关于冬季道路交通安全管理之思考

关于冬季道路交通安全管理之思考

当前已进入冬季交通事故多发季节，雾、雨雪、冰等恶劣天气也随之逐渐增多，路面通行能力也随之下降，给交通管理工作带来一定难度和压力，也给安全行车带来了诸多隐患。如何有效预防和遏制重特大道路交通事故的发生，提高广大道路交通参与者道路交通安全意识，确保广大人民群众生命财产安全，是摆在交通管理部门面前的一个重要课题。为此，笔者结合冬工作实际，就如何预防和减少冬季道路交通事故的发生，作了几点粗浅思考。

一、冬季道路交通面临的现状

（一）交通运输高峰期正逐步临近，道路通行能力相对下降。天气转冷，人们对车辆的的依赖程度增加，特别是春运即将来临，交通运输将逐渐进入冬季运输高峰期。客、货运量明显上升，通行能力相对下降，极容易诱引道路拥挤堵塞、酿发交通事故。同时因超载超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为引发的事故随之增多，客车超员现象也在一定范围内出现反弹。

（二）恶劣天气频繁增多，事故隐患重重。进入冬季后，大雾、雨雪、冰冻等恶劣天气频繁增多，道路湿滑；早晚时段雾天较频繁，能见度较差，给交通安全带来不利影响，特别是山区道路和高速公路管理难度进一步加大。昼夜温差变化较大，日照时间缩短，事故多发时段将会由白天转向傍晚，重特大交通事故呈高发态势，交通安全形势面临严峻考验。

（三）一线执勤警力不足，管理延伸不到位。目前，全市现拥有各类机动车20万辆，机动车驾驶员19万余名。在道路交通管理上，存在人力、物力不足，管理难度大。全队共有正式在编民警62名，其他人为工勤人员和交通协管员，无执法权。现全队共设公路巡逻民警中队11个，在正式干警的分配上，除去大队班子成员外，每个单位还不足2人。有的中队仅有中队长一人为正式干警，其余为工勤人员和交通协管员，但所管理的路段线长、面广，尤其是农村道路长期处于失管漏管状态，现有交通民警的警力远远达不到交通管理工作的要求，两者之间的矛盾制约了我市公安交通管理工作发展的步伐。

二、引起冬季道路交通事故主客观因素

（一）安全意识和法制观念比较薄弱。一方面客运单位管理不规范、安全措施落实不到位，另一方面受经济利益的驱动，相当数量的客运驾驶人员存有侥幸心理，使出浑身解数，千方百计逃避安全检查，超员现象时有发生，违章停车上下客，甚至逆向行驶等现象特别突出。他们置广大旅客生命安全于不顾，置国家法律法规于不顾，置自己的生命安全于不顾；二是农村地区将由农忙进入农闲，农民入城务工较多，出行需求剧增。但是农村群众普遍存在文化程度较低，自身的安全意识和法制观念还比较薄弱，无证驾驶，人货混装等严重交通违法行为相当突出，车辆又缺少安全防护设施和应急设备，加上驾驶者驾驶技能低，对突发情况处理不当，存在较多安全隐患，极易引发交通事故；三是行人交通安全意识淡薄。本市人口较多，且农村人口占有较大比例，文化程度参差不齐，部分人员道路交通安全意识和法制观念淡薄，非法占道经营、乱设障碍物、随意横穿路面等违反交通安全的行为时有发生，致使事故难以从源头上得到遏制。

（二）道路交通基础设施薄弱。道路交通运输的基础设施是影响道路交通安全的重要因素之一。我市部分路段在道路交通建设方面缺乏有效的交通影响分析，道路规划不科学，改造资金投入不到位，缺乏足量的交通管理设备、停车设施等，容易形成交通安全隐患。道路交通建设不合理，路网密度不足，交通流不均衡，个别道路交通负荷度过大，交通安全性差；道路景观过于单一，驾驶员易产生疲劳感，注意力分散；汽车的转弯半径过小，容易发生侧滑。驾驶人员的行车视距过小，视野盲区过大；人车混行、机非混行等问题比较严重；交通设备维护不完善，一些交通设施陈旧，交通标志失修；所有这些必然会导致交通事故层出不穷。

三、预防冬季道路交通事故的主要对策

（一）加强信息预警，多部门协同配合。针对冬季交通安全的严峻形势和艰巨任务，必须立足自身实际，切实提高预警能力。主动加强与气象部门协作配合，密切关注天气变化，及时掌握了解发布雨雪、大雾、冰冻气候信息，提前采取应对措施，力争做到早预案，早防范，早行动，早处理，坚决遏制冬季道路重特大交通事故的发生。密切与媒体的联系，充分利用现代通信技术，通过报纸、电视、广播、网络等多种形式，发布恶劣天气的道路交通信息和交通管制措施，提示广大驾驶人员注意安全行车，引导绕行路线，尽可能为群众出行提供便利。

（二）完善防控工作预案，提高预警防控能力。制定和完善各级预案，确保应急事件一旦发生及时启动应急预案，立即进入应急状态。对可能发生的突发灾害进行科学预测评估，确保所制定的本部门应急预案具有较强的科学性、针对性和可操作性，真正把预防工作做细、做实、做到位。随时掌握路面动态气象变化，及时通告气候和道路状况，以迅速启动预案，并实施交通管制。切实提高交通事故信息传递、现场处理、现场救援、现场急救和急救转运等方面的综合反应和处理能力。

（三）严格路段承包责任制，落实针对性措施。深化主干道路交通整治力度，净化道路安全环境。严格落实责任目标，从大队领导到每位民警对辖区道路分段承包责任，层层分管，层层负责，做到分工明确，责任到人。在交通安全隐患多、易堵塞的重点时段、路段、区段重点部署警力。购置大量测速仪、测酒仪和多功能巡逻车等高科技装备，增设检查站，加大对客车、农用车辆的检查力度，加强对客运企业，客运站行业的管理，违法必究，执法必严，切实形成严管重罚的高压态势，强力震慑一批抱有侥幸心理的违法人员，坚决杜绝重特大交通事故的发生。

（四）加强宣传与交流，提高交通安全意识。将交通安全宣传活动贯穿始终，积极组织开展“温馨提示”教育活动，深入辖区广泛宣传交通安全法律法规。通过悬挂标语，展示宣传板，发放交通安全资料，播放警示光碟等形式，对违反交通安全人员晓之以理，动之以情，用发生在身边血淋淋的事实警戒人民群众道路交通事故的危害性，让其心里真正受到震颤和教育，进一步增强人民群众的交通安全意识和法制观念，从源头消除不良隐患。并广泛征求群众对交通管理工作的意见，通过警民交心，共同维护交通秩序，确保冬季道路交通安全。