直绿化31944米,屋顶绿化42140平方米,新增各类绿地共计71.62万平方米,全区绿化覆盖率达45.21%。
城管工作也实现了多种转变:问题解决从表面化向标本兼治转变,执法管理从硬性刚性向柔性弹性转变,管理手段从常规管理向数字化管理转变,运作模式从政府统包统揽向市场化运作转变,初步形成了鼓楼城管的工作特色。
体制机制不断激活,大城管格局下的联动与考核机制成为城管绩效的有力抓手。
大城管考核、“双百分”考核、环卫考核、市政考核、农贸市场物业化考核实现了工作与责任、绩效和收入之间的全面挂钩,极大地激发了职能部门、街道和
个人履职尽责的动力。
技术手段不断更新,机械化普及、数字化应用成为鼓楼区城市管理精细化的可靠保证。
从2005年起该区率先引入试点数字化城管技术以来,监督、指挥两个中心和部门、街道两级平台已经办理案件30多万件,投入使用无线终端“城管通”,实现了现场取证与平台管理无缝对接。
此外,运作管理模式不断优化,市场化运作、契约化管理、多元化评价成为鼓楼区城管职能转变的有效途径;昼夜坚守的巡防管理模式和网格化管理“五查”模式成为鼓楼区城管的特色品牌,全区市容景观亮点纷呈。
精致建设,三方面更上一层楼
当前和今后一个时期,是鼓楼区经济社会发展的又一个黄金期,也是城市建设和发展的黄金期。
围绕建设人文气息浓郁、生态环境良好、人民安居乐业的现代化国际性人文绿都核心区目标,鼓楼区的城建工作将在3个方面更上一层楼。
强化规划引领、凸显三区定位更上一层楼。
紧紧围绕高端产业和总部企业集聚区、知识创新示范区和人文绿色和谐区的发展定位,编制好全区城市建设的整体规划、重点区域城市设计和重要专项规划,并且与全市总体规划相衔接。
精致规划到每一条街区、每一处绿地、每一个公园、每一个单体建筑。
切实做好空间规划与产业规划的衔接,加快推进全区经济转型升级。
高标准规划模范路科技创新园区,引导电子信息、
电力自动化等产业集聚模范马路创新街区,科技服务等产业集聚广州路科技商务街,软件和服务外包等产业集聚江东软件城,努力打造高端化、国际化、品牌化的精品园区。
制订各类专项规划,加快现代综合交通系统建设,制定并实施加快停车设施建设和已有泊位开放的相关政策,缓解居民出行和停车难题。
统筹安排社区行政管理、商业服务、文化体育、医疗卫生、社区服务等配套服务设施建设,建立完善的社区公共服务体系。
强化品质提升、建设幸福鼓楼更上一层楼。
“十二五”期间,要研究实施一批城市道路的修建和配套完善,进一步调整完善城市路网“微循环”格局,提升城市道路通行质量。
推动绿地建设立体化,“十二五”期间新增城市公共绿地50万平方米以上,屋顶绿化3万平方米以上,绿化覆盖率达到47%。
加快老城区重点片区的更新改造步伐,“十二五”基本消除危旧房片区和零散的险损房屋,基本完成规模旧住宅小区的出新改造。
加快推进江东新区的建设和提升,打造5分钟服务圈、10分钟的体育圈、文化圈和500米的小游园。
有机融合、整体打造郑和国际广场、宝船厂遗址公园以及江岸线,2013年底前建成融生态环境、休闲旅游、文化健身为一体、多功能的城市新景观。
“十二五”期间,全区所有社区办公服务用房面积均达到400平方米,建成5000平方米以上的区社区服务中心,50%的街道建成3000平方米以上的社区服务中心。
新建公
益文化设施面积不少于15000平方米,每万人拥有公益文化设施面积不少于500平方米。
进一步转变职能,筹建区级房屋征收管理机构,探索研究以街道为征收实施主体的区街两级征收管理体制。
进一步研究探索城建资金集中管理、统筹收支管理体制,理顺政府与投融资平台的关系,盘活更多政府资产,充分利用社会资金、民间资本,通过市场化运作解决资金瓶颈问题。
同时,要加强对历史遗址保护利用的研究和规划。
不断创新保护方式,强化民国建筑的整体感和历史感。
强化城建管理、夯实工作基础上更上一层楼。
研究制定完善、顺畅、可操作性强的规章制度,并配套出台有关细则,就工作措施、奖惩机制等逐项加以明确。
大力推行“现场工作法”、“一线工作法”,“点对点”指导工作,“面对面”解决问题,真正做到决策在一线落实,问题在一线解决,能力在一线展示,形象在一线树立。
精细管理,瞄准六大目标
未来几年鼓楼区城市管理将瞄准六大目标,即深化细化“大城管”机制的整合;实现城市管理网格化、社区化;实现城市管理指挥的扁平化和智能化;加快体制创新,不断推进城市管理市场化;实现社区院落保洁员配备的标准化、保洁实效的物业化;实现城市管理绩效评价社会化、多样化、开放化,做到两实现、两实施、两完善。
“两实现”:一是实现城管机制扁平化智能化。
进一步
强化街道城管工作。
街道执法中队中队长兼任街道城管科科室负责人,强化管理队伍的整体效能。
建立执法人员、协管员下派社区的工作机制,并按照全区社区工作规划整体部署,建立环卫、养护等专业人员与社区工作结合的办法,以重心的全面下移消除城管工作与社区脱节的矛盾。
优化数字化城管系统,缩短流程,解决数字化城管发现问题易、解决问题难的状况,确保解决问题百分之百。
二是实现市政绿化管养全覆盖。
逐步研究解决多年形成的街头绿地、企业道路及支巷、游园花坛等一大批无主无养护的公用设施管理问题,将长期以来处于粗放管理或失管状态的路边地带绿化、小区设施列入统一管理之中。
“两实施”:一是实施“环卫强化提升”工程。
保证财政对环卫的投入“逐年有项目、年年有重点、每年有增长”,确保环卫系统能够正常运转。
按照自身挖潜创收解决一部分、财政补贴一部分的办法,逐步将环卫职工收入增长到合理水平。
研究和实施全区无物管小区院落的保洁按标准配置人员、以物业化管理的标准保洁、3年内实现全区全覆盖的目标。
将现行“环卫一家扫”模式逐步改革为主要道路以环卫为主、其他保洁作业以市场化和社区化保洁、物业公司延伸保洁等多样化方式运作。
加大环卫基础设施的投入,将垃圾收集和运输对市民生活的影响降低到最低限度。
同时,结合城市规划和建设尽快规划建设环卫专用停车场。
二是实施“城管队伍提
升”工程。
继续推进和深化行政执法人员、城市管理效能的“双百分”考核奖励制度,加大区街联动的力度,严格落实问题管理责任制。
“两完善”:一是完善市场化运作的管理模式。
在扩大机扫市场运作模式基础上,继续扩大市场化项目和形式。
比如借鉴外地先进经验,聘请专业公司对“牛皮癣”整治实行包管理、包清理的市场化模式,解决好城市管理的顽症等。
二是完善城管经费投入办法。
在不改变现有街道财政体制的前提下,以考核奖励的办法逐步增加对街道城管工作经费和解决突出问题专项经费的投入。
建立开放的、多样的评价机制,“以效定奖、以奖代增”,保证解决问题的实效性。
完善社区、市民参与评价的机制。
以市民满意为主要标准,邀请社会机构进行定向、定额、定专题调查式评判,将实地考核和市民满意调查有机结合。
建立区领导挂帅、多部门参加的考核委员会,逐月点评和研究确定考核奖励结果,以奖代拨、重奖重罚。