保障性住房存在的现实意义
加快保障性住房建设的几点建议
加快保障性住房建设的几点建议作者：刘博宇来源：《中国房地产》2012年第07期一、保障性住房建设工作面临的困难和问题1.保障性住房建设工作还需继续予以高度重视李克强副总理强调，“保障性安居工程是‘十二五’时期保障和改善民生的标志性工程，也是当前和今后几年经济工作的硬任务”。
“大规模实施保障性安居工程，是推动科学发展、加快转变经济发展方式的具体实践，具有重大的现实意义和深远的历史影响”。
中央、省市等各级政府以前所未有的措施，通过责任追究、检查督办和财政扶持等多重方式强力推进该项工作。
武汉市也抓住此机遇，并以此为契机，将保障性住房工作推向一个新高度。
虽然经过各级动员和广泛宣传，各方对该项工作的认识逐渐趋同，但认识仍需进一步提高。
一是对保障性住房建设“保民生，促和谐”的重要意义认识不足，仅将该项工作作为短期内应急工作予以对待，直接导致保障性住房建设进展不够平衡、保障性住房制度体系建设不尽完善、保障性住房政策支持力度有待加强。
二是仅将保障性住房的建设作为一个救助、扶贫性质的公共产品来看待，没有从整个房地产行业自身的健康发展的角度出发，认识到保障性住房作为中央调控楼市过热的重要措施，对抑制房价过快上涨和为城市房地产行业“挤泡沫、去过热”起到的重要作用。
更没有从城市经济的长远发展的高度出发，认识到保障性住房建设对加快城市产业升级、经济结构转型的重要意义。
2.保障性住房建设项目用地还需继续加强落实从全国情况看，随着工业化、城市化的深入发展，城市建设用地供需矛盾进一步突出，地方政府新增建设用地数量受到用地总量控制指标的严格限制。
为了确保经济增长和增加财政收入，地方政府倾向于优先安排大型经营性项目建设用地。
在住宅用地上，不少地方为了获得更高的土地出让收入，把商品房用地作为主要供给对象，保障房用地在计划指标中占比不足。
根据国土资源部2010年用地供应计划执行情况公告，全国30个省区市(不含西藏和新疆建设兵团)住房供地计划实际完成12.54万公顷，其中保障性住房用地2.47万公顷，仅占住房用地总量的19.7%。
浅析保障性安居工程建设分配运营中存在的问题及应对措施
浅析保障性安居工程建设分配运营中存在的问题及应对措施【摘要】保障性安居工程是我国解决城市住房困难群众安居问题的重要工程。
在建设和运营过程中，存在着一系列问题，如建设质量参差不齐，分配不公平等。
为了有效解决这些问题，可以采取加强监管与规范管理、提高透明度和公开性、强化政府主导和社会参与、完善配套政策和机制等措施。
通过对问题的分析和措施的提出，可以更好地推进保障性安居工程的建设和运营，确保住房资源的公平分配和有效利用。
展望未来，随着我国城市化进程的加快和城市居民生活水平的提高，保障性安居工程将面临更多的挑战，需要不断创新和完善政策措施，以适应不断变化的需求和环境。
【关键词】保障性安居工程、分配运营、问题、应对措施、监管、规范管理、透明度、公开性、政府主导、社会参与、配套政策、机制、总结、分析、展望未来。
1. 引言1.1 背景介绍保障性安居工程是指政府为了解决城市住房困难家庭的居住困境，提供廉租房、公共租赁住房等住房保障措施。
自2007年启动以来，保障性安居工程在中国取得了显著成效，大量低收入家庭得到了合理住房保障，提高了城市居民的生活质量。
随着城市化进程的不断加快，保障性安居工程建设规模不断扩大，但也面临着一些问题和挑战。
建设中存在资金缺乏、工程质量不高等问题，导致部分保障性住房质量堪忧。
分配运营中存在不公平、不透明等现象，影响了住房资源的有效利用和分配。
加强对保障性安居工程建设分配运营中问题的分析和研究，提出有效的应对措施，对于完善住房保障制度，提高住房供给的效率和质量具有重要意义。
本文将结合现实情况，对保障性安居工程建设分配运营中存在的问题进行分析，提出相应的解决方案，以期为政府决策提供参考，推动住房保障工作的改善和发展。
1.2 研究意义保障性安居工程是国家重要的民生工程，旨在解决城乡居民的住房困难，促进社会公平和稳定。
保障性安居工程建设分配运营中存在的问题涉及政府管理、资金分配、政策执行等方面，需要深入研究并提出有效的解决办法。
保障性住房调研报告
保障性住房调研报告
《保障性住房调研报告》
随着城市化进程的加快和人口增长，保障性住房问题日益突出。
为了解决这一问题，政府出台了一系列相关政策和措施，包括建设保障性住房、提供住房补贴等。
然而，保障性住房政策的实施情况如何，是否能够有效解决住房困难问题，需要进行调研和分析。
本次调研报告主要通过实地走访、问卷调查和文献资料收集等方式，对某城市的保障性住房政策进行了深入研究和分析。
报告的主要内容包括以下几个方面：
一、政策落实情况
通过实地走访和问卷调查，我们发现政府确实在建设和分配保障性住房上做出了不少努力，但是在政策执行过程中也存在一些问题，如住房分配不够公平、审批程序复杂繁琐等。
二、政策效果评估
通过统计数据和调研结果，我们发现保障性住房政策的实施对困难群体确实起到了一定的帮助作用，但是在实际效果方面还存在一些不足，如住房质量不尽如人意、政策衔接不够等。
三、政策建议
基于调研结果，本报告提出了一些对于政府和相关部门的政策建议，包括简化审批流程、加大对住房建设的投入、建立健全的监督机制等。
最后，本报告对于保障性住房政策的实施情况进行了总结和评价，并展望了未来的发展方向。
希望本报告可以为政府和相关部门提供一定的参考和借鉴，促进保障性住房政策的优化和完善。
保障性住房的意义是什么
保障性住房的意义是什么？首先，改善城市低收入居民的居住条件，是重要的民生问题，加快建设保障性安居工程，对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。
新增1000亿元中央投资的安排原则中，最重要的一条就是要投向使用效率最高、发展最为需要的地方。
从这个意义上说，下大气力加快建设保障性安居工程，是促进我国经济社会发展的顺时应势之举。
其次，加快建设保障性安居工程，对相关产业具有很强的带动效应。
权威测算显示，今年新增的75亿元廉租房建设投资及其所带动的地方和社会投资，可以拉动钢材消费量65万吨，水泥消费量50万吨。
同时，此次国家还安排了17亿元中央投资用于棚户区改造基础设施工程建设，这可以拉动铸铁消费量两万吨，钢材消费量10万吨，水泥消费量30万吨。
再次，加快建设保障性安居工程，还为今后扩大消费创造了有利条件。
加快建设保障性住房，大力推进廉租房建设、棚户区改造、农村危房改造和实施游牧民定居工程，都是改善城乡居民消费环境和条件的有效举措，都将有利于城乡居民特别是低收入居民扩大消费。
[ 简介保障性住房是指政府在对中低收入家庭实行分类保障过程中所提供的限定供应对象、建设标准、销售价格或租金标准，具有社会保障性质的住房。
保障性安居工程主要是指城市的廉租住房、城市的经济适用住房，也包括在一些林区、垦区、煤矿职工的棚户区（危旧房[1]）改造、游牧民定居工程。
从今年开始，党中央、国务院提出了要扩大农村危房改造的试点工作，所以我们把解决城市低收入住房困难的廉租房、经济适用住房，解决林区、垦区、煤矿棚户区的改造问题、游牧民定居工程和扩大农村危房改造试点工作统称为保障性安居工程。
不同情况的低收入家庭，对保障性住房有租赁与买卖的不同需求。
廉租住房是政府或机构拥有，用政府核定的低租金租赁给低收入家庭。
低收入家庭对廉租住房没有产权，是非产权的保障性住房。
经济适用住房是政府以划拨方式提供土地，免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金，实行税收优惠政策，以政府指导价出售给有一定支付能力的低收入住房困难家庭。
广州市实施保障性住房政策的意义与成效探析
经济研究导刊
ＥＣ ０Ｎ０ＭＩ Ｃ ＲＥ Ｓ Ｅ ＡＲＣ Ｈ ＧＵ Ｉ ＤＥ
Ｎｏ． ３１， ２ ０１ ４
Ｓ ｅ ｒ ｉ ａ ｌ Ｎｏ ． ２ ４ ９
广州市 实施保障 性住房政 策的 意义与 成效探析
郭 睿 ， 李春蓉
第三 ， 展现地方政府公信力的举措 。 政府公信力指 “ 政 府 依据于 自身的信用所获得 的社会公众 的信任程度” （ ３ １ 。“ 它 是
政府行 政行为 的形象 和产生的社会信誉在 社会组织 和民众 中所形成的心理反映 。” 住房是人类赖 以生存 的衣 、 食、 住、 用、 行 等基本生活要素之一 。而 目前居高的房价使广大人 民 群众对政府公信力持质疑态度 ， 此时的政府管理极易成为民 众 和舆论关注的焦点 。 在一项广州市实施保 障房政策是不是
极政策举措 。住房是 人的生存之所 ， 发展之基。现阶段 ， 在人
们衣食住行等基本生活 需求 中， 温饱 问题 已基本解决 ， 但住 的问题还 比较突 出 ， 中央实施 大规模实施 保障性安居 工程 ， 是保 障和改善 民生 、 促进 社会 和谐稳定 的必然要求 ， 而保 障 性安居 工程 的实施 ， 最关 键 的是 地方 政府对 国家保 障性住
系【 ｌ 】 。 在调查中， 民众普遍认为广州市实施保障性住房政策在
落实 中央政府 民生 工程 、 履行地方政府 职能 、 展现地方政府 公信力等方面体现了较强的现实意义。 第一 ， 落实 中央政府民生工程的关键 。中央民生工程是
重要体 现 ； １ ６ ％的人认为“ 好像是 ” ； ５ ％的人认 为“ 不是 ” ， ２ ％
的“ 说不清 ” 。 这说 明广州市实施 国家保障性住房政策是广州 市履行改善所辖区域居民的居住条件 ， 特别是解决在中低 收 入家庭的居住 问题职能要求。
我国保障性住房社区物业管理存在问题与对策研究
我国保障性住房小区物业管理存在的问题及对策研究1、本文概述随着我国城镇化进程的加快和房地产市场的蓬勃发展，保障性住房作为解决中低收入家庭住房问题的重要途径，越来越受到政府和社会的广泛关注。
保障性住房小区物业管理作为保障性住房体系的重要组成部分，不仅关系到住房困难家庭的居住质量，也是社会和谐稳定的重要基石。
当前我国保障性住房小区物业管理在实践中面临着管理水平不均衡、服务不到位、居民满意度低等诸多问题和挑战。
这些问题亟待解决。
本文旨在深入分析我国保障性住房小区物业管理中存在的问题，并探索相应的解决方案。
通过文献综述和实地调研，系统梳理了保障性住房小区物业管理的主要问题，包括管理制度不健全、管理人员素质不高、居民参与度不足等。
分析造成这些问题的原因，如政策支持不足、资金投入有限、社会参与度低。
根据国际经验和国内实际情况，提出改进我国保障性住房社区物业管理的对策和建议，包括完善政策法规、加强人员培训、增加居民参与、创新管理模式等。
本文的研究成果对提高我国保障性住房社区的物业管理水平，改善住房困难家庭的居住条件，促进社会和谐稳定具有重要的理论和现实意义。
2、经济适用房小区物业管理综述保障性住房社区物业管理是我国住房保障体系的重要组成部分，旨在为低收入家庭、中低收入家庭、新就业人员和农民工提供负担得起、可靠的住房保障。
保障性住房小区物业管理涉及住房规划、建设、分配、维护、运营等多个方面，是一项系统而全面的工作。
保障性住房社区物业管理的目标是为住房保障的受益者提供一个安全、舒适、便利的居住环境，同时提高住房保障资源的利用效率，实现住房保障行业的可持续发展。
为了实现这一目标，中国政府采取了一系列政策措施，包括增加财政投入、完善法律法规和创新管理模式。
住房保障对象出入管理：通过对住房保障对象的经济状况、家庭结构等进行审查，确保住房资源配置的公平公正。
同时，做好住房保障对象退出管理工作，确保住房资源合理流动。
住房保障资源规划建设：根据住房保障需求，合理规划住房保障项目的位置、规模和布局，确保住房保障资源的合理布局。
保障房 可行性研究报告
保障房可行性研究报告摘要保障房政策作为解决城市住房难题的主要手段之一，在中国得到了长期的重视和推动。
然而，随着城市化进程的加快和经济发展水平的提高，保障房政策在实施过程中也面临着一系列问题和挑战。
本报告旨在对当前保障房政策的可行性进行研究，分析了保障房政策的现状和存在的问题，并提出了改进措施和建议，以期为更好地推动保障房政策的实施提供参考和建议。
关键词：保障房，可行性，政策研究第一章绪论1.1 研究背景和意义保障房是指政府为了改善低收入家庭住房状况而提供的一种住房保障政策。
我国保障房政策始于20世纪80年代，并在国内外低收入家庭住房问题日益凸显的背景下，逐步发展和完善。
保障房政策的实施，可以帮助实现住房资源的公平分配，促进贫困群体的生活改善，推动城市社会经济可持续发展。
因此，对保障房政策的可行性开展研究，具有重要的理论和现实意义。
1.2 研究目的和意义本研究旨在通过对保障房政策的现状和存在问题进行分析，探讨提高保障房政策实施的可行性。
通过本研究的成果，可以为政府制定更加科学和有效的保障房政策提供依据和建议，进一步推动低收入家庭的住房保障问题得到解决，促进城市社会稳定和经济可持续发展。
1.3 研究内容和方法本研究主要包括对保障房政策的历史发展和现状进行梳理和分析，探讨保障房政策在实施过程中存在的问题与挑战，提出改进措施和建议。
研究方法主要包括文献资料搜集和分析、案例比较分析以及专家访谈等。
第二章保障房政策的历史发展和现状2.1 保障房政策的历史发展我国保障房政策始于20世纪80年代，经过多年的发展，逐步形成了一套完整的保障房政策体系。
在政府的大力推动下，保障房建设取得了一定的成绩，为大量低收入家庭提供了基本的住房保障。
2.2 保障房政策的现状尽管保障房政策取得了一定成绩，但在实施过程中仍然存在着一些问题。
首先是保障房建设的速度和规模不断扩大，但管理和维护的成本相应提高，导致一些保障房项目运营困难。
住房保障制度建设
浅谈住房保障制度的建设【摘要】住房保障制度是市场经济下政府必须提供的一个“公共产品”的保证机制。
针对住房保障在实践中存在的诸多问题提出建议，这对完善我国保障性住房制度,建立和谐社会有着重大的现实意义。
住房保障制度，简单说，就是在社会发展中，买不起房子的人也得保障他们有房子住。
这是一个文明社会起码的目标。
因为住房是人生存的必要条件。
这个制度就叫住房保障制度。
这是市场经济下政府必须提供的一个“公共产品”。
住房保障制度和失业保障、养老保障、医疗保障等都是社会保障体系的组成部分。
从现实情况看，我国住房保障有以下几种类型：一、住房公积金。
即在职职工按比例缴存、所在单位等额补贴、均归个人所有的长期住房储金；对公积金免征个人所得税；职工在购买自住住房时可提取使用其个人账户内的公积金，还可申请公积金个人贷款，公积金贷款实行政策性优惠利率等。
二、住房货币补贴。
这是国家停止住房实物分配后，为解决无房职工住房问题而实行的住房货币化分配政策。
即给无房职工和住房未达标职工的未达标部分发放一定的住房补贴，由这些职工根据自己的经济情况自由选购合适的住房。
老职工一次性发放；新职工随工资在二十年内发放完毕。
三、经济适用住房。
经济适用房是政府针对低收入群体的住房困难，通过行政划拨土地、减免相关税费等政策扶持的方式，组织统一建设或者规定在房地产开发建设项目中按比例配套建设的面积为60㎡—80㎡的政策性商品住房。
四、廉租住房。
经济适用房毕竟还是让低收入家庭去“买”。
对于连经济适用房也买不起的最低收入家庭，由政府实施廉租房保障。
保障形式主要有两种：对已经租住住房的，由府发给其一定数量的租金补贴；对无住房的，由政府建设并提供能够满足其基本居住需要的面积适当、租金较低的廉租房。
五、“二限房”。
即限制价格、限定面积的普通商品房。
“二限房”是国家在商品房价格奇高、面积过大，工薪阶层对此望洋兴叹的情况下出台的宏观调控政策，是国家专门为解决即买不起商品房，又不符合购买经济适用房条件的中收入者尤其是工薪族，即所谓的“夹心层”的住房问题而强制推行建设的的中小套型、中低价位的普通商品房。
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保障性住房存在的现实意义
本文从我国实行住房货币化的演变过程、我国保障性住房政策的不断丰富和发展、我国保障性住房建设工作的问题与矛盾、我国保障性住房建设发展的路径探讨四个方面进行阐述，论证保障性住房存在的现实意义。
标签：住房货币化；保障性住房；住房制度
1、我国实行住房货币化的演变过程
在计划经济体制下，国家在城镇采取了福利化住房实物分配制度。
为了保障城镇职工及其家属的基本住房需求，各单位对住房统一管理，统一分配，职工只象征性缴纳很少的租金以支付房屋维修和管理的费用。
职工虽然不拥有房屋的产权，但可以极低的租金成本居住。
公有住房以实物形式按职工的职务、工龄、家庭人口等进行分配。
这种低房租、高补贴的住房政策给国家带来巨大的财政负担。
从l978年到1991年，中国住房制度改革不断推进，提高租金、销售公房是各地普遍采用的主要改革方式。
各地方在稳步推进改革的过程中都对低工资职工给予了一定的政策上的倾斜，出售公房时较多地采取了三三制原则，即国家、单位和个人分别承担住房成本价格的三分之一。
从总体来看，这一时期的住房制度市场化成分还比较弱，保障性更强。
1991年至1997年，我国住房市场化改革进入全面实施阶段，市场化程度加大，保障性住房建设的力度缩小。
但与此同时，政府也正式提出了建设与社会主义市场经济相适应的住房保障体系。
1994年，国务院颁布《关于深化城镇住房制度改革的决定》，同年，建设部、财政部等部门联合颁布《城镇经济适用住房建没管理办法》。
1998年7月，国务院发布《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化。
这一文件的出台，代表着住房实物分配时代的终结。
文件出台后，由于各国家机关、企事业单位还有在建的福利住房以及历史遗留问题，各单位停止时间不一。
2000年，建设部印发《进一步深化国有企业住房制度改革加快解决职工住房问题的通知》，全面叫停了福利分房，各地不得再以历史遗留问题为借口进行福利分房。
同时，扶持、鼓励合作建房和自建住房，要求建立和完善具有社会保障性质的廉租住房供应体系。
2、我国保障性住房政策的不断丰富和发展
1.廉租住房
廉租住房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活
保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。
分配形式以租金补贴为主，实物配租和租金减免为辅。
2.公共租赁住房
公共租赁住房是我国租赁式保障性住房的主要形式，是国家为了保障中低收入群体而提供的保障性住房。
公共租赁住房的所有者一般为政府或者公共机构，由政府补贴，以低于市场价格的租金向特定群体提供。
3.经济适用住房
经济适用住房是国家通过土地划拨、税收减免等方式为我国中低收入家庭提供的一种政府定价性质的保障性住房，按照保本微利的原则确定。
4.限价商品住房
限价房，又称为限房价、限地价的“两限”商品住房，是一种限价格、限面积的商品住房，是介于保障性住房与商品住房之间的夹心层，限价商品房的价格在土地出让时就已经被政府限定价格与销售对象，政府对开发过程中产生的利润等进行限制。
5.自住型商品房
自住型商品房是指房地产开发企业通过”限房价、竞地价“等出让方式取得土地使用权，按限定销售对象、限定销售价格的原则，优先用于满足居民自住性、改善性住房需求的商品住房。
6.棚改房
棚改房是棚户区改造型安置房。
棚户区根据性质的不同分为城中村棚户区、林区棚户区、工矿棚户区等，是指因年久失修、房屋质量差、密度大、配套设施不齐全、交通不便利等因素而存在的安全隐患大、卫生条件差的区域。
国家进行棚户区改造，对被拆迁户进行实物补偿所提供的房屋成为棚改房。
7.共有产权房
所谓共有产权房，就是地方政府让渡部分土地出让收益，然后低价配售给符合条件的保障对象家庭所建的房屋。
保障对象与地方政府签订合同，约定双方的产权份额以及保障房将来上市交易的条件和所得价款的分配份额。
“共有产权房”，即中低收入住房困难家庭购房时，可按个人与政府的出资比例，共同拥有房屋产权。
房屋产权可由政府和市民平分，市民可向政府“赎回”产权。
目前尚未全面推广。
3、我国保障性住房建设工作的问题与矛盾
从理论上讲，任何居民在市场上无法获得基本的住房时都应当受到国家的支持。
经过多年的发展，尤其是近几年住房保障制度的不断完善，我国已经形成了多层次的住房保障体系，但仍有大量城镇居民的基本住房需求得不到满足。
保障性住房在建设方面明显不足，在限制条件方面较为苛刻，在房屋选址方面较为偏远，造成无法真正发挥作用的局面。
在房价尚未回归到合理水平的情况下，保障性住房是缓解居民居住需求的有效途径。
适当扩大保障性住房的覆盖范围，确保“双困户”享受廉租住房，中低收入的住房困难家庭能购买或租到合适住房，新就业的低收入职工能享受公租房。
改善进城务工人员居住条件是今后我国住房保障工作的努力方向。
4、我国保障性住房建设发展的路径探讨
住房问题是重要的民生问题，要解决人民的住房问题，各级政府必须承担主要责任，加大保障性住房建设，尤其是要保障资金和土地供应，以满足人们的基本住房需求。
住房保障工作不是阶段性工作，而是一项长期的政府职能，房地产政策和住房保障政策应当长期共存，政府对房地产市场的宏观调控和住房社会政策应当共同发挥作用，切实保障不同收入状况的居民均能實现住有所居。
从理论上讲，任何居民在市场上无法获得基本的住房时都应当受到国家的支持。
经过多年的发展，尤其是近几年住房保障制度的不断完善，我国已经形成了多层次的住房保障体系，但仍有大量城镇居民的基本住房需求得不到满足。
在房价尚未回归到合理水平的情况下，保障性住房是缓解居民居住需求的有效途径。
应适当放宽保障房准入条件，逐步将符合条件的城镇务工人员纳入住房保障体系。
在保障房制度设计上，各类保障性住房应实现有机衔接，使得各类保障性住房直接不再形成“夹心层”，不再出现“蚁族”。
解决住房问题是一项十分艰巨、复杂的系统工程，需要从战略上进行长远规划和统筹安排。
改善城市低收入居民的居住条件，是重要的民生问题，加快建设保障性安居工程，对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。
保障房投资力度加大，将有利于控制高房价，有利于更好地落实房价调整的政策目标，减少来自刚性需求的恐慌性需求，有利于防止房价和销量的暴涨暴跌。
参考文献：
[1]李迎生，李文静.保障性住房建设与社会管理创新.河北学刊1003—7071（2012）04一0111一07
[2]孙忆敏.我国大城市保障性住房建设的若干探讨.规划师论坛]1006—0022（2008）04—0017-0。