关于警力下沉的思考
对警力下沉的认识与思考

对警力下沉的认识与思考在过去的几年里,中国政府提出了警力下沉的战略,旨在加强对基层社区的治安保障和维护稳定。
警力下沉是指将原本集中在城市核心区域的警力资源下沉到社区,更加贴近群众、更有针对性地解决社会治安问题。
本文将从多个方面探讨警力下沉的意义、影响以及对社会的作用,并分享我的观点和理解。
一、警力下沉的意义和目标1. 提高基层社区安全感:将警力下沉到社区,可以增加社区的安全感和社会治安的稳定性,为居民提供更好的安全环境。
2. 加强社区警务合作:通过与社区居民和志愿者的合作,警力下沉可以促进警民互动,建立更紧密的警民关系,实现社会治安的联防联控。
3. 提高执法效率:将警力下沉到社区后,警察可以更快地到达现场,更快地处置突发事件,提高执法效率。
4. 减轻警力压力:警力下沉可以分散城市核心区域的警力压力,减轻警察的工作负担,提高工作效率。
二、警力下沉的影响和效果1. 提升基层社区治安水平:通过警力下沉,社区治安问题得到更快速的解决,社区犯罪率有望下降,社区居民更加安全和满意。
2. 增加社会治安的可预测性:社区内的警力存在性,使犯罪分子心生畏惧,降低犯罪的发生率,提高社会治安的可预测性。
3. 增进警民互信:社区警务人员和居民之间建立的良好互信关系,有助于加强社会稳定,显著提升公众对警察的认可度和满意度。
4. 优化城市治安资源配置:警力下沉可以将警力和资源更加合理地分配和利用,解决城市核心区域过于集中警力的问题,提高全市治安综合管理效能。
三、我的观点和理解个人认为,警力下沉是一个很有必要的举措。
随着社会的发展和城市化进程的加快,社会治安问题日益突出,尤其是在城市的基层社区。
警力下沉不仅可以提高社区居民的安全感,也有助于改善公共秩序和社会稳定。
警力下沉还能够促进警民互动,增进警民互信。
通过与社区居民和志愿者的合作,可以建立起警民共治的格局,让居民参与到治安管理中来,共同创建和谐社区。
另外,警力下沉可以减轻警力压力,提高执法效率。
警力下沉 下沉心得

警力下沉下沉心得一、引言近年来,社会治安问题与日俱增,为了更好地维护社会的和谐稳定,我国开始实施了警力下沉战略。
作为一名参与实施警力下沉的警务人员,我深感责任重大,本文将围绕此主题,分享我的下沉心得和感悟。
二、下沉前的思考实施警力下沉之前,我对该战略充满期待,但也有不少疑虑。
首先,下沉后的工作环境与城市中心区域的差异,是否会对工作效率产生不利影响?其次,下沉后的专业发展与前途问题,是否会受到一定的制约?然而,通过与上级领导的交流和调研,我逐渐明确了下沉的重要意义和价值,对于这一战略充满了信心。
三、下沉过程中的挑战与体验1. 情况了解与信息收集:下沉后,我发现采集情报的难度有所增加。
由于基层社区的复杂情况,需要大量时间去深入了解。
然而,通过与居民的沟通和走访,我逐渐获得了更为准确的情报信息。
同时,借助科技手段,如视频监控和信息系统,可以更快速地获取相关数据,有助于提升工作效率。
2. 人际关系的建立与维护:在下沉环境中,与当地居民和其他社区工作人员建立良好的人际关系尤为重要。
要尊重和了解他们的文化习俗,与居民保持密切联系,才能更好地发挥工作的效果。
通过广泛的交流和沟通,我成功地与居民建立了友好的关系,并获得了他们的理解和支持。
3. 心理素质的磨砺:在下沉工作中,面对各种复杂的案件和突发事件,我时常面临心理压力的挑战。
然而,通过不断的学习和培训,我提升了情绪管理和应对能力,学会保持冷静和专业,充分发挥警务人员的职责与作用。
四、下沉带来的意义与价值实施警力下沉战略,给我带来了深刻的意义与价值。
首先,通过下沉,我们能更直接地从基层社区了解居民的需求和问题,深入到群众中去了解他们的生活状况和困扰,为他们提供更为贴近实际的服务。
其次,下沉战略能够加强社区安全感,提升社会治安水平,为社会的和谐稳定做出更大的贡献。
此外,下沉还有助于建立起警民之间的信任和友好合作关系,为社会建设打下坚实基础。
五、下沉战略的不足与改进虽然警力下沉战略带来了许多积极的变化,但也存在一些不足之处。
《论如何推动警力下沉和加强辅警管理》

《论如何推动警力下沉和加强辅警管理》如何紧密结合改革强警战略,进一步推动警力下沉,我浅谈一些自己的意见和建议。
一、当前警力下沉难的主要原因:(一)工作压力大,难度大,不敢下。
(二)任务繁重,工作辛苦,不愿下。
(三)经济利益差,政治待遇低,不愿下。
(四)家庭照顾少,团聚难,不想下。
二、推动“警力下沉”的主要举措:(一)加强教育,健全警力下沉的育人机制。
通过思想政治工作,树立民警长期扎根基层、奉献基层、深入基层,以所为家,干一行爱一行的信念。
(二)在创造良好的工作、生活环境上下功夫。
多给基层创造拴心留人的条件,努力缩小机关与基层的差距。
务必给派出所基层一线减压,减少不必要的考核和各种各样的台账,禁止非警务活动等。
同时要极力改善基层派出所的办公条件、警务装备,让基层领导把警力放在警务上,把精力用在业务上,不再为柴米油盐操心。
(三)在精简机构、充实基层上下功夫。
必须摒弃“大机关、小基层”的头重脚轻模式,通过优化机关民警队伍结构来实现“减肥”,合并职能相近的部门警钟,实现警力的有效下沉。
(四)在做好从优待警上下功夫。
一是为基层派出所民警建立图书馆、文娱室等身心和精神放松的场所;二是解决家属就业、子女上学、住房分配等问题,使民警安心扎根基层;三是晋职晋级、立功受奖等方面优先考虑基层民警。
关于如何规范辅警管理,我认为主要有以下三点。
(一)加强学习教育,是抓好辅警队伍管理和建设的前提。
在具体工作中,我们要坚持落实辅警队伍日常学习教育训练制度,保证每周不少于2小时的学习教育时间。
(二)加强制度规范化管理,是抓好辅警队伍管理和建设的保证。
一是严把辅警的进入关,对新招聘的辅警进行严格的政审。
二是严格按照制度规范辅警的日常队伍管理。
对工作中不遵守制度和纪律,工作消极拖沓,甚至违反制度和纪律,坚决及时予以辞退。
(三)实行人性化管理,是抓好辅警队伍管理和建设的重要环节。
在安排要求辅警认真做好巡逻防范等各项工作的同时,也要关心关爱辅警的工作、学习和生活,帮助解决实际困难,使辅警能够感受到公安机关的温暖和关心。
2023年警力下沉一周心得体会

2023年警力下沉一周心得体会随着社会的发展,犯罪问题日益突出。
为了有效地应对犯罪活动并维护社会安全,警察部门在2023年开始采取了一种全新的工作模式——警力下沉。
这种模式是指将警力集中部署到犯罪活动频发的地区,加强对犯罪的打击和防范。
作为一名警察,我在这一周的警力下沉中有了一些深刻的体会。
首先,在警力下沉一周中,我深切地感受到了犯罪活动对社会的危害。
我们警察的任务不仅是抓捕罪犯,更重要的是要防止犯罪活动的发生。
通过下沉到犯罪频发地区,我看到了许多社区居民生活在恐惧中,他们不敢出门、不敢与陌生人交流,生活质量明显下降。
警力下沉的目的就是要打破这个恶性循环,让居民感受到安全和和谐的社会环境。
只有当社区居民不再生活在恐慌中,社会才能够持续稳定发展。
其次,在警力下沉一周中,我加深了对犯罪活动与社会问题的关联性的认识。
犯罪活动的背后往往隐藏着一些社会问题,比如失业、贫困、教育不公平等。
这些问题的存在,为犯罪分子提供了可乘之机。
通过下沉调查,我了解到了一些犯罪活动背后的原因,并且与相关部门进行了沟通,希望能通过综合治理的方式解决这些问题。
只有解决了这些社会问题,才能从根本上预防犯罪的发生。
第三,在警力下沉一周中,我更加深刻地感受到了警民合作的重要性。
一个人的力量是有限的,只有紧密地团结在一起,才能够攻克难关。
在下沉期间,我们积极与社区居民进行沟通,建立了良好的警民关系。
居民们不仅提供了有价值的线索,还主动参与到治安维护的工作中,摩拳擦掌,为社会的安宁尽一份力量。
这种高效的合作给我留下了极为深刻的印象,也更加坚定了我在维护社会安全上的信念。
在警力下沉一周的体会中,我认识到了警察工作的重要性和复杂性。
作为一名警察,我们不仅仅是简单地抓捕罪犯,更需要全面地了解社会问题,加强与相关部门的合作,发挥我们的专业优势,综合施策,为社会繁荣稳定做出贡献。
当然,警力下沉也存在一些问题和挑战。
例如,资源分配不均衡、部分居民对警察工作的不理解等。
警力下沉一周心得体会范文

警力下沉一周心得体会范文一、引言近年来,随着经济、社会的不断发展和人民群众对安全问题的日益关注,社会治安问题成为了我国面临的一项重大挑战。
作为维护社会治安稳定的主力军,公安机关肩负着巨大的责任。
为了更好地满足人民群众的安全需求,提升社会治安水平,公安机关不断探索新的工作模式和方法。
其中,警力下沉是一种有效的手段。
我在警力下沉一周的时间里深刻体会到了这种工作模式的独特优势和存在的问题,在此将我的心得体会写下,与大家分享。
二、警力下沉的独特优势1. 着力解决基层治安问题警力下沉是指将警力资源下沉到基层,更加靠近人民群众,直面基层治安问题。
这种工作模式充分发挥了警察的“马上看、马上办”的优势,能够更加准确和及时地掌握治安情况,为人民群众提供更加精细化、专业化、便捷化的服务。
通过加强对社区、乡村、学校等基层单位的警务工作,警力下沉能够更牢固地建立起警民关系,增强人民群众对公安机关的信任和支持,有效稳定社会治安。
2. 提升警察的工作能力和综合素质警力下沉要求警察密切联系人民群众,深入了解和解决实际问题,这对警察的能力和素质提出了更高的要求。
首先,警察需要具备全面的专业知识和技能,能够熟练掌握各类警务技能,能够针对不同情况采取合适的处置措施,保证安全和稳定。
其次,警察需要有较强的观察力、分析力和解决问题的能力,能够准确判断问题的严重性和处理的优先级,能够灵活、果断地处理各类突发事件。
3. 优化警务管理体制和工作机制警力下沉要求公安机关进行组织结构的调整和工作机制的改革,推行“一警一责”、“一村一警”等工作模式。
这种改革能够更好地解决人民群众对安全问题的需求,减少重复劳动,提高工作效率。
与此同时,还能够提升警务工作的科学性和规范性,确保工作的公正性和公平性,更好地维护广大人民群众的合法权益。
三、警力下沉存在的问题和对策1. 警力资源不足当前,我国警力资源还不足以满足人民群众对安全的需求。
在一些人口密集的城市、农村和学校,警力供给明显不足,导致基层治安管理存在一定的难题。
2024年警力下沉一周心得体会模板

2024年警力下沉一周心得体会模板标题:____年警力下沉一周心得体会摘要:本文通过对____年警力下沉一周的实地调研与体验,结合个人心得与体会,对这一警务改革措施进行了深入分析和探讨。
本文以____字为主要篇幅,从警力下沉的背景与意义、实施效果、遇到的问题与挑战以及对警务工作的启示等多个方面进行了系统的剖析,旨在为进一步推进警务改革提供参考和借鉴。
关键词:____年警力下沉、实地调研、警务改革、体验、心得体会一、引言近年来,社会治安问题日益突出,对于公安机关的警力资源提出了更高的要求。
为了更好地维护社会稳定与安全,以人民为中心的理念促使警务改革行动的不断深入。
在____年,警力下沉成为了一项广泛实施的警务改革措施,通过将警力从办公区域下沉到基层,加强基层警务力量的建设,提升群众的安全感和满意度。
本文将通过实地调研与体验,对____年警力下沉一周的情况进行详细描述与分析,并总结出自己的心得体会。
二、背景与意义____年的警力下沉行动,是公安机关为了更好地解决社会治安问题而开展的一项重要工作。
随着经济的快速发展和社会的深刻变革,人民群众对于治安安全的需求越来越高,而对于公安机关警力的要求也随之提升。
然而,传统的警务模式无法适应新时代的挑战,亟需改革创新。
因此,警力下沉作为一项重要的警务改革措施,具有广泛的背景和深远的意义。
三、实施效果通过一周的实地调研与体验,结合相关数据和群众反馈,我们可以清晰地看到____年警力下沉行动的实施效果。
首先,警力下沉使得基层警务能力的提升成为可能。
基层警务单位在警力下沉的推动下,得到了更多的资源和支持,人员数量明显增加,警力密度得到提升,社区治安得到有效维护。
其次,警力下沉促进了基层警民沟通与合作的加强。
基层警务单位更加贴近群众,警民之间的距离缩短,便于及时交流和互动,更好地了解社区内的问题和需求。
此外,警力下沉也在一定程度上提升了警务工作的效率和质量。
基层警务单位通过现场处理问题,可以更快地响应和解决群众的诉求,提升了办案效率和服务质量。
关于机关警力下沉的几点思考
关于机关警力下沉的几点思考随着社会的不断发展,犯罪活动也日益复杂化,治安形势也日益严峻。
为了有效地应对治安问题,我国不断推进机关警力下沉,让警力进入社区、企业和学校等基层单位,开展各种巡逻、防范和教育工作。
下面从几个方面进行思考:一、机关警力下沉的必要性机关警力下沉不仅能够提升治安防控的工作效率,还能够增强警察和民众的联系,获取更加准确的情报,赢得普通市民更多的信任和支持,最终取得更好的治安效果。
二、机关警力下沉的重要性机关警力下沉可以使警察更贴近群众、更了解民情,增强基层的防范、化解矛盾的能力和社会管理的能力,从而更好地维护社会的稳定和安全。
可以说,机关警力下沉是构建和谐社会的重要保证。
三、机关警力下沉的困难和挑战机关警力下沉在实施过程中,也面临着一系列的困难和挑战。
例如,机关警力下沉需要足够的警务经费和人员配备,但这在很多基层单位都难以做到;另外,部分民众对于警察存在一定程度的误解和抵触情绪,这就要求警察必须具备良好的沟通能力,加强与民众的交流,以改变这种不良情绪的存在。
四、加强机关警力下沉的措施和建议为了加强机关警力下沉的工作,我们可以采取多种措施。
例如加强警察的培训和教育,提升他们的工作技能和素质;加大对基层单位的支持力度,提供必要的经费和人员资源;加大对民众的宣传和宣传力度,增强民众的参与和支持度等。
总之,机关警力下沉是我国公安工作的重要措施,它有助于提升治安防控的工作效率,增强警察和民众的联系,最终达成维护社会稳定和安全的目标。
我们有必要共同对这一工作进行思考和探讨,探索出更加有效的实施方法和手段,切实提高机关警力下沉的工作水平和质量。
机关警力下沉是在机关警力保障下,将警力向基层下沉,增强基层警务能力,加强社区治理工作,提高警务工作效率的一种管理模式。
其实施的目的是打通基层警务信息来源的渠道,优化警务资源配置的结构,加强基层社区矛盾的化解工作,形成公安机关市民共建、共治、共享的良好局面。
对警力下沉的认识与思考
对警力下沉的认识与思考一、警力下沉的定义及背景警力下沉是指将警察力量向基层延伸,加强对社区、乡镇、村庄等基层单位的管理和服务。
近年来,随着社会治安形势的日益复杂和人民群众对安全保障需求的增加,各地纷纷推行警力下沉工作。
二、警力下沉的意义1.提高基层治安防范能力:通过加强对基层单位的管理和服务,提高基层治安防范能力,有效预防和打击违法犯罪活动。
2.增强人民群众安全感:在社区、乡镇、村庄等基层单位设立派出所或警务室,方便人民群众报案求助,提高人民群众的安全感。
3.促进和谐社会建设:通过警力下沉工作,加强与社区、乡镇、村庄等基层单位之间的联系和互动,促进和谐社会建设。
三、警力下沉存在的问题1.资源不足:由于各级政府财政收入有限,导致部分地区在推行警力下沉工作时资源不足,影响工作效果。
2.基层警力素质不高:部分基层警察素质不高,缺乏专业技能和执法规范意识,影响了警力下沉工作的推进。
3.社会治安状况复杂:随着社会治安形势的日益复杂,警力下沉工作面临的挑战也越来越大。
四、优化警力下沉工作的建议1.加强对基层警察队伍培训:通过加强对基层警察队伍的培训和教育,提高其专业技能和执法规范意识,提高工作效率和质量。
2.完善资金保障机制:建立健全资金保障机制,保证各地区在推行警力下沉工作时资源充足,确保工作效果。
3.加强与社区、乡镇、村庄等基层单位之间的联系和互动:通过加强与社区、乡镇、村庄等基层单位之间的联系和互动,增强人民群众对警察队伍的信任度和认可度。
4.建立科学的工作考核机制:建立科学的工作考核机制,对警力下沉工作进行定期评估和总结,及时发现问题和不足之处,加以改进和完善。
五、结语警力下沉是一项重要的社会治安管理工作,对提高基层治安防范能力、增强人民群众安全感、促进和谐社会建设等方面都有着重要意义。
但是,在推行警力下沉工作时需要注意解决存在的问题,并采取相应措施进行优化。
只有这样才能更好地推进警力下沉工作,更好地维护社会治安稳定。
消防警力下沉个人总结
消防警力下沉个人总结前言近年来,为了应对城市化、人口增长和安全需求的挑战,消防部门开始实施消防警力下沉策略。
消防警力下沉是将原本驻扎在市区中心的消防队伍转移到各个社区,以提高消防响应速度和减少灾害损失。
在过去的一年中,我参与了我所在城市的消防警力下沉工作。
在这篇个人总结中,我将对这一举措进行反思和总结。
工作内容我所在的消防队伍是第一批实施消防警力下沉的单位之一。
在过去的一年中,我主要负责以下几项工作:1. 社区消防宣传:为了提高居民的火灾预防意识和自救能力,我和我的团队开展了一系列的社区消防宣传活动。
我们在社区举办了消防安全讲座、消防演练和应急疏散演练等活动,向居民宣传逃生技巧和火灾预防知识。
2. 火灾隐患排查:为了确保社区的火灾安全,我和我的团队进行了火灾隐患排查工作。
我们定期对社区的建筑物、消防设施和电气线路进行检查,发现并及时排除潜在的火灾隐患。
3. 事故救援:作为社区的消防队伍,我们也需要及时响应各类火灾和事故。
在过去的一年中,我和我的团队参与了多次事故救援行动,包括火灾扑灭、营救被困人员和处置化学泄漏等。
工作感悟通过参与消防警力下沉工作,我有了以下几点感悟:1. 责任意识的培养:作为社区消防员,我深刻地意识到了自己的责任。
每当接到火灾报警,我都必须迅速行动,确保居民的生命安全。
这种责任感不仅是对居民的尊重,也是对自己职业的尊重。
2. 多任务处理能力的提升:在社区消防工作中,我常常需要同时处理多个任务。
例如,在进行火灾扑灭的同时,我还需要与居民沟通、指导疏散和协调其他救援资源。
这种多任务处理的能力让我更加成熟和自信。
3. 团队合作的重要性:在社区消防工作中,良好的团队合作至关重要。
只有通过团队合作,我们才能迅速有效地完成任务。
我和我的团队通过不断的协调和配合,取得了很多有意义的成果。
面临的挑战在参与消防警力下沉的过程中,我也面临了一些挑战:1. 人员短缺:由于是第一批实施下沉的单位之一,我们的消防队伍人数有限。
警力下沉个人总结 消防
警力下沉个人总结消防前言在过去的一段时间里,我有幸参与了警力下沉消防工作。
通过与消防队员一起工作,我深刻认识到消防工作的重要性和挑战性。
在这篇个人总结里,我将分享我在参与警力下沉消防工作过程中的所见所闻以及对消防工作的一些思考和体会。
了解消防工作在正式参与警力下沉前,我对消防工作的了解相对有限。
通过与消防队员的交流和参与实际工作,我逐渐认识到消防工作的多样性和复杂性。
消防工作不仅仅是灭火救援,还包括宣传教育、火灾预防、火灾调查等方面的工作。
在消防工作中,每个细节都至关重要,一个不慎可能导致严重后果。
因此,消防队员需要具备高度的责任心、专业知识和良好的应变能力。
实践经验与感悟在实际参与警力下沉消防工作的过程中,我积累了一些宝贵的实践经验和深刻的感悟。
首先,团队合作是非常重要的。
在一次模拟灭火演练中,我深刻认识到只有整个团队齐心协力,密切配合,才能高效完成任务。
其次,应急反应能力需要不断训练和提高。
在处理紧急情况下,我们必须快速做出正确的反应和决策,这需要不断的实践和训练。
最后,沟通和执行能力同样重要。
有效的沟通和清晰的指令是执行任务的关键。
在一次实际灭火任务中,由于沟通不畅,导致任务未能顺利完成,这给我留下了深刻的教训。
消防工作的挑战和改进在警力下沉消防工作中,我也面临了一些挑战。
首先,火场环境复杂多变,消防队员需要快速判断和适应,确保自身安全的同时有效救援。
其次,消防工作的突发性和紧迫性较高,对队员的心理素质和抗压能力提出了更高的要求。
此外,对于一些特殊情况的处理和技术操作的要求也需要不断学习和提高。
针对这些挑战,我认为有几个方面需要改进。
首先,加强培训和训练,提高队员的专业知识和操作技能。
其次,加强与其他部门的协作,提高应急反应的效率。
同时,加大对火灾预防和宣传教育工作的力度,减少火灾事故的发生。
结语通过参与警力下沉消防工作,我对消防工作有了更加深刻的理解和认识。
消防工作是一项充满挑战的任务,需要全体队员高度的责任心和专业素养。
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4、以村居综治工作站为模式,提升治安工作的群众参与度,并以此抓住“以民为本”这一核心,夯实社会化的公安基层基础工作。基层所队和民警必须主动向村居、社区延伸警务职能,尽最大可能为村居、社区群众服务以赢得他们的真正拥护和支持,为履行好警务职责打下最广泛的群众基础,实现社区警务活动造福于民、固本强基的目的,真正把公安工作根植于人民群众之中。
关于“让基层公安机关警力下沉到底”的问题和思考
发表日期:2006年12月5日作者:张新华已经有888位读者读过此文
警力下沉是近年来公安机关推行三基工程工作中的一项具体要求,也是解决基层一线警力不足的一个主要办法,在上级公安机关的总体规划下,基层公安机关也积极行动起来,大量机关警力沉到了基层一线,据统计数据反映,全国大部分公安机关的基层一线警力都达到了公安部规定的85%的比例。作为全国百强县之一的海岛玉环,现有常住人口39.5万,外来人口却达到了21.8万,但全县民警经过近几年来的大力扩编,只达到446名(另有新招录的25位民警正在培训中),占全县实有人口的比例仅为千分之一,跟全国平均水平相比还有很大的距离,警力严重不足,也制约了警务工作的良性发展。为保障基层警务正常化运行,玉环县公安局在警力下沉工作中作了许多有益的尝试,几年来取得了一定的成效,基层一线警力占全体民警的88.5%。但在具体操作中,也发现一些问题值得我们思考。
5、要科学整合现有警力资源,合理配置基层警力,保障基层警力适应维护社会治安稳定的客观需要。在派出所警力保障方面,要尽一切努力压缩机关警力,坚持“宁缺机关、不缺基层”的原则,鼓励局机关民警到派出所工作,凡新增加的警力一律分配到派出所,机关一个都不留,逐步充实警力;要将青壮年民警和大专院校毕业的民警充实到派出所,优化派出所民警的年龄结构和知识结构,从而提高了警力的“含金量”;要用足用好现有警力,坚决克服派出所机关化倾向,避免分工过细;要保持社区民警的相对稳定,同时规定民警在一个派出所工作的最长期限,避免因长期不变的工作环境影响民警的工作积极性。
同时上级公安机关对基层单位多表现为下指标下任务并以层层检查考核施加压力使得基层单位不得不把主要精力放置于完成任务指标上上面千条线下面一根针多头绪的工作不特定的任务刚性的考核指标使基层单位疲于应付从实际情况来看业务部门395位民警中参与基层基础管理工作民警的比例也不高警力不足导致民警长期处于头痛医头脚痛医脚的被动局面根本无暇顾及基础工作工作主动性和自主权普遍不能发挥没有更多的时间警力精力投入到基层基础工作中去也影响了基
自二十公以下,玉环县公安局根据夯实基层基础的工作要求,开展了警力的有规划调度,将有限的警力尽最大可能向基层一线全心全意为人民倾斜,经过几年的努力,取得了一定的成效。
1、工作措施
在警力配置方面:玉环县公安局将基层一线作为当前民警的培养基地和主要战场,坚持多措并举。第一,确保将新招录民警全部充实基层一线。该局规定凡新招录的民警一律分配到基层一线单位,三年内原则上不充许调动到县局机关上班,自2002年以来,玉环县公安局新招录的民警160人,全部分配到基层一线;第二,将基层一线的工作经历作为干部任命、晋职的主要依据,规定中层干部竞聘应有一定的基层工作经验,中层干部晋职,应有基层工作经历,极大地调动了广大民警投身基层公安工作的积极性,也使许多机关民警更愿意下到基层一线并安心基层一线的工作。第三,进一步精简机关民警,尽最大可能压缩机关警力编制数,今年该局将精简出来的28位民警全部下放到基层一线。至今,玉环县公安局共有民警446人,其中机关民警51人,基层一线单位民警395人,占全局民警数的88%以上
1、基层警力不足问题得不到根治。经过长期的努力,基层警力比例虽高达88.6%,但按照目前基层基础工作的开展情况来看,警力总量仍然严重不足,按我县人口总数63万计算,业务部门395位民警人均管理人数达1518人。同时,上级公安机关对基层单位多表现为下指标、下任务,并以层层检查考核施加压力,使得基层单位不得不把主要精力放置于完成任务指标上,“上面千条线,下面一根针”,多头绪的工作、不特定的任务、刚性的考核指标,使基层单位疲于应付,从实际情况来看,业务部门395位民警中参与基层基础管理工作民警的比例也不高,警力不足导致民警长期处于头痛医头,脚痛医脚的被动局面,根本无暇顾及基础工作,工作主动性和自主权普遍不能发挥,没有更多的时间、警力、精力投入到基层基础工作中去,也影响了基层基础工作良性发展。
3、受传统勤务模式以及警力不足等主客观因素的影响,基层民警也难以真正沉下去。民警许多工作时间耗费在所内值班备勤,许多警力囤积在派出所内,警力沉不下社区,走不上街面,机关化倾向比较严重,致使警力的时空布局与治安防控的实际需要之间存在着不少打防真空,导致公安机关对辖区社会面治安控制职能的弱化。
4、警力下沉导致机关警力严重不足,许多业务科室工作疲于应付。基层公安机关综合科室在公安业务工作中具有承上启下的作用,可及时接收上级公安机关和当地党委、政府的指令,落实下关政策措施,经事融合吸收后,再结合本单位实际同步向基层科所队传达,按玉环县公安局政治处为例,正式在岗民警只有4位,2位科室领导,2位民警,承担着市局干部处、宣传处、教育警务处三个主管处室所交办的任务,加上政治处工作千头万绪,每年仅组织各类专题学习活动就要化费大量时间,从而在一定程度上限制工作的进一步拓展。
2、派出所民警的硬性轮岗机制也导致有限的警力效能得不到最大发挥。频繁调动也是导致基层一线警力青黄不接、难以长期经营的一个重要原因。派出所基础工作是由民警个体具体落实的,一名在本职岗位上经过长期经营并充分掌握地区基础情况的民警,对本职本岗位工作熟悉,工作效能也因时而逐步提高,但转至新岗位后不得不重新开始“经营”,而接替他的其他民警也需要经过一个同样的过程。如此新老更替,造成派出所基础工作在一定范围内脱节,同时严重浪费了警务资源,并在一定程度上会挫伤民警深入开展基础工作的信心和动力,在很大程度上会影响派出所日常工作的顺利开展。
综合部门合计51 11.43%
局领导8 1.79%
政工3 0.67%
纪检监察、督察、审计6 1.34%
办公室6 1.34%
指挥中心6 1.34%
后勤5 1.12%
科技、信息通信、网监5 1.12%
信访3 0.67%
全程办事代理室2 0.44%
借用外单位2 0.44%
退二线局领导5 1.12%
业务部门合计395 88.6%
2、优化警务资源配置,做实做强基层所队。建议围绕“明责放权、盘活优化、固本强基、减负加压”的方针把派出所建设成为体制顺、功能全、制度严、装备精、保障足的综合性战斗实体。“明责放权”就是进一步明确派出所是集防范、控制、打击、服务于一体的战斗实体,并充分赋予其执法权和管理权。“盘活优化”是指盘活现有的人力资源(包括警力、专兼职群防力量)和工作的运行机制,以变制变、以动制动,同时加强分工配合,科学组合,协同作战达到1+1>2的效果。“固本强基”是指坚持以人为本,加强民警自身素质和派出所的基础建设。“减负加压”是指减少和限制分局各部门、各警种将应当由本部门、本警种直接开展的基础工作和自身承担的职责推给派出所,减轻多头领导、多头考核给派出所带来的压力,同时对派出所该考核注重结果和效率,在工作目标上、责任追究上、养成教育上、正规化建设上等给民警施压。
法制8 1.79%
新警(待分配基层)44 9.86%
国保8 1.79%
经侦8 1.79%
治安、户政161 36.09%其中派出所146人
刑侦(含中队)50 11.21%
监所管理(含看守所)35 7.84%
出入境5 1.12%
交通(含中队)70 15.69%
禁毒6 1.34%
二、警力下沉工作中出现的问题
2、工作成效
经过几年来的努力,玉环县公安局内设机构的设置和警力的配置达到并超过了上级公安机关的相关规定,实现了警力的下沉,为公安队伍的科学化和正规化发展创造了条件。该局机关和基层一线的警力分配具体数据如下:
玉环县公安局警种、警力配置配比情况表
填报单位:玉环县公安局实有民警:446编制:469
机构名称现警力数现占编制数的比例备注
3、改革勤务运作方式,纠正基层机关化倾向,让民警有更多的时间走向街面,走进社区,融入群众。改革勤务制度,建立起以弹性工作制、民警巡访制为主要模式的现代勤务机制,真正打破基层一线执法执勤单位机关化的工作模式,把警力部署到发案的高峰时段、防控的薄弱时段、为民服务最需要的时段,以加强对面上治安的现场控制力,提高打防控效能和街面见警率,全力打造主动型警务模式,提高派出所打防控工作效能,务实有效地推进基层基础工作和派出所建设,主动适应新形式下社会治安和人民群众对公安工作的要求。
三、关于深化警力下沉工作的几点思考
1、全力争取当地党委政府的理解和支持,尽可能扩充基层编制。现行公安编制是按照现有属地的常住人口为基础进行。但改革开放后,特别是近年来,外来务工人员大量涌入,造成治安紧张。由于这些外来人口普遍受教育程度低,法制观念淡薄,收入较不稳定,其中一些人走上了违法犯罪的道路。玉环县从近年抓获的刑事作案人员群体中,外来人口平均占75%以上。流动人口在对当地经济发展做出贡献的同时,也带来了社会治安方面带来沉重的压力。因此,我们应认真地向党委、政府汇报情况,改变当前不合理的编制标准,科学安排警力编制。