行政强制临时查封案卷示例

卷内文件目录滨海县公安消防大队临时查封决定书滨公消封字[2009]第3号水立方娱乐服务有限责任公司：我大队于2009年5月3日派员对你单位进行了消防监督检查，发现你单位（场所）存在下列火灾隐患,不及时消除将严重威胁公共安全：1、第四层KTV包厢楼层建筑室内消火栓严重损坏，无法正常使用。

2、第五层KTV包厢楼层火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统故障，不再具有防火和灭火功能。

根据《中华人民共和国消防法》第五十四条规定，现决定对你单位予以临时查封。

查封部位、场所的范围：滨海县工业路158号宏立大厦水立方娱乐服务有限责任公司第四层、第五层KTV包厢楼层（即宏立大厦西裙楼第四、第五层）。

查封期限：2009年5月11日9时20分至2009年6月10日9时20分你单位应当立即组织整改火灾隐患，整改后经我大队检查合格方可解除查封。

擅自拆封、使用被检查的部位或者场所，将依法予以处罚。

如不服本决定，可以在收到本决定书之日起六十日内向滨海县公安局申请行政复议，或者在三个月内依法向滨海县人民法院提起行政诉讼。

（滨海县公安消防大队印章）2009年5月5日被查封单位负责人（签名）：曾小华2009年5月6日一式二份，一份交被查封单位，一联存档。

临时查封审批表滨海县公安消防大队受案登记表（接报单位印章）编号：2009051一式两份，一份附卷，一份存根。

消防监督检查记录编号：［2009］第102号被检查单位（场所）名称： 水立方娱乐服务有限责任公司 地 址： 滨海县工业路158号宏立大厦地上四、五层 消防安全责任人： 曾小华 电话： 134****2858 消防安全管理人： 吴 伟 电话： 138****7236 联系人：吴 伟 电话： 138****7236□非消防安全重点单位消防监督检查员： 张三、李四 检查时间：2009年 5 月3日 14 时 50 分至 16 时 10 分 被检查单位随同检查人员（签名）： 曾小华、吴伟滨海县公安消防大队责令改正通知书编号：［2009］第81号水立方娱乐服务有限责任公司：根据《中华人民共和国消防法》第五十三条的规定，我大队于2009 年5 月3 日对你单位进行消防监督检查，发现你单位有违反消防法律、法规的下列行为：对下列第 2／项消防安全违法行为，责令立即改正：□1、消防设施、器材、消防安全标志配置、设置不符合标准；、消防设施、器材、消防安全标志未保持完好有效；□4、擅自□停用、□拆除消防设施、器材；□5、□占用、□堵塞、□封闭疏散通道、安全出口；□6、其他妨碍安全疏散行为：□7、□埋压、□圈占、□遮挡消火栓；□8、占用防火间距；□9、□占用、□堵塞、□封闭消防车通道；□10、人员密集场所门窗上设置影响逃生、灭火救援的障碍物；□11、其他消防安全违法行为：对下列第∕项消防安全违法行为，责令于∕年∕月∕日前改正：□1、未进行消防设计备案；□2、未进行竣工消防备案；□3、人员密集场所使用□不合格、□国家明令淘汰的消防产品；□4、电器产品用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测不符合消防技术标准和管理规定；□5、不履行《中华人民共和国消防法》□第十六条、□第十七条、□第十八条、□第二十一条第二款规定的消防安全职责；□6、其他消防安全违法行为：（滨海县公安消防大队印章）2009年5月3日被检查单位负责人（签名）：消防监督检查员（签名）：曾小华张三、李四2009年5月3日2009年5月3日一式两份，一份交被检查单位，一份存档。

滨海县公安消防大队临时查封告知笔录告知单位：滨海县公安消防大队告知人：张三、李四被告知单位名称：水立方娱乐服务有限责任公司法定代表人：曾小华告知内容：2009年5月3日,滨海县公安消防大队监督员张三、李四在你单位依法实施消防监督抽查时，发现水立方娱乐服务有限责任公司位于宏立大厦第四层的KTV包厢楼层建筑室内消火栓闸阀锈死无法开启、第五层KTV包厢楼层火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统故障。

上述建筑消防设施已严重损坏，不再具备防火灭火功能，不及时消除将严重威胁公共安全，根据《中华人民共和国消防法》第五十四条和《消防监督检查规定》（公安部令第107号）第二十三条规定，拟对你单位危险部位采取临时查封措施。

对上述告知事项，你单位有权进行陈述和申辩。

问：对以上告知内容你听清楚了吗？答：我听清楚了。

问：对上述告知事项，你单位是否提出陈述和申辩？答：我们将立即组织修复损坏的消防设施，能否不采取临时查封措施，允许我们边经营边整改，我们会采取积极措施保证整改期间的消防安全。

被告知单位法定代表人或主要负责人（签名）：曾小华时间：2009年5月3日消防行政执法集体议案记录案由：水立方娱乐服务有限责任公司不及时消除将严重威胁公共安全讨论时间：2009年5月4日14时40分至2009年5月4日15时30分讨论地点：滨海县公安消防大队二楼会议室主持人：王五记录人：龙飞出席人员姓名及职务（职称）：王五（大队长）、陈牛（教导员）、李林（法制参谋）、张三（参谋）、李四（工程师）承办人：李四、王五承办人介绍案情并提出处理意见：张三：2009年5月3日，我们依法到水立方娱乐服务有限责任公司实施消防监督检查时，发现该公司位于宏立大厦第四层的KTV包厢楼层建筑室内消火栓闸阀锈死无法开启、第五层KTV包厢楼层火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统故障。

根据检查要求，我和李四现场填发了《消防监督检查记录》（编号：［2009］第102号）和《责令改正通知书》（编号：［2009］第81号），通知该公司立即采取措施消除火灾隐患，恢复损坏的消防设施。

该公司法定代表人曾小华、消防安全管理吴伟陪同检查并分别在这两份法律文书上签名确认。

检查过程中，李四对损坏的室内消火栓、火灾报警探测器、末端试水装置和消防控制室隐患部位现场拍摄了6张照片。

根据检查情况，我和李四认为，虽然我们现场抽查测试的部位数量不多，但也能反映该公司宏立大厦内四、五两层的KTV楼层消防设施特别是火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统损坏严重，且火灾隐患无法及时排除。

按照《中华人民共和国消防法》第五十四条和《消防监督检查规定》第二十二条的规定，应当对水立方娱乐服务有限责任公司的危险部位（即宏立大厦四层、五层KTV包厢区域）采取临时查封措施。

现场检查结束后，我们根据有关法律法规和现场情况，已现场制作《临时查封告知笔录》，依法告知该公司拟作出临时查封的事实、理由及依据，同时也告知其依法享有的权利。

接到告知后，曾小华代表该公司提出将立即组织修复损坏的消防设施，要求能否不采取临时查封措施，允许该公司边经营边整改，火灾隐患整改期间的消防安全由该公司保证。

截至目前，该公司未提出新的陈述和申辩。

我和李四认为，当事人提出的陈述和申辩理由不充分，应当依法跟进执法措施，对危险部位予以临时查封，查封部位：宏立大厦水立方娱乐服务有限责任公司第四层、第五层KTV包厢楼层（即宏立大厦西裙楼第四、第五层）；查封期限：2009年5月11日9时20分至2009年6月10日9时20分。

以上是整个案件案情和处理意见汇报，未提及部分请李四予以补充，供会议讨论。

讨论记录：李四：根据现场检查情况，抽查该公司四层一个室内消火栓，我、曾小华、吴伟先后3人尝试开启闸阀看看管道是否有水，但闸阀严重锈死根本无法打开；另外，现场测试了2个火灾报警探测器，都无法向消控室传输火灾报警信号；抽查五层的末端试水装置，压力表也显示无法达到系统最不利点水压要求。

这3个系统同时存在问题，我和张三认为已经构成了建筑消防设施严重损坏的事实，不再具备有效的防火灭火功能。

至于当事人的陈述和申辩，我和张三都认为理由不充分，建议不予采纳。

关于处理建议我没有补充意见。

李林：从承办人介绍的案件情况看，实施临时查封的事实清楚、理由充分、依据准确，我同意承办人对这起案件提出的处理意见。

陈牛：公共娱乐场所历来是我们实施消防监督管理的重点对象之一。

特别是当前还算是节日期间，KTV场所聚集人员多，稍有不慎都将造成重大损失。

对水立方娱乐服务有限责任公司检查发现的问题，必须严格依法查处。

我同意张三、李四对这起案件提出的处理意见。

王五：从讨论情况看，大家对水立方娱乐服务有限责任公司位于宏立大厦第四、第五两层KTV包厢楼层建筑消防设施严重损坏的事实没有异议，我个人也同意张三、李四对这起案件提出的处理意见。

按照工作分工，临时查封由我组织实施，张三和李四两位同志参加；实施临时查封日期定在5月11日上午；实施临时查封时，通知文职人员龙六进行现场照相和全程录像。

请张三、李四两位同志做好实施临时查封前的各项准备工作，李林同志在法律程序上予以指导，确保组织实施程序合法。

大家对以上工作安排有没有补充意见？陈牛：没有。

李林：没有。

李四：没有。

张三：没有。

决定事项：1、根据《中华人民共和国消防法》第五十四条规定，决定对水立方娱乐服务有限责任公司危险部位予以临时查封。

2、查封部位、场所的范围：滨海县工业路158号宏立大厦水立方娱乐服务有限责任公司第四层、第五层KTV包厢楼层（即宏立大厦西裙楼第四、第五层）。

3、查封期限：2009年5月11日9时20分至2009年6月10日9时20分。

4、实施临时查封日期：2009年5月11日上午。

出席人员签名：王五、陈牛、李林、李四、张三（均为手签）临时查封现场笔录时间：2009年5月11日8时10分至2009年5月11日9时10分临时查封依据：《中华人民共和国消防法》第五十四条临时查封对象、地点、部位：水立方娱乐服务有限责任公司；地点：滨海县工业路158号宏立大厦；部位：宏立大厦西裙楼第四、第五层水立方娱乐服务有限责任公司KTV包厢楼层。

临时查封人员姓名、工作单位、职务（职称）：王五，滨海县公安消防大队，大队长；张三，滨海县公安消防大队，工程师；李四，滨海县公安消防大队，参谋。

临时查封过程及结果：2009年5月11日，滨海县公安消防大队大队长王五组织大队监督员张三、李四和水立方娱乐服务有限责任公司有关负责人对该公司位于宏立大厦西裙楼第四、第五层的KTV包厢楼层实施临时查封。

实施临时查封前，消防监督张三当场宣读了滨公消封字［2009］第3号《临时查封决定书》，并依法告知了当事人依法享有的行政复议和行政诉讼的权利。

8时30分开始，临时查封人员从宏立大厦西裙楼第四层南侧主出入口进入水立方娱乐服务有限责任公司KTV包厢楼层，在临时查封人员的监督下，消防安全管理人吴伟在KTV包厢楼层内侧先后锁闭了四层东、西两侧和五层东、南、西三侧共五个安全出口，关闭了四、五两层KTV包厢所有外窗。

该场所负责人曾小华和消防安全管理人吴伟确认现场无人员滞留后，消防监督员张三关闭了宏立大厦西裙楼第四、第五层水立方娱乐服务有限责任公司KTV包厢楼层的总电源，并在总电源开关上加贴封条一张后，临时查封人员和曾小华、吴伟等见证人从四层南侧主出入口退出临时查封部位。