高校扩招政策出台的背景及政策执行对环境的影响
1979年扩招政策解读
1979年扩招政策解读
1979年，中国开始实行扩大招生政策，这一政策被视为中国高
等教育史上的一次重要变革。
在这一政策的推动下，中国高校的招生人数得到了极大的增加，同时也提高了普及教育的水平。
扩大招生政策的主要原因是中国的经济和社会发展需要更多的
高素质人才。
在此前，中国高等教育基本上是面向少数精英的，只有极少数人有机会进入大学深造。
这样的教育模式已经无法满足社会需要，因此政府采取了扩大招生的政策，以期能够培养更多的人才。
这一政策的实施带来了巨大的变革。
高校的招生人数大幅度增加，同时也出现了一些新的问题。
例如，高校的教育质量下降，校园管理不善等。
但是，总体来说，这一政策为中国高等教育的发展奠定了坚实的基础，并成为中国教育改革的标志性事件。
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扩大招生规模的原因
扩大招生规模的原因主要有以下几点：
缓解就业压力：通过扩大招生，可以使更多的高中毕业生有机会进入大学深造，推迟就业时间，一定程度上缓解了就业压力。
实现教育公平：高校扩招政策让更多来自不同背景的人有机会进入正规学校学习，接受高等教育。
无论来自城市还是农村，无论贫穷还是富裕，每个人都有平等接受教育的权利和机会，这体现了教育公平的原则。
提高全民素质：扩招满足了人们对教育的渴求，保障了人受教育的权利，符合“科教兴国”战略的要求。
扩招有利于提升我国人力资源水平，提高劳动力整体素质，有利于实现教育强国，实现中华民族伟大复兴。
研究生报录比失衡：在今年的研究生扩招中，一个重要原因就是受疫情影响，就业环境不容乐观。
报录比失衡的情况下，更多的人希望能够通过考研来提升自己的竞争力，获得更好的就业机会。
需要注意的是，扩大招生规模也带来了一些问题，比如教育资源不足等。
因此，在扩大招生规模的同时，需要积极解决好这些问题，确保教育的质量和公平性。
公共政策第三讲 政策系统分析
三、政策环境
环境划分为自然环境和社会环境两大部分。
自然环境主要是指一国的地理位置,面积大小、气候条件、 山川河流、矿藏资源等，自然环境是人类赖以生存的场所和创 造文明的自然前提,对一国的内外政策具有影响或制约作用。 社会环境主要包括政治状况、经济社会状况、文化状况、 教育状况、法律状况、人口状况、科技状况等等,它对公共政 策起着更为直接而重要的影响。
3、公共政策调整方面的权力 政策主体需要根据政策执行的实际效果，比照当初设定的 政策目标，寻找它们之间的差距，并分析产生差距的原因。然 后，对政策进行针对性的调整，以克服政策执行过程中暴露出 来的问题。这种调整的权力实际上可以看作是控制与反馈的过 程。 4、公共政策终结方面的权力
对于那些自然终结的公共政策，主体无需什么特别的权力， 比如一项政策在制定之初就预设了有效期，到期之后自然就终 结失效了。涉及到主体权力的是那些正在执行的政策，由于在 执行过程中产生了很大的问题，不是调整所能解决的，在这些 情况下，政策主体就可以运用终结政策的权力，废止该项政策。
（三）政治文化 美国学者阿尔蒙德将政治文化定义为“是一个民族在特定 时期流行的一套政治态度、信仰和感情”。 而另一美国学者派伊则将政治文化定义为 “赋予政治过 程内容和形式的知识、情感和价值观的总和”。 在此，我们将政治文化定义为：政治文化是人类政治生活 中的主观意识范畴,是人们对有关政治方面的信仰、理论、感 情、情绪、评价和态度等历史和现实的总和。 政治文化主要包括三个层次：政治意识、政治价值观和政 治理想等。
第三讲
政策系统分析
政策系统是公共政策运行的载体，是政策过程展开的基础。 按照某些西方学者的观点，政策系统是： “政策制定过程所包含的一整套相互联系的因素，包括公 共机构、政策制度、政府官僚机构以及社会总体的法律和价值 观。” 我们对政策系统作了颇为不同的理解，将它界定为：由政 策的主体、政策客体及其与政策环境相互作用而构成的社会政 治系统。
大学扩招的利于弊
大学扩招的利与弊21世纪是个社会经济高速发达的世纪，也是个大量需求人才的世纪。
而随着社会的发展和人才的需求，各个大学采取了扩招的措施。
这个措施在一定程度上带来了益处，不过与此同时也带来了一定的坏处。
从社会这个大的角度来说的话，大学扩招解决了市场人才需求，对经济发展，拉动内需提供了保障，与此同时也提高了国民素质。
不过大学扩招的措施造成了学生就业压力增大，就业向低层次发展，社会对人才文化程度的需求呈梯度攀升等问题。
下面我从学校和学生的角度来分析一下、大学扩招的利与弊。
大学扩招的益处：一、从学校的方面来说：大学扩招，给学校招进来更多有才华的人，施展他们的才华，为学校争光。
现在的社会需求的是一群有个性、有才华的人才。
大学扩招正给这些学习成绩一般而有才华的学生一个展现自我的平台，从而给他们的指明了一个新的道路，一个新的未来。
让他们在大学期间充分发挥自己的特长，让自己的人生更加精彩。
二、从学生的角度来说：大学扩招能让学生们交到四面八方的新朋友。
就像歌里所唱的一样：“千里难寻是朋友，朋友多了路好走”。
同学们在学校期间结识的朋友没有什么利益的因素，而是个纯洁的友谊。
这份友谊在我们以后的生活中会是个有力的“后立军”。
现在的同学之间的友谊有的都胜过了亲兄第，这正是因为他们有着共同的话题，有共同的目标。
而且现在的孩子在家基本上都是独生子女，没有什么兄弟姐妹，大学扩招给了他们创造了更多的结交知己的机会。
三、从被扩招进来的学生的角度来说：大学扩招可以为某些怯场的考生创造机会。
高中的学生个性差异很大，心理素质难以述说。
有些学生平常学习成绩不错，偏偏高考的时候心理压力很大，以至考试没有正常发挥，也就决定了他上大学的命运。
大学扩招制度给这样的学生迈进大学校门创造了便捷的条件。
很多的事例证明，许多当年高考分数线以下的学生，正是借扩招的机会，在大学校园有施展才华的机会。
正是这一次良好的机遇，这些学生珍惜来之不易的读书时光，因而他们在大学里很勤奋也很出色。
高校扩招利大于弊
高校扩招利大于弊正方:高校扩招利大于弊高校扩招利弊的评价标准是高校扩招所产生的影响是否有利于国家的长远发展。
下面从三方面论证我方观点:首先，高校扩招有利于国家经济的发展。
正所谓“上下无才，国之大患也。
”持续快速的经济发展需要充足的人力资源储备，而高校扩招增加了人才的供给，使我国人力资源的结构趋于合理，增强了国际竞争力，从而促进了经济发展。
与此同时，扩招调动了办学的积极性，大大增加了高校教育投资，进而拉动经济增长。
所以说，高校扩招有利于国家经济的发展。
其次，高校扩招有利于教育体制的完善。
高校扩招推动高等教育走向产业化之路，促使教育自身发展规律的有机协调，促进高校内部管理体制的改革。
同时，扩招也是符合我国教育精英化走向教育平民化、大众化转变的需要。
所以说高校扩招有利于教育体制的完善。
再次，高校扩招有利于全民素质的提高。
扩招满足了人们对受教育的渴求，是“三个代表”伟大思想的一次重大实践，是“科教兴国”战略的要求，是实现迅速提升我国人力资源水平的需求，是实现教育强国，实现中华民族伟大复兴的要求。
辩证唯物主义告诉我们，任何事物都是一分为二的，高校在扩招的同时，也伴随着部分地区在短时期因为教育经费与办学硬件，局部教育质量下降等问题的产生。
但是，高校扩招有利于经济的持续发展，教育事业的腾飞，全民素质的提高，显然其利处是主流，决定高校扩招的性质。
而其弊端是支流，是阻挡不了高校扩招有利于国家长远发展的。
许多家长和学生因扩招而打开理想之门，教育改变命运，实现社会了和谐。
所以，我方的观点是扩招利大于弊。
十年寒窗的读书生涯对于每一个学子来讲，都是想迈进大学的门槛，接受高等教育。
只要不是死读书，不是书呆子，多受一点教育总比少一点好。
因此，我觉得大学扩招利大于弊。
利有四个方面一大学扩招可以提高高中毕业生的入学几率新时期上了高中的学生，都有其奋斗目标。
他们的家长不再是从前那种坐井观天的思想。
只要他们的孩子读了高中，没有那一个家长不希望自己的子女考上大学，即使考不上大学，能用另外一种形式上大学也是愿意的。
公共政策学期末复习.doc
《公共政策学》期末复习第一章公共政策概述1. |识记|公共政策的概念、特征及功能2. |识记&简单应用|公共政策与公共利益的关系公共政策学的缘起与发展 拉斯韦尔对公共政策学的六点界定 公共政策学产生及发展公共政策学中国化的进程案例分析高校扩招政策出台的背景及政策执行对环境的影响一、髙校扩招政策出台的政治、经济、人口环境1999年，教育部制定了《而向21世纪教育振兴行动计划》，提出我国高等教育入学率由1999年的9% 提高到2010年的15%,使我们高等教脊由精英教育面向大众化教脊转变。
在高校扩招政策出台之前，我M 的政治、经济、人门环境方面已经发生了很大的变化。
（一） 政治环境改革开放以来，党和政府领导人十分重视教育问题，将教育作为党和政府的工作重点之一。
江泽KM 志在党的十四大报告中指出：“必须把教育摆在优先发展的战略地位”，“各级政府耍增加教育投入”：在十 五大上又提出“实施科教兴国战略和可持续发展战略”：在庆祝北京大学建校1 0 0周年大会上指出：“我 们的大学应该成为科教兴国的强大生力军。
教育应与社会发展紧密结合，为现代化建设提供各类人才支持 和知识贡献。
”教育部长陈至立强调，“耍W 快缩小同发达国家的差距，在下个世纪国际竞争中取得主动， 实现我国现代化建没‘三步走’的战略3标，教育就必须首先提供足够的人才资源和智力支持么就必须适 度超前发展”。
为此，1 9 9 9年6月，中共中央凼务院制定了《关于深化教育改革全而推进素质教育的决 定》。
该规定提出要扩大高等教W 的规模，“通过多种形式积极发展高等教育，到2 0 1 0年，我国同龄人 门的高等教育入学率耍从现在的百分之九提高到百分之十五左右”。
（二）经济环境改革开放以来，我国经济获得快速发展，居民可支配收入日益增加。
根据世界银行数据（1995） 及其分类方法，凡是人均GNP 汇率位在7 6 5美元以下的，诚于低收入国家；凡是人均GNP 汇率在 7 6 5〜3 0 3 5美元之间的，展于下屮等收入国家。
大学扩建可行性研究报告
大学扩建可行性研究报告一、引言大学教育是培养人才、推动社会进步和促进国家发展的重要基础。
随着我国经济的持续发展、科技的不断创新以及国际化的发展趋势，对高等教育的需求不断增加。
为了适应这种需求，提高教学质量和扩大教育规模，很多大学都在积极探索扩建的可能性。
本报告旨在对大学扩建的可行性进行深入研究，通过对相关政策法规、市场需求、资金来源和风险分析等方面的综合考虑，提出相关建议，为大学扩建决策提供参考。
二、背景分析1. 政策法规我国高等教育体制已经进入了深化改革的新阶段，加大对高等教育的支持力度，提高高等教育质量，促进教育资源的均衡配置。
《高等教育法》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》等一系列政策法规的出台，为高校扩建提供了政策支持。
2. 市场需求随着社会经济的发展和科技的进步，对高素质人才的需求日益增加。
同时，我国实施了“大众创业、万众创新”战略，加大对科技创新和创业教育的支持力度，这也为高校扩建提供了市场需求基础。
3. 资金来源大学扩建需要大量的资金投入，而这些资金来源通常包括政府资金、社会捐赠、校友捐赠、科研项目资助等多种渠道。
在全社会对高等教育的高度重视和支持下，资金来源并不是问题。
4. 风险分析大学扩建的风险主要包括市场需求不足、资金投入不到位、管理不善、政策变化等。
因此，如何降低风险并提高扩建的成功率，是需要认真考虑的问题。
三、项目可行性分析1. 市场需求分析通过对当地高等教育发展情况、人才需求状况、竞争对手情况等方面进行调查研究，可以初步判断出大学扩建的市场需求。
如果市场需求不足，大学扩建项目则可能存在着失败的风险。
因此，在执行扩建项目前，一定要进行充分的市场需求分析。
2. 技术可行性分析技术可行性分析主要包括对必要的教学设施、实验设备、网络建设等方面进行考察，以确保扩建项目的技术支撑和教学条件。
同时，要根据大学扩建的特点，提出相应的技术选型方案。
3. 经济可行性分析经济可行性分析是对扩建项目的投资回报、财务收支等方面进行详细分析和评估，以确保扩建项目的盈利能力和资金回报。
2024年高校招生情况分析报告
2024年高校招生情况分析报告2024 年的高校招生，那可真是一场没有硝烟的“战争”啊！对于广大考生和家长来说，这就像是在迷雾中寻找出路，充满了期待和忐忑。
咱们先来说说招生规模。
今年啊，不少高校都有一定程度的扩招。
就拿一所综合性大学来说吧，我有个朋友的孩子正好赶上这波扩招，原本觉得没啥希望能考上这所学校，结果扩招让他幸运地迈进了梦想的大门。
这所大学新开设了几个热门专业，像人工智能与大数据方向的，招生人数比去年多了不少。
这一方面是为了适应社会对这类人才的需求，另一方面也是学校自身发展的战略选择。
再看看招生政策的变化。
一些高校在招生政策上做了微调，更加注重综合素质的评价。
比如说，有的学校不再仅仅看高考成绩，还会参考学生的社会实践、科研成果等。
我就知道有个学生，平时成绩不算特别顶尖，但是他热衷于参加各种科技竞赛，还拿了不错的奖项。
在报考的时候，这些经历就为他加了不少分，最终被一所名校录取。
专业设置也是今年招生的一大亮点。
新兴专业如新能源科学与工程、生物医学工程等备受关注。
这些专业瞄准了未来社会的发展趋势，吸引了一大批有志向、有创新精神的学生。
像我邻居家的孩子，从小就对环保特别感兴趣，今年果断报考了新能源科学与工程专业，立志为地球的可持续发展贡献自己的力量。
然而，招生过程中也不是一帆风顺的。
有的考生在填报志愿时，因为对专业了解不够深入，盲目跟风热门专业，结果入学后发现自己并不喜欢。
就像我表妹的同学，听说金融专业热门，就报考了，结果发现数学要求特别高，自己学得很吃力。
还有啊，地区差异也在招生中有所体现。
大城市的高校往往竞争更加激烈，而一些偏远地区的高校虽然也有不错的专业和师资，但报考人数相对较少。
这让我想起之前去一个偏远地区的高校参观，那里的校园环境优美，教学设施也很先进，可就是因为地理位置的原因，没有得到应有的关注。
对于考生和家长来说，了解高校招生情况真是太重要了。
这不仅关系到孩子的未来，也关系到整个家庭的期望。
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高校扩招政策出台的背景及政策执行对环境的影响
案例正文
一、高校扩招政策出台的政治、经济、人口环境
1999年，教育部制定了《面向21世纪教育振兴行动计划》，提出我国高等教育入学率由1999年的9%提高到2010年的15%，使我们高等教育由精英教育面向大众化教育转变。
在高校扩招政策出台之前，我国的政治、经济、人口环境方面已经发生了很大的变化。
（一）政治环境
改革开放以来，党和政府领导人十分重视教育问题，将教育作为党和政府的工作重点之一。
江泽民同志在党的十四大报告中指出：“必须把教育摆在优先发展的战略地位”，“各级政府要增加教育投入”；在十五大上又提出“实施科教兴国战略和可持续发展战略”；在庆祝北京大学建校１００周年大会上指出：“我们的大学应该成为科教兴国的强大生力军。
教育应与社会发展紧密结合，为现代化建设提供各类人才支持和知识贡献。
”教育部长陈至立强调，“要尽快缩小同发达国家的差距，在下个世纪国际竞争中取得主动，实现我国现代化建设‘三步走’的战略目标，教育就必须首先提供足够的人才资源和智力支持么就必须适度超前发展”。
为此，１９９９年６月，中共中央国务院制定了《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》。
该规定提出要扩大高等教育的规模，“通过多种形式积极发展高等教育，到２０１０年，我国同龄人口的高等教育入学率要从现在的百分之九提高到百分之十五左右”。
（二）经济环境
改革开放以来，我国经济获得快速发展，居民可支配收入日益增加。
根据世界银行数据（１９９５）及其分类方法，凡是人均ＧＮＰ汇率值在７６５美元以下的，属于低收入国家；凡是人均ＧＮＰ汇率值在７６５～３０３５美元之间的，属于下中等收入国家。
１９９５年我国人均ＧＮＰ汇率值为６２０美元，属于低收入国家。
但是，同年我国按购买力平价（Purchase power parity,简称PPP）方法测算的PPP值为2920美元。
这就是说我国的人均GNP 在620～2920美元之间。
据此可以说，我国目前的人均GNP水平介于低收入国家和下中等收入国家之间，处于经济水平由低收入国家向下中等收入国家发展的过渡期。
在人均收入快速增长的同时，我国居民的消费结构也开始发生改变。
有关国际经验表明，按购买力平价计算，人均GDP在1000～4000美元阶段，居民消费将出现两次结构性变化。
第一次在人均GDP达到1000美元时，变化的标志是食品消费份额明显下降，教育、卫生保健、通信消费份额明显上升，成为消费热点；第二次变化是人均GDP达到4000美元后，住
房消费份额明显上升，形成消费的新热点。
我国经济发展水平处于按购买力平价计算人均GDP1000～4000美元之间，居民消费也呈现出与世界各国发展相同的趋势，教育成为新的消费热点，成为广大居民热衷投资的一大领域。
20世纪90年代末，我国城乡居民储蓄已高达6万亿元，根据国家统计局的调查，“为子女上大学作准备”的储蓄动机所占的比重为44%，明显高于为养老和购房的储蓄动机（分别为38.4%和20.3%）。
(三）人口环境
据2000年第五次全国人口普查资料显示，我国人口增长非常快。
自第四次全国人口普查（1990年）以来的10年中，人口增加13215万人，增长11.66%，平均每年增加1279万人，年平均增长率为1.07%。
此外，我国的人口在年龄构成和受教育方面也发生了很大的变化。
在年龄构成方面，在祖国大陆的31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口中，0～14岁的人口为28979万人，占总人口的22.89%；15～64岁的人口为88793万人，占总人口的70.15%；65岁及以上的人口为8811万人，占总人口的6.96%。
在受教育方面，在祖国大陆的31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口中，接受大学（指大专以上）教育的4571万人，接受高中（含中专）教育的14109万人，接受初中教育的42989万人，接受小学教育的45191万人（以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生）。
同1990年的第四次全国人口普查相比，每10万人中拥有各种受教育程度的人数有如下变化：具有大学程度的由1422人上升为3611人，具有高中程度的由8039人上升为11146人，具有初中程度的由23344人上升为33961人，具有小学程度的由37057人下降为35701人。
二、高校扩招政策执行对环境的影响
高校扩招政策自1999年开始实施以来，获得良好的效果，每年扩招的人数大幅度增加，在校学生的总量也有很大的提高，如表3-1所示。
表3-1 1998～2003年普通高等学生招生情况以及在校生规模（单位：万人）
注：普通高等学校的学生指通过正规高考考试而录取的学生，包括本科生和专科生，不包括成人、电大、远程学生。
资料来源：招生人数与在校生人数数据来源于2003、2004年《中国统计年鉴》，扩招增长率通过对数据的计算得到。
然而，随着高校扩招政策的实施和扩招幅度的逐年加大，该政策所导致的问题也日益显示出来。
首先学生质量有所下降。
据有关数据表明，在“扩招”以后，高校英语四级的一次性通过率有所降低：学生在大学生二年级时。