改革开放以来中国民生发展状况及改进对策
改革开放以来在保障和改善民生方面取得的成绩

改革开放以来在保障和改善民生方面取得的成绩改革开放以来,我国的民生事业得到极大发展,人民生活水平显著提高,实现了从温饱不足到总体小康的历史性跨越。
改革开放之前,我国农村绝对贫困人口达2.5亿,占全国总人口的近30%。
改革开放之后,城乡居民收入持续增加,家庭财产普遍增多,消费结构优化升级,生活水平不断提高,享有的公共服务明显增加。
目前,我国农村贫困人口已经下降到2000多万人,成为举世公认的减贫效果最显著的国家。
特别是在“十一五”时期,我国就业规模持续扩大,城乡居民收入大幅提高,社会保障取得突破性进展,科技、教育、文化事业快速发展。
以人民群众十分关切的社会保障为例,“十一五”时期,我国全面建立了农村最低生活保障制度、城镇居民基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度,全国23%的县开展了新型农村养老保险试点,城镇职工基本养老保险全面实现省级统筹,覆盖城乡的中国特色社会保障制度框架已经初步形成。
在着力保障和改善民生同时,人民生活总体上达到小康水平。
这30年是我国城乡居民收入增长最快、得到实惠最多的时期。
从1978年到2007年,全国城镇居民人均可支配收入由343元增加到13786元,实际增长6.5倍;农民人均纯收入由134元增加到4140元,实际增长6.3倍;农村贫困人口从2.5亿减少到1400多万。
城市人均住宅建筑面积和农村人均住房面积成倍增加。
群众家庭财产普遍增多,吃穿住行用水平明显提高。
改革开放前长期困扰我们的短缺经济状况已经从根本上得到改变。
我们大力发展社会主义民主政治,人民当家作主权利得到更好保障。
政治体制改革不断深化,人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度日益完善,中国特色社会主义法律体系基本形成,依法治国基本方略有效实施,社会主义法治国家建设取得重要进展,公民有序政治参与不断扩大,人权事业全面发展。
爱国统一战线发展壮大,政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系更加和谐。
民生改革实施进展总结改革进展和存在的问题

民生改革实施进展总结改革进展和存在的问题近年来,我国在民生领域进行了一系列改革,旨在提升人民生活质量和幸福感。
这些改革在不同领域取得了显著进展,然而也面临着一些问题和挑战。
本文将对民生改革的实施进展进行总结,同时探讨改革的进展和存在的问题。
一、教育领域改革进展在教育改革方面,我国采取了一系列措施来提高教育质量和公平性。
首先,政府加大了对农村地区教育资源的投入,建设了一大批乡村学校,为农村孩子接受优质教育提供了条件。
其次,实行了义务教育阶段学校标准化建设,提高了学校的硬件设施和教学质量。
此外,还推进了职业教育改革,提高了职业院校的培养水平和就业率。
然而,教育改革仍存在一些问题。
首先,一些农村地区的学校仍存在师资力量不足的问题,需要加大师资培训力度。
其次,学校教育资源的分配不均衡,城市学校相对于农村学校仍有较大的优势,需要进一步加强公平教育的推进。
二、医疗保健改革进展在医疗保健改革方面,我国致力于提高医疗服务水平和保障全民的基本医疗需求。
政府推动了基本医疗保险全覆盖,使更多人能够享受到医疗保障。
此外,还加大了对基层医疗服务的支持力度,提高了基层医疗机构的能力和服务水平。
然而,医疗保健改革也存在一些问题。
首先,医疗资源的分布不均衡,大城市医院资源过剩,而一些农村地区医疗资源匮乏。
其次,医疗服务质量不够高,医患关系紧张等问题仍然存在,需要进一步改善。
三、社会保障改革进展社会保障改革是保障民生的重要一环。
我国加大了对失业人员、低收入群体和特殊群体的保障力度,建立了覆盖面更广的社会保障体系。
通过提高养老金和基础医疗保险待遇等措施,提高了社会保障的可持续性和保障水平。
然而,社会保障改革仍面临一些问题。
首先,养老保险中的养老金缴费和发放存在不平衡的问题,需要进一步完善制度。
其次,一些特殊群体的社会保障仍不够完善,需要进一步加大对特殊困难群体的保障力度。
四、住房改革进展住房问题一直是人们关注的焦点,我国推出了一系列住房改革政策,包括加大公共租赁住房的建设力度、推出人才公寓等。
改革开放以来我国在保障和改善民生方面取得的成绩

1. 改革开放以来在保障和改善民生方面取得的成绩自古以来“民生”问题是一个很重要的话题,它关系着社会稳定,人民生活。
改革开放以来,我国在保障和改善民生方面做了很多的努力,我国的民生事业得到极大发展,居民收入持续增加,家庭财产普遍增多,人民生活水平显著提高,享有的公共服务明显增加,到21世纪初,人民生活总体上达到小康水平,改革开放前长期困扰我们的短缺经济状况已经从根本上得到改变。
特别是在“十一五”时期,我国就业规模持续扩大,城乡居民收入大幅提高,社会保障取得突破性进展,科技、教育、文化事业快速发展。
全面建立了农村最低生活保障制度、城镇居民基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度,农村养老保险试点,城乡免费九年义务教育全面实现。
公共卫生服务体系和基本医疗服务体系的不断健全,标志着我国覆盖城乡的居民社会保障体系初步形成。
而随着政治体制改革的不断深化,人民代表大会制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等一系列制度的日益完善,我国公民有序参与政治活动不断扩大,人民当家作主权利得到更好保障。
同时我国大力发展社会主义先进文化,大力开展群众性精神文明创建活动、公民道德建设、使文化事业生机盎然,文化产业空前繁荣。
人民日益增长的精神文化需求得到更好满足,全民族文明素质明显提高。
现在我国社会和谐稳定,人民生活水平不断提高,全社会呈现欣欣向荣的发展场景!2.哪些方面亟待改善?虽然改革开放以来,我国在保障和改善民生方面取得了重大成就,但是还是存在许多的不足之处。
民以食为天,自古以来农业问题都是一个国家稳定发展的首要因素,而我国对”三农“改革的力度远远不够,虽然我国总体小康了,但是很多农民都还过着贫困的生活,所以要求我们要在现在的改革上继续加大力度,从各方面帮助他们,让他们过上幸福的生活,让社会更加稳定和谐;还有就是城乡居民的就业问题,特别是最近的经济危机,国家在这个方面应有的作用没有体现出来,许多工人下岗,而国家的政策没有跟上,导致工人们生活困难,同时也引出了许多的社会问题,严重影响人们的日常生活,和社会的稳定发展。
中国的民生问题以及国家的应对措施

中国的民生问题以及国家的应对措施凡是同民生有关的,包括直接相关和间接相关的事情都属于民生范围内的事情。
所谓民生,主要是指民众的基本生存和生活状态,以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况,等等。
近些年来民生问题成为热点日益引起广泛的关注,下面我将列举一些我国主要的民生问题以及国家的应对措施。
一、文化教育(一)农村教育我国农村人口占总人口的80%,农村的发展对整个现代化事业具有举足轻重的影响,可以说,没有农村的小康就没有全国的小康。
而农村的发展靠人才,人才的培养靠教育,农村的教育决定了中国的未来。
因此,正视当前农村教育综合改革面临的问题,大力改革与发展农村教育,把沉重的人口负担转变为巨大的人力资源优势,是新世纪我国农村走向现代化的必由之路。
1. 留守儿童教育问题。
2. 流动儿童(随父母进城的农民工子女)的教育问题。
3. 学校债务。
教育部提供的数据,中国农村“普及九年义务教育”欠债高达500多亿元,债务形式主要是施工队垫款、银行贷款以及向教师和社会借款等。
4. 农村教育资源匮乏。
(二)教育资源不均衡1. 招生公平性问题。
2. 提高西部经济落后地区的教育。
3. 贫困生的教育问题。
4. 择校制度。
(三)教育内容1. 思想道德教育的不足造成恶性事件。
2. 正当渠道的性教育缺失引发社会问题。
3. 传统文化教育的缺乏影响文化传承。
4. 灾害与安全教育的提倡。
5. 心理教育。
随着就业、升学等社会压力的增加,学生的心理是否健康,能否进行心理的自我调剂?大学校园的跳楼时间层出不穷,反映出学校心理教育的缺失。
6 网络教育。
目前,我国的网络教育处于起步阶段,青少年沉溺于网络,互联网上信息安全,网络交友规则等方面都存在一些尚待解决的问题。
二、医疗卫生(一)医疗问题;看病难,看病贵问题1. 医德问题。
加强医德医风建设, 规范医生的诊疗行为,防止药物的滥用。
3. 异地统一医保的问题。
我国有1.4亿多老年人,已进入老龄化社会。
改革开放中存在的问题及解决方案

改革开放中存在的问题及解决方案1000字改革开放是中国历史上一个重要的节点,它推动了中国的发展。
但与此同时,也暴露出了一些问题,如收入分配不平衡、资源环境压力、社会信任缺失等。
下面就这些问题提出相应的解决方案。
一、收入分配不平衡问题:在改革开放以来的近40年中,中国的经济快速发展。
但是,这些发展并没有给全体人民带来同等的利益,出现了收入分配不平衡的情况。
城乡之间的差距、贫富之间的差距都在不断扩大,大量的贫富差距给社会带来一定的压力。
解决方案:政府应该加强对收入分配的管制,从收入来源、税收、政策等多个方面入手,增加工人、农民、公务员等不同阶层的收入,缩小收入差距。
二、资源环境压力问题:随着中国的经济发展,环境问题十分严重。
许多河流、湖泊受到污染,大量森林被砍伐,空气质量下降,导致生态环境严重恶化。
解决方案:政府应该加强环境保护工作,加强环境执法,惩罚破坏环境的企业和个人。
推广可持续发展理念,开展环境教育,提高公众环保意识。
同时,加强环境监测技术,及时发现和处理污染问题。
三、社会信任缺失问题:在改革开放以来的发展过程中,由于一些不良事件,社会信任度较低,人们之间的信任度下降,给社会带来负面影响。
解决方案:政府应该加强社会信任建设,相关部门应该更加注重公正、公平、公开的处理事件,做好舆论工作,增强社会信任。
政府和企业也应该加强社会责任意识,推动社会责任的实践,提高公众对企业和政府的信任度。
总之,改革开放存在的问题是多方面的,因此,治理也需要多方面的参与和综合的解决方案。
政府应该秉持“可持续发展”理念,采取优化政策、加强监管、推进技术进步等措施,努力打造一个更加美好的未来。
个人解决涉民生等领域的问题的整改措施和方法

个人解决涉民生等领域的问题的整改措施和方法一、问题概述近年来,我国在涉民生领域取得了显著的进步,但仍存在一些亟需解决的问题。
这些问题涉及教育、医疗、就业、社会保障等方面,对民众生活造成了一定的影响。
如何有效地解决这些问题,提升民生水平,是当前亟待解决的重要课题。
二、整改措施和方法1. 增加投入,优化资源配置涉民生问题的解决,首先需要足够的资金投入和资源保障。
政府可以加大对民生项目的投入,并对资金使用进行透明化监督,确保资源配置的公平合理性。
可以引导社会资本参与,形成多方合力,增强解决问题的能力。
2. 改善制度,提升服务水平改善制度是提升民生水平的重要途径。
应该不断完善相关法律法规,建立健全的社会保障体系,提高服务效率和质量。
还需要加强监督和问责机制,确保制度的有效执行和落实。
3. 推进科技创新,提高民生科技水平科技创新对于改善民生具有重要意义。
政府和企业可以加大对科技创新的支持力度,推动科技成果向民生领域转化。
利用大数据、人工智能等技术手段,提高民生服务的智能化水平,为民众提供更加便捷、高效的服务。
4. 加强教育培训,提升人才素质教育是改善民生的基础。
应该加强对教育的投入,改善学校基础设施,提高教育质量。
要注重职业培训,提升劳动者的技能水平,增强就业能力和竞争力。
5. 建立健康医疗体系,保障民众健康权益健康问题是关系民生福祉的重要方面。
政府可以加大对医疗卫生系统的改革力度,建立健全的医疗体系,提高医疗服务水平。
要加强基层医疗服务体系建设,保障农村地区和贫困地区居民的基本医疗需求。
三、个人观点和理解在我看来,解决涉民生领域的问题需要全社会的共同努力。
政府要加大对民生问题的关注和投入,积极采取措施改善民生。
企业、社会组织和个人也应该积极参与,共同为提升民生水平贡献自己的力量。
只有通过多方合作,才能真正解决民生问题,让民众享有更加美好的生活。
解决涉民生领域的问题是一项复杂的系统工程,需要政府、社会各界和个人通力合作。
中国的社会福利与民生改善

中国的社会福利与民生改善在过去几十年的快速发展中,中国不仅在经济上取得了巨大的进步,而且在社会福利和民生改善方面也取得了重大的成就。
这一系列的变化不仅改变了中国人民的生活方式,而且对整个社会产生了深远的影响。
首先,在社会福利方面,中国政府积极推进社会保障体系的建设,并为人民提供了全面的社会保障。
养老保险、医疗保险、失业保险等制度的建立,保障了人民的基本生活需求。
随着社会保障体系的不断完善,越来越多的人享受到了社会福利的保障,这一系列政策的实施也被证明对于减少贫困和改善人民生活起到了积极的作用。
其次,在民生改善方面,中国政府采取了一系列具体措施来提高人民的生活水平。
首先,教育体系得到了全面的发展,基础教育普及率大幅提高,高等教育也逐步普及化。
这使得更多的人有机会接受良好的教育,提升了整体的人力资源素质。
此外,住房问题一直是中国社会关注的焦点,政府采取了一系列的政策措施,如廉租房、公租房的建设和房贷政策的改革,以帮助人民解决住房问题。
此外,交通基础设施的改善也使得人们的出行更加方便和舒适。
除了上述措施外,中国政府还积极推动扶贫事业的发展。
通过实施精准扶贫政策,改善了贫困地区人民的生活条件,提高了他们的收入水平。
同时,政府还为贫困地区提供了更多的公共服务项目,包括医疗、教育和基础设施等,为他们打开了脱贫致富的道路。
此外,中国还注重改善生态环境,为人民提供更好的生活品质。
政府加强了环境保护工作,严格控制污染排放,积极开展生态修复项目,提高了人民的环境素质。
同时,推动绿色发展,加大对可再生能源等绿色产业的支持力度,为人民提供了更多的绿色就业机会。
然而,尽管中国在社会福利和民生改善方面取得了巨大的成就,但也面临着一些挑战。
首先,国内贫富差距依然较大,一些贫困地区和特定的群体仍然面临较高的风险和不公平。
同时,老龄化问题也日益显现,养老服务体系还需要进一步完善。
此外,环境污染问题仍然存在,尤其在一些工业化比较发达地区,治理环境污染依然是一个严峻的挑战。
改善民生问题的问题与解决方案

改善民生问题的问题与解决方案在当今社会中,民生问题是每个国家都需要面对和解决的重要议题。
民生问题不仅关乎个人的生活品质,也关系到整个社会的稳定和发展。
然而,由于各种原因,民生问题在许多国家仍然存在,并且有时甚至会恶化。
因此,为了改善民生问题,我们需要深入分析这些问题的根源,并提出切实可行的解决方案。
一、低收入问题在许多国家,低收入家庭的数量仍然相当可怕。
这导致了很多家庭无法获得足够的经济支持,生活质量低下。
低收入问题的解决方案有:1.提高最低工资标准政府可以通过制定相关法律来提高最低工资标准,以确保低收入工作者能够获得相对合理的收入。
这对于缓解低收入家庭的经济压力非常重要。
2.提供职业培训政府可以投资于职业培训项目,帮助低收入家庭的成员获得更好的技能和教育,从而提高他们的就业机会和收入水平。
3.扩大社会福利政府可以增加对低收入家庭的社会福利支持,包括住房补贴、医疗保险和教育补助金等,以帮助这些家庭改善他们的生活状况。
二、医疗保健问题在一些国家,医疗保健问题是一个比较严重的民生问题。
许多人由于经济原因而无法获得必要的医疗服务,这影响了他们的健康和生活质量。
解决医疗保健问题的方案包括:1.加强公共医疗服务政府可以增加对公共医疗服务的投资,提高医疗设施和医生的数量和质量,以确保人民能够获得及时、质量好的医疗服务。
2.推动医保制度改革政府可以通过改革医保制度,扩大覆盖范围并提高报销比例,以减轻民众的就医负担。
此外,还可以加强对特殊人群(如儿童、老年人、残疾人等)的医疗保障。
3.提倡健康保健知识政府可以通过开展健康知识宣传活动,提高人们对健康保健的重视和认识,促进健康生活方式,减少因疾病造成的医疗开支。
三、教育问题教育是每个国家的未来和希望,但在一些地区,教育问题却是十分突出的。
解决教育问题的方法有:1.提高教育投入政府可以增加对教育的投入,提高学校的建设和教学设施的质量,提高教师的待遇,以确保每个孩子都能够接受到良好的教育。
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改革开放以来中国民生发展状况及改进对策2011-07-07 15:54:30作者:胡建兰来源:当代世界与社会主义浏览次数:4 网友评论0 条人的全面发展是马克思主义和共产党人奋斗的目标和价值取向。
中国特色社会主义的实践进程使物质财富和精神财富大为丰富,极大推动了我国民生改善的步伐,中国人民在经济、教育、医疗、社会关系、个性自由等几乎所有人类发展方面都取得了令人瞩目的成就。
但是,由于经济、社会、资源及实践中的偏差等多方面的制约,还存在着诸多不足与问题。
一、中国民生现状(一)改革开放以来,中国民生问题得到明显改善。
根据联合国人类发展指数统计,中国人类发展指数(HDI)从1975年的0.530上升到2008年的0.793,排名从1999年的全球第105位上升到2007年的第81位,成为发展中国家人类发展指数提高最快的国家之一。
1.生产力迅速发展、经济建设突飞猛进,为人民生活水平的提高奠定了雄厚的物质基础。
1979—2008年,中国经济快速增长,年均增长率达9.8%,比同期世界经济平均发展水平高6.8个百分点;2010年,中国国内生产总值(GDP)超过日本,成为世界第二大经济体。
财力的增加对促进经济发展、加强经济和社会中的薄弱环节、切实改善民生、有效应对各种风险和自然灾害的冲击提供了有力的资金保障。
随着我国经济总量的大幅提高,人均国民总收入(GNI)水平也大幅提升。
据世界银行统计,1978年,我国人均GNI只有190美元,相当于世界平均水平的10.1%;改革开放后,人均GNI水平大幅提升,2008年达到2770美元,相当于世界平均水平的32.3%。
扣除通货膨胀因素,城镇居民家庭人均可支配收入在1979—2007年间平均每年增长7.2%,农村居民家庭人均纯收入在1979—2007年间平均每年增长7.1%。
1978年,中国农村家庭的恩格尔系数为67.7%(高于联合国粮农组织的贫困标准),城镇家庭为57.5%;1996年中国城镇居民恩格尔系数下降到50%以下,中国农村家庭的恩格尔系数在2000年也下降到50%以下,表明中国城乡居民整体达到小康水平。
到2008年,中国城镇恩格尔系数进一步降到37.9%,农村恩格尔系数则降到43.7%。
根据世界银行划分标准,中国已由低收入国家进入世界中等收入国家行列。
城乡居民的物质文化生活水平显著改善,食品、服装、住房、教育、健康及其他必需商品和服务的消费也极大增加。
2.教育科学文化发展与进步。
教育科学文化直接决定一个人的活动以及活动能力的发挥与扩展。
改革开放以来,我国教育经费总投入快速增长,从1978年的94.2亿元(约为年GDP的2.5%)增长到2007年的12148.1亿元(占中国GDP的3.2%)。
2008年的《政府工作报告》指出,在教育方面,全国财政用于教育的支出五年累计2.43万亿元,比前五年增长1.26倍,农村义务教育已全面纳入财政保障范围;用于文化体育事业的支出五年累计3104亿元,比前五年增长1.3倍,县乡两级公共文化服务体系初步形成。
免费义务教育让西部地区和部分中部地区5200万名中小学生受益,3730万名贫困家庭学生得到免费教科书,780万名寄宿学生享受了生活费补助。
西部地区大约有20万名因贫困辍学的孩子重返校园。
农村家庭承担的学龄儿童教育费用继续降低。
2000年以来,中国小学学龄儿童入学率一直稳定在99%以上,初中阶段毛入学率从2000年的88.6%上升到2008年的98.5%,中国中小学教育发展在有些指标上逼近甚至超过了工业化国家。
中国在公共卫生和健康上也取得了巨大成就。
根据卫生部公布的数据,1973—1975年中国人均预期寿命仅为63.6岁,到2007年已经上升到73岁。
而根据世界卫生组织公布的各国人口预期寿命的数据,世界平均水平为67岁,中国已经远远超过了这个标准。
1998年以来,政府医疗卫生服务政策的重点是建立和加强城镇职工基本医疗保险制度与农村新型合作医疗制度,保证个人有能力支付所需要的医疗卫生服务。
2008年的《政府工作报告》中指出,全国财政用于医疗卫生的支出五年累计6294亿元,比前五年增长1.27倍;用于社会保障的支出五年累计1.95万亿元,比前五年增长1.41倍。
3.人们的社会关系日益丰富,包括经济关系、政治关系和意识形态关系等。
首先,我国的经济结构实现了由低到高、由不均衡到相对均衡的巨大调整,经济发展的协调性明显增强。
生产关系所有制结构由单一向“一主多元”转化,产业结构优化。
第一产业生产总值由1978年的28.2%下降到2008年的11.3%,第二产业由1978年的47.9%上升到2008年的48.6%,第三产业由1978年的23.9%大幅上升至2008年的40.1%。
工农业生产快速发展,商品和服务从严重短缺到丰富充裕,部分重要工农业产品产量跃居世界第一,基本形成了多层次、多门类的商品市场体系和多种经济成分、多种市场流通渠道、多种经营方式并存的商品市场格局。
社会流动速度加快、规模扩大,并且更加公平、开放与合理,阶级阶层结构也逐步优化。
改革开放以来,先赋性的身份分层、政治分层淡化,通过对城乡二元化政策、户籍管理制度、单位制度、所有制制度等把各个阶级阶层封闭隔离的社会制度进行的改革,在一定程度上消除了通过法律、制度和政策人为地造成的不平等现象和身份制度,但这也带来了社会阶层的大分化、大改组,现代化阶级阶层结构的雏形和基本要素雏形在我国已经基本形成。
其次,政治关系日益民主化。
中国人民在政治民主化道路上不断探索并取得稳步进展,公民权利意识逐渐觉醒,选举质量不断提升,各级政府更加开放,重视民意、民情和民生,政治关系朝着合理化方向发展。
4.人的个性自由发展。
改革开放后,以市场为取向的经济体制改革促使社会生活多元化、经济利益差别化,也使得人们的个人能力、权利、利益受到尊重和提高。
在现代化亦即市场化、工业化和城市化的推动下,职业结构和产业结构的优化使得社会成员实现个人成功的机会空间空前扩大。
建立健全“劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度”并把这一制度确立为国家基本经济制度等改革措施,承认人的个性、人格的差异,激励其充分发挥劳动、资本、技术、管理等方面的优势,推动了经济社会和人自身的发展。
多元化的生活方式和思维方式带来了思想文化的繁荣、精神生活的丰富。
人们的行为选择、思维模式、情感范式、交往方式逐步发生变化,开始自我设计、自我实现人生之路和认识世界。
个人权利意识的觉醒增强了人们对公共事务的关心,对政治体制改革、对民主化和观念更新的关注和参与。
改革开放以来,随着东西方文化的交融,社会评价机制日益多样化,社会包容性增强,个人生活方式多姿多彩,大大提高了人们的幸福感和社会文明程度。
(二)当前中国民生发展中存在的突出问题尽管发展速度在全球屈指可数,但由于受资源环境、经济社会制度等制约,中国仍然存在着大量贫困人口,社会公平、正义、和谐以及人的可持续发展都有待推进。
首先,人均GDP低。
根据世界银行2009年7月4日公布的数据,尽管中国经济增长速度远远超过世界经济增长水平,但是在更能体现百姓贫富情况的人均GDP方面,2008年中国仅排在世界第104位,与全球前几位比较,差距显著。
其次,我国人均教育经费和卫生医疗经费不足。
以人均GDP来比较,中国人均公共教育支出仅为人均GDP收入的0.82%,美国为6.10%,日本为4.28%,韩国为3.01%,俄罗斯为1.87%,巴西为2.29%。
公共卫生方面,1997—1998年,在低收入国家中公共卫生平均预算支出占财政总支出的比重为1.26%,而中国的这一比重还不足其一半,仅为0.62%。
世界卫生组织在2000年的《世界卫生报告》中,对全球191个国家的卫生体系表现进行了评估,中国的医药卫生总体水平居第144位,而卫生公平性排在第188位,为全世界倒数第4位。
再次,资源环境制约。
中国过去30年粗放式的经济增长,伴随着高昂的资源和环境代价。
一方面,耕地、水资源、石油、铁矿石等资源贫乏,约束着中国经济和人民的发展;另一方面,大气、水和固体废弃物污染,已经严重危及人民的生命健康和生产环境,并给社会经济发展带来了巨大危害。
以水土流失、土地荒漠化、草场退化、森林退化、生物多样性减少等为表现的生态环境退化,更严重威胁了中国的可持续发展。
目前,中国人均耕地只有1.44亩,不足世界水平的40%;支撑经济增长的水资源、石油、铁矿石、铜的人均占有量分别只有世界水平的25%、8%、45%、26%。
中国的整体科技水平仍然比较落后,技术研发能力有限,能源利用率(单位GDP能耗)大,严重制约着中国人的可持续发展。
此外,人的发展不平衡问题凸显,包括经济收入、社会资源等存在着严重的城乡、地区、职业、性别差距。
2008年,中国城镇居民人均可支配收入为17175元,而农村居民人均生活消费支出仅为5153元,我国城乡居民收入差距从1978年的2.57倍扩大到2009年的3.33倍,相距甚远;1978—2009年,东、中、西部国内生产总值比例关系从44.9∶34.3∶20.8变为54.3∶19.3∶17.8,按人口加权的人均GDP之比从1.65∶1.01∶1变为2.48∶1.16∶1;资源垄断和行政垄断、城乡分割的二元社会制度、腐败以及再分配制度的不完善等一些非市场因素导致我国出现了较为明显的利益分化,不同社会阶层和群体之间的收入分配差距不断扩大;女性、农民工、残疾人士在就业和收入等资源占有上处于弱势地位。
与经济收入差距相对应,在文教卫生社会保障等诸多领域,人的发展差异也很明显。
最后,经济发展不足导致人们就业和价值选择的“物的依赖”性。
改革开放以来,市场经济多元主体的出现、经济效益的刺激等,使中国社会价值观从一元价值观向一元价值观与多元价值观互动转变。
生产力的发展和不足,导致价值主体的价值评价既对理想目标和精神生活有着强烈的向往,又为世俗生活和物质利益所左右。
近年来对大学生择业倾向的调查显示,政府机关和能源、电信等垄断性行业一直居于前列。
关于“选择工作时,优先考虑的因素”,排在前三位的分别是薪酬待遇、福利保障和职业稳定性。
关于“对实现就业影响较大的因素”,社会关系和家庭背景排在前两位。
这样的就业图景,折射出一些深层社会问题。
在人潮汹涌中很少有人去思考什么样的职业适合自己的兴趣,什么样的工作能发挥自己的特长。
调查显示,在人们就业时优先考虑的因素中,“专业对口”和“兴趣爱好”比较靠后。
从现代人力资源管理的角度来看,这种忽视专长和兴趣的就业,对社会来讲往往是效率较低的。
二、推进我国民生进一步发展的思路和对策在改革开放的新阶段,要求我们赋予人的发展问题以新的时代意蕴和价值定位,以不断创新的马克思主义为指导,坚持“以人为本”和科学发展观,为民生发展提供现实条件、实现路径和前景目标。