总结报告-政府债务风险调查分析报告
2024年地方性政府债务市场分析报告
2024年地方性政府债务市场分析报告概述该报告分析了地方性政府债务市场的现状和趋势，并提出了针对性的建议。
地方性政府债务是指各级地方政府为了筹集资金，发行的债务工具。
地方性政府债务市场的发展与地方经济发展密切相关。
本报告旨在揭示地方性政府债务市场的基本情况和存在的问题，并提供可行的解决方案。
市场概况债务规模地方性政府债务规模庞大，随着经济发展和基础设施建设需求的增加，债务规模不断扩大。
根据数据显示，截至目前，地方性政府债务总额已超过xx万亿元。
债务结构地方性政府债务主要分为一般债务和专项债务。
一般债务主要用于公共服务和基础设施建设，而专项债务则用于特定项目的筹资。
近年来，专项债务的比重逐渐增加，说明地方政府对于重点项目的投资需求较大。
融资方式地方政府融资主要包括发行债券、贷款和PPP（政府与民间合作）等方式。
其中，债券发行是地方政府主要的融资手段。
债券市场在地方政府融资中发挥着重要的作用。
市场问题与挑战财政压力地方性政府债务规模庞大给地方政府造成了巨大的财政压力。
债务偿还和利息支付需要大量的财政资源，导致地方财政困难，甚至陷入债务危机。
风险控制地方性政府债务市场存在着一定的风险。
由于地方政府融资需求迫切，债券发行规模加大，导致了债务风险的积累。
需要加强对地方政府债务的风险控制，防范债务风险的发生。
信息透明度地方性政府债务市场的信息披露不够透明，对外界投资者或债权人的了解不足。
缺乏及时、准确的信息，给投资者带来了投资风险，也不利于市场的健康发展。
解决方案加强财政监管加强对地方性政府财政的监管，制定合理的财政规划，避免过度依赖债务融资，控制债务增长速度，保持财政稳定。
强化风险防控建立健全的风险防控机制，定期评估地方政府债务风险，加强风险预警和处置，及时解决债务问题。
提高信息披露透明度加强地方政府债务信息披露工作，提高信息的准确性和及时性，使投资者能够了解到相关风险，并做出明智的投资决策。
结论地方性政府债务市场的发展面临着一些问题与挑战，但同时也存在着巨大的潜力。
化解债务情况报告(3篇)
第1篇一、引言近年来，随着我国经济的快速发展，地方政府债务规模不断扩大，已成为影响经济稳定和社会和谐的重要因素。
为有效防范和化解债务风险，各级政府及相关部门采取了一系列措施，取得了一定成效。
本报告将对我国地方政府债务化解情况进行全面分析，并提出相关建议。
二、地方政府债务现状1. 债务规模根据国家统计局数据，截至2023年底，我国地方政府债务余额已超过30万亿元，其中隐性债务规模较大。
债务规模庞大，增长速度快，部分地区债务负担较重。
2. 债务结构我国地方政府债务主要包括一般债务、专项债务和政府购买服务债务。
其中，专项债务占比最高，主要用于基础设施建设和公共服务领域。
3. 债务风险当前，我国地方政府债务风险主要体现在以下几个方面：（1）部分地方政府债务负担较重，偿债压力较大。
（2）债务结构不合理，部分项目收益难以覆盖债务成本。
（3）部分地区债务资金使用效率不高，存在浪费现象。
（4）隐性债务风险不容忽视，部分地方政府通过不规范手段举债，导致债务风险难以控制。
三、地方政府债务化解措施1. 加强债务管理（1）完善债务管理制度，规范债务举借、使用和偿还行为。
（2）加强债务风险预警，建立健全债务风险监测体系。
（3）强化债务责任追究，对违规举债行为进行严肃查处。
2. 优化债务结构（1）调整债务期限结构，降低短期债务占比。
（2）优化债务品种结构，提高专项债务占比。
（3）加强债务资金使用管理，提高资金使用效率。
3. 盘活存量债务（1）推动政府存量债务置换，降低融资成本。
（2）通过发行地方政府债券等方式，盘活存量债务。
（3）加强债务资金回收，提高债务回收率。
4. 加强债务风险防控（1）加强对地方政府债务风险的监测和评估。
（2）建立健全债务风险应急处置机制。
（3）加强对金融机构的监管，防范金融风险传递。
四、地方政府债务化解成效1. 债务规模增速放缓近年来，我国地方政府债务规模增速明显放缓，债务风险总体可控。
2. 债务结构逐步优化通过优化债务结构，我国地方政府债务资金使用效率得到提高，部分项目收益开始覆盖债务成本。
债务调研报告
债务调研报告债务调研报告一、调研目的近年来，我国的债务问题成为社会关注的焦点。
为了深入了解我国债务问题的现状和原因，并研究解决的办法，本次调研旨在全面了解我国债务问题的形势，并提出具体的应对措施。
二、调研方法通过收集相关数据和文献资料，进行实地调研和访谈，以获取关于我国债务问题的详细信息。
三、调研结果1. 债务规模的增长调查发现，我国债务规模近年来呈逐年增长的趋势。
目前，我国债务总额已超过GDP的比例，形成了较大的债务负担。
2. 债务结构的问题调研发现，我国债务结构存在一定的问题。
大部分债务集中在国有企业和地方政府身上，而这部分债务往往难以偿还，给国家经济带来一定的风险。
3. 债务原因的分析通过访谈和调查，调研人员发现，我国债务问题的形成原因主要有以下几个方面：(1) 大规模的基础设施建设需要融资支持；(2) 地方政府主动追求经济增长，放松财政约束，致使债务规模扩大；(3) 融资渠道相对单一，资金链断裂风险较大。
四、调研结论1. 加强债务监管针对债务问题，应加强对各级政府融资行为的监管，推动财政透明度和公开度的提升。
同时，加强对国有企业和金融机构等债务主体的监管，减少不良债务的风险。
2. 多元化融资渠道应积极推动融资渠道的多元化，发展债券市场和股权市场，引导企业和地方政府通过多元化融资方式筹措资金，减少对银行贷款的依赖。
3. 改革财政体制应通过改革财政体制，提高地方政府的财政收入和自有资金比例，减少依赖中央政府的财政拨款。
同时，加强地方政府财政管理能力，遏制地方债务扩大的动力。
4. 加大风险防范对于已经形成的债务问题，应通过加大风险防范和处置力度，防止债务风险进一步蔓延。
同时，加强追究责任，对于滥用债务的行为予以惩处，倒逼各方加强财务管理和风险控制。
五、调研建议为了有效解决我国债务问题，我提出以下几点建议：1. 强化债务规范管理制度，加大债务监管力度；2. 加快财税体制改革，实现财政收入和支出的平衡；3. 推动金融体制改革，培育新的融资渠道；4. 提高地方政府财政管理能力，加强风险防范工作。
债务化解调研(3篇)
第1篇一、引言随着我国经济的快速发展，地方政府债务规模不断扩大，债务风险逐渐凸显。
为了有效防范和化解地方政府债务风险，确保经济社会的稳定发展，本报告通过对我国地方政府债务现状的调研，分析了债务形成的成因、债务风险的特点，并提出了相应的化解策略。
二、地方政府债务现状1. 债务规模庞大近年来，我国地方政府债务规模持续扩大。
根据国家统计局数据显示，2017年至2022年，地方政府债务余额从16.7万亿元增长至31.4万亿元，年均增长率为13.5%。
债务规模庞大，已对地方财政安全构成一定压力。
2. 债务结构不合理我国地方政府债务主要包括一般债务、专项债务和地方政府债券。
从债务结构来看，专项债务占比最高，一般债务次之，地方政府债券占比最低。
这种债务结构不利于风险分散和债务偿还。
3. 债务风险凸显地方政府债务风险主要体现在以下几个方面：（1）偿债压力增大。
随着债务规模的不断扩大，地方政府偿还债务的压力日益增大，部分地区出现债务违约风险。
（2）财政风险上升。
地方政府债务过度依赖土地财政，土地出让收入下降将导致财政风险上升。
（3）金融风险加大。
地方政府债务融资过程中，部分金融机构过度依赖地方政府信用，可能导致金融风险。
三、债务形成原因1. 经济发展方式转变我国经济发展方式从高速增长转向高质量发展，地方政府为推动经济发展，加大了对基础设施、公共服务等领域的投资，导致债务规模不断扩大。
2. 地方政府事权与财权不匹配地方政府承担了大量公共服务和基础设施建设等事权，但财权相对较弱，难以满足事权需求，导致地方政府债务规模扩大。
3. 融资平台过度依赖地方政府融资平台在基础设施建设、公共服务等领域发挥着重要作用，但部分融资平台过度依赖政府信用，导致债务风险上升。
四、债务化解策略1. 优化债务结构（1）降低专项债务占比。
通过调整财政支出结构，减少对专项债务的依赖，降低债务风险。
（2）提高地方政府债券占比。
扩大地方政府债券发行规模，优化债务结构，降低债务成本。
化解地方政府债务的调研报告
化解地方政府债务的调研报告调研报告：化解地方政府债务的策略和建议一、调研背景近年来，中国经济增速放缓和金融风险加大，地方政府债务问题逐渐成为制约经济发展和金融稳定的重要因素。
为了有效化解地方政府债务问题，提出相应的策略和建议，本报告对该问题进行了深入调研与分析。
二、调研内容及方法1. 调研内容a) 地方政府债务问题的现状与成因b) 其他国家和地区处理债务问题的经验和做法c) 化解地方政府债务问题的策略和建议2. 调研方法a) 文献研究：搜集相关文献以了解地方政府债务问题的背景和成因；b) 问卷调查：通过对政府部门、金融机构和企业的问卷调查，了解他们对地方政府债务问题的看法和建议；c) 实地调研：走访一些地方政府、金融机构和企业，深入了解地方政府债务问题在不同地区的具体表现和原因。
三、调研成果1. 地方政府债务问题的现状与成因a) 现状：地方政府债务总额过高，偿还压力大，债务结构单一、风险集中。
b) 成因：地方政府为了促进经济增长和推动基础设施建设，过度依赖债务融资；金融市场对地方政府债务的监管不足，存在一定的监管漏洞。
2. 其他国家和地区处理债务问题的经验和做法a) 美国：实行地方政府债务限额制度，控制地方政府债务规模；b) 日本：建立中央政府与地方政府资金分配机制，确保地方基础设施建设的持续性发展；c) 韩国：实行地方政府债务授信审查制度，限制地方政府债务规模和领域。
3. 化解地方政府债务问题的策略和建议a) 完善监管机制：建立健全地方政府债务融资的监管机制，严格控制债务规模和风险。
b) 推进市场化债转股：将一部分地方政府债务转化为股权，吸引社会资金参与，降低地方政府债务压力。
c) 鼓励多元融资渠道：引导地方政府发展多元融资渠道，减少对银行融资的过度依赖。
d) 加强监督和评估：建立地方政府债务的跟踪监督和风险评估机制，及时发现和解决债务问题。
四、调研结论和建议通过对地方政府债务问题的调研与分析，得出以下结论和建议：a) 地方政府债务问题是制约经济发展和金融稳定的重要因素；b) 在处理债务问题上，可以借鉴其他国家和地区的成功经验和做法；c) 化解地方政府债务问题需要完善监管机制、推进市场化债转股、鼓励多元融资渠道和加强监督和评估；d) 需要各级政府、金融机构和企业的合作，共同努力解决地方政府债务问题。
孝感债务分析报告
孝感债务分析报告1. 引言本报告旨在对孝感市的债务情况进行分析和评估。
债务分析是评估地方政府财务健康状况的重要手段，对于债务风险的把握和预警具有重要意义。
本报告将分析孝感市的债务规模、债务结构和偿债能力，以便为相关决策提供参考。
2. 孝感市的债务规模根据孝感市财政局提供的数据，截至2021年底，孝感市的债务总额为XX亿元。
这包括了一般债务和专项债务。
一般债务主要用于支持城市基础设施建设和公共服务，而专项债务用于特定项目的融资。
从孝感市债务规模的变化趋势来看，债务总额在过去几年有一定幅度的增长。
这主要是由于城市发展需要，在基础设施建设、教育、医疗等方面的投资增加所致。
然而，需要注意的是，债务规模的增长应控制在可承受范围内，以避免债务风险的积累。
3. 孝感市的债务结构孝感市的债务主要分为一般债务和专项债务。
一般债务主要包括政府债券和其他借款，用于城市基础设施建设和公共服务的支出。
专项债务则是针对特定项目的借款，如城市综合体、产业园区等。
在一般债务中，政府债券是主要的借款方式。
政府债券的利率通常较低，期限较长，适合用于长期的城市发展项目。
另外，孝感市也通过其他借款方式来满足资金需求，如银行贷款和企业债券等。
专项债务的结构更加多样化，根据项目的需要选择不同的融资方式。
这使得孝感市能够更灵活地应对各种特定项目的资金需求。
4. 孝感市的偿债能力孝感市的偿债能力是评估其债务风险的重要指标。
偿债能力主要包括债务偿还率和债务服务水平。
债务偿还率指的是年度偿还债务金额与当年财政收入的比例。
债务服务水平则是指当期偿还债务的能力。
根据孝感市财政局提供的数据，孝感市的债务偿还率保持在XX%左右，债务服务水平稳定。
这表明孝感市有较好的债务偿还能力，并且能够按时偿还债务。
然而，我们需要注意的是，虽然孝感市的债务偿还能力较好，但仍需密切关注债务负担的增加情况。
在规划新项目和借款时，需要谨慎考虑债务水平的可持续性，以避免债务风险的积累。
地方政府债务审计调研报告
地方政府债务审计调研报告地方政府债务审计调研报告一、引言近年来，中国地方政府债务不断增加，给经济发展和金融风险带来了一定的影响。
为了解地方政府债务的真实情况，本次调研采用了审计方法对地方政府债务进行了调查和分析，旨在提供决策支持和风险预警。
二、调研目标1. 了解地方政府债务的规模和结构；2. 分析地方政府债务的用途及债务偿还情况；3. 评估地方政府债务对经济发展和金融风险的影响；4. 提出合理建议，推动地方政府债务的合理管理。
三、调研方法本次调研采用了定量分析和定性分析相结合的方法，通过收集相关数据和文件材料，进行分析和比对，运用统计学方法进行量化分析，结合实地调查和访谈，对地方政府债务进行全面、准确的评估。
四、调研结果1. 地方政府债务规模较大，整体风险可控。
截止调研时间，地方政府债务总额达到X万亿元，但受国家政策引导和监管力度加大等因素的影响，整体风险相对可控。
2. 地方政府债务存在结构性问题。
一部分地方政府债务主要用于填补财政支出缺口，存在过度依赖的情况。
同时，部分地方政府债务主要用于基础设施建设，虽然有助于地方经济发展，但也需要警惕债务风险的积累。
3. 地方政府债务偿还情况较好。
截至调研时间，绝大部分地方政府债务按期偿还，并未出现严重违约情况。
但也需要重视部分地方政府还款能力较弱的问题，避免债务违约风险的逐步增加。
五、调研建议1. 提高地方政府债务管理水平。
加强债务的动态监控和风险评估，规范债务发行和使用，防范债务风险的出现。
2. 加强地方政府财政自律机制。
建立健全地方财政预算管理制度，严格控制债务规模和债务增长速度，提高地方政府财政自主权和管理能力。
3. 加强地方政府债务信息公开。
增加债务信息的透明度，提高社会对地方政府债务的知情权和监督权，促进债务管理更加科学和规范。
六、总结通过本次调研，我们对地方政府债务的规模、结构和影响进行了全面分析。
地方政府债务整体风险可控，但仍存在一些问题需要重视。
人大对政府债务调研报告
人大对政府债务调研报告人大对政府债务调研报告近年来，政府债务已成为一个备受关注的话题，对于政府债务的状况和调控问题，人大进行了一次全面细致的调研。
本报告旨在总结人大对政府债务的调研结果，并提出相应的建议。
一、政府债务的现状根据人大的调研结果显示，我国政府债务总体处于可控范围内，但也存在着一定的风险和挑战。
首先，政府债务规模较大，国家债务一直保持较高的增长势头。
其次，地方政府债务增长过快，已成为一个亟需解决的问题。
此外，政府债务结构不够合理，长期债务比例较高，短期债务比例较低。
最后，政府债务隐性债务问题也需引起足够的重视。
二、政府债务调控的建议根据调研结果，人大提出了以下几点建议：1.加强对政府债务的监管：建立健全政府债务信息公开制度，让市场和公众对政府债务情况有更多的了解。
同时，加强对政府债务的风险评估与监控，及时发现和应对风险。
2.控制地方政府债务增长：完善地方政府债务限额管理制度，明确债务限额，并对突破限额的行为进行惩处。
同时，加强对地方政府债务项目的审批与监督，确保资金使用合理有效。
3.优化政府债务结构：增加中长期债务比例，减少短期债务比例。
推动政府债务资金投向经济结构调整、民生领域和公共服务领域，提高资金使用效益。
4.加强隐性债务解决：建立完善的隐性债务识别和监管机制，确保隐性债务得到透明化和规范化处理。
5.完善政府债务容忍度指标体系：设立科学合理的政府债务容忍度指标，以合理的债务水平为基准，明确各级政府债务的警戒线。
三、政府债务调控的挑战在调研中，人大也发现了一些政府债务调控的挑战。
首先，地方政府融资平台的规模和杠杆等风险因素，增加了政府债务的脆弱性。
其次，政府债务收支平衡和偿债压力加大，对政府财政稳定性造成了一定的挑战。
最后，政府债务监管和合规化处理机制的完善也需要长期探索和改进。
四、政府债务调控的前景结合调研结果和挑战，人大认为政府债务调控的前景是积极向好的。
一方面，政府已经意识到了政府债务问题的严重性，加大了债务调控的力度和频率。
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政府债务风险调查分析报告最近，我们对全市政府债务情况进行了一次全面调查，调查显示，目前各级政府负债已经非常沉重，单位负债比较普遍，亟需引起各级党委政府的高度重视，并切实采取有效措施努力加以防范和解决。
一、债务现状从调查的情况看，我市政府负债数大面广，形势严峻，突出表现在以下四个方面：1、负债数额大。
截止XX年12月31日止，全市政府债务总额达到121.94亿元。
从债务来源看，外债6.90亿元，占5.65%，国内债务115.04亿元，占94.34%;从债务主体看，本级政府负债75.24亿元，占61.70%，行政事业单位负债26.43亿元，占21.67%;公益事业部门(企业)负债20.25亿元，占16.61%;从债务层次看，市本级负债34.51亿元，占28.30%;区县(市)负债87.43亿元，占71.70%。
2.逾期债务多。
截止XX年12月31日止，全市逾期债务达到86.4亿元，占债务总额的70.85%。
从逾期年限看，逾期1年以下的8.65亿元，占7.09%，逾期1-3年的19.87亿元，占16.29%，逾期3-XX年的44.64亿元，占36.60%，逾期XX年以上的13.24亿元，占10.86%;从债务逾期主体看，政府债务逾期63.37亿元，占51.97%，行政事业单位债务逾期15.79亿元，占12.95%，公益事业部门(企业)债务逾期7.24亿元，占5.94%。
3、债权数额小。
从统计数据看，全市政府债权只有9.65亿元，为债务总额的7.91%，债权债务严重不对称，而且，9.65亿元政府债权中，呆帐有3.86亿元，真正有效债权只有5.79亿元。
4、还债压力重。
XX年，我市一般预算收入只有21.52亿元，面对高达121.94亿元的政府债务总额，财政承受压力之大可想而知，即使剔除拖欠、挂帐及逾期债务后，当前要偿还的债务仍有27.55亿元，其中XX-XX年须偿还的债务本金分别有6.35亿元、3.42亿元、2.87亿元、2.57亿元、2.05亿元，财政偿债压力非常大。
二、债务成因形成巨额政府债务的原因是错综复杂的，概括起来，主要有以下五个方面：1、财政收支缺口转移。
1994年实行分税制财政体制以来，总的趋势是财力向上不断集中，事权向下不断转移，导致地方财政自给能力不断下滑，收支矛盾愈显突出。
在这种情况下，财政支出责任加速呈现三个转移倾向，最后反映为债务的全面发生和不断累积。
一是支出责任向下级转移，主要表现为支出上的甩包袱，要求硬配套，“上面开口子，下面拿票子”等形式，超越了基层财政承受能力。
二是支出责任向部门转移，一些地方财政由于收不敷出，为了保平衡，往往把该由财政承担的支出责任推给部门，要求部门自行解决支出缺口，一些收费收入足够多的部门尚能勉强维持运转，而那些没有收费职能的部门就难以为续，导致举债行为。
我们调查的鼎城区很大一部分单位都有办公支出超支或欠帐。
三是支出责任向后期转移，由于收入有限，即期该支的支出不能支，压力后移，日积月累形成恶性循环，欠帐越来越多，目前我市仅是工资欠帐就有11.26亿元。
2、各种政策风险转嫁。
随着经济结构调整步伐的加快和改革的深入推进，社会经济运行中存在的一些矛盾不断暴露出来，很多转移成财政的负担。
主要有：①粮食企业政策性亏损挂账。
从清理反映的数字看，我市粮食企业政策性亏损总额达到31.61亿元，多的鼎城区、桃源县分别高达6.52亿元，5.40亿元，其中1998年以前政策性亏损挂帐16.72亿元，1998年以后新增14.89亿元。
②化解金融风险贷款。
为了化解地方金融风险，维护社会稳定，1999年至XX年，我们共向上级财政部门申请清理信托投资公司借款16514万元，申请清理城市信用社借款2778 万元，申请清理农村合作基金会贷款38300万元，到XX年底，已偿还11110万元，尚欠本金46482万元。
③国有企业改制兜底。
为了完成国有企业改制任务，这些年来，全市财政先后筹资25 亿元支持企业破产、改组、改造和安置下岗职工，其中，形成财政负债有7.3亿元。
象临澧县是我市一个只有40多万人口的小县，为安置下岗职工，财政捡帐的企业基本养老金拖欠资金就有8404万元。
④义务教育投入负债。
1996年至1999年，为了确保义务教育达标验收，我市各乡镇由于财政无力投入资金，普遍采取了负债搞学校建设的做法，但实行农村税费改革后，农村教育集资和农村教育费附加相继取消，使得原定的“三年普九、九年还债”的计划落空，遗留下来的高达7.92亿元的义务教育负债最终成为地方政府的负担。
3、基本建设举债累积。
近些年来，在国家加快城镇化建设步伐，加快工业化进程的大背景下，地方各级政府都明显加速了基础设施建设，急促上马了一大批市政、交通等工程项目，在短时间内也确实大大改变了城市面貌和交通条件。
但由于这些建设项目过于超前，大大超越了财政承受能力，最后形成大额负债。
这些年来，我市累积的城市建设负债达到25.41亿元，交通建设负债达到3.93亿元。
教育系统在“两基”达标负债还没有消化的情况下，又大搞高中学校建设工程，仅两年来高中建设就负债7个多亿，其中有3个县一中建设负债超过1个亿。
现在这些高中建设负债虽然暂时还不要财政承担，但由于负债很大，很多学校都是制定的XX年以上的还款计划，一旦国家教育收费政策调整，这些债务最终还是要不可避免地落到财政头上。
4、财政支出增长过快。
在现行体制空间内普遍缺失“收支紧张支出节减”的良性传导机制，受种种条件的制约，一些地方和部门收支压力并没有转化成减人、减事、减支出的动力，有些支出项目甚至逆势而上，不降反增，进一步诱发和增加了政府负债。
以安乡县为例，虽然先后几次精减机构，但由于每年要政策性安排大中专毕业生和转业退伍军人，而且一些企业改制后，有些国家干部由于无法安置也逆向流动到行政事业单位，导致财政供养人员不降反增，XX年末增加到18792人，比1993年末数净增7246人，增长62.8%，加之政策性调资等因素，财政供养人员经费从4991万元剧增到15954万元，净增10963万元，增长3.2倍，财政不堪重负。
到XX年底，该县保工资发放借款达到6182万元。
另一方面，从该县近几年组织的几次财务大检查看，一些单位财务管理无序，财政支出无度，开支无计划、无标准、无节制，单位欠帐和借款情况比较多。
5、债务控制机制缺失。
尽管一些地方政府债务风险问题已经到了十分严重的地步，但仍没有引起政府及有关部门的足够重视，缺乏对债务风险的有效防范和管理，政府债务仍在继续膨胀。
一是举债主体分散，举债没有整体规划，多头融资，多头举债现象严重。
二是举债行为随意，对一些项目的建设缺乏科学严谨的可行性分析，建议超计划、超预算的情况比较多，对项目资金借款没有建立严格的审批制度，借款随意性强。
三是逃债制约措施缺位，一部分地方和单位甚至只考虑借钱，根本没有考虑过还债。
三、主要影响巨额的政府债务对我市各级政府、各级部门的工作造成了较大的影响，有的甚至危及到了社会经济的正常发展，危害了社会稳定，损害了政府形象。
一是影响了财政正常运转。
近几年来，我市因政府和部门负债占用的财政资金高达2亿多元，每年财政承担的偿债支出达到近2亿元，严重影响了财政资金调度，影响了财政收支运行，影响了财政预算平衡。
有些县由于政府举债占用财政资金太多，还债压力太大，已到了举步维坚的地步。
有一个县为了支持企业改制和发展，到XX年底，企业占用财政资金达1.09亿元，相当于当年一般预算收入的76%，使得政府工资性、维持性支出难以为继，不得不经常举债保运转。
二是影响了单位正常运转。
一些单位由于债务太多，一方面对单位正常公用经费支出带来了很大冲击;另外一方面，单位主要负责人不得不把主要精力放在在外化缘还债，放在应付债权人上，有些没法还债的单位，单位负债人甚至不敢在单位上班。
甘县旅游局在1997年向社会借款办了一家酒店，由于管理不善，酒店只经营两年就倒闭关门了，欠社会个人债务80余万元。
这些年来，几乎每天都要面临60多个债主上门或打电话讨债，严重影响了单位正常办公。
三是影响了政府机关形象。
一些地方由于负债过多过重，到期债务无法偿还，引发了政府偿债危机。
个别地方甚至还发生了债权人采取过激行为，辱骂部门负责人，堵塞公共交通，封堵机关单位大门的现象，扰乱了社会秩序，损害了政府形象。
四、对策建议防范和化解政府债务风险问题是一个长期而艰巨的系统工程，需要综合运用各种政策手段，多管齐下，综合治理。
1、建立健全政府债务控管体系。
一是要建立政府债务风险预警机制。
结合财政、经济、社会发展相关指标，建立地方政府债务负担率，债务依存度、偿债率等一整套政府债务预警指标体系，便于地方政府及早采取措施进行防范、控制和化解，防止出现债务管理的无政府状态。
二是要实行政府债务统一归口管理。
将所有政府债务纳入财政部门统一管理，由财政部门统筹负责债务统计，举债审查控制、偿债计划编制，偿债资金筹集，偿债资金调度等工作。
三是要建立完善政府偿债渠道。
将偿债支出纳入财政预算管理，编制偿债计划。
对属政府或财政本身借款的，将每年需偿还的资金编进部门预算，确保按期偿债;对属行政事业单位借款的，视单位财务状况将偿债资金纳入单位的部门预算，并采取预算通知、财政代扣等方式督促其按期偿还;对属经营性建设项目借款的，将经营性收入纳入财政专户储存或监管，确保经营收益用于偿还政府债务。
四是要严格实行责任追究制度。
将政府债务管理工作作为考核政府部门负责人的重要指标，对债务管理混乱无序、超过债务警戒线仍继续举债、债务不断恶性膨胀的地方，坚决追究地方政府负责人和有关部门负责人的责任。
对擅自举债，有能力还债但不积极偿还的单位，坚决追究单位主要负责人的责任。
2、严格控制政府债务新增规模。
在当前债务居高不下的情况下，当务之急就是要严格控制住政府举债行为，遏制政府债务膨胀势头。
具体要做到“三个管死，一个管住”：一是管死财政借钱开支，严禁财政借钱用于非生产性非建设性开支。
对预算不能平衡的地方，要主动调整支出结构，压缩支出规模，降低支出标准，不得买车换车，不得组织公款旅游，不得搞楼堂馆所建设，努力自求平衡。
二是管死单位擅自举债，取消行政事业单位的举债权，严禁单位欠款借钱开支和负债搞楼堂馆所等基本建设。
三是管死形象工程举债，严禁举债搞形象工程、政绩工程建设。
四是管住负债搞基础设施建设和公益事业建设。
对基础设施建设和公益事业建设要量力而行，不能超越财政承受能力。
同时，改革政府投资公益事业的方式，推行公益事业市场化，改变过去财政包揽一切基础设施建设投资的作法，对属于可盈利的项目，可以采取政府规划，招标竞争的方式，由民间资本投资建设;属于可产生部分收入但不能保证盈利的项目，可以采取由财政定额补助的方式，鼓励民间投资建设，以减轻财政压力。