浅谈高速公路地方问题及协调(省厅)

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高速公路路政管理存在的问题及对策分析

高速公路路政管理存在的问题及对策分析

高速公路路政管理存在的问题及对策分析高速公路是现代交通体系的重要组成部分,在社会经济发展中起到了重要的推动作用。

随着交通压力的增加和路政管理的不尽如人意,高速公路路政管理中存在一些问题。

下面将从违法行为查处、路政设施维护和交通安全管理三个方面进行分析,并提出相关对策。

第一个问题是违法行为查处方面存在的问题。

目前,一些驾驶人在高速公路上存在超速行驶、逆行、不按规定车道行驶等违法行为,这不仅增加了交通事故的风险,也妨碍了其他驾驶人的正常出行。

在一些地区,违法行为查处不够及时和严格,缺乏有效的惩罚措施。

对此,可以加强现场执法力度,提高违法行为查处率,并对严重违法行为进行重罚,增加违法成本,让驾驶人在高速公路上心存敬畏。

第二个问题是路政设施维护方面存在的问题。

高速公路路政设施的维护和保养是保障公路安全和畅通的重要任务。

在一些地方,路政设施维护不到位,存在道路标识不清晰、警示牌破损等问题,给驾驶人带来安全隐患。

对于这个问题,应加大对路政设施维护力度,定期检查和维修路标、警示牌等设施,确保其完好有效,提高驾驶人的行车安全感。

第三个问题是交通安全管理方面存在的问题。

高速公路上的交通安全是保障交通秩序的重要环节。

一些驾驶人存在驾驶疲劳、追尾、变道不慎等交通安全问题,给高速公路的交通安全造成了严重威胁。

为了解决这个问题,可以加强对驾驶人的交通安全教育和培训,提高驾驶员的安全意识和驾驶技能,减少交通事故发生的可能性。

可以利用科技手段,如智能交通监控系统、车道偏离预警系统等,及时预警和提醒驾驶人,减少交通事故的发生。

高速公路路政管理中存在着违法行为查处不力、路政设施维护不到位和交通安全管理不严格等问题。

针对这些问题,可以加强现场执法力度,增加违法行为查处率;加大对路政设施的检查和维护力度,确保其完好有效;加强行车安全教育和培训,提高驾驶员的安全意识和驾驶技能。

通过这些对策的实施,可以有效提升高速公路路政管理水平,保障公路交通的安全和畅通。

浅谈我省高等级公路运营管理中存在的问题及解决途径

浅谈我省高等级公路运营管理中存在的问题及解决途径

浅谈我省高等级公路运营管理中存在的问题及解决途径浅谈我省高等级公路运营管理中存在的问题及解决途径目前,我省公路通车里程达4.1076万公里,高速公路通车里程也增加到1006公里,成为全国第18个高速公路里程突破1000公里的省份。

甘、青、宁三省区省会城市之间实现了高速公路连通,省会兰州的6条出口公路全部实现了高速化。

面对这日新月异的发展,摆在我们面前更重要的问题是如何才能更好的处理好高速公路运营管理过程中出现的问题,并给予正确、合理的解决。

使交通发展在原有的基础上实现跨越式腾飞。

兰州中川机场高速公路管理所承担着尹中高速公路和兰海高速公路忠树段共计45.252公里的收、管、养业务。

在高速公路运营管理工作中经历了三年多的风风雨雨,通过几年的切身实践,他们从中探索出了一套比较行之有效的方法、措施。

结合实际,他们认为,当前我省高等级公路运营管理工作中主要存在以下几点问题:一、收费工作方面——各收费站对过往车辆一般都按照车型和行车里程来收费,这就造成一个吨位区间的车辆按照一种标准来收费,空车和载货车辆按照一种标准来收费,对司乘人员自身来说,存在着一定的不公平性。

“大吨小标”车辆的出现一定程度上就是这种收费标准存在漏洞的产物。

——在收费过程中优质服务水平还不够高,易产生机械化、生硬化服务。

——各收费站的收费设施都不同程度的存在着设备老化、维护不及时的现象。

二、养护工作方面资金投入少,养护机具和设备数量少,性能差,专业技术人员配备明显紧缺。

造成路面病害处置不到位,机械化、专业化养护水平低,急需改变传统的养护方式。

三、路政管理方面体制不畅,人员配备少。

导致路政管理工作出现漏洞,人手紧缺,工作效率不高等。

四、职工队伍建设方面高速公路管理处(所)职工队伍人员来源复杂,在一定程度上影响着职工队伍的稳定。

“以人为本”的管理理念还不够深刻,服务措施还不够优化,造成职工在工作中的怠工、机械化服务等现象。

对此,作为“省门第一路”的维护者——机场所认为应重点从以下几个方面着手,以进一步强化与规范高等级公路运营管理,使其沿着健康、有序的方向发展。

关于协调解决高速公路运营过程中存在的困难和问题的工作提示

关于协调解决高速公路运营过程中存在的困难和问题的工作提示

关于协调解决高速公路运营过程中存在的困难和问题的工作提示问题的背景高速公路作为现代交通运输的重要组成部分,对于促进经济发展和社会进步起着重要作用。

然而,在高速公路运营的过程中,仍然存在一些困难和问题,如交通拥堵、车辆事故、收费管理等。

为了协调解决这些问题,需要采取一系列的工作措施和管理改进。

交通拥堵解决方案1. 路况监测系统的建设通过建设和完善路况监测系统,可以实时获取道路交通状况信息,包括拥堵情况、事故发生等。

这些信息可以为交通管理部门提供决策支持,及时采取措施疏导交通,减少拥堵发生。

2. 优化路网规划在规划和建设新的高速公路时,应考虑到未来的交通需求和承载能力。

通过科学合理的路网规划,可以减少交通拥堵的发生,提高道路通行能力。

3. 智能交通系统的应用智能交通系统可以通过引导车辆选择最优路径、动态调整交通信号等方式来减少交通拥堵。

该系统还可以通过实时监控和调度,提高交通运输效率,减少拥堵发生。

车辆事故处理方法1. 建立高速公路事故预警系统通过建立高速公路事故预警系统,可以及时发现和处置交通事故,减少事故造成的影响。

该系统可以通过视频监控、传感器等手段,实时获取事故信息,并迅速响应。

2. 完善事故处理流程建立健全高速公路事故处理流程,明确各个部门的职责和安排,提高事故处理的效率和准确度。

同时,还需要加强与相关部门的协调和沟通,形成高速公路事故联动处置机制。

3. 加强交通安全宣传教育加强交通安全宣传教育,提高驾驶员和乘客的交通安全意识,减少交通事故的发生。

可以通过电视、广播、宣传栏等媒体渠道,向公众宣传交通规则、安全驾驶技巧等。

收费管理的改进1. 引入电子收费系统引入电子收费系统可以提高收费效率和准确度,减少人工操作带来的错误和漏洞。

这样既可以提升用户体验,又可以降低收费管理成本。

2. 优化收费站布局对于拥堵严重的收费站,可以考虑进行改扩建,增加车道数量,提高收费效率。

同时,还应优化收费站的布局,合理规划出口、入口和停车区域,减少交通拥堵。

关于高速公路建设中地方服务协调工作开展情况的调研.doc

关于高速公路建设中地方服务协调工作开展情况的调研.doc

关于高速公路建设中地方服务协调工作开展情况的调研关于高速公路建设中地方服务协调工作开展情况的调研党的十九大报告提出建设交通强国的目标,是对交通运输行业的鞭策和鼓舞。

近年来随着人们物质生活的逐步提高,交通出行的压力不断增加,人们追求快速、安全、绿色通行的要求越来越高,作为交通出行大动脉的高速公路面临巨大考验,各级政府建设高等级公路的标准越来越高,步伐也逐步加快,我区目前就有四条在建高速,作为高速公路建设枢纽的指挥部工作任务日益繁重,也面临不少困难和问题。

局党组开展“不忘初心,牢记使命”主题教育活动以来,按照活动安排,结合自己在高速指挥部工作几年的实际,对高速公路建设中地方政府指挥部在协调服务中的工作开展情况进行了调查研究现将情况汇报如下:一、基本情况高速段涉及3个镇街20个村及经济开发区3家国有土地,规划里程16.235公里。

其中,街道涉及6个村、412户,规划里程4.097公里;镇涉及11个村、1196户,规划里程9.693公里;镇涉及3个村、82户,规划里程2.445公里。

应征地总面积约1617亩(含隧道)。

累计完成施工临时用地120亩,清理各类苗木37.8万株,清理正规房屋4280平方米,拆除搬迁宅基地68处,线路迁改共涉5家60多条、管道迁改6处,改路、改水、改渠58处。

整个工程涉及面广量大,又是我区近年来协调的第一条国家高速,没有经验做法可借鉴,工作中遇到了很多难点也得到了十分宝贵的经验。

二、存在的主要问题1、征地拆迁,地上附属物清点丈量及补偿标准不统一问题。

因高速公路建设周期长,各地经济增长较快,补偿文件存在变化的情况,造成工程建设过程中出现补偿文件标准不统一的现象,容易引起群众的猜疑。

特别是房屋拆迁补偿不区分地理位置一个价格,根本不符合当地实际情况,造成补偿标准不合理工作无法推进。

各乡镇清点队伍良莠不齐,标准不统一也是造成群众不认可的重要原因之一。

2、工程建设中形成的需要改造的改路、改水、改渠等“三改”工程设计不合理问题。

高速公路路政管理存在的问题及对策分析

高速公路路政管理存在的问题及对策分析

高速公路路政管理存在的问题及对策分析高速公路是现代交通运输的重要组成部分,对国家经济社会发展起着重要作用。

路政管理是保证高速公路运营顺利进行的关键环节,但在实际运营中,存在一些问题,需要采取相应的对策来解决。

一、问题分析:1. 高速公路建设规模扩张带来的管理难题:高速公路的建设规模不断扩大,管理任务繁重。

由于规模庞大、复杂性较高,对路政管理提出了更高的要求。

2. 管理人员素质相对较低:一些地方在路政管理中重视程度不高,导致管理人员素质普遍较低,缺乏专业技能和实际经验,难以胜任管理工作。

3. 高速公路施工标准不统一:由于施工标准缺乏统一,导致不同地区的高速公路存在一些设计缺陷或者施工质量问题,增加了后期的管理难度。

4. 安全事故频发:一些高速公路管理存在安全隐患,导致安全事故频发。

道路状况不佳、施工过程中安全措施不到位等。

这不仅对驾驶员造成了威胁,也对路政管理工作带来了巨大压力。

5. 故障及时处理不到位:高速公路设备和路灯故障发生较多,但有时处理不及时、不彻底,给驾驶员和其他路面使用者的安全带来了威胁。

二、对策分析:1. 提高路政管理人员素质:通过加强路政管理人员培训,提高管理人员的专业技能和实际经验,确保其能够胜任管理工作。

2. 完善管理制度和标准:加强高速公路管理制度的建设与完善,确立统一的施工标准,避免因设计缺陷导致的后期管理问题。

3. 强化安全管理:加强对高速公路安全管理的重视,加大对道路状况、施工安全等方面的监管力度,及时整改问题,减少安全事故发生。

4. 健全故障处理机制:建立高速公路设备故障的及时报修和处理机制,加强日常巡查和保养,确保设备正常运行和道路照明的良好状态,提高用户的出行安全感。

高速公路路政管理存在的问题较为复杂,需要采取一系列的对策来解决。

通过提高管理人员素质、完善管理制度和标准、强化安全管理以及健全故障处理机制,可以有效应对问题,提升高速公路的管理水平,确保高速公路安全运营。

浅谈协调高速公路建设中群众矛盾纠纷的化解措施

浅谈协调高速公路建设中群众矛盾纠纷的化解措施

浅谈协调高速公路建设中群众矛盾纠纷的化解措施摘要:在公路建设蓬勃发展的今天,高速公路建设的施工环境也愈发复杂。

交通运输管理部门承担高速公路建设项目的征地拆迁、建设协调、施工环境维护等工作。

本文总结了协调高速公路建设中群众矛盾纠纷的化解措施,目的在于提高高速公路的建设效率,更好的完成交通运输管理部门的本职工作。

关键词:高速公路;协调;矛盾纠纷;化解措施;引言高速公路建设时间周期长,施工面广,涉及群众复杂,如果产生矛盾纠纷,将严重阻碍了项目进度。

交通运输管理部门在协调在高速公路的建设过程中碰到了诸多问题,譬如征地拆迁补偿、原高速公路与城区道路被交道修复、高速公路排水设施完善、拆迁绿化补植以及改路、改沟和改渠等“三改”工程等事项。

以上问题影响范围广、涉及部门多、协调难度大,后续处理不当直接影响周边群众生产生活和日常出行。

1 高速公路建设中产生的矛盾纠纷分析根据实际经验,结合以往的问题归纳总结,可以将高速公路建设中产生的矛盾纠纷划分为以下几类:1.1 拆迁范围的确定高速公路拆迁范围由房屋拆迁管理部门根据城市规划主管部门的规划用地红线范围确定。

但在实际划定过程中,部分和规划用地红线相距较近但未被划入红线的居民产生了心理落差。

1.2 补偿标准不一高速公路红线的拆迁补偿国家没有统一标准,不同地区存在不同的拆迁补偿标准。

相邻近的居民可能补偿标准不一而领取标准不一的补偿款。

1.3 高速公路附属工程设计不合理并且未及时完工一是,因高速公路设计单位的设计缺少深入地实地勘察,不能把很好的把国家有关标准和工地实际地形情况有机结合。

二是,在高速项目施工过程中,部分施工单位为了单位业绩,加大力量主抓主线施工,忽视了附属工程的施工进度,致使高速项目主线通车很久而附属工程进展缓慢。

由于这类问题直接影响着周边群众的生产生活和日常出行,群众意见很大,形成大量的上访投诉案件。

2 化解矛盾纠纷措施总结交通运输管理部门在协调高速公路建设中,始终坚持“群众民生为先、安全出行为要”原则,根据项目建设不同的时间节点,在项目建设前期和中期走访宣传政策,沟通协调各方单位,建设末期排查短板形成问题督导台账并落实整改,取得了“民生事项圆满解决、群众出行快速顺畅、多方关系和谐共处”的良好成效。

高速公路路政管理存在的问题及对策分析

高速公路路政管理存在的问题及对策分析

高速公路路政管理存在的问题及对策分析1. 引言1.1 高速公路路政管理存在的问题及对策分析高速公路是我国交通运输系统中重要的组成部分,承担着大量货物和人员的运输任务。

随着交通量的增加和车辆种类的增多,高速公路路政管理存在着诸多问题,严重影响了交通安全和畅通。

在面对这些问题时,我们需要认真分析并提出有效对策,才能解决这些难题。

超速行驶现象严重是目前高速公路路政管理的一大问题。

一些驾驶员为了赶时间或者追求刺激,常常会超速行驶,给自己和他人带来严重的安全隐患。

高速公路交通事故频发也是一个不容忽视的问题。

不少事故是由于驾驶员疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为引起的,因此高速公路的交通安全亟待提升。

车辆超载情况严重、路政管理人员不足等问题也需要引起我们的重视。

超载会加剧路面磨损,不仅影响道路使用寿命,还会造成交通事故。

而路政管理人员不足则导致监管不力,很难做到全面覆盖和及时处理问题。

针对以上问题,我们需要加强监控和执法力度,提高交通安全意识,加强检查和处罚力度,增加路政管理人员数量等综合施策。

只有全面推进这些对策,才能有效解决高速公路路政管理存在的问题,实现交通安全和畅通的目标。

2. 正文2.1 问题一:超速行驶现象严重超速行驶是高速公路上存在的一个普遍问题,不仅危及驾驶者自身安全,也容易引发交通事故,影响其他车辆和行人的安全。

造成超速行驶现象的原因有多方面,包括个人驾驶习惯问题、车辆性能问题以及对于超速行为的处罚不到位等。

一些驾驶者习惯于超速行驶,可能是为了赶时间或者出于对自己驾驶技术的自信。

一些车辆本身就存在超速的可能,可能是因为车辆老化、维护不到位或者技术性能问题。

对于超速行为的处罚不到位也是造成超速现象严重的重要原因之一,一些驾驶者可能因为对超速行为的处罚宽松而产生轻视交通规则的心理,从而频繁出现超速行驶的情况。

针对超速行驶现象严重的问题,我们应该采取一系列有效的对策来加以解决。

加强监控和执法力度是至关重要的,可以通过安装监控设备监测路段的平均车速,对超速行驶的车辆进行及时处罚。

关于协调解决高速公路运营过程中存在的困难和问题的工作提示

关于协调解决高速公路运营过程中存在的困难和问题的工作提示

关于协调解决高速公路运营过程中存在的困难和问题的工作提示一、背景介绍高速公路是现代化交通建设的重要组成部分,其建设和运营对于国家经济社会发展具有重要意义。

然而,在高速公路运营过程中,难免会出现各种困难和问题,如交通拥堵、事故频发、收费争议等,这些问题需要得到及时有效的解决。

因此,协调解决高速公路运营过程中存在的困难和问题是当前亟待解决的工作。

二、困难和问题1. 交通拥堵由于高速公路车流量大、车速快,一旦出现事故或施工等情况就容易导致交通拥堵。

2. 事故频发高速公路上车辆行驶速度快,如果驾驶员不按规定行车或者车辆不符合安全标准就容易导致交通事故。

3. 收费争议由于收费标准不明确或者收费方式不合理等原因,容易引起用户投诉和争议。

4. 违法行为一些驾驶员在高速公路上违法行为屡禁不止,如超速行驶、占用应急车道等。

三、协调解决的措施1. 交通拥堵(1)加强预警和应急处置能力,及时发布路况信息,引导车辆绕行或停车等待。

(2)加强车辆尾随管理,避免车辆间距过近造成拥堵。

2. 事故频发(1)加强安全宣传教育,提高驾驶员安全意识。

(2)加强交通执法力度,对违法行为进行严厉打击。

3. 收费争议(1)制定合理的收费标准和收费方式,并公开透明。

(2)建立用户投诉处理机制,及时处理用户反映的问题。

4. 违法行为(1)加强交通执法力度,对违法行为进行严厉打击。

(2)建立违法行为记录和惩戒机制,对多次违法者进行限制或禁止进入高速公路。

四、协调解决的重要性1. 保障公共安全。

高速公路是人民群众出行的重要通道之一,保障其安全是国家责任和义务。

2. 维护社会稳定。

高速公路运营顺畅与否直接关系到社会经济的发展和稳定,协调解决困难和问题是维护社会稳定的重要举措。

3. 促进经济发展。

高速公路的建设和运营对于促进经济发展、提高物流效率具有重要作用,协调解决困难和问题能够更好地实现这一目标。

五、结论协调解决高速公路运营过程中存在的困难和问题是当前亟待解决的工作,需要各方共同努力。

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第1期2007年11月7日[调研专刊]按:今年以来,全系统各级各单位紧紧围绕建设交通强市的主题,围绕关系和影响交通事业更好更快发展的关键环节和问题,深入细致地进行调查研究,撰写了一批有总结、有分析、有建议的调研文章。

现择优将部分调研文章刊发,供各单位学习交流。

浅谈高速公路施工中的地方问题与协调在公路建设蓬勃发展的今天,高速公路工程逐步由政府行为、行业行为向市场行为转变。

随着社会主义市场经济的多元化以及人民法制意识的日益增强,高速公路施工环境发生了很大变化,地方问题也变得越来越复杂化、矛盾化、尖锐化。

路桥公司参与高速公路施工8年来,遇到了诸多形形色色的地方问题,也取得了一些解决地方问题的经验和体会。

一、地方问题已经成为困扰公路施工的瓶颈地方问题是在道路和桥梁施工过程中经常遇到的一类典型事件。

同时,也是道路和桥梁施工过程中最重要的一个环节。

它所产生的影响和后果不可预估,甚至严重影响工程施工的开展。

在工程施工技术水平不断提高、机械设备更加精良、施工管理也越来越规范的今天,相对来说管理成本、机械成本也增加了很多。

但是,再高的技术水平、再先进的机械设备、再规范的制度管理、再优良的施工工艺,如果地方问题不能顺利解决,工程经常会出现延期现象,甚至一些合同承包单位在投入了大量的人力物力后,因无力承担这种无功消耗而退出。

这种结果,无论对业主方还是施工方都将付出很大的代价,造成人力资源、物质资源、社会资源的极大浪费。

由此可见,地方问题处理的好坏,对能否为工程建设创造良好的施工环境,保证道路施工的顺利进行都有着不可忽视的重大意义。

同时,对地方问题的合理解决,也是构建社会主义和谐社会的需要。

因此,如何解决在工程施工过程中出现的地方问题,成为投资方和施工方预先考虑和优先解决的问题之一。

二、产生地方问题的原因高速公路建设是一项庞大的系统工程,牵涉到各地方、各部门、各单位和沿线群众的切身利益。

地方问题的产生,从本质上讲,是由于工程施工影响到当地居民或集体的利益而引起的。

但是,受当地人文、地理、经济、社会环境等因素的影响和制约,矛盾产生的原因又是多方面的:1、公路设计方面的原因。

由于设计者不是当地人,调查也不可能完全深入、全面,设计出来的通涵构造物有时会产生不符合当地的水系道路实情,位置、标高、大小满足不了群众生产生活要求的情况。

沿线群众认为高速公路是封闭的,建成后又是永久性的,对构造物特别是通道的通行能力便提出很高的要求,当达不到他们的要求时就进行集体阻工。

如津汕高速公路第八合同段k76+234处的16米小桥和k81+234处的箱涵虽完全满足工程设计要求,但与当地群众的期望值有差距,曾因此出现地方问题,就属于这种情况。

2、施工单位自身原因。

工程施工过程中不可避免地会对当地居民生活造成一定影响,给沿线居民正常生活带来不便。

一是在铺设涵管等改变路况的情况下给居民出行造成不便;二是因工程施工引起的交通堵塞,造成居民正常生活受到干扰;三是破除道路和铺垫灰土等工序引起的沙尘,严重影响了附近居民的工作和生活;四是料场上堆放的白灰和拌合站工作时产生的烟尘在风力的作用下,给附近居民的生活带来不便,并对附近农作物造成污染,造成一定的经济损失。

3、拆迁、征占、取土等是地方问题产生的多发环节。

工程施工过程中拆迁、征占土地是不可避免的,而由于拆迁、征占土地、取土等引起的地方问题也是最普遍遇到和最易发生的。

一是在道路施工过程中征占土地,拆迁清除道路沿线设施,损害了公路沿线群众和集体的利益所引发的赔偿问题。

在赔偿问题没有达成协议前,拆迁清理工作不能按计划如期开展完成,便会影响工期。

二是由于沿线居民担心被租用的土地和附近的水源受到污染不能再利用,怕影响其长远利益,不愿出租土地。

如在承建保沧高速公路连接线工程时,在租赁土地修建项目经理部驻地和料场时,当地村民担心土地受到污染,不能再继续使用,因而不愿出租,由于该问题迟迟不能圆满解决,致使人员设备不能如期进场,工期严重受阻。

三是随着经济的发展,土地越来越成为一种不可再生的宝贵资源,公路工程建设,特别是高速公路建设需要大量的土方,由于所取用土方只能开采规划以外的非建设用荒地,还要办理相当复杂的审批手续,取土地点和土方价格很容易引发地方问题。

4、沿线群众提出参与工程施工要求从而引发地方问题。

在工程施工中,有少数见利忘义者,提出采买、运输工程用料,甚至承包部分路段施工任务的要求,如不给予满意答复,便不配合工程施工、制造困难,甚至出现阻工、误工现象,造成施工开展不利和工程进度停滞。

三、解决地方问题的有效措施1、公路设计要考虑充分。

要根据施工现场具体情况,对施工总平面布置认真审查,对临时设施具体位置在考虑施工需要的同时,应充分考虑其对周围环境或居民的影响。

如上面所提及到的津汕高速公路第八合同段k76+234处16米小桥和k81+234处箱涵,因设计方面存有考虑不充分的情况,路桥公司及时与建设、设计部门进行沟通,配合有关部门协商解决方案,最终取得一致意见,满足了当地百姓的生产生活需要。

2、拆迁、征地、取土等程序要合理。

针对各施工工地的具体问题,项目经理部主要从以下几方面入手开展工作。

一是要紧密配合当地乡镇政府做好地方工作,及时支付土方款和取土管理费,进一步做好取土区复耕工作,在秋收前交付部分取土场,以确保恢复农业生产。

二是要加快线外工程、边角地、运输道路维护等方面的工作进度,解决沿线百姓生产生活中的实际困难,协调解决好乡镇基层政府关心的地方问题,努力营造和谐稳定的建设环境。

三是施工单位要根据工程实际,掌握各方面信息,确定符合土质要求的取土点位。

同时积极与镇村领导沟通,得到他们的理解支持,并充分了解当地经济状况,确定一个合理的土方价格和有效的土地手续办理程序。

四是当工程施工遇到阻力时,要积极配合乡镇政府做好群众工作。

要向沿线百姓讲解国家关于道路建设的有关政策和赔偿标准,讲解工程款的专项使用说明。

在掌握当地风土人情和各方社会关系的同时,要抓准关键人物,诚恳的带着感情去做地方工作,积极协调沟通他们提出的实际问题,做到认真应对不回避,舍小利而取大同。

3、对要求参与工程施工产生的矛盾要及时化解。

对于这类问题,项目经理部要针对不同情况进行分类解决。

对于要求充当民工的村民,要进行细致的解释工作,说明公司的管理制度、用工要求和岗位技术要求,取得村民的理解。

同时,力所能及地安排符合要求的村民在一些技术要求低的岗位工作,缓解和村民的矛盾,也便于对他们的管理。

对于要求承包部分工程和购买工程用料的村民,如确实具有一定经济技术能力并符合公司要求,可以酌情满足他们的要求,以减轻项目经理部的压力,达到“双赢”的目的;对于没有承包能力的村民,项目经理部先进行劝解工作,向他们说明承包工程的技术资质和资金要求,同时,尽量压低施工定额和材料单价,降低利润,并从资金拨付、资金担保、合同制定等方面加以限制,使他们知难而退或婉转地回绝他们参与工程施工的要求。

四、关于解决地方问题的思考当地方问题发生时,必须全面了解情况,及时进行妥善解决,否则会引发大规模阻工、集体上访甚至造成流血冲突,严重影响工程进度和路地关系,要解决好地方问题必须做到心系群众,情理法并重。

1、完善审批,及时支付。

在高速公路承建中,要进一步完善各项审批手续,办理好相关的土地征占、环境评价、林木砍伐、河道施工等手续,使工程施工具有合法性;对拆迁、征占土地等补偿要按市场经济模式制定,补偿标准要进行市场评估,使其具有规范性;地方村镇政府工作人员在拆迁补偿清点等工作上要按公平、公正、公开原则办事,对各类补偿金要及时发放。

2、统筹全局,依法维权。

在高速公路承建中,一定要注重做到防微杜渐、统筹全局。

与地方发生经济关系时,必须要有相应的协议与合同文件,要注意将一些未可预见性问题充分考虑进去。

公司签署津汕高速公路第六标段料场协议,就是一个成功的例子。

2006年3月份,因中建七局管理不善退出该标段,由路桥公司负责接管。

第六标段料场协议中这样规定:直到工程竣工以后,做简单性恢复,不复耕,资金一次付清。

该标段料场坐落在黄骅旧城镇西仙村,该村领导只注重了一次性付清条款,而忽略了料场期限问题,因各种拌和设备及材料都不在该场地,他们便想当然的认为我方在该年底便会退出料场。

在2007年施工中,我方继续把西仙料场当作路缘石及网格护坡、天桥施工的场地,因原协议中没有说复耕这一条,原先料板底座也不需要再做处理。

尽管地方政府多次与我项目经理部交涉,但我方并未违反合同协议条款,最后他们也只能默认。

3、宣传到位,依靠政府。

在高速公路承建过程中,有些地方问题是不可避免的,它不属于人为原因,但又与人为有一定关系。

这就要求各级管理层在处理问题上要讲究方式,用多种宣传方式向沿线百姓细致、具体地宣传该道路工程建设的重要性,针对性地向群众讲解国家有关道路工程建设的法律、法规、政策和有关补贴规定。

这主要凭借项目经理部负责人娴熟的业务、过人的机智和善辩的口才,抓住问题的关键人物,通过“外交”努力,以沟通的方式取得其支持和帮助,是解决问题的正确方法和捷径。

但是,当用以上方法无力解决时,最终要依靠政府进行解决。

2006年5月,在津汕高速公路与石黄高速公路交叉北处即南互通发生了后仙庄村民阻工事件,当时部分村民打着污染的旗号,实际目的是想参与工程。

因黄骅濒临渤海,风力较大,污染在所难免,而关于污染事件是各高速共性存在的难题,它的尺度与标准也很难把握。

原津汕高速公路第六标段中建土局吸纳了许多当地人参与施工,路桥公司接管该工程后,为了统一管理,便完全取缔了原村民的队伍,后仙庄几位村民以此为借口进行阻工。

我公司与指挥部、旧城镇及当地派出所共同协商,第一步采取措施稳住民心,各单位共同参与丈量被污染面积及种类。

第二步对阻工者进行说服教育。

第三步对执迷不改者严厉警告,违法行为后果自负。

经过长达十天的较量,别有用心的顽固分子们知难而退了,从那以后该标段工程施工相对稳定了很多。

在打一些硬仗时,政府和公安机关充分显示出其重要和威力。

由此可见,在平时应与地方政府及指挥部经常联系、互相沟通,确保地方问题信息畅通,一旦有阻工,尽量消灭在萌芽状态,同时及时请求政府部门采取必要相应措施,保障施工顺利进行。

4、抓住重点,攻坚克难。

近年来,路桥公司在参加高速公路建设、解决地方问题的工作中,充分发扬了不怕苦,不怕难,百折不挠的团队精神。

一是紧紧依靠上级领导和地方政府的大力支持和协调,积极加强与地方镇村各级组织的沟通联系,同时,充分利用当地政府的桥梁和纽带作用,看准焦点,抓住重点,攻克关键,采取灵活主动的方式,有的放矢地解决地方问题。

今年四月,在市局、津汕高速建管处领导和天津大港区修路指挥部以及太平镇政府的大力支持下,经过上下联动,左右协调,终于解决了困扰津汕高速施工近两年的2合同地方问题,清除了障碍物,打通了施工便道,为津汕高速沧州段今年竣工通车打下了实质性的基础。

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