保障性住房税收政策汇总
保障性住房税收政策汇总
保障性住房税收政策汇总引言保障性住房是指由政府提供或支持建设，用于解决城市居民根本居住需求的住房。
为了促进保障性住房的开展，许多国家和地区都制定了相应的税收政策。
本文将对几个典型国家和地区的保障性住房税收政策进行汇总和分析。
1. 美国的低收入住房税收政策美国的低收入住房税收政策主要由以下两个方面组成：1.1 低收入住房税收抵免美国税法允许个人或企业在购置或租赁低收入住房时获得相应的税收抵免。
根据美国内部收入法典第42节的规定，符合条件的低收入住房工程可以获得低收入住房税收抵免。
这种抵免可以在联邦所得税中直接减免额度，帮助个人或企业减轻住房相关的负担。
1.2 低收入住房税收减免美国政府还通过低收入住房税收减免来鼓励开发商建设低收入住房。
开发商在建设符合一定条件的低收入住房时，可以获得相应的税收减免或抵免。
这种政策的目的是提供鼓励，促使开发商扩大低收入住房的建设规模，满足社会对住房的需求。
2. 英国的社会住房税收政策英国的社会住房税收政策主要包括以下几个方面：2.1 社会住房税收抵免英国政府对提供社会住房的机构给予税收抵免。
这些机构可以享受不同程度的税收抵免，包括对房产税、企业所得税和印花税的抵免或减免。
这种政策的目的是降低提供社会住房的机构的负担，促进他们提供更多的社会住房。
2.2 低收入家庭税收减免对于低收入家庭而言，英国政府也提供了相应的税收减免。
低收入家庭可以根据自己的收入和家庭人口数量享受不同程度的税收减免。
这些减免可以帮助低收入家庭承当住房租金或贷款等相关费用，提高他们的居住条件。
3. 中国的公租房税收政策中国的公租房税收政策主要包括以下几个方面：3.1 公租房免征房产税中国政府规定，对于出售或出租给公租房管理机构的住房，免征房产税。
这种政策的目的是鼓励更多的人将房屋出售或出租给公租房管理机构，增加公租房的供给量，解决低收入群体的住房问题。
3.2 公租房减半征收土地使用税为了支持公租房的建设和运营，中国政府对公租房的土地使用税征收进行了减免。
北京保障性住房相关政策
保障性住房分类
公租房 廉租房 经济适用房
两限房
公租房与廉租房
公共租赁房，是解决新就业职工等夹心层群体住房困难的 一个产品。公共租赁住房不是归个人所有，而是由政府或 公共机构所有，用低于市场价或者承租者承受起的价格， 向新就业职工出租，包括一些新的大学毕业生，还有一些 从外地迁移到城市工作的群体。
2010国家对保障性住房工程定位
把解决城市低收入住房困难的廉租房、经 济适用住房，两限商品房，解决林区、垦 区、煤矿棚户区的改造问题、游牧民定居 工程和扩大农村危房改造试点工作统称为 保障性安居工程。 今后5年新建3600万套保障性住房的目标 已明确,2011年新建1000万套保障性住房的 “硬任务”已具体划分为各地的建设任务 目标。
两限房
两限房全称为限房价、限套型普通商品住 房，也被称为“两限”商品住房。两限房 指经城市人民政府批准，在限制套型比例、 限定销售价格的基础上，以竞地价、竞房 价的方式，招标确定住宅项目开发建设单 位，由中标单位按照约定标准建设，按照 约定价位面向符合条件的居民销售的中低 价位、中小套型普通商品住房。
廉租房 建设模式
一、政府与投资机构合作,通过建设-转让 （BT）的模式提供廉租房 。
二、政府与房地产商合作,通过土地“拼盘开 发”方式提供廉租房 。
三、政府按揭 。
经济适用房开发建设政策
一、 市建委根据需求和资源状况，制定经济 适用住房建设、收购计划。各区县政府负 责解决本行政区域内经济适用住房房源问 题。对部分房源不足的区县，市建委可以 适当调剂。 二、经济适用住房采取集中建设和商品住房 项目配建方式筹集，也可采取在市场上收 购二手房、单位集资合作建设的房屋或社 会机构投资建设的房屋等方式筹集。
七、 限价商品住房项目配套公共服务设施和 市政基础设施，应符合本市相关建设标准。 住宅建设应与配套公共服务设施、市政基 础设施同步建设并交付使用。
黄石市人民政府办公室关于印发黄石市配售型保障房管理暂行办法的通知
黄石市人民政府办公室关于印发黄石市配售型保障房管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】黄石市人民政府办公室•【公布日期】2024.08.21•【字号】黄政办函〔2024〕28号•【施行日期】2024.08.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文黄石市人民政府办公室关于印发黄石市配售型保障房管理暂行办法的通知黄政办函〔2024〕28号大冶市、阳新县、各区人民政府，黄石经济技术开发区管委会，各有关单位：《黄石市配售型保障房管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
黄石市人民政府办公室2024年8月21日黄石市配售型保障房管理暂行办法第一章总则第一条根据《国务院关于规划建设保障性住房的指导意见》（国发〔2023〕14号）精神，为规范配售型保障房管理，结合黄石实际，制定本办法。
第二条配售型保障房是指政府提供政策支持，主要采用市场化方式筹集（建设），限定套型面积、销售价格、使用和处分权利等，面向符合条件的住房困难家庭以保本微利原则出售的保障性住房。
第三条黄石市城区[含黄石经济技术开发区、黄石新港（物流）工业园区，下同]范围内配售型保障房的筹集（建设）和配售管理，适用本办法。
第四条配售型保障房的筹集（建设）管理坚持市场运作、政府支持，企业主导、计划管理的原则。
筹集（建设）主体负责配售型保障房的筹集（建设）、配售。
第五条市住房和城市更新部门是配售型保障房筹集（建设）的主管部门，负责研究拟定政策措施、发展规划和年度计划，统筹协调配售型保障房的计划下达、住房核查、配售备案、运营管理等相关工作。
市发改、财政、自然资源和城乡建设、人社、国有资产监管、市场监管、金融监管、城管、税务、人行等有关单位，按照各自职责协同做好配售型保障房相关工作。
各城区政府及黄石经济技术开发区管委会、黄石新港（物流）工业园区管委会负责做好住房困难群体的住房需求调查汇总和辖区申请人资格审核工作。
中国房地产房地产财政资金政策
中国房地产财政资金政策是指国家和地方政府通过财政预算、税收优惠、财政补贴等方式，对房地产行业进行支持或调控的政策。
这些政策主要包括以下几个方面：
1、保障性住房政策。
国家和地方政府通过财政预算、税收优惠、财政补贴等方式，支持保障性住房的建设和运营，满足低收入群体和新市民的住房需求。
例如，国家延续实施支持居民换购住房退税政策和公共租赁住房税收优惠政策，地方政府出台各种保障性租赁住房的金融支持政策。
2、房地产税收政策。
国家和地方政府通过调整房地产相关的增值税、营业税、土地增值税、房产税、契税、印花税等税种和税率，对房地产市场的供求、价格、投资等进行影响和调节。
例如，国家对首次购买普通自住住房的个人减免契税，对购买二手住房的个人减免营业税，对房地产开发企业实行差别化的土地增值税政策，地方政府根据市场情况调整房产税和契税的征收范围和标准。
3、房地产金融政策。
国家和地方政府通过调整房地产相关的贷款利率、贷款额度、贷款期限、贷款成数、贷款集中度等金融监管指标，对房地产市场的融资、消费、投资等进行引导和约束。
例如，国家和地方政府将“认房不认贷”纳入“一城一策”政策工具箱，统一首套房和二套房最低首付比例、下调二套房商业贷款利率下限、降低存量首套住房商业贷款利率，银保监会特许房地产上市公司再融资不受破发、破净和亏损限制。
经济适用住房的税收优惠政策
经济适用住房的税收优惠政策经济适用住房的税收优惠政策，是指国家为了鼓励和支持公民购买经济适用房，减轻他们的经济负担，而实施的特殊税收政策。
该政策目的在于改善人民住房生活条件、满足人民居住需求，促进城市经济发展和扩大有效需求。
一、政策解读1、免征土地增值税购买经济适用房的业主，申请向政府进行货币补偿的，可以免征土地增值税。
由于新房的楼面价格中包含了土地的开发成本，因此土地增值税的比例非常高。
如果能够免去即可大大减少购房者负担，使经济适用房更符合政府所预期的“经济实惠”的特征。
2、个人所得税减免购买经济适用房的首套房，从购买之年起，连续 5 年内，每年个人所得税缴纳额可按照应纳税所得额的10%计算。
可见政府对购买经济适用房的支持力度很大，通过个人所得税的减免，使得购房者有了一定的经济优惠。
3、建设补贴为鼓励企业购买和建设经济适用房，国家出台了财政补贴政策。
企业在购买、建设、出租经济适用房的过程中，可以向政府申请一定的补贴。
这样可以吸引更多的企业投入经济适用房建设中，有利于解决房屋短缺问题。
二、政策分析目前我国的房地产市场价格较高，一般人民难以承受。
相对于一些城市高昂的房价，经济适用房的价格实在是非常便宜。
然而即使是这么便宜的房子，在普通人眼中，仍然是花上了所有积蓄甚至需要贷款才能够购买的。
对于这些困难群体，政府应该采用各种措施来支持他们，让他们有信心和能力购买经济适用住房。
税收优惠政策作为支持经济适用房的一项政策，可以从政策上减轻购买经济适用房的人的负担，有效的激发市场购房者的积极性。
其中个人所得税减免和建设补贴，对企业和个人购买经济适用房，进一步节省了财务成本，让更多的人能够选择起居环境更好、生活条件更宽裕的经济适用房。
政策不足仍需完善尽管经济适用住房的税收优惠政策的出台，有助于促进经济发展，但对于经济适用住房市场的促进和完善仍然有很多不足之处。
例如：购买经济适用房的个人所得税减免，一旦购买的房屋超过预定面积或房屋的全价值超过限制，将无法享受所得税减免，这对部分中低收入者却是没有任何作用。
保障性住房税收政策汇总
个人二手房交易税收政策二〇〇九年二月前言市局党组将2009年确定为“优化地税发展环境年”，并明确提出税政管理工作应深入探索政策宣传辅导有效方式，提供以纳税人需求为导向的分税种、分行业、分事项的多角度税收政策咨询服务。
为深入贯彻落实市局党组的工作要求，使广大税务干部和自然人纳税人全面了解二手房交易过程中涉及的各项税收，我们按不同房屋性质类型，将我局主管的营业税、城市维护建设税、教育费附加、个人所得税、契税、印花税、土地增值税等税种现行有效的税收优惠政策和基本政策进行了整理，以便于税务干部和纳税人查阅，了解相关税收政策。
目录前言................................................ - 2 -第一部分：个人二手住房交易税收优惠政策 ...................... - 1 -一、按国家统一标准房改售房税收政策. (1)（一）营业税及附加.......................................... - 1 -(二)个人所得税.............................................. - 2 -（三）契税.................................................. - 4 - （四）印花税................................................ - 6 - （五）土地增值税............................................ - 6 - 二、经济适用住房及比照经济适用房管理的住房税收政策 (7)（一）营业税及附加.......................................... - 7 -（二）个人所得税............................................ - 8 -(三)契税.................................................... - 9 -（四）印花税............................................... - 12 -（五）土地增值税........................................... - 12 -三、普通住房. (13)（一）营业税及附加......................................... - 13 -（二）个人所得税........................................... - 14 -(三)契税................................................... - 15 -（四）印花税............................................... - 17 -（五）土地增值税........................................... - 18 -四、其他住房. (18)（一）营业税及附加......................................... - 19 -（二）个人所得税........................................... - 19 -（三）契税................................................. - 20 -（四）印花税............................................... - 22 -（五）土地增值税........................................... - 22 -第二部分：个人二手住房交易税收基本政策 ..................... - 24 -一、营业税及附加 (24)（一）税目、税率........................................... - 24 -（二）计税依据............................................. - 24 -（三）视同发生应税行为..................................... - 24 -二、个人所得税.. (25)（一）税目、税率........................................... - 25 -（二）计税依据............................................. - 25 -三、契税.. (26)（一）税目、税率........................................... - 26 -（二）计税依据............................................. - 26 -四、印花税 (27)五、土地增值税 (28)（一）征税对象............................................. - 28 -（二）税率................................................. - 28 -（三）计税依据............................................. - 28 -第三部分：与二手房交易有关的政策规定....................... - 30 -一、普通住房标准 (30)二、购房时间的判定 (31)三、个人所得税的计算规定 (32)1、房屋原值具体规定........................................ - 32 -2、转让住房过程中缴纳的税金................................ - 33 -3、合理费用................................................ - 33 -4、支付的住房装修费用...................................... - 34 -5、支付的住房贷款利息...................................... - 34 -第一部分：个人二手住房交易税收优惠政策一、按国家统一标准房改售房税收政策（一）营业税及附加[政策规定]1.自2009年1月1日至12月31日，个人将购买超过2年（含2年）的非普通住房或者不足2 年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买超过2 年（含2 年）的普通住房对外销售的，免征营业税。
保障性住房税收优惠政策简介
保障性住房优惠政策简介——税收一、廉租住房税收优惠政策（一）营业税、房产税方面。
对廉租住房经营管理单位按照政府规定价格、向规定保障对象出租廉租住房的租金收入，免征营业税、房产税；（二）城镇土地使用税方面。
对廉租住房建设用地以及廉租住房经营管理单位按照政府规定价格、向规定保障对象出租的廉租住房用地，免征城镇土地使用税；开发商在经济适用住房、商品住房项目中配套建造廉租住房，如能提供政府部门出具的相关材料，可按廉租住房建筑面积占总建筑面积的比例免征开发商应缴纳的城镇土地使用税；（三）土地增值税方面。
企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为廉租住房房源且增值额未超过扣除项目金额20％的，免征土地增值税；（四）印花税方面。
对廉租住房经营管理单位与廉租住房相关的印花税以及廉租住房承租人涉及的印花税予以免征；开发商在经济适用住房、商品住房项目中配套建造廉租住房如能提供政府部门出具的相关材料，可按廉租住房建筑面积占总建筑面积的比例免征开发商应缴纳的印花税。
（五）契税方面。
对廉租住房经营管理单位购买住房作为廉租住房，免征契税；（六）个人所得税方面。
对个人按《廉租住房保障办法》（建设部等9部委令第162号）规定取得的廉租住房货币补贴，免征个人所得税；对于所在单位以廉租住房名义发放的不符合规定的补贴，应征收个人所得税。
（七）企业所得税方面。
企事业单位、社会团体以及其他组织于2008年1月1日前捐赠住房作为廉租住房的，按《中华人民共和国企业所得税暂行条例》（国务院令第137号）、《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》有关公益性捐赠政策执行；2008年1月1日后捐赠的，按《中华人民共和国企业所得税法》有关公益性捐赠政策执行。
个人捐赠住房作为廉租住房的，捐赠额未超过其申报的应纳税所得额30％的部分，准予从其应纳税所得额中扣除。
二、经济适用住房税收优惠政策（一）城镇土地使用税方面。
对经济适用住房建设用地免征城镇土地使用税；开发商在商品住房项目中配套建造经济适用住房，如能提供政府部门出具的相关材料，可按经济适用住房建筑面积占总建筑面积的比例免征开发商应缴纳的城镇土地使用税；（二）土地增值税方面。
住房保障政策宣传
住房保障政策宣传近年来，随着城市人口的不断增长和社会经济的快速发展，住房问题成为了许多人关注的焦点。
为了解决住房问题，政府采取了一系列的住房保障政策，旨在提供安全、舒适的居住条件，确保广大市民的基本生活需求得到满足。
本文将重点介绍一些重要的住房保障政策，并针对这些政策进行宣传。
一、公共租赁住房政策公共租赁住房政策是针对低收入家庭和无房家庭的一项重要保障措施。
根据政府的要求，公共租赁住房将提供给符合条件的家庭租住，以相对低廉的价格提供居住空间。
这项政策的实施不仅能够解决低收入家庭的住房问题，还能够有效缓解城市住房供需矛盾，提高全民居住水平。
二、购房补贴政策针对有购房需求的家庭，政府还推出了购房补贴政策。
根据这一政策，符合条件的购房家庭可以获得一定金额的购房补贴，用于缓解购房负担。
这项政策的实施可以帮助更多的家庭实现自己的购房梦想，促进房地产市场的平稳发展。
三、住房贷款优惠政策为了进一步支持购房需求，政府推出了住房贷款优惠政策，旨在提供更加有利的购房融资环境。
根据这一政策，购房者可以享受到低息贷款、延长还款期限等多种优惠措施。
这样一来，购房者在购房过程中的经济压力能够得到有效缓解，同时也为楼市的发展带来更多的机遇。
四、二手房交易税费减免政策为了促进住房市场的流动性，政府也出台了二手房交易税费减免政策。
根据这项政策，购买二手房的购房者可以享受到一定比例的购房税费减免，有效降低了二手房购买的成本。
同时，这一政策也鼓励了市民间的住房交易活动，进一步促进了住房市场的健康发展。
五、优质土地供应政策除了提供保障性住房外，政府还通过优质土地供应政策来支持住房市场的发展。
政府将优先选取具备条件的土地用于住房建设，提高住房供应的品质和数量。
这一政策的实施有助于增加住房市场的供应，满足市民对于居住条件的需求。
六、住房信息共享平台建设为了提高住房信息的透明度和查询便利性，政府推出了住房信息共享平台的建设。
市民可以通过该平台查询到相关的住房政策信息、购房指南等，方便了他们了解住房保障政策，提高了购房的效率。
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个人二手房交易税收政策二〇〇九年二月前言市局党组将2009年确定为“优化地税发展环境年”，并明确提出税政管理工作应深入探索政策宣传辅导有效方式，提供以纳税人需求为导向的分税种、分行业、分事项的多角度税收政策咨询服务。
为深入贯彻落实市局党组的工作要求，使广大税务干部和自然人纳税人全面了解二手房交易过程中涉及的各项税收，我们按不同房屋性质类型，将我局主管的营业税、城市维护建设税、教育费附加、个人所得税、契税、印花税、土地增值税等税种现行有效的税收优惠政策和基本政策进行了整理，以便于税务干部和纳税人查阅，了解相关税收政策。
目录前言................................................ - 2 -第一部分：个人二手住房交易税收优惠政策 ...................... - 1 -一、按国家统一标准房改售房税收政策. (1)（一）营业税及附加.......................................... - 1 -(二)个人所得税.............................................. - 2 -（三）契税.................................................. - 4 - （四）印花税................................................ - 6 - （五）土地增值税............................................ - 6 - 二、经济适用住房及比照经济适用房管理的住房税收政策 (7)（一）营业税及附加.......................................... - 7 -（二）个人所得税............................................ - 8 -(三)契税.................................................... - 9 -（四）印花税............................................... - 12 -（五）土地增值税........................................... - 12 -三、普通住房. (13)（一）营业税及附加......................................... - 13 -（二）个人所得税........................................... - 14 -(三)契税................................................... - 15 -（四）印花税............................................... - 17 -（五）土地增值税........................................... - 18 -四、其他住房. (18)（一）营业税及附加......................................... - 19 -（二）个人所得税........................................... - 19 -（三）契税................................................. - 20 -（四）印花税............................................... - 22 -（五）土地增值税........................................... - 22 -第二部分：个人二手住房交易税收基本政策 ..................... - 24 -一、营业税及附加 (24)（一）税目、税率........................................... - 24 -（二）计税依据............................................. - 24 -（三）视同发生应税行为..................................... - 24 -二、个人所得税.. (25)（一）税目、税率........................................... - 25 -（二）计税依据............................................. - 25 -三、契税.. (26)（一）税目、税率........................................... - 26 -（二）计税依据............................................. - 26 -四、印花税 (27)五、土地增值税 (28)（一）征税对象............................................. - 28 -（二）税率................................................. - 28 -（三）计税依据............................................. - 28 -第三部分：与二手房交易有关的政策规定....................... - 30 -一、普通住房标准 (30)二、购房时间的判定 (31)三、个人所得税的计算规定 (32)1、房屋原值具体规定........................................ - 32 -2、转让住房过程中缴纳的税金................................ - 33 -3、合理费用................................................ - 33 -4、支付的住房装修费用...................................... - 34 -5、支付的住房贷款利息...................................... - 34 -第一部分：个人二手住房交易税收优惠政策一、按国家统一标准房改售房税收政策（一）营业税及附加[政策规定]1.自2009年1月1日至12月31日，个人将购买超过2年（含2年）的非普通住房或者不足2 年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买超过2 年（含2 年）的普通住房对外销售的，免征营业税。
首次上市交易的已购公房、危改回迁房、合作社集资建设住房、安居房、康居房、绿化隔离地区农民安臵住房等具有保障性质的住房，均视同普通住房。
2. 个人自建自用住房，销售时免征营业税。
（个人自建自用住房，系指能够由该住房所在地居民管理机构提供售房个人自建并自行居住证明的生活用居住房。
）[政策依据]•财政部、国家税务总局关于调整房地产市场若干税收政策的通知‣（财税字…1999‟210号）•关于调整房地产市场税收政策有关营业税征管工作的通知‣（京地税营…2000‟39号）•关于公布北京市享受优惠政策普通住房标准的通知‣（京建住…2005‟528号）•北京市地方税务局北京市财政局北京市建设委员会关于个人销售已购住房有关税收征管问题的补充通知‣（京地税营…2005‟345 号）•财政部国家税务总局关于个人住房转让营业税政策的通知‣（财税…2008‟174号）(二)个人所得税[政策规定]1.已购公有住房出售个人出售已购公有住房，其应纳税所得额为个人出售已购公有住房的售房款，减去住房面积的经济适用住房价款、向财政或原产权单位缴纳的所得收益以及税法规定的合理费用后的余额。
其中，经济适用住房价格按县级（含县级）以上地方人民政府规定的标准确定，目前暂按每建筑平方米4000元掌握。
其应纳税所得额的计算公式为：应纳税所得额=售房款-住房建筑面积×4000元/平方米-合理费用2.已补交土地出让金的已购公房出售已购公有住房产权人补交土地出让金后，所购公有住房即变成商品房。
出售此类商品房，其应纳税所得额为商品房销售款，减去住房面积的经济适用住房价款、补交的土地出让金以及税法规定的合理费用后的余额。
其应纳税所得额的计算公式为：应纳税所得额=销售额-住房建筑面积×4000元/平方米-补交的土地出让金-合理费用3.个人转让自用达五年以上、并且是唯一的家庭生活用房取得的所得，暂免征收个人所得税。
4.为了鼓励个人换购住房，对出售自有住房前后1年内按市场价格购房的纳税人，其出售现住房所应缴纳个人所得税，视其购房的价值可全部或部分予以免税。
具体办法为：（1）个人出售自有住房前1年内购买住房的，其购房金额大于或等于现住房销售额的，免征现住房销售时应缴纳的个人所得税；购房金额小于现住房销售额（现住房为已购公有住房的，其销售额应扣除已按规定向财政或原产权单位缴纳的所得收益或补交的土地出让金，下同）的，按照购房金额占现住房销售额的比例，予以减征同比例的应纳个人所得税。
（2）个人出售自有住房后1年内购买住房的，其购房金额大于或等于原住房销售额的，可申请全额退还出售住房时应缴纳的个人所得税；购房金额小于原住房销售额的，按照购房金额占原住房销售额的比例，可申请同比例退还出售住房时应缴纳的个人所得税。
[政策依据]•财政部、国家税务总局关于个人所得税若干政策问题的通知‣（财税字…1994‟020号）•关于个人出售住房征收个人所得税有关问题的通知‣（京财税…2003‟732号）•北京市地方税务局转发国家税务总局关于个人住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知‣（京地税个…2006‟348号）（三）契税1.城镇职工按规定第一次购买公有住房，免征契税；对各类公有制单位为解决职工住房而采取集资建房方式建成的普通住房或由单位购买的普通商品住房，经当地县以上人民政府房改部门批准、按照国家房改政策出售给本单位职工的，如属职工首次购买住房，免征契税。
2.居民上市出售已购公有住房前后一年内新购各类商品房，按新购商品房与出售已购公有住房成交价的差额计征契税。
如新购商品房属于普通住宅，同时可以享受减半征收契税的政策。
对于已购买了商品房，尚未出售公有住房的纳税人，应按房屋买卖行为规定的计税依据缴纳契税，待公有住房出售后需到主管地方税务机关办理申请退税手续。