中国人力资源开发与管理现状分析

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从人口大国走向人力资源强国_中国人力资源的现状和形势分析

从人口大国走向人力资源强国_中国人力资源的现状和形势分析
根据以上基本判断, 目前我国人力资源由于受 质量不高的影响, 导致总体水平不高。虽然这里没有 对中国和其他发达国家进行定量的横向比较, 但考 虑到当前知识经济时代世界各国人力资源的质量所 占权重比较大的情况, 因此中国巨大的人力资源数 量并不能使其总体水平有显著提高, 相反较低的素 质可能将整体水平降到较低水平。因此, 无论从中国 本身的情况分析, 还是与发达国家相比, 基本上都可 以说, 中国目前只能算是人口资源大国, 而非人力资 源强国。现代经济发展需要以高素质人才的充分供 给为基础, 在这种情况下, 我国人口过剩与人才贫乏 并存的现实会导致劳动力供求的不均衡, 从而会产 生一系列问题。我国既面临人口众多、就业压力大的 问题, 又面对人口总体素质差、就业人口文化程度低 的事实。人口众多之所以成为中国经济发展的沉重 包袱, 根本原因是中国人口文化智力素质低下, 人力 资源没有转化为人力资本, 且不能得到充分利用。
资源的整体水平进行了界定, 并依据相应的现状资料和数据, 论证了中国目前人力资源虽然总量巨大、但质量
不高, 因此人力资源的总体水平不高, 得到中国目前依然是一个人口大国而非人力资源强国的结论; 进而通过
对中国未来人力资源走势的分析, 认为中国未来在相当长时间内不会出现劳动力数量的绝对短缺, 人力资源
MODERN ECONOMIC RESE——中国人力资源的现状和形势分析
童玉芬
内容提要: 人力资源是知识经济时代经济增长的最重要源泉, 一个国家和地区的人力资源状况如何, 以及
人力资源是如何得到开发和利用的, 直接决定了该国在国际上的竞争力。该文从人力资源的概念出发, 对人力
数量不会影响人力资源的整体水平, 整体水平的提高主要取决于人力资源的开发力度和结构等。最后, 文章提

中国人力资源开发现状与展望

中国人力资源开发现状与展望

中国人力资源开发现状与展望中国在经济快速发展的同时,人力资源的开发也日益重要。

随着社会的进步和竞争的加剧,人力资源已成为企业在市场中留存、发展的重要因素。

本文旨在探讨中国人力资源开发现状与展望。

1.基础教育水平提高随着中国基础教育水平的提高,已经有越来越多的人获得了更好的知识和技能,能够胜任更高质量的工作。

这反映在越来越多的优秀人才能够在知名企业获得发展的机会。

2.缺乏高素质人才虽然中国受益于庞大的人口基数,但也存在人才短缺的问题。

这不仅涉及到人才的数量,还与人才的质量相关。

在一些特定领域,如科技或高端制造业等,中国还缺乏技术领袖或专家。

3.不成熟的管理体系中国人力资源管理的发展相对滞后,企业管理体系不完善。

公司的组织结构、人力资源计划和培训计划等缺乏科学合理性,企业不够注重人才的使用和发展,吸引和留住优秀人才的难度较大。

提高教育质量是中国人力资源开发的关键之一。

将更多的精力投入到职业教育的研发和推广中,为高素质人才的培养提供更好的基础。

此外,提供更多的教育资源和机会也应成为政府重要的任务之一,以多种方式鼓励人才追求知识。

2.改善企业人力资源体系企业在发展人力资源方面,应更加科学化和规范化,注重人才的使用和发展。

建立相应的人力资源管理制度,包括招聘、培训、评估和激励等环节,使员工能够在优良的发展环境下迅速成长和发展。

3.加强人才引进政策为了解决人才短缺问题,政府应加强对人才引进政策的制定和实施。

通过提供税收或其他财政激励措施,建立更多的研究基地或科技中心,以及为人才提供更好的住房条件,吸引更多优秀的人才回国。

总之,人力资源是企业的核心资源,也是中国经济转型升级过程中的重要问题。

企业应更加关注人力资源开发,为人才创造良好环境,并将优秀人才集中到公司中来,为企业的发展和中国经济的进步做出贡献。

我国中小型民营企业人力资源管理现状分析与对策研究共3篇

我国中小型民营企业人力资源管理现状分析与对策研究共3篇

我国中小型民营企业人力资源管理现状分析与对策研究共3篇我国中小型民营企业人力资源管理现状分析与对策研究1我国中小型民营企业人力资源管理现状分析与对策研究随着中国改革开放的深入,中小型民营企业的数量不断增加,并且在国家经济发展中扮演着重要角色。

尽管这些企业速度快,反应灵活,但是在人力资源管理方面还存在很多问题。

本文就我国中小型民营企业人力资源管理现状进行了分析,并提出了基于当前情况的对策研究。

一、中小型民营企业人力资源管理的现状1.掌握员工人才的能力较弱中小型民营企业管理层的能力和视野受限,往往缺乏针对员工的细致管理,难以有效掌握员工的能力及优劣,导致员工往往只能在一个固定的职位上进行工作,提升的空间有限。

2.员工的职业发展机会不足设置并实施职业发展计划一直是大型企业推动员工发展的核心,但中小型民营企业往往对这方面的工作却不够重视。

在这样的环境下,员工的职业发展机会有限,由此影响着他们的工作投入和工作质量。

3.员工培训管理不完善由于中小型民营企业管理者大多具有技术型的从业背景,缺乏人力资源相关的管理知识,导致员工的培训管理落后。

企业难以提供员工职业技能的培训,暴露出员工技能短板,同时也制约着中小型企业的发展。

二、对策研究1.加强人才管理,优化组织结构中小型民营企业采取科学的人才培养、选拔、任用与激励制度,同时合理创设岗位、优化组织结构,发挥员工最大的潜力。

2.搭建员工职业发展平台中小型民营企业应该加强职业发展规划与推行落实,以实际行动体现企业员工关心,动机激发和职业发展意愿的提升。

搭建员工职业发展的平台,制定员工晋升等制度,提高员工的积极性。

3.加强员工培训管理中小型民营企业应该对内部员工进行系统培训,并开展新技术、新理念、新知识等方面的技能提高,加强员工的能力与素质,同时让员工有更多机会学习、成长和提高个人竞争力,提高企业战斗力和整体效益。

三、结论中小型民营企业人力资源管理是企业发展中最重要、同时也是最繁琐的部分。

中国人力资源管理的现状与未来发展

中国人力资源管理的现状与未来发展

中国人力资源管理的现状与未来发展一、前言随着全球经济的快速发展,人力资源管理的重要性也越来越突出。

作为最大的发展中国家,中国的人力资源管理现状与未来发展备受关注。

本文将从人力资源管理的宏观层面分析中国的现状与未来发展,以期为中国人力资源管理的进步与发展提供一些意见和建议。

二、人力资源管理现状1.市场需求与就业难题随着中国经济的快速发展,企事业单位对人力资源的需求也越来越高,但具有高水平的人才却越来越难以招聘。

一方面,中国教育体制的单一化与考试制度导致人才素质的不够理想。

另一方面,由于房价飞涨、生活成本增高等问题,很多优秀的人才无法选择在国内发展。

2. 人力资源管理机制不健全目前,中国企业人力资源管理制度多仍然停留在单纯的制度层面,具体实践方案缺乏透明度、公正性、规范性和效率性等缺陷。

这不仅导致企业难以招揽并留住人才,也妨碍了企业绩效的提高和经济的发展。

3. 人才荒随着经济的快速发展,中国很快就会面临人才荒的危机。

据统计,随着全球化和市场化的深入推进,中国未来十年内将需要3000万高素质人才,其中高端人才的缺口更为严重。

而在当前的情况下,中国学生的综合素质和工作能力与先进国家相比,还存在一定的差距。

三、人力资源管理未来发展趋势1. 建立透明、规范、公正的人力资源管理机制要实现人力资源的高效管理,首先建立透明、规范、公正的人力资源管理机制是至关重要的。

管理机制要具有透明性和可操作性,在招聘、培训、激励、绩效评价等方面有科学、严谨、公正、公平的评估制度。

2. 培养全球化背景下的人才人才是企业的基石,是推动经济快速发展的核心竞争力。

而全球化背景下,企业需要具有全球化视野和胸怀的人才。

因此,教育培养体系应该改革创新,注重学生自主探究和开放式合作的培养模式,塑造具有国际水平的德才兼备的高质量人才。

3. 营造创新型企业文化创新是推动企业可持续发展和变革的源泉。

因此,营造创新型企业文化有助于引导企业员工发扬创造力和创新精神,不断精进自身能力和素养。

中国人力资源行业市场环境分析

中国人力资源行业市场环境分析

中国人力资源行业市场环境分析1. 引言随着经济的发展和全球化的趋势,人力资源市场在各个行业中起着关键作用。

本文将对人力资源市场的环境进行分析,以帮助人力资源管理者更好地了解市场的现状和趋势,从而更好地应对挑战和机遇。

2. 宏观环境分析2.1 经济环境人力资源市场的发展受经济环境的影响。

当前,全球经济增长放缓,经济不确定性增加,这可能导致企业在招聘和雇佣方面更加谨慎。

然而,新兴产业和技术的快速发展依然为人力资源市场带来了增长机会。

2.2 政策环境政策环境对于人力资源市场同样具有重要影响。

政府机构的政策制定和调控措施将直接影响到人力资源的供给与需求。

近年来,很多国家都加强了对劳动力市场的监管和扶持政策,这为人力资源市场的发展提供了良好的政策环境。

2.3 社会环境社会环境的变化也对人力资源市场产生重要影响。

随着人们思维观念和价值观念的变化,人们对工作环境、薪酬待遇、工作时间等方面的要求也在不断提高。

另外,人口结构的变化和人口红利的消失考验着人力资源市场的发展。

2.4 技术环境技术环境的变革对人力资源市场的影响巨大。

人工智能、大数据、云计算等技术的应用正在改变人力资源的招聘、培训、管理等方面的方式和方法。

人力资源管理者需要紧跟技术的发展,利用技术手段提高工作效率和质量。

3. 微观环境分析3.1 人力资源供给人力资源供给是人力资源市场的重要组成部分。

随着教育水平的提高和劳动力流动的加快,人才的供给越来越充裕。

然而,人才的能力和素质差异较大,企业需要通过各种方式来吸引和留住优秀的人才。

3.2 人力资源需求人力资源需求是人力资源市场的另一重要组成部分。

企业的发展需要不同类型、不同层次的人才来支持和推动。

当前,技术人才和创意人才的需求非常旺盛,而传统行业的人才需求相对较低。

3.3 人力资源管理人力资源管理对于人力资源市场的平衡和发展至关重要。

优秀的人力资源管理能够帮助企业吸引、培养和留住人才,提高企业的竞争力和创新能力。

中国与世界各国的人力资源管理比较分析

中国与世界各国的人力资源管理比较分析

中国与世界各国的人力资源管理比较分析中国和世界各国的人力资源管理在很多方面存在着巨大的差距。

中国的人力资源管理行业经过多年的发展,依然存在着很多问题和短板,而世界各国的人力资源管理行业却已经走在了世界的前列。

在人力资源管理方面,中国很多企业还只是知道人力资源部门的存在,而世界各国的企业已经在人力资源管理方面形成了非常完善的管理机制和制度体系。

本文将会从这几个方面进行分析,比较中国和世界各国的人力资源管理特点,并列举出存在的问题和未来的发展方向。

一、人才战略人才战略是企业在人力资源管理方面的核心。

中国的企业虽然意识到了人才战略的重要性,但是在人才战略的制定和执行上存在着许多问题。

世界各国的企业在人才战略上表现出更高的聪明和创造力。

世界上很多著名的跨国公司都已经有了非常专业化的人才管理机制,人才管理体系已经成为了企业的核心竞争力。

例如,苹果公司日前宣布计划在美国建设人才计划和加强本土人才的培养工作,这将有助于确保公司在未来获得更加优秀的员工。

与此相比,中国的企业人才战略宣传也更多是媒体上的消息,而在实际执行过程中经常会存在失误和不规范的现象。

一方面,人力资源管理部门在制定人才战略时缺乏深入的市场调研和数据分析,不能真正为企业制定好的人才战略提供有利的支持,另一方面,企业会因为一些特殊因素而违背企业发展方向而追求多方案的人才搜寻,这就造成了大量无用资金的浪费。

二、招聘渠道在招聘渠道方面,中国的企业开始在使用面试官模式的招聘渠道,整体效果并不是很好,因为面试官不具备记录面试内容,难以比较候选人的优劣,并且因为无法协调人员工作安排,很多候选人被抛弃在面试前。

而在世界各国,招聘渠道的模型也开始发生改变,更多的企业正在寻找更加适合自己的招聘渠道。

例如IBM公司在招聘上采取了各种不同的渠道:通过ETFs的渠道,利用社交媒体。

通过ETFs的渠道,IBM公司聘请了大量具有各种专业技能的员工,满足了企业不同类型的人才需求。

中国人力资源开发现状与展望

中国人力资源开发现状与展望

中国人力资源开发现状与展望
中国人力资源开发的现状是由多个因素共同影响的。

一方面,中国作为世界上最大的
劳动力市场之一,人力资源丰富。

中国的经济快速发展,需要大量的优秀人才支持。

随着
经济结构的调整和人口结构的变化,中国劳动力市场也面临一些挑战,如劳动力供给不足、高技能人才短缺等问题。

中国的人力资源开发水平相对落后,尤其是在人才培养、人才管
理方面存在一定的不足。

中国人力资源开发的展望可以从以下几个方面展望。

继续加大人才培养的力度,建立
完善的人才培养体系,提高人才培养质量。

加强人才流动和交流,促进优秀人才的流动和
合理配置。

放宽户籍制度,为人才提供更多的机会和便利条件。

加强人力资源管理,提高
企业的人力资源战略管理水平,实现人力资源与企业战略的紧密对接。

要积极引进国际先
进的人力资源管理经验和技术,通过学习和借鉴,提高中国人力资源开发水平。

要建立更加开放和竞争的人力资源市场,鼓励各类企业参与人才培养和开发,提高市
场的竞争性。

要加强与国际间的合作,吸引更多的国际人才来华工作和创业,促进人才的
跨国流动和合作。

要加强与高校、科研机构的合作,充分发挥科技创新对人力资源开发的
支撑作用。

中国人力资源开发的现状是丰富的人力资源和发展中存在的问题相互交织的结果。


望未来,需要进一步加大人才培养的力度,加强人才引进和管理,实现人力资源与企业战
略的紧密对接。

要加强与国际间的合作,促进人才的跨国流动和合作,提高中国人力资源
开发的水平。

我国人力资源服务行业现状及分析

我国人力资源服务行业现状及分析

我国人力资源服务行业现状及分析摘要:我国的人力资源服务行业是我国的新兴产业,是我国很有发展前景的一个产业,随着我国经济的发展,它也得到了飞速的发展。

那么本文就对我国现阶段人力资源服务行业的现存状况和解决办法进行简单的介绍。

并且对我国人力资源服务行业的优点和确定进行详细的分析,进而确定该行业现在面临的挑战和机遇。

关键词:人力资源服务行业人力资源管理人力资源咨询我们知道人力资源服务行业就是那些提供人力资源服务的单位的总称,而且它还是一个经济功能的划分。

我国的人力资源服务行业发展很快,主要有教育培训机构,人力资源中介机构,还有人力资源管理咨询机构等等,随着经济的发展,对这个行业的要求越来越多,所以会有更多形式出现在这个行业中。

1、我国人力资源服务业的现状分析(1)公共职业介绍服务和职业教育。

这个机构可以分为营利和非营利两种。

这一行业目前存在的问题是:一是缺少影响力,而且信息较少。

二是对就业的指导能力不强。

三是将人才市场与劳动力市场分割开来,是资源浪费。

中国职业教育的发展很快,但是却有很多问题需要解决。

(2)人力资源管理咨询服务。

目前我国这个行业的发展还很无序,还是初级发展阶段。

主要问题是,第一,从业主体偏差大,现在我国主要注重对个人和政府的咨询工作,却没有对企业的咨询工作起到足够的重视。

所以要逐步转变中心,转到企业上来。

第二,需求的主体存在问题。

应该重视对那些新兴企业的需求,不要住局限在那些需求层次低的企业。

第三,服务质量差,现在我国咨询行业只是刚刚开始,所以质量存在问题,需要提高质量,进行更专业化的管理。

(3)人力资源外包和人才派遣。

人力资源的外包一种全新的形式,这几年发展势头很猛,但是在我国这个形式却没有很大的发展,只是刚刚起步,但是现在很多企业已经对其产生很大的兴趣,所以在我国它的发展前景还是很不错的。

而人才派遣是一种全新的就业方式,它对解决就业问题有很好的作用。

(4)人力资源管理培训服务。

现在我国的人力培训,项目很多,而且内容很全面。

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中国人力资源开发与管理现状分析
专业:国际经济与贸易
班级:12-01班
姓名:吴天呈
学号:541206080144
序:
中国是世界上人口数最多的国家。

13.7亿的人口意味着我国拥有巨大的人力资源储量,是一个人力资源大国。

改革开放以来,党和国家高度重视人力资源的开发,采取了一系列有关教育、科技、卫生、社会保障等方面的措施,着力提高国民受教育水平,人力资源整体素质不断提高.进入新世纪,党中央、国务院作出了实施人才强国战略的重大决策,人才强国战略已成为我国经济社会发展的一项基本战略。

通过贯彻落实尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,我国人力资源开发取得了显著成就。

人才培养、选拔、评价、激励和保障等体制机制不断完善,一大批高素质的人才脱颖而出,各类人才队伍不断发展壮大,对国家经济社会发展起到重要的核心支撑作用。

当前,我国人力资源发展已经到了较高的水平,人力资源开发也找到了符合我国实际国情的独特路径。

但是,必须看到我国人力资源开发与经济社会发展的需求还不适应,人力资源发展水平与世界发达国家相比还存在差距。

因此,遵循科学发展、以人为本的理念,进一步完善人力资源开发的体制机制,加大人力资本投资,不断提高人才的创新能力,是我国未来人力资源开发的重要任务,是从人力资源大国向人力资源强国转化的必然选择。

<一>中国人力资源开发的现状和特点
1: 我国仅有不足四成的企业建立了与企业发展战略相结合的人力资源管理制度,能够切实执行这一制度的企业比例仅为12.9%
人力资源的制度建设是否完善、合理以及执行是否得力是企业人力资源工作规范操作、有效运作的基础。

在接受调查的企业中,已经制定了与企业发展战略相结合的人力资源规划的企业比例为12.9%,制定了但执行不力的企业占26.6%,其余没有建立或正在建立的企业占58.1%(如:图1)。

这就是说在已经建立了人力资源规划的这40%的企业中,仅有不足1/3的企业能够按照规划来实施人力资源工作。

这些数据一方面说明我国的企业还普遍缺乏与能够服务与企业战略发展的人力资源规划,另一方面也是非常重要的一点,说明人力资源规划的推行工作还很不完善。

2: 我国有36%的企业进行过岗位分析,岗位分析的结果主要应用于考核、招聘、薪酬设计及人员岗位调整四个方面。

在完成岗位分析企业中,64%的企业认为岗位分析起到的作用一般或者没有作用。

认为岗位分析发挥了很大或较大作用的企业占36%。

在接受调查的企业中,有60%的企业做过或正在做岗位分析,另有31.7%的企业准备做岗位分析。

在36.4%已经完成了岗位分析的企业中,有超过八成的企业在进行岗位分析前进行过较大或局部的组织结构的调整;有四分之三的企业在岗位分析之后进行了较大或局部的人员调整;岗位分析的结果主要应用在考核、招聘、薪酬设计和人员岗位调整四个方面;认为岗位分析对企业的人力资源工作发挥了加大作用的企业比例为36%,64%的企业认为岗位分析起到的作用一般或者没有作用。

3: 我国尚有1/3的企业没有实行绩效考核;3/4的企业将业绩作为考核的首要内容。

数据显示,我国已有2/3的企业实行了绩效考核。

在已经上市或拟上市的企业中,均有超过3/4的企业已经实行了绩效考核;而在未上市的企业中实行了绩
效考核的比例为61.7%。

实施绩效考核的企业比例随企业的资产总额、年销售额、增长趋势的增加而升高。

在实施绩效考核的企业中,超过六成的企业以定量考核为主,定性考核为辅。

两成的企业以定性考核为主,定量考核为辅;一成的企业仅做定量考核,仅进行定性考核的企业比例非常低,仅为4.8%。

在考核周期方面,超过四成的企业仅进行一种考核,多数只进行一种考核的企业选择进行月度考核。

23.7%的企业选择选择两种考核周期,以月度考核结合年度考核为主。

20%的企业进行三种方式的考核。

15%的企业进行四种或四种以上的考核。

总体看来,选择进行月度考核的企业数量最多,占企业总数的63.1%,其次为年度考核,占企业总数的58.8%,此外,有35.7%的企业进行季度考核,27%的企业进行半年考核,12.6%的企业进行项目周期考核,选择进行日考核及周考核的企业数目非常少,这部分企业主要集中在制造业、房地产业、信息技术服务行业这些以计件生产、销售、服务为主的企业。

4: 85%的企业培训经费占销售收入的不足5‰;95.1%的企业选择进行公司内部培训,62%的企业选择进行外部短训;过半数的企业制定了员工培训计划,但员工培训计划的执行情况不容乐观;培训对改善员工绩效的作用也不令人满意。

基于企业战略需要、岗位需求和员工发展需求的培训对企业持续获得创新和发展、保持工作热情、吸引员工等具有重要的意义和作用。

2002年,中国政府颁发了《2002~2005年全国人才队伍建设规划纲要》,其中在加强教育培训部分指出,“强化用人单位在人才教育培训中的主体地位,把人才的教育培训纳入单位发展规划,建立带薪学习制度和经费保障制度。

”由此可见,虽然中国企业员工培训投资增长缓慢,但政府在政策法律规划上是鼓励企业员工培训投资的。

员工培训计划随企业增长趋势的增高而增加,但准备制定员工培训计划的企业随企业增长趋势的降低而增加。

即随着企业的增长速度的降低甚至负增长的增高,准备制定员工培训计划的企业比例呈增加的趋势
5: 仅26.3%的企业为员工缴纳“五险一金”,45%的企业为员工缴纳“五险”,60%的企业为员工缴纳“四险”。

仅15%的企业为员工缴
纳“五险一金”以外的其他保险;56.9%的企业没有为员工缴纳住房公积金;
我国企业的退休员工的工资发放63.8%完全由属地社保机构发放。

为退休员工提供福利的企业占企业总数的15.6%。

我国能够为员工完整缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、计划生育保险、住房公积金的企业仅为26.3%。

能够为员工缴纳住房公积金的企业仅为43.1%。

45%的企业仅为员工缴纳五险,而不提供住房公积金,其中32%的企业除为员工五险以外,还提供了其他的补充保险。

60%的企业为员工缴纳“四险”,即基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险,其中52.9%的企业除“四险”外,为员工提供了其他补充保险。

随着我国人口逐步步入老龄化阶段,退休员工的生活保障问题越来越成为社会公众关注的焦点,目前,我国63.8%的企业完全不负担退休员工的任何费用;有15.6%的企业退休员工在完全从社保机构领取养老金等费用的同时,能够得到原企业提供的福利;部分由社保机构发放,企业补齐差额的占14.6%;完全由企业发放退休金的企业占6 %。

企业为退休员工提供福利或为退休员工补齐社保差额的企业中,国有、集体企业的比例较其他性质的企业高。

<二>中国人力资源开发与管理的建议
1.加大教育投入,深化教育体制改革,提高国民受教育水平
加大教育投入,深化教育体制改革是提高国民受教育水平,促进我国人力资源发展,改变人力资源供给结构,促进经济社会发展的重要保障。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010~2020年)》提出,到2020年,我国高中阶段教育的毛入学率要达到90%,高等教育的毛入学率要达到40%,具有高等教育文化程度的人数要达到1.95亿人。

而且,我国主要劳动年龄人口平均受教育年限要从2009年的9.5年增加到2020年的11.2年,其中受过高等教育的比例要从2009年的9.9%增加到2020年的20%。

另外,还要深化包括人才培养体制、考试招生制度、办学体制、管理体制等在内的教育体制改革,建立现代学校制度,扩大教育开放,加大国际交流。

在保障方面,还要加强教师队伍建设,加快教育信息化进程,推进依法治教,保障教育事业平稳、快速发展。

2.实施改善人力资源均衡开发策略,缩小城乡和地区人力资源发展差距
加大对农村的教育、科技投入,继续完善免费师范生等制度,提高农村师资水平;完善教师流动机制,鼓励城镇教师去农村学校任教;大力发展职业教育,建立“双师型”教师培训体系,培养技能型人才;鼓励科技人才下乡支农,将科研成果付诸实践,提高农业生产效率;鼓励农业多种经营和复合经营,提高农产品质量;延长农村发展产业链,鼓励发展农产品深加工企业;全面贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》,支持创办各种性质的中小企业,制定鼓励农村中小型企业创新的税收激励政策。

加大对农村卫生和社会保障的投入,加强对农村卫生技术人员的培训,增加乡村卫生院数量以及床位数量,完善农村新型合作医疗体系和新型农村社会养老保险。

建立农村实用人才培训体系,充分发挥农村现代远程教育网络、各类农民教育培训项目、农业技术推广体系等的作用,培养实用性人才和生产经营型人才;在信贷发放、项目审批、税收征收等方面,政府应给予创业的农民以必要的支持。

做好农村剩余劳动力
转移工作,改变以单纯的劳务外派为主要转移方式的农村剩余劳动力转移现状,在政策和财政上鼓励农民工回乡创业,鼓励发展非农经济,推动农村产业结构升级。

加大对中西部地区,尤其是西部地区的教育和科技投入,加大转移支付力度,支持中西部地区教育发展;继续实施“特岗教师”制度,完善代偿机制,鼓励高校毕业生到艰苦边远地区执教,提高中西部地区师资水平;采取必要措施,确保适龄儿童不因家庭条件困难、就学困难、学习困难等原因而失学,努力消除辍学现象;利用西部地区环境特点,开展风能、地热、石油勘探等方面的科技研究,充分利用资源,将科研成果转化为生产力,促进经济发展。

加大对中西部地区的医疗和社会保障投入,在政策上对中西部地区医疗和社会保障发展予以倾斜,提高中西部地区居民收入水平,完善医疗保障体系和社会养老保障体系。

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