高速公路工程招标投标评标方法
高速公路新建项目招标分类和标段划分标准
资格申请文件 递交截止时间
招标编码
备案文件名称
份数
法定代表人 (签字 )： 招标人 (盖章 )：
日 主管部门备案意见：
负责人 (签字 )：
招标代理机构 (盖章 )：
年
月
年月日
说明：本表一式两份，主管部门、招标人各执一份。
（盖章）
年
月
日
附件七
公路工程招标评标报告备案表
评标报告备案编号： （由主管部门填写） 项目名称 招标内容
评标基准价＝［最终限价×加权系数＋所有有效评标价的平
均值×（ 1-加权系数）］×评标基准价系数 加权系数应小于 0.5 且大于等于 0.3，评标基准价系数应小于
１且大于 0.95。两个系数均应不少于 抽取。
3 个，于开标现场随机公开
评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审和 详细评审的投标人数量发生变化。
年
月
（盖章）
年
月
标段
推荐排名
中标候选人
1
2
3
1
……
2
3
招 标 人：（书面提交加盖公章） 招标代理：（书面提交加盖公章）
年月日
附件六
公路工程招标资格预审评审报告备案表
资格评审报告备案编号： （由主管部门填写） 项目名称
招标内容
招标人名称
招标代理名称
资格审查方法 资格预审文件 发售起止时间 资格审查会议时间
负责人和 联系电话 负责人和 联系电话
月
日
附件五
（项目名称）（招标内容）评标结果公示
项目名称：
招 标 人： （单位名称） （电话）
监督部门： （单位名称） （电话）
公路工程招标评标办法(3篇)
第1篇第一章总则第一条为规范公路工程招标评标活动，确保评标工作的公平、公正、公开，提高招标效率，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国公路法》等法律法规，结合公路工程建设实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于公路工程项目的招标评标活动。
第三条公路工程招标评标应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。
第四条招标评标活动应当严格按照招标文件规定的评标标准和程序进行。
第二章招标文件第五条招标文件应当包括以下内容：（一）招标公告或者投标邀请书；（二）投标人须知；（三）评标办法；（四）合同条款及格式；（五）工程量清单；（六）图纸；（七）技术标准和要求；（八）投标文件格式；（九）其他需要说明的材料。
第六条招标文件应当明确评标标准、评标方法、评标程序等内容。
第三章投标人第七条投标人应当具备以下条件：（一）具有独立法人资格；（二）具有公路工程施工总承包或者相关专业承包资质；（三）具有有效的安全生产许可证；（四）具有健全的组织机构、完善的内部管理制度；（五）具有履行合同的能力；（六）具有良好的商业信誉和财务状况；（七）具有与招标项目相适应的技术、经济实力；（八）法律、行政法规规定的其他条件。
第八条投标人应当在规定的时间内提交投标文件，投标文件应当包括以下内容：（一）投标函；（二）法定代表人身份证明或者授权委托书；（三）企业法人营业执照副本；（四）资质证书副本；（五）安全生产许可证副本；（六）组织机构代码证副本；（七）税务登记证副本；（八）项目负责人资格证明；（九）工程业绩证明；（十）财务状况证明；（十一）企业信誉证明；（十二）其他相关材料。
第四章评标第九条评标委员会由招标人代表、技术专家、经济专家、法律专家等组成。
第十条评标委员会应当具备以下条件：（一）具备良好的职业道德；（二）具有丰富的专业知识和实践经验；（三）能够公正、客观地履行职责。
第十一条评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。
公路工程施工项目评标有
公路工程施工项目评标有一、公路工程施工项目评标流程1. 投标申请：项目招标单位通过招标公告等途径向社会公开招标信息，施工企业按照招标文件要求提交投标申请书，并缴纳招标文件费用。
2. 招标文件编制：招标单位组织相关专业人员编制招标文件，包括工程说明、施工要求、工程量清单、合同草案等内容，明确了项目的需求和要求。
3. 招标公告：招标单位发布招标公告，公告中包括项目信息、招标条件、投标截止时间等重要信息，吸引符合条件的企业参与竞标。
4. 投标截止：投标截止时间到后，招标单位接收各家企业的投标文件，并对其进行资格审核。
5. 评标组建：招标单位组建评标委员会，由专家、相关部门代表等组成，负责评审和评价各家企业的投标文件。
6. 评标会议：评标委员会组织评标会议，对各家企业的资格、技术方案、价格等进行评审，最终确定中标企业。
7. 中标公示：招标单位在指定的时间和媒体上公示中标结果，并签订合同。
8. 履约保证：中标企业按照合同要求履行工程施工任务，保障工程项目的质量和进度。
以上为公路工程施工项目评标的一般流程，实际操作中还需根据具体情况进行调整和补充。
二、公路工程施工项目评标标准1. 技术方案：投标企业应根据项目的要求和招标文件编制相应的技术方案，包括施工工艺、安全措施、施工步骤等内容。
评标委员会主要评估技术方案的合理性、可行性和创新性。
2. 施工资质：投标企业需要提供资质证明、工程业绩等材料，证明其具有从事相关工程施工的资格和经验。
评标委员会主要评估企业的施工能力和水平。
3. 价格标准：投标企业根据工程量清单和合同条款报价，价格合理、公正是评标的一个重要因素。
评标委员会会根据投标价格和施工质量综合评估中标企业。
4. 信誉评价：评标委员会对投标企业的信誉度、合作态度等进行评估，企业的诚信度是中标的一个重要考量因素。
5. 综合评分：评标委员会综合考虑以上各方面因素，给予各家企业综合评分，最终确定中标企业。
以上为公路工程施工项目评标的一般标准，实际评标工作中还需针对不同项目的特点和要求进行具体调整和细化。
公路建设项目招标分类和标段划分标准、公路工程招标评标基准价计算方法及选用、公路施工招标随机分配标段基
公路建设项目招标分类和标段划分标准一、勘察设计高速公路新建或改扩建项目勘察设计招标应按项目路线长度，以不低于40 公里划分为一个标段，标段勘察设计内容含路基、路面、桥梁、隧道、交通安全设施、景观绿化工程、机电工程、房建工程等。
其中机电工程（含通信、监控、收费三大系统，隧道通风、照明、供配电、消防等系统，机电预留工程）、房建工程（含房屋、收费棚、加油站等工程和建筑物内及场区照明、供配电）也可以按项目划为一个独立的标段；同一类工程的勘察、设计工作尽量包含在同一标段内。
单独立项的桥梁、隧道以单座桥梁、隧道为一个标段。
具体标段划分由招标人根据实际情况按上述原则合理确定。
普通国省干线新建或改扩建项目勘察设计招标原则上应按项目进行招标，当项目中含有机电工程、房建工程时，也可按照路线工程（含路基、路面、桥梁、隧道、交通安全设施工程等）、机电工程（含通信、监控等系统，隧道通风、照明、供配电、消防等系统）、房建工程分类招标。
二、工触工高速公路新建或改扩建项目工程施工招标可按路基桥隧工程（含路基、桥涵、隧道及机电预留工程等）、路面工程、交通安全设施工程、机电工程（不含机电预留工程）、房建工程、外场供电工程分类招标。
原则上，路基桥隧工程以建安费不低于4亿元为一个标段，路面工程以建安费不低于2亿元或不小于15公里为一个标段，交通安全设施、机电、房建等标段划分由招标人根据实际情况合理确定。
普通国省干线项目施工招标可按路线长度（含路基、路面、桥涵、交通安全设施、绿化工程等）分合同段进行，原则上10 ~ 20公里为一个标段，也可由招标人根据实际情况合理确定。
机电工程、房建工程应分类招标，由招标人根据实际情况合理确定标段。
公路养护工程可按整条路线或片、区域捆绑的方式划分标段，也可按年度周期、路段里程和工程类别划分标段。
三、施工监理高速公路新建或改扩建项目监理招标按土建工程（含路基、桥涵、隧道、路面、交通安全设施、绿化工程等）、机电工程、房建工程分类招标。
高速公路机电工程招标评标办法浅析
标人 ，他们在第一个信封基本都满足要求可得满分５ 分 ，或分差
较 小 ，因此 第二 信 封 的报 价 成为 最 大 的影 响 因素 ，也 是 中标 的 决 定 性 因素 。投标 人 第 二信 封 的评 标 价得 分 ，是通 过招 标 文件 中规 定 的 一 系列 公 式计 算 获得 ，它与 现 场通 过 摇 珠获 得 的下 浮率 有 很 大 关 系 ．而下 浮率 随 机性 较 强 ．因此 中标 单 位也 存在 较 大 的随 机 目前 广 东省 高 速 公 路项 目通 常 是 在机 电工 程 招 标 完 成 后 ， 中
价格 、 质 量相 差 悬殊 。目前 市场 上 ， 某 些二 线 或 三线 品 牌设 备 的 参
标 人加 强 对投 标 人 技术 能 力 、管 理水 平 、财务 能 力和 以往 业 绩信 誉 的审 查 ，第一 个 信封 为 商 务及 技术 文 件 ，主 要 审查 信 誉情 况 ， 包 括信 用评 价 和履 约情 况 ，占５ ％的分 值 ，而第 二个信 封 为投 标报 价 和工 程 量 清单 ，主要 审 查 报价 ，根 据 下浮 率 和 评标 办 法公 式 计 算 ．占９ ５ ％分 值 。 由于 最终 入 围 的投 标 人 中 ，多 数是 交通 运 输 厅 信用评价为Ａ Ａ单位 ，或 者 是 有 优 秀 的业 绩 和 具 有一 定 实 力 的 投
数 并都 不 比一线 品 牌低 ， 然 而在实 际 使用 过程 中， 并 没有 一线 品 牌 稳定 、 耐 用或 人性 化 。 设 备质 量不 够 硬 ， 在 高速 公 路 建 成运 营 后 ， 轻 则影 响 系统 的运 行 ． 增 加维 护１ 人 员的工 作量 ； 重 则 影 响过 往司 乘 八员的 舒适 感 ， 甚至 造 成 不良的 社会 影响 。
高速公路工程施工招标评标办法的探讨
程 中得 到 应 用 ， 果 良好 ． 效
关 键 词 ： 速 公 路 ， 标 ， 标 ， 审 高 招 评 评
中 图分 类 号 ： Ｕ ２ ． Ｔ ７３２
《 中华 人 民共和 国招标 投标 法 》 ２ ０ 于 ０ ０年 １月 １日起 实施 ， 称 为 建设 领 域 的“ 被 阳光 法 案” 但 近几 年 ，
维普资讯
第 ２ ７卷第 ２期
Ｖｏ ＿ ７ Ｎｏ ２ ２ ０ ｌ２ ． ０ ６
青 岛 理 工 大 学 学 报
Ｊ ｕ ｎ ｌ ｆＱｉｇ ａ ｃ ｎ ｌｇｃ ｌ ｉｅ ｓ ｙ ｏ ｒ ａ ｏ ｎ ｄ ｏ Ｔｅｈ ｏｏ ｉ ｖ ｒ ｉ ａ Ｕｎ ｔ
字；
与资格预审 申请 比较 ， 投标人资格未发生实质性下降 ；
投标 人 按照招 标 文件规 定格 式 ， 时效 和 内容 提供 了有 效 的投标担 保 ；
投标人 法定代 表若授权 代理 人 ， 其授 权书符 合招 标文 件 的规定 ； 如果有 证据 显示 投标 人 以他人 名义投 标 ， 与他人 串通 投 标 、 以行 贿 手段 谋 取 中标 ， 以及 投 标 弄虚 作 假
的 ， 标委 员会 应对 该投标 文件 作废 标处 理． 评
（） 标委 员会 对通 过初 步评 审的投 标人 的投标 报 价进 行 算术 性 修 正． ３评 如有 必 要 ， 评标 委 员会 可对 投 标 文件 中不 明确 的或有 疑 问的 内容进行 必要 的澄 清和调 查 ．
评标委员会对通过初步评审的投标文件进行详细评审前 ， 发现个别合同段有效标书文件不足 ３ ， 个 投 标 明显缺 乏竞 争 的 ， 评标 委员 会可 以否决 该合 同段 本次投 标 ， 建议 招标人 依法 重新 招标 ］ ．
公路工程施工招标评标办法
公路工程施工招标评标办法一、总则公路工程是国家基础设施建设的重点项目之一，为促进公路建设的高质量发展，确保施工招标评标工作的公平、公正和透明，特制定本办法。
二、招标范围1. 公路工程项目投资额超过一定金额的施工项目均须以招标方式进行。
具体金额标准由财政部、交通运输部联合制定并予以公告。
2. 招标范围包括公路新建、改建、扩建、维修等各类工程项目。
三、招标程序1. 发布招标公告。
招标人根据项目的情况，通过相关媒体、政府采购网等渠道发布招标公告，并在指定的时间内接受投标。
2. 投标文件的编制。
投标人根据招标文件的要求，编制投标文件，并按时递交。
3. 投标文件的评审。
评标委员会根据招标文件的要求，对递交的投标文件进行评审，并根据评标标准进行打分。
4. 招标结果的公告。
招标人将评标结果及中标人的名单在指定媒体和政府采购网上进行公告。
5. 合同签订。
中标人与招标人签订施工合同，并按合同约定的时间和质量要求进行施工。
四、评标标准1. 技术方案。
评标委员会将评估投标人提交的技术方案，包括施工组织设计、施工方法、质量控制计划等，评分标准包括技术可行性、创新性、安全性等。
2. 经济性。
评标委员会将评估投标人的报价及费用构成，评分标准包括价格合理性、合理利润率等。
3. 业绩和能力。
评标委员会将评估投标人的资质、施工业绩以及管理能力，评分标准包括类似项目经验、专业人员配备等。
五、评标委员会的组成评标委员会由招标人确定，一般由具备相关专业知识和丰富经验的人员组成，包括但不限于设计师、工程师、项目经理等。
评标委员会成员应按法定程序选聘，并在评标过程中保持独立、公正的立场。
六、禁止行为1. 投标人不得以任何方式进行行贿、暗箱操作、串通投标等违法行为。
2. 评标委员会成员不得接受投标人的礼品、款待或其他特殊待遇。
3. 其他违反诚信原则的行为。
七、监督与处罚1. 监督机构应加强对招标评标过程的监督，确保招标评标工作的公正和透明。
高速公路工程招投标有限低价评标法
采购 方 法 在 西 方 市 场 经 济 发 达 国 家普 遍 应 用
，
、
。
与标底计算 的 投标 人 最 低报 价 的算术平均 值 ；
方法二 方法三
：
大 特 点是操作 简便 完全 透 明 人 为 因 素影 响 最 小 但 其
、
招 标 人 标 底 价 招 标 人 报 价 与 所 有 参 与标
=
要 求 市场 完 善 度高 设 计 达 到
，
该 范 围的投 标人 报价 不 参与招 标 人 标 底 价 计算
。
。
管理 水 平 和 以 往 施 工 履 约信誉 进 行评 分 按 照 得分 高低
推 荐 中标候 选 人
工
。
第 二 阶段 为 确 定 招 标 人 标 底价 招 标 人 标 底 价 的 确
定 方 法 共 有八 种 开 标 现 场 随 机 抽 取
， ，
并 按 时 足 额提 交 履 约 保 证 金 的投标 人 的评标办 法 目前
。
技 术水 平 要 求 高 等 特 点 招 投 标 工 作 尤 其 重 要 可 以 说
招 投 标 工 作 的 成 败 是 直 接 关 系 到 公 路 工 程 建 设 的 质量
目标 投 资 目标 进 度 目标 能 否 实 现 的 关键 [ 1 t 】 而 公路
、
一
有 限 低 价 评标 法 的评 审 阶段
：
。
有 限 低价 评 标 法 评
价 法 在 实 际 应 用 中存 在
定 的 局 限 性 和 弊端
。
一
，
种 更合
审大致 可 分 为 四 个 阶段
理 评 标 方 法 的引 入 迫在 眉 睫
二
、
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高速公路工程招标投标评标方法
摘要：结合具体的高速公路招投标实例，简要介绍了高速公路招标评标常用方法，对合理低价评标法进行详细分析，确定中标候选人。
结论证实，市场经济得进一步完善，使交通工程建设市场日益规范，因此我国的高速公路建设工程招标评标工作应不断发展完善，为公路建设市场的规范化管理奠定良好的基础。
关键词：高速公路；工程招标；评标方法
引言
我国的经济迅速发展，在提高工程建设投资效益、促进市场竞争、防止贪污腐败等问题同时，也要将招投标制度引入国内的工程建设项目中[1]。
在高速公路建设中，招投标的评标方法对招标管理以及建设工程施工和管理的质量有着重大影响，本文结合实际工程实例，分析了合理低价评标法、最低价评标法、综合评估法的应用，进行了一些理论上的分析和探讨，并针对其中最常用的合理低价评标法结合具体的工程实例进行详细分析，希望能给类似的高速公路工程招标投标工作提供参考价值。
1高速公路建设评标概述
1.1评标机构
为保证高速公路建设项目招投标管理工作落实到位，根据公路建设相关规定成立评标委员会，由公路建设领域的技术、经济等方面专家和招标人代表组成评标委员会，成员人数必须为单数，其中技术、经济等方面的专家人数不得少于评标委员会人员总数的2/3，且专家
必须为具有8年及以上相关工作经验的人员，或不足8年但具有相
应的职称和相应的工作水平。
1.2评标原则
（1）遵守法规。
自上世纪八十年代工程建设招投标制度引入我国之后，为了规范我国招投标工作的管理，陆续制定了不少相关的法律法规[2]。
（2）遵守公开、公平、公正基本原则。
在评标工作中，
要平等、一视同仁对待所有投标人，不能为了自身利益而对一部分投标人专门设置条件进行限制，不能对潜在投标人有歧视，而且也不能对潜在投标人出台专门的优惠评标标准、方法，评标工作中保证评标程序的公平性。
（3）全面考核。
从技术和商务两个大方向对投标单位的施工资质、类似工程施工经验、施工技术、财务状况、管理人员以及机械设备、对招标工程的投标报价、施工成本、施工材料、工程款给付等进行全面审核。
（4）突出重点。
根据招标项目的高速公路可行性研究报告，找出影响工程质量的关键因素对投标单位进行比选，寻找出最经济、最优化的投标方案。
（5）同类合并。
在评标工作中分别从技术和商务两方面进行评估，同时也将这两方面的类似、关联工作进行合并，集中对其进行评估，以减少评标工作的重复和提高工作效率。
（6）量化比较。
从传统的定性比较转化为量化比较，将评标内容转化为直观的数量形式，尽量把人为因素对评标工作的影响降到最低。
（7）简要明确。
简要明确评标标准，避免由于复杂繁琐的评标标准导致评标工作有失公允或存在争议，同时提高评标工作效率。
（8）前后呼应。
保证评标标准与招标文件中所要求的实质性内容相
符，与技术要求统一，根据之前所发布的招标文件确保评标标准的唯一性。
1.3常用的评标方法
1.3.1合理低价评标法在高速公路建设项目评标中最常用的一种
方法即合理低价评标法，在众投标单位的条款都满足招标文件的要求，并且各项报价也在评标基准价规定的范围之内，就可以根据投标价得分把这些投标单位进行高低排列，选出规定的合理范围内最低报价者作为中标候选人或中标人[3]。
1.3.2最低评标价法将评标价高于或
等于成本价的投标文件由低到高进行排列，对排列好顺序的投标文件进行初步评审后，再进行详细评审，把初步评审和详细评审且评标价最低的前3名投标人推荐为中标候选人。
1.3.3综合评估法以最大程度满足招标文件实质性要求为前提，将众多投标单位从财务状况、施工技术、施工管理水平以及类似工程施工经验等方面进行综合评审和量化打分，根据综合评分把投标单位从高分到低分进行排列，得分最高的投标单位被定为中标候选人或中标人[4]。
2招标评标方法实际应用分析
2.1工程概述
某高速公路为全长为33.7km，计划工期38.7个自然月，监理服务期计划时间为56.6个自然月，其中缺陷责任期24个自然月，施工工期32.6个自然月。
成了专门的招标工作小组，选拔5名经济、建筑类专家组成评标委员会，采用公开招标的方式选择施工单位，采用合理低价法进行评标工作。
2.2初步评审
评标委员会对投标文件是否响应招标文件的实质性要求，评审结果如表1所示。
2.3详细评审
按照评标基准价等于第一次算术平均值的40%与第二次算术平
均值的60%之和（C=A×40%+B×60%），计算出基准价和评标价，以及评标价的偏差率。
2.4确定标底
开标现场确定标底价计算公式为：招标人标底价=调整后招标人报价、参与标底计算的投标人最高报价、参与标底计算的投标人最低报价的算术平均值。
本工程招标人标底价为：（10858.1+11554.0 +8880.3）/3=10430.5（万元）确定当材料费占工程造价70%以下的招标人调整系数为2.5%，标底计算公式为：招标人标底=招标人标底价×（1+招标人标底调整系数），即：10430.5×（1+2.5%）=10691.3（万元）扣除暂定金额后确定标底总价为8952.2万元。
2.5复合标底
计算复合标底结果如表2所示。
B值计算结果为：（7839.4+8 062.1+8980.3+8588.0+9227.7）/5=7116.3（万元）复合标底为：C=A×40%+B×60%=7850.7（万元）
2.6合理评标价
复合标底的105%～90%为合理评标价，按照上述计算可知，该工程的合理评标价为：7850.8×90%～7850.8×105%，即7065.
72～8243.34万元2.7评标结果经过评标委员会的审核，最终确定F、C、D三家公司为中标候选人，按照投标价的最低选择F公司为中标人。
3结语
为了顺应市场经济发展的要求，我国高速公路建设的招投标管理工作越来越规范化。
文章简要介绍了高速公路招标评标常用方法，并结合具体高速公路工程实例，对合理低价评标法进行详细分析，确定中标候选人，可为类似项目提供参加借鉴。
参考文献：
[1]代新涛.天津高速公路工程招标评标方法研究[D].天津：天津大学，2012.
[2]张文耀.高速公路工程施工招标评标办法的探究[J].建筑与预算，2016（6）：22-24.
[3]荔继华.公路工程招标评标方法探讨及实务分析[J].黑龙江科技信息，2016（29）：234.
[4]刘开健，方宝龄，胡明霞.公路工程招标评标方法探讨及实务分析[J].公路，2006（4）：199-202.。