农村饮水安全常识

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农村饮水安全的10个常见问题及其解答

农村饮水安全的10个常见问题及其解答

农村饮水安全的10个常见问题及其解答1.问:什么是农村饮水安全?答:农村饮水安全是指农村居民能够及时、方便地获得足量、洁净、负担得起的生活饮用水。

这包括水质、水量、用水方便程度和供水保证率四个方面的评价标准。

2.问:为什么要喝安全的水?答:水占人体体重的60%以上,每个人的新陈代谢、消化吸收、血液循环等每一个环节都离不开水。

长期饮用不安全的水会导致消化道疾病、心血管疾病等,甚至可能诱发癌症。

3.问:农村饮水安全包括哪些基本卫生要求?答:农村饮水安全的基本卫生要求包括:无致病的微生物;不含对人体有害的化学物质;透明、无色;无异味和无臭等。

4.问:农村饮水安全与环境卫生状况有关吗?答:是的,农村饮水安全问题与环境卫生状况密切相关。

农村供水与环境卫生、健康教育相结合,有利于改善农村环境卫生状况,从而支持保证农村饮用水安全。

5.问:农村饮水安全中的“水量”要求是什么?答:水量应能满足人们合理的饮用水需求。

这主要考虑的是农民生活饮用水,同时也需要统筹考虑饲养畜禽和二、三产业等用水。

6.问:农村饮水安全中的“用水方便程度”如何定义?答:在平原区、浅山区,集中供水工程原则上要求供水全部入户;在山区、牧区等不具备入户条件的地区,由集中供水点或分散工程供水,人工取水往返时间不超过10分钟。

7.问:农村饮水安全中的“供水保证率”是什么?答:供水保证率是指供水工程在一年内实际供水量与设计供水量的比值。

对于千吨万人(日供水规模1000m³/d或受益人口10000人)以上的供水工程,供水保证率不低于95%;其他供水工程供水保证率不低于90%。

8.问:自来水为什么有氯味?答:自来水中添加消毒剂(如氯)是为了消除水中的细菌、病毒等致病微生物,防止通过饮用水传播疾病。

消毒剂含量是符合国家标准要求的,不会对人体产生危害。

9.问:饮用水为什么要消毒?答:饮用水消毒是为了消除水中细菌、病毒及原生动物胞囊等致病微生物,防止通过饮用水传播疾病。

农村饮水安全知识

农村饮水安全知识

农村饮水安全知识水是生命之源,对于农村地区的居民来说,饮水安全至关重要。

它不仅关系到每个人的身体健康,还影响着农村的发展和稳定。

接下来,让我们一起深入了解农村饮水安全的相关知识。

一、农村饮水安全的重要性农村居民的日常生活离不开水,无论是饮用、做饭、洗漱还是养殖、灌溉等,都需要安全可靠的水源。

如果饮水不安全,可能会导致各种疾病的发生。

例如,饮用受到污染的水可能引发肠道疾病、寄生虫病,长期饮用还可能导致慢性中毒,影响肝肾功能,甚至诱发癌症。

这对于农村居民的健康构成了严重威胁,尤其是对于儿童、老人和孕妇等弱势群体,影响更为显著。

此外,饮水不安全还会影响农村的经济发展。

由于健康问题,劳动力可能会减少劳动时间和效率,从而影响农业生产和其他经济活动。

同时,不安全的饮水也不利于农村招商引资和旅游业的发展。

二、农村饮水不安全的原因1、水源污染农村地区的水源容易受到污染。

农业生产中使用的化肥、农药,畜禽养殖产生的粪便,工业废水的排放等,都可能通过地表径流、地下渗透等方式进入水源,造成水质恶化。

2、供水设施简陋一些农村地区的供水设施陈旧、简陋,缺乏有效的净化和消毒设备。

有的地方还是依靠分散式供水,如井水、河水等,这些水源没有经过处理,水质难以保证。

3、管理不善农村饮水工程的管理存在薄弱环节。

部分地区缺乏专业的管理人员和维护资金,导致供水设施损坏后不能及时修复,影响供水质量。

4、居民缺乏饮水安全意识一些农村居民对饮水安全的重要性认识不足,存在不良的用水习惯,如随意取用未经处理的水源、不注意保护水源地等。

三、农村饮水安全的标准农村饮水安全需要达到一定的标准,主要包括以下几个方面:1、水质饮用水的水质应符合国家《生活饮用水卫生标准》。

其中,感官性状良好,无色、无味、无肉眼可见物;化学指标应符合规定,如 pH 值、硬度、重金属含量等;微生物指标应达标,不能含有病原微生物和寄生虫卵。

2、水量每人每天可获得的水量不低于 40 60 升,以满足日常生活和基本的生产需求。

农村饮水安全应知应会内容

农村饮水安全应知应会内容

农村饮水安全应知应会内容农村饮水安全是保障广大农村地区群众身心健康的重要基础,关系千家万户幸福,被誉为“德政工程”、“民生工程”。

为进一步提升广大人民群众对农村饮水安全的认识,宣传农村饮水安全的相关简要知识,特编印《农村饮水安全应知应会》。

一、什么是“农村饮水安全”?农村饮水安全指农村居民能及时取得足量够用的生活饮用水,且长期饮用不影响人身健康。

农村饮水安全评价分“安全”和“基本安全”两个等级,由水量、水质、用水方便程度和供水保证率4项指标组成。

4项指标全部达标才能评为安全;4项指标中全部基本达标或基本达标以上才能评为基本安全,其中任何一项达不到基本安全指标即为饮水不安全。

各县(区)贫困户饮水安全评价4项指标全部达标才能评为安全,才可认定农饮脱贫;不能出现1户饮水不安全,否则视为农饮脱贫不成功。

二、如何评价“农村饮水安全”?评价标准和方法按照《赣州市脱贫攻坚农村饮水安全评价细则》执行。

1、水量:每人每天可获得的水量不低于60升为达标、不低于40升为基本达标。

2、水质:分散式供水通过肉眼观察水中无颜色和可见物,鼻子闻水中无异味,嘴尝无涩涩的感觉,摸水无稠度,可初步判断为饮水安全。

水质精确评判以水质化验结果为准,如检测指标化验结果全部合格为饮水安全。

除菌落总数和消毒剂指标不合格之外,其他指标的化验结果均为合格的,为饮水基本安全。

(判定标准:《生活饮用水卫生标准》GB5749-2006)3、用水方便程度:无需外出挑水为饮水安全,即农村每家每户都要有集中供水、山泉水或井水等供水方式之一。

4、供水保证率:1年内不正常供水的天数在18天以内,为饮水安全;1年内不正常供水的天数在18-36天之间,为饮水基本安全。

三、什么是集中式供水?从水源集中取水,经统一净化处理或消毒后,由输水管网送到用水户或者公共取水点的供水形式。

四、什么是分散式供水?满足20人以下的分散居民直接从水源取水,无任何设施或仅有简易的供水形式。

农村饮水安全科普知识

农村饮水安全科普知识
03
多元化供水方式:除了传统的集中式供水方式外,未来还 将探索分散式、小型化等多元化供水方式,以适应不同地 区的实际需求。
04
挑战
05
气候变化影响:全球气候变化可能导致极端天气事件增多 ,对农村地区的水源和供水设施造成威胁。
06
水资源短缺:随着人口增长和经济发展,农村地区的水资 源短缺问题可能进一步加剧。
行为,确保水源不受污染。
生态修复与保护
加强水源地生态修复工作,通过 植树造林、退耕还林等措施提高 水源涵养能力,同时保护水源地
生态环境。
水质监测与评估体系建设
01
建立监测网络
在水源地和供水系统关键节点建立水质监测站,形成覆盖全面的水质监
测网络。
02
定期监测与评估
定期对水源地和供水系统水质进行监测和评估,及时掌握水质状况,为
质安全。
推广智能化管理
应用物联网、大数据等技术手段 ,实现供水设施的远程监控和智 能化管理,提高运营效率。
完善应急机制
建立健全的应急供水机制,在突发 事件或自然灾害发生时,能够迅速 恢复供水或提供临时供水保障。
加强宣传教育
开展农村饮水安全科普知识宣 传教育活动,提高居民对安全
饮水的认识和重视程度。
05 用户参与和宣传教育普及 工作
资金投入不足
部分农村地区饮水安全工程建设和运 维资金不足,影响工程建设和供水质 量。
政策法规与标准规范
《生活饮用水卫生标准》
01
国家制定了生活饮用水卫生标准,对农村饮水安全工程的水质
提出了明确要求。
农村饮水安全工程建设管理办法
02
各地政府出台了农村饮水安全工程建设管理办法,规范了工程
建设和运维管理。

农村饮水安全知识

农村饮水安全知识

农村饮水安全培训资料前言水危机——全球第一危机,受到全世界的关注。

现在全世界有1/3的人生活在缺水地区,2025年可能增加到2/3,目前全球有1/5的人得不到安全饮用水,平均每天约有6000人死于肮脏的饮用水。

发展中国家80%的疫病与水与卫生有关。

稀缺的饮用水必将成为宝贵财富,水的意义已经远远越出了水的本身,不久的将来因争夺水资源而引发的冲突,将成为人类历史上最为激烈的矛盾。

饮水安全应该是每个人认真思考、认真应对的问题,因为这个问题关系你的健康,关系你的生命。

农村饮水安全基本概念农村饮水安全问题是在我国水污染和水破坏问题十分严重的形势下提出来的。

上世纪八、九十年代以来,工业及城市污染大量向农村转移,农村点污染与面污染交错,生活污染和工业污染叠加,各种新旧污染相互交织,村镇水环境恶化,局部突发性恶性水污染事件经常发生,大范围出现的水源污染和水源破坏对广大农民群众身体健康,生命安全构成严重威胁,制约经济发展,影响社会稳定,已成为农村经济社会可持续发展的重要制约因素。

1、概念广义的饮水安全包括自然科学和社会科学,是建立全面的饮用水安全保障体系。

饮水安全是人类在生产、生存的活动中,为保护人类身心安全与健康创造的有关物质财富和精神财富的总和。

狭义的饮水安全,就是饮用水达到国家生活饮用水标准。

农村饮水安全是指农村居民能够获得并且经济上负担得起符合国家卫生标准的足够的饮用水,建立农村饮用水保障体系,不会由于饮用数量或质量不合格而对生理和心里带来威胁或造成伤害,这种威胁和伤害包括为了获取饮用水花费过高的代价(时间、体力、物力、财力等)间接影响农民的生活水平和生活质量。

2、判断标准农村饮水安全评价指标体系分安全和基本安全两个档次,主要是从水质、水量、用水方便程度和保证率四方面指标来评价。

这四项指标中如有一项低于安全或基本安全最低值,就示为不安全。

(1)水质:符合国家《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2005)要求的为安全;符合《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》要求的为基本安全。

2023年农村饮水安全常识

2023年农村饮水安全常识

2023年农村饮水安全常识随着农村经济的不断发展和人们生活水平的提高,农村饮水安全已经成为一个广受关注的问题。

在过去的几年里,政府和各界人士已经采取了很多措施来解决这个问题,但是仍然存在一些饮水安全方面的知识不足。

因此,本文将介绍一些关于农村饮水安全的常识,帮助农村居民更好地保障自己的健康。

一、选择安全的饮用水源要确保农村饮水安全,首先需要选择安全的饮用水源。

农村居民可以选择自来水、井水或者瓶装水作为饮用水源。

自来水是目前最为安全的饮用水源之一,但是在使用前需要确认自来水厂是否具有必要的水质检测设备和管理制度,并确保自来水管道是否存在漏水或者二次污染的问题。

井水是传统的饮水方式,但在使用前需要进行水质检测,排除重金属、有机物和细菌等对人体健康有害的物质。

瓶装水是一种方便快捷的饮用水选择,但需要选择正规厂家生产的产品,并确认瓶装水的生产日期和保质期,避免喝到过期或者质量不合格的产品。

二、正确储存和运输饮用水无论是自来水、井水还是瓶装水,都需要正确储存和运输,避免二次污染。

储存水需要选择干净、密封、无异味的容器,避免使用旧桶、石灰桶等有可能污染水质的容器。

储存地点要保持干燥、通风,并避免与化学品、有毒物品等接触。

运输饮用水时,应选择无毒无味的容器进行运输,并尽量避免将饮用水与其他物品放在一起运输,防止交叉感染。

三、定期检测水质无论选择了哪种饮用水源,农村居民都需要定期检测水质。

水质检测可以通过购买水质检测试剂盒或者委托专业的水质检测机构进行。

水质检测包括对水的外观、气味、味道以及各种微生物和化学成分的检测,通过检测结果可以了解水质是否合格。

如果水质不合格,需要采取相应的措施进行净化和消毒。

定期检测水质能够及时发现并解决水质问题,保障饮水安全。

四、正确净化和消毒饮用水如果水质不合格,需要进行净化和消毒处理。

农村居民可以通过煮沸、过滤、紫外线消毒等方式进行净化和消毒。

煮沸是一种简单、有效的水质净化方法,但需要将水煮沸至沸腾2-3分钟才能够杀死细菌和寄生虫。

2024年农村饮水安全常识(2篇)

2024年农村饮水安全常识(2篇)

2024年农村饮水安全常识水是生命之源。

获得安全饮用水是人类的基本需求。

人体的60%~70%是由水组织成的。

维持人的生存基本需求,成年人每天至少喝3~5升水,同时,洗菜、做饭、刷牙、洗脸、洗手等日常生活每天大约需要20升,加上卫生和洗浴等日常用水需求,目前我国农村的生活饮用水供应标准每人每天大约需要50升。

2.什么是“农村饮水安全”农村饮用水安全评价分“安全”和“基本安全”两个等级,由水质、水量、方便程度和保证率4项指标组成,其中任何一项达不到基本安全指标即为饮水不安全。

农村饮用水安全评价指标3.饮用不卫生的水有什么危害饮用水质不达标的水,容易引发腹泻、霍乱、伤寒、肝炎、痢疾等传染和氟中毒、砷中毒等地方病。

饮用水水质问题与介水疾病的关系可引发肝炎、痢疾、伤寒、肠炎、腹泻、包虫病、血吸病虫、钧瑞螺旋体病、毒病性结膜炎等4.人需要喝水,但不是什么样的水都可以喝。

饮用水的基本卫生要求是:无致病微生物:不含对人体有害的化学物质;透明、无色;无异味和异臭等。

饮水水质是否合格,应请有水质检测资质的县级及以上疾病预防控制中心进行化验。

如果化验的饮用水出现异常,应提出整改意见和建议。

5.您对身边的饮用水污染知道多少?饮用水水质不良与水源、管网、给水设备受污染有关。

水源污染主要由于自然界影响或人类活动造成,如土壤及表层中的有害矿物质溶入水体中;工业、养殖业和生活等污水的直接排放等。

当饮用水受到有毒、有害化学物质或致病微生物的污染,可引起水的起色、嗅、异感官性状恶化,并可引发介水传染病和地方病。

6农村供水与环境、卫生的关系如何?解决农村饮水安全问题,有利于提高农民基本生存条件的保障能力,使农民养成良好的卫生习惯,提高农民的健康水平;农村供水与环境卫生、健康教育相结合,改善居室卫生条件,发展沼气、改建厨房、新建、有利于改善农村环境卫生状况。

7.农村供水与环境、卫生的关系如何?国家把保障农村饮水安全作为各级政府的一项重要职责。

农村饮水安全科普知识

农村饮水安全科普知识

农村饮水安全科普知识农村饮水安全一直是我国农村地区面临的重要问题之一。

保障农村居民的饮水安全既关系到个人健康,也涉及到农村社会的稳定和可持续发展。

本文将介绍农村饮水安全的概念、存在的问题和解决途径,以及每个人在保障饮水安全中的角色和责任。

一、农村饮水安全的概念农村饮水安全是指农村居民的饮用水不受到有害物质污染,符合卫生标准,能够保障人民群众的健康饮水需求,并提供有力支撑农村发展和乡村振兴的基础设施。

二、农村饮水安全存在的问题1. 水源污染:农村水源往往受到各种农业、工业和生活污染物的影响,如化肥、农药、工业废水等,造成水质污染,给居民的健康带来隐患。

2. 饮水设施条件差:农村地区由于资金、技术和管理等方面的限制,往往无法建设和维护良好的饮水设施,导致居民生活中存在供水不足、供水质量差等问题。

3. 缺乏科学知识:农村居民对饮水安全的科学知识了解不足,缺乏相关的科学教育和培训,降低了他们自身饮水安全的保障能力。

三、农村饮水安全的解决途径1. 加强水源保护:在农业、工农业、生活等方面,加强对水源的保护,减少污染物的排放。

农村居民应该重视环境保护,减少对水源的污染。

2. 改善饮水设施:政府应加大投入,建设和改善农村地区的饮水设施,确保居民用水的基本需求得到满足。

同时,农村居民也要积极参与到饮水设施的维护和管理中。

3. 提高科学素质:提升农村居民的科学素质和相关知识水平,加强对饮水安全知识的普及和宣传,培养他们自身保护饮水安全的能力和意识。

四、每个人的角色和责任1. 政府的责任:政府要加大对农村饮水安全问题的关注和投入,制定相关的政策和标准,加强监管和管理,保障居民的饮水安全权益。

2. 农村居民的责任:农村居民要具备环保意识,加强环境保护,减少对水源的污染。

同时,要积极参与到饮水设施的建设和维护中,保障自己的饮水安全。

3. 学校和教育机构的责任:学校和教育机构要加强对学生和家长的饮水安全教育,提高他们的饮水安全意识和相关知识水平。

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行业资料:________ 农村饮水安全常识单位:______________________部门:______________________日期:______年_____月_____日第1 页共10 页农村饮水安全常识水是生命之源。

获得安全饮用水是人类的基本需求。

人体的60%~70%是由水组织成的。

维持人的生存基本需求,成年人每天至少喝3~5升水,同时,洗菜、做饭、刷牙、洗脸、洗手等日常生活每天大约需要20升,加上卫生和洗浴等日常用水需求,目前我国农村的生活饮用水供应标准每人每天大约需要50升。

2.什么是“农村饮水安全”农村饮用水安全评价分“安全”和“基本安全”两个等级,由水质、水量、方便程度和保证率4项指标组成,其中任何一项达不到基本安全指标即为饮水不安全。

农村饮用水安全评价指标3.饮用不卫生的水有什么危害饮用水质不达标的水,容易引发腹泻、霍乱、伤寒、肝炎、痢疾等传染和氟中毒、砷中毒等地方病。

饮用水水质问题与介水疾病的关系可引发肝炎、痢疾、伤寒、肠炎、腹泻、包虫病、血吸病虫、钧瑞螺旋体病、毒病性结膜炎等4.人需要喝水,但不是什么样的水都可以喝。

饮用水的基本卫生要求是:无致病微生物:不含对人体有害的化学物质;透明、无色;无异味和异臭等。

第 2 页共 10 页饮水水质是否合格,应请有水质检测资质的县级及以上疾病预防控制中心进行化验。

如果化验的饮用水出现异常,应提出整改意见和建议。

5.您对身边的饮用水污染知道多少?饮用水水质不良与水源、管网、给水设备受污染有关。

水源污染主要由于自然界影响或人类活动造成,如土壤及表层中的有害矿物质溶入水体中;工业、养殖业和生活等污水的直接排放等。

当饮用水受到有毒、有害化学物质或致病微生物的污染,可引起水的起色、嗅、异感官性状恶化,并可引发介水传染病和地方病。

6农村供水与环境、卫生的关系如何?解决农村饮水安全问题,有利于提高农民基本生存条件的保障能力,使农民养成良好的卫生习惯,提高农民的健康水平;农村供水与环境卫生、健康教育相结合,改善居室卫生条件,发展沼气、改建厨房、新建、有利于改善农村环境卫生状况。

7.农村供水与环境、卫生的关系如何?国家把保障农村饮水安全作为各级政府的一项重要职责。

在“十一五”期间,优先解决对农村居民生活和身体健康影响较大的高氟水、高砷水、苦咸水、污染水、血吸虫病疫区和局部地区严重缺水等问题。

8.什么是农村饮水工程建设管理的“六制”?规划建卡制在调查的基础上,科学规划;实行名册管理,将需要解决饮水安全问题的人数落实到村组或农户,逐村、逐户建卡立档。

第 3 页共 10 页社会公示制利用报刊、广播、电视、公告栏等对饮水安全相关政策、项目计划以及工程具体内容等进行公示,接受社会和群众的监督。

集中采购和招投标制工程建设所需主要设备材料由县级以上主管部门公开招标、集中采购;单项工程投资在100万元以上的,实行工程建设招标投标制。

资金报账制严格按制度报账,按工程建设进度拨付资金。

工程监理制规模较大的工程实行工程监理制;小型分散工程实行监理人员巡回监理,受益农户代表对工程建设全过程进行监督。

管理责任制明确工程管理主体,落实管理责任,确保工程良性运行。

9.为什么要收水费?它主要由哪些费用构成?收取水费是实现供水工程正常、高效和可持续运行的必要条件,也是实现节约用水的有效措施之一。

与城镇居民生活用水收费不同,国家考虑到农村地区的经济发展情况,目前还没有向农民生活引用水征收水资源费和排污费。

水费原则上由运行费。

管理费、折旧费和维修费等构成。

10.怎样计收?水费由供水站或其委托的单位、个人计收,并开具水费专用票据。

水费收取程序为:确定计收办法;读水表,通知用水户;第 4 页共 10 页收费、登记;汇总水费后交给供水管理单位;水费登记入账;核查后张榜公布水费收支情况。

水费的成本核算、收支情况应向用水户公告。

任何单位和个人不得摊牌、截留和挪用水费。

11.用水户有哪些权利个义务?在工程建设与管理中,用水户享有知情权、监督权、决策与管理的参与权,同时应履行力所能及范围内的投劳、筹资。

缴纳水费、维护和爱护工程等责任和义务。

12.用水户的知情权和监督权包括哪些方面?向用水户公式实施方案,使用水户了解工程建设内容和要求;请用水户代表监督工程设备、材料采购;工程建设过程中,请用水户代表对施工质量进行监督;工程建设资金报账应接受用水户监督;邀请受益农户代表参加供水水价听证会;供水工程的水费收取和使用情况应定期通过公示墙等形式公式,接受用水户管理。

农民建房安全生产亟待加强今年以来,我市已发生多起农民建房安全生产事故,造成4人死亡,多人受伤,不但人民生命财产遭受了损失,也给政府部门的管理提出了第 5 页共 10 页新的课题。

农民建房成为我市房屋建筑安全生产的薄弱环节,是各级政府和有关部门面临的紧迫而重要的任务,必须切实采取有效措施加以解决。

一、和谐社会呼唤农民建房安全没有家庭的和谐,就没有社会的和谐。

农民建房是当前农村家庭经济生活中的头等大事,是构建和谐社会的基石。

一个农民辛苦劳作一辈子,最大的愿望是在有生之年能建一幢象样的房子,以期前人栽树,后人乘凉,既给后人留下一点家业,也让自己的一生不留遗憾。

为了实现一生中最重大的愿望,每一个农民都将其艰苦奋斗、省吃俭用的优良作风发挥到极致。

可以毫不夸张地说,房屋所需的每一块砖、每一片瓦都浸透了农民的血汗,每一幢民房中都埋藏着一个奋斗的故事。

党的十六大将三农问题列为我国社会政治经济的重大问题,建房是农民的大事,因而各级政府和相关部门应该站在构建和谐鄂州的高度,尽职尽责帮助农民把这件大事办好,加强农民建房的安全质量管理和技术服务是服务农民的重要工作内容。

二、农民建房安全隐患不容忽视农民建房之所以事故频发,究其原因,主要是在其设计、施工和管理中存在一些较为严重的安全隐患没有采取措施加以解决。

主要表现在以下方面:无图施工,随心所欲。

目前我市农房建设,普遍没有专业建筑设计人员设计的施工图纸,无图施工,闭门造车,仅凭建房者和农村泥瓦匠的经验办事,往往给房屋结构安全埋下隐患。

管理缺失,设备落后。

绝大多数工程建设施工,没有采取有效的安全防护措施,不搭设脚手架,没有安全防护网,建筑工匠没有配备安全第 6 页共 10 页防护设施,安全生产设备欠缺。

忽视培训,无证上岗。

建筑工匠普遍没有经过安全生产教育培训,未取得建筑工匠资格证书,无证上岗,安全知识欠缺,自我保护能力差。

手续欠缺,监督乏力。

目前农村建房基本没有履行报建手续,当地政府城建部门疏于监督,形成农房质量安全监督管理的空白地带。

三、农民建房安全生产凸现政府管理职能缺失长期以来,我市村镇建筑安全生产工作并没有引起地方政府有关部门的重视,认为农民建房安全生产管理工作是市级安全生产管理部门的职责,其实这是认识上的一个误区。

国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》明确规定:县级以上地方人民政府建设行政主管部门主管本行政区域的村庄、集镇规划建设管理工作。

乡级人民政府负责本行政区域的村庄、集镇规划建设管理工作。

《湖北省村庄和集镇规划建设管理办法》进一步对建设行政主管部门和乡级人民政府的职责作出了规定,县级以上人民政府建设行政主管部门的主要职责是:负责村庄、集镇规划区内从事建筑工程设计、施工活动的单位的资质管理工作、指导并监督检查村庄、集镇的房屋等建筑设施和村容镇貌的管理工作。

该《办法》第七条规定,乡级人民政府的主要职责是:负责管理村庄、集镇的开发和建设、办理农民建房及村镇各类建设项目的申请、审批和上报工作、做好对农民建筑队伍、个体工匠的资质管理和施工质量管理工作、负责村庄、集镇的房屋等建筑设施和村容镇貌的管理工作。

按照上述法规和规章的规定,乡级人民政府是农民建房的监督管理主体,建设行政主管部门负有监督指导的职责。

地方政府城建管理部门由于对法规条文认识不足,导致农民建房管理职能的缺失。

四、农民建房安全生产管理必须多管齐下第 7 页共 10 页安全工作无小事。

农民建房安全生产管理工作涉及到千家万户农民生命财产的安全,作为政府部门,应责无旁贷地抓紧抓好。

鉴于我市农房建筑安全生产管理薄弱的现状,我认为必须多管齐下,突出做好四抓:抓宣传教育,增强农民安全意识。

要在农村、农民和乡镇政府中广泛宣传房屋建筑安全生产的政策法规和基本知识,树立质量安全意识以及百年大计,质量第一和安全第一,预防为主的观念,从思想上筑牢安全生产的防线。

抓报建审批,规范建筑管理市场。

在农村建房的单位和个人在建房前都应向乡镇建设管理机构报建备案,项目开工前提出开工申请,经审查批准发给开工审批证书,并由乡镇规划建设管理人员定位、划线后,方可开工。

在施工过程中,乡镇规划建设管理人员要经常对质量安全进行监督检查,发现问题立即整改,消除质量安全隐患,遏制事故苗头,确保施工安全。

上级建设行政主管部门也要经常对乡镇建设管理情况进行指导监督检查,督促乡镇建设管理机构履行管理职责。

要确保农民建房始终置于政府部门的监管之中。

抓图纸设计,坚决制止无图施工行为。

在农村兴建乡(镇)村企业、乡(镇)村公共设施和公益事业的建筑工程,以及二层以上的住宅(含二层),应由有设计资质的单位进行设计,或者选用通用设计、标准设计。

乡镇建设管理机构在对项目开工申请进行审查时,对未提供施工图纸的不予批准,坚决杜绝无图施工行为。

抓工匠培训,提高从业人员安全生产管理意识。

乡镇建设管理机构要加强对农民建筑队伍和个体工匠的资质管理,在对项目开工申请进行审查时,要求建设单位和建房者提供工匠名册,对工匠的执业资格证书进行认真审查,无执业资格证书的不准上岗作业。

并在上级建设行政主第 8 页共 10 页。

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