农业水价综合改革示范方案编写提纲

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农业水价综合改实施方案

农业水价综合改实施方案

农业水价综合改实施方案
随着农业现代化的不断发展,农业水价综合改革已成为当前农业发展的重要课题。

为了更好地推动农业水价综合改革的实施,我们提出以下方案:首先,建立健全的农业水价形成机制。

在制定农业水价时,应充分考虑农业用水的成本、市场需求和生产效益,确保农业水价能够合理反映水资源的稀缺性和价值。

同时,还应充分考虑农民的承受能力,采取差别化的定价政策,保障农民的合法权益。

其次,加强农业水资源的节约利用。

通过加大对农业水资源的管理力度,推广高效节水灌溉技术和设备,提高农业用水的利用效率。

同时,还应加强对农业水资源的监测和评估,及时发现和解决农业用水中存在的问题,确保农业水资源的可持续利用。

再次,建立健全的农业水价监管机制。

加强对农业水价的监督和检查,确保农业水价的合理性和透明度。

同时,还应加强对农业水价政策的宣传和解释,提高农民对农业水价改革的理解和支持,推动农业水价改革的顺利实施。

最后,加强对农业水价改革效果的评估和总结。

及时对农业水价改革的实施效果进行评估和总结,发现问题并及时调整改进,确保农业水价改革的顺利实施和稳定推进。

总之,农业水价综合改革是推动农业现代化和保障农民利益的重要举措,需要政府、企业和农民共同努力,共同推动农业水价综合改革的实施,为农业可持续发展和农民增收致富提供有力支持。

希望各级政府和相关部门能够高度重视,加大政策支持力度,推动农业水价综合改革的顺利实施。

关于推进农业水价综合改革的方案

关于推进农业水价综合改革的方案

关于推进农业水价综合改革的方案推进农业水价综合的方案一、背景介绍农业是国民经济的基础,而水是农业生产中最重要的生产要素之一、然而,长期以来,农业水价的体制存在着许多问题,比如水资源的有偿使用、水价的低廉和不合理、水资源的浪费等。

为了解决这些问题,推进农业水价综合势在必行。

二、推进农业水价综合的必要性1.提高农业用水效率:通过提高农业水价,可以有效激励农民合理使用水资源,加强节水意识和技术应用,提高农业用水效率。

2.保护水资源:通过农业水价,可以实现水资源的有偿使用,减少过度采水和浪费现象,保护水资源的可持续利用。

3.收入分配公平:通过农业水价,可以合理核定农民的水费,提高农民的收入水平,实现收入分配的公平与合理。

4.推动农业产业升级:通过农业水价,可以促进农业产业的升级和发展,推动农村经济的转型升级,实现农民增收、农业增效和农村发展的良性循环。

三、推进农业水价综合的主要方案1.完善农业水价形成机制:建立健全由政府主导、市场调节、农民参与的水价决定机制,确定水资源价格、供水价格和排污费等水费构成要素,并根据地区水资源供求状况、农业产业特点和农户经济承受能力等因素,合理确定农业水价。

2.推进农业用水量统计和管理:建立农业用水量统计和核算制度,完善农田灌溉水量监测体系,加强对农业用水情况的监管和管理,确保农业用水量的准确统计和合理核算。

3.引导农民节水意识和技术应用:开展农业节水专项宣传教育,加强农民节水意识培养,推广先进的农业水利技术和管理模式,提高农田灌溉水利用率和农业用水效益。

4.发挥市场机制调节作用:建立农业水价市场化交易平台,实现农田灌溉用水权的有偿使用和流转,通过市场竞争机制调节农业水价,激发农业水资源的高效配置和利用。

5.分步实施农业水价:在过程中,因地制宜,分步进行,逐步调整农业水价,避免对农民产生过大压力,同时积极探索和推广农业水价补贴政策,确保农民的基本生活需求。

四、推进农业水价综合的保障机制1.加强组织领导和政策制定:建立农业水价综合的组织领导机制,设立专门机构负责农业水价制度的研究和实施,制定相应的政策措施,确保顺利进行。

农业水价综合改革示范方案编写提纲

农业水价综合改革示范方案编写提纲

农业水价综合改革示范方案编写提纲
一、背景介绍
1.当前我国农业水价制度存在的问题
2.推行农业水价综合的必要性和重要性
二、目标
1.优化农村农业用水结构
2.提高农村农业水资源利用效率
3.创新水资源管理机制
4.构建水资源环保机制
5.保障农村农业水供应安全
三、原则和思路
1.市场调节价格
2.分级差别定价
3.公平合理收费
4.依法保护水资源
5.引导节水用水
6.鼓励科技创新
四、措施
1.制定农业水资源分类定价标准
a.制定按作物和用水类别划分的水价
b.制定按用水量阶梯划分的差别水价
2.推行农业用水定额管理制度
a.设立农田水权
b.进行用水定量管理
3.建立农村农业用水权限转让和交易制度
a.通过水权交易促进农业用水结构调整
b.鼓励农田水权转让和交易
4.加强水资源监测和评估体系建设
a.完善水资源动态监测系统
b.建立农村农业用水效益评估指标体系
5.发挥农业科技创新在节水中的促进作用
a.加大科技创新投入
b.推广农业节水技术和设备
6.建立健全农业水价政策法规体系
a.修改完善农业水价政策法规
b.强化水资源管理的法治化
五、示范地点选择和实施计划
1.根据农业用水情况和各地的示范基础,选择若干地区作为综合示范地点
2.制定实施计划,确保顺利进行
3.加强宣传,提高示范效果的影响力
六、成效评估和整改措施
1.设立绩效评估指标体系
2.根据评估结果,及时调整措施
3.完善规章制度,确保农业水价综合持续推进
七、总结和展望
1.回顾进程和成效
2.展望农业水价综合的未来发展方向。

2024年农业水权水价综合改革实施方案

2024年农业水权水价综合改革实施方案

2024年农业水权水价综合改革实施方案一、背景分析随着农业现代化的发展,农业水利的需求日益增长,但传统的农业水权水价管理模式已经不能满足农民和水利部门的需求。

为了推动农业水权水价的改革,提高农田灌溉效率,促进农业可持续发展,需要制定一套综合改革实施方案。

二、总体目标2024年农业水权水价综合改革的总体目标是:促进农业水利资源的合理配置,提高农田灌溉效率,降低农业用水成本,推动农业可持续发展。

三、主要方案(一)水权制度改革1. 设立农业水权交易市场,实行水权流转制度。

引入市场机制,将农业水权纳入交易范围,鼓励农户根据灌溉需求自由买卖水权。

2. 建立农田灌溉水权登记和监管机制,确保水权流转过程的公平、公正、公开。

3. 完善农田灌溉用水量定额管理办法,根据作物需水量和灌溉效率确定合理的灌溉用水定额。

(二)水价机制改革1. 以市场为导向,建立农业水价形成机制。

由市场供求决定农业水价,价格浮动范围适度,以保证农民的灌溉需求。

2. 推行分区定价,根据水资源丰缺程度和灌溉设施设备水平制定不同区域的农业水价。

3. 推动农业水价与农产品价格挂钩,鼓励农业生产适应市场需求,提高农业生产效益。

(三)技术支持与宣传1. 加大农业科技研发投入,提高节水灌溉技术研发力度,促进农田灌溉水利设施的更新与升级。

2. 开展农民培训,提升农民的节水意识和灌溉技术水平,推广先进的灌溉管理模式。

3. 加强对农业水权水价改革政策的宣传,提高农民的参与意识和理解度,形成社会共识。

四、保障措施1. 加强农业水利综合管理,建立健全水权水价管理机构和协调机制,确保改革方案的顺利实施。

2. 建立监测系统,强化对灌溉用水量的监测和评估,及时发现问题和不合理现象,采取措施进行调整和改进。

3. 加大对农民的政策扶持力度,降低灌溉用水成本的同时,加强农业产业链的发展,提高农民的收入水平。

五、预期效果经过2024年农业水权水价综合改革的实施,预计可以实现以下效果:1. 提高农田灌溉效率,合理配置水资源,降低灌溉用水量,减少水资源浪费。

某市农业水价综合改革实施方案

某市农业水价综合改革实施方案

某市农业水价综合改革实施方案市农业水价综合实施方案一、背景介绍市位于中国沿海地区,农业发展是市经济的重要支柱。

然而,在过去的几年中,农业水价存在着一些问题,如价格不合理、价格上涨过快等,影响了农民的生产积极性和农业的可持续发展。

为了解决这些问题,市决定实施综合,优化农业水价体系,使其更加合理和可持续。

二、目标和原则1.目标:通过农业水价综合,保障农民的基本生活用水需求,提高农业用水效率,促进农业可持续发展。

2.原则:a.公平合理原则:制定的农业水价应公平合理,严禁价格歧视和垄断行为。

b.激励性原则:通过合理定价,激发农民的积极性,提高农业用水效率。

c.政策协调原则:农业水价要与农业发展政策相协调,实现互补共赢。

三、内容1.定价机制:a.建立农业水价市场化定价机制,充分考虑市场供需关系和水资源稀缺程度等因素,合理确定农业水价。

b.实行阶梯价格政策,鼓励农民节约用水、提高用水效率。

2.基本生活用水保障:a.将农民的基本生活用水需求纳入农业水价体系,并实行差别化定价。

b.制定政策,确保农民的基本生活用水需求得到满足,提高农民的生活品质。

3.提高农业水资源利用效率:a.鼓励推广节水灌溉技术和设施,提高农业用水效率。

b.加强农田水利设施建设,优化灌溉体系,减少水资源浪费。

4.保障农业用水需求:a.制定农业用水配额制度,确保农业用水需求的优先满足。

b.完善农田水利设施管理和维护机制,保障农业用水设施的正常运行。

四、措施1.制定农业水价定价标准和测算方法,确保农业水价公平合理。

2.建立农业水价监管机制,加强对农业水价的监督和管理,严禁价格歧视和垄断行为。

3.加大对农业水利设施建设和维护的投入,提高农业用水设施的运行效率。

4.加强对农民用水行为的宣传和教育,提高农民的节水意识和用水技能。

5.鼓励农业科技创新,推广节水灌溉技术和设施,提高农业用水效率。

6.建立健全农业用水配额制度,确保农业用水需求的优先满足。

五、效果评估1.定期评估农业水价综合的成效,根据评估结果适时调整方案。

实施方案县农业水价综合改革实施方案

实施方案县农业水价综合改革实施方案

实施方案县农业水价综合改革实施方案一、背景分析:二、总体目标:1.优化农业水资源配置,提高农业生产效率;2.实现农业发展和农民收入增长的良性循环;3.加强水资源保护和治理。

三、具体措施:1.水资源供应方面的政策:a)制定县级供水计划,合理布局和配置水资源,确保农田灌溉的畅通。

b)加强水资源保护,建立健全水资源管理和保护制度。

c)提高农业水价的透明度和可操作性,确保供需平衡。

2.农业水价的定价机制:a)建立健全农业水价形成机制,根据供需关系、生产成本和市场价格等因素确定水价。

b)建立灵活的水价调节机制,根据不同地区和季节的农业特点,动态调整水价。

3.农业用水结构:a)推广高效节水灌溉技术,提高农业用水效率。

b)加强农业水资源管理,限制过度灌溉和浪费。

c)优化农业用水结构,鼓励发展水稻替代作物,减少高耗水农作物种植。

4.完善农业水价收费体制:a)建立健全农业水价收费机制,确保费用合理和门槛低。

b)深化农业综合,推动农业生产方式的转变,减轻农民负担。

c)加大水价资金使用监管力度,确保资金专款专用。

5.加强宣传教育和技术支持:a)组织农民培训,提高他们对农业水价综合的认知和理解。

b)加强技术支持,推广农业水利设施建设、水利节水技术和灌溉管理经验。

四、实施步骤:1.制定实施方案,并明确责任部门和时间节点。

2.开展相关调研,了解农业用水现状和问题。

3.与相关部门合作,建立水资源管理机构。

4.加强宣传教育,提高农民对的认知和理解。

5.完善水价收费制度,确保收费合理和门槛低。

6.推动高效节水灌溉技术的推广和应用。

7.加强监管和督导,确保措施的有效实施。

8.定期评估和调整政策,及时提出改进意见。

五、预期效果:1.农业生产效率提高,农民收入增加。

2.农业用水结构优化,水资源利用效率提高。

3.水资源保护和治理工作得到加强。

4.农业水价政策更加透明和可操作性。

六、实施保障:1.加强组织领导,明确责任部门和人员。

2.组成专门工作小组,负责方案执行和实施监督。

农业水价综合改革实施方案大纲

农业水价综合改革实施方案大纲

农业水价综合改革实施方案大纲一、前言。

咱们都知道水是农业的命脉,但是现在农业用水的情况有点复杂呢。

为了让农业用水更合理、更可持续,咱们得搞一搞这个农业水价综合改革啦。

这就像是给农业用水来一场“大变身”,让每一滴水都能发挥出最大的价值。

二、现状分析。

# (一)农业用水基本情况。

咱们先看看现在农业用水是个啥样儿。

咱这儿有多少农田需要用水?一年大概用多少水?这些水都是从哪儿来的呢?是河流、湖泊,还是地下水?不同的农作物对水的需求又有啥差别呢?比如说,水稻就像个“水罐子”,需要好多水,而小麦可能相对少一些。

# (二)现行水价体系存在的问题。

现在的水价啊,就像是一个有点乱套的小系统。

它可能太便宜了,导致大家用水的时候不怎么珍惜,就像水是“不要钱”的一样。

还有啊,水价结构也不合理,不管是用多少水,都是一个价,这就没有鼓励大家节约用水的动力。

而且,不同水源的水价有时候也没拉开差距,像地下水和地表水,本来地下水珍贵一些,可价格却没体现出来。

# (三)农业用水管理现状。

在管理方面呢,也有点小麻烦。

谁负责把水送到农田里?是灌区管理单位,还是村里自己弄?这里面的关系有时候不是特别明确。

还有就是计量设施,好多地方都没有,就像你不知道自己吃了多少饭一样,农民也不知道自己用了多少水,这怎么能行呢?三、改革目标。

# (一)总体目标。

咱们的总体目标就是让农业用水走上一条可持续发展的道路。

让水价合理起来,既保证农民伯伯种地有水用,又能让大家节约用水,提高水资源的利用效率。

而且啊,还要让整个农业用水管理变得更加科学、有序。

# (二)具体目标。

1. 水价调整目标。

咱们要制定一个合理的水价,这个水价得能反映出水资源的稀缺性,还要考虑到供水成本。

比如说,经过计算,咱们发现把水送到农田里要花这么多钱,那水价就得包含这些成本,同时还要加上一定的利润空间(当然不能太多,得照顾农民的利益)。

可能在未来几年内,咱们要逐步把水价调整到一个合适的水平。

某年农业水价综合改革实施方案

某年农业水价综合改革实施方案

2024年农业水价综合实施方案为促进农业发展,提高农民收入,进一步激发农业生产活力,根据国务院农业水价综合部署要求,制定了2024年农业水价综合实施方案。

本方案旨在坚持市场化、法治化和政府引导相结合的原则,推动农业水价的综合,完善农业用水定价机制,优化水资源配置,提高供水服务效率,确保农业水价顺利进行。

一、总体目标1.目标:建立健全的市场调节机制,推动农业水价的市场化,提高水资源使用效率,促进农业结构调整和提质增效。

2.范围:全面推进农村地区农业用水价格,包括灌溉农业、养殖业、渔业等领域。

3.方式途径:坚持整体推进、分步骤实施的原则,逐步推动农业水价的市场化。

二、内容和措施1.价格形成机制(1)完善农业水资源定价机制,建立基于供需关系和水资源稀缺程度的动态调整机制。

(3)探索建立农业用水配额制度,根据农田面积、作物类型等因素确定农户的配水量,引导农户合理用水。

(4)鼓励农户参与水资源管理和节约利用,推广节水灌溉技术和设备,提高农业用水效率。

2.收费制度(1)建立农业水资源使用权出让与转让市场,推动水资源使用权的有偿使用和流转。

(2)制定农业水价收费标准,并根据区域、农田类型等因素进行差别化制定,鼓励节水灌溉和高效农业发展。

(3)建立农业水价和收费监测机制,对违规收费和乱收费行为进行监督和处罚。

(4)充分发挥水利部门的监管作用,加强对农业水价政策的执行和监督,确保农民的合法权益。

3.政策支持与配套措施(1)加强对农民的宣传和培训,提高农民的水资源利用意识和节水意识。

(2)建立健全的农业灌溉管理机制,加强对农业用水的管控和调度,确保水资源的合理分配和供应。

(3)推动农业科技创新,加大对节水灌溉和高效农业技术的研发和推广力度。

(4)完善农业保险和补贴政策,为农民提供灌溉设备、节水材料和技术支持。

三、实施步骤和时间表1.第一阶段:农业水价政策研究和制定,农业水价综合试点工作。

时间:2024年上半年。

2.第二阶段:制定农业水价收费标准和实施办法,开展农业水资源使用权流转和交易试点。

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附件5农业水价综合改革示范方案编制提纲1 指导思想、原则和目标针对灌区发展的实际问题和面临的形势,提出推进改革的指导思想、原则,明确改革的总体思路。

1.1指导思想坚持以科学发展观为指导,深入贯彻十七大精神,按照强化支农惠农政策,增加国家对农业和农村投入的要求,改革农业用水管理体制,加快灌区末级渠系节水改造,完善农业用水计量设施,推进农业用水计量收费,建立科学合理的终端水价制度,形成良性的农田水利工程运行管护机制,以促进农业节水,切实降低农民用水成本,保障国家粮食安全。

1.2基本原则坚持科学发展,促进节约用水,减轻农民用水成本,保障国家粮食安全,遵循市场经济,综合配套政策。

1.3总体目标1.3.1加强末级渠系节水改造,配备完善的计量设施,建设完好的水利工程设施;1.3.2推进农业用水终端水价改革和农业用水计量收费,规范灌区末级渠系水价;1.3.3推进农业用水管理体制改革,促进农民用水自治。

1.4总体思路推进农民用水合作组织规范化建设,建立以农民用水合作组织为主要形式的新型农业供水管理体制,全面推行农民用水自治;以灌区末级渠系节水技术改造奖补机制为激励,建立完好的农田水利基础设施;建立“产权明晰、责任明确、管理民主”的末级渠系工程产权制度;积极推进农业水价改革,科学测算农民水费承受能力,推行农业终端水价制度,完善计量设施,推行计量收费,整顿末级渠系水价秩序,降低农民用水成本。

通过这些政策措施,逐步建立农田水利良性运行机制,进而实现促进节约用水、降低农民水费支出、保障灌排工程良性运行的改革目标。

2 现状调查2.1示范区内农民用水合作组织的现状调查调查分析示范区内现有农民用水合作组织的类型、管理范围与规模、登记状况、职责任务、能力建设、经费来源、运行服务以及作用发挥等情况及在这些方面存在的相应问题。

调查分析示范区内尚未成立农民用水合作组织的末级渠系的管理体制现状及存在的问题。

2.2示范区内大中型灌区末级渠系工程和计量设施的现状(1)示范区内末级渠系节水改造状况,是否已满足灌区实际运行和农民用水需要,是否已形成连片效益。

(2)示范区内计量设施配备状况,是否已满足本地区终端水价改革和计量收费的实际需要。

2.3示范区内农业水价改革与水费计收的现状与存在的问题调查分析示范区内农业水费计收情况。

调查分析示范区内原末级渠系运行管理费用来源、收取标准与制定主体、计收体制、分配与支出等情况。

调查分析示范区内近三年亩均用水量(明确计量点)等情况。

调查分析示范区内农民亩均用水成本、支出结构、亩均产值与收益等情况,应有典型农户的调查数据。

3 改革的主要任务3.1建设目标按照“政府引导、农民自愿、依法登记、规范运作”的原则,培育以农民用水户协会为主的农民用水合作组织,承担末级渠系的维修、使用和管理职责。

按照集中连片的原则,进一步加强末级渠系节水改造,完善和提高农业用水计量水平,推进农业终端水价改革和用水计量收费,推行“计量供水、配水到户、收费到户、开票到户”。

3.2组织建设——农民用水合作组织规范化建设3.2.1用水户协会的规模建设示范区内协会的设置,协会的分布状况及其管辖边界范围,管理的灌溉面积与参与会员的人数及比例等。

协会的管理范围应按水系、渠系与行政区域相结合、民主协商的原则确定。

3.2.2用水户协会的组织建设硬件建设。

包括办公场所、量水设备、管护设备等。

组织设立。

包括宣传发动、民主选举、会员培训、建章立制、注册登记、开设银行账户等。

3.2.3用水户协会的能力建设人员素质组织。

政府及有关部门加强对农民用水户协会的指导和扶持,做好用水户协会培训(培训主体、对象、时间等),以提高协会执委会成员组织协调、业务技能等综合素质。

规章制度建设。

包括协会章程以及供水管理、工程维护责任、水费收缴、财务管理等规章制度和办法。

已有相应规章制度但不完善的要进行修订。

工程管理。

包括末级渠系工程产权制度的建立(资产移交及管理台账),工程管护制度,运行管理经费来源,管护周期及组织方式等。

灌溉服务。

包括与灌区管理单位供用水合同的签订,灌溉制度制订、灌溉组织方式等。

水量确认与水费计收。

包括与灌区管理单位水量计量,农户水量计量确认(确实不能计量的,不同农户间水量分配方式与程序),水费计收周期与方式,水费专用票据的开立,农户用水量与水费计收台账的建立等。

3.2.4用水户协会的运行和监督管理协会运行。

根据测算的末级渠系水价及工程运行管理的需要,测算协会运行管理状况。

公示制度。

包括末级渠系改造方案,农民投工投劳状况,农户水量、水价、水费,用水户协会财务收支等内容,明确公示方式、周期等。

监督管理。

包括政府相关部门及灌区管理单位对协会的监督管理制度与执行。

3.3工程建设——末级渠系节水改造与计量设施配备3.3.1 已完成末级渠系改造,但未配备完善的计量设施的,应编制农业用水计量设施配备方案,包括计量点的设置,计量设施类型、分布和规模等。

对于计量点的设置,应根据本地区农业终端水价改革和计量收费的实际情况,最大可能地划小计量单元,并相应情况进行说明。

3.3.2 有条件和基础的地方可以根据本地区实际情况,建设自动化计量信息系统和水费计收系统,包括自动化计量设施的类型和分布,建设周期原则上不能超过一年。

重点需说明系统建成后的运行管理情况。

3.3.3 需要进一步加强末级渠系改造、扩大示范面积的应编制末级渠系节水改造设计方案。

包括末级渠系工程分布和规模,以及固定渠道、配套建筑物、用水计量设施等。

用水计量设施应根据本地区实际情况配置,最大可能地划小计量单元,以有利于推动本地区农业终端水价改革和计量收费。

3.3.4 加强末级渠系工程的产权管理。

将改造完成的末级渠系工程产权明确归农民用水合作组织所有。

水行政主管部门代表政府对末级渠系工程进行产权登记,颁发产权证书,加强产权保护与监督管理。

3.4机制建设——农业终端水价改革3.4.1选用灌溉定额灌溉定额m指末级渠系节水改造完成后的定额,包括充分灌溉定额和非充分灌溉定额(节水灌溉定额)两种,单位采用m3/亩。

缺水地区一般可采用非充分灌溉定额,丰水地区一般可采用充分灌溉定额。

灌溉定额应根据灌区种植的农作物种类、田间灌溉方式和复种指数综合确定。

没有颁布灌溉定额的,应参考同类地区确定。

3.4.2明确计量方式根据示范区内计量设施的设置情况,明确示范区内农民用水的计量方式,包括协会与灌区管理单位间和协会内部与农民间的计量方式。

因灌溉方式、水源和工程条件确实不能计量到户的,要提出协会或用水小组内部不同农户水量的分配与确认方式。

3.4.3测算灌区终端水价终端水价P包括国有水利工程供水价格P1和末级渠系水价P2,单位为元/m3。

国有水利工程供水价格原则按照现行价格水平确定。

如在已明确有调整计划或空间的,可按照《水利工程供水价格管理办法》进行测算。

供水量应按节水改造后亩均用水定额核定。

测算末级渠系水价。

在严格控制人员、约束成本以及清理、取消不合理收费的基础上,按照补偿末级渠系运行管理和维护费用的原则核定。

末级渠系水价原则上由合理的管理费用、末级供配水人员劳动补贴、末级渠系维修养护费用等三部分构成。

末级渠系水价中应包括用水户协会为农民提供灌溉服务所需要发生的所有合理支出,末级渠系水价核定后,示范区内除工程重大毁损需要通过“一事一议”由农民投入外,不得再向农民收取任何与灌溉用水有关的费用。

测算灌区终端水价。

在确定国有水利工程供水价格与末级渠系水价后,测算终端水价P。

终端水价等于国有水利工程供水水价与末级渠系水价之和除以终端计量点计量的水量,计算公式如下:22 211WW PWP P +=(3-1)式中:W1—国有水管单位计量点计量的水量;W2—终端计量点计量的水量。

3.4.5 改革水费计收管理体制水量计量与确认。

根据计量设施的设置,由协会与水管单位在国有水利工程出口处共同计量和确认供水量,由协会与农民在终端计量点共同计量和确认农民实际用水量,不能计量到户的按照已确定的分配方式进行分配,并由协会与农民共同确认。

水费计收管理。

协会按照确认的水量和终端水价,计算农民应缴水费并提前公示。

协会应建立农民用水和水费台账,计收水费时必须向农民开具水费专用票据。

国有水利工程水费应足额缴纳给灌区管理单位,末级渠系水费留归协会使用管理。

除协会外,示范区内的任何单位或个人不得再以任何名义向农民收取与灌溉用水有关的费用。

3.4.5农业灌溉补偿机制探索拟于近几年内对国有水利工程水价进行调整的可提出水价改革时间表。

对执行水价达不到供水成本的灌区管理单位,可探索提出农业灌溉的补偿机制设想,有条件落实的,可提出落实计划。

4 效益预测4.1经济效益通过农业水价综合改革示范实施前后对比,预测农业节水、农业增产、农民增收节支等方面取得的效益。

4.2社会效益通过政策实施前后对比,预测减少农村水事纠纷、促进农村社会和谐及解放农村劳动力等方面取得的效益。

5 实施计划按照先规范化建设农民用水合作组织,再进行末级渠系节水改造和计量设施配备,最后进行农业水价改革,实行终端水价制度的顺序,科学制定综合改革的实施计划,严格按照实施计划开展改革工作。

6 保障措施6.1组织保障。

示范县应成立以政府领导为组长,财政、价格、水利、民政、减负办、农业为成员单位的工作领导小组,加强领导和组织协调,实行部门分工负责,建立目标责任制。

6.2投入保障。

提出落实省(区)、市财政配套资金和农民投工投劳的办法和方案。

6.3政策保障。

试点地区政府及相关部门要加强对试点工作的指导和政策支持。

附:1、所在灌区管理单位对于示范区计量设施设置及农业水价综合改革方案的意见2、县级以上人民政府出具的明确授予用水户协会末级渠系工程产权(使用权)及推行农业终端水价的承诺函3、示范区覆盖范围内用水户协会登记证书复印件。

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