2019版高中地理湘教版选修6(课件)：第5章-第1节 环境管理概述
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《中华人民共和国环境保护法》第二十六条规定：建设项目中防治污染的 设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施 必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项 目方可投入生产或者使用。结合所学知识，完成 1～2 题。 1．该规定是为了实现经济建设与环境建设的( A．同步规划 C．同步发展 B．同步实施 D．同步建设 )
押金 制度
举例
度、 税收减 预、责 免 任保险
宣传教 普及环境科学 育手段 知识，思想动员
通过环境教育培养环境保护的专门人才 提高公民的环境意识，实行科学管理、提倡社会监 督的环境管理
科学技 借助既提高劳动生产率，又把环境污染和生态破坏控制到最小限度 术手段 的技术以及先进的污染治理技术等手段保护环境
法律 运用法律武器， 手段 依法管理环境
组建执法队伍 通过强制手段调整开发活动中的各种关系 通过司法程序实施行政、经济或刑事制裁
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运用税收、征收 经济 手段 有偿使用费以 及奖励、罚款等 间接管理环境
项目
税收和收 财政补贴、 费制度 环境税、 资 源使用税 信贷优惠 补助金制
市场 交易 市场干
【提示】 体现了“谁污染，谁治理”的环境保护政策。
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1．环境管理的类型 按管理范 围分类 资源环 境管理 区域环 境管理 提出依据 人类对自然资源的巨大 需求、 消耗导致部分资源 退化和枯竭 内容或任务
以最低的环境成本确保自然资源的 可持续利用
区域自然资源、社会、经 选择有利于环境的发展模式， 建立新 济的具体情况 的社会、经济、生态环境系统
顿和罚款，罚款纳入环保专项资金，专门用于环境污染治理。
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1．材料一中，广电总局关于禁止在风景名胜核心景区拍摄电视剧的通知， 属于哪种环境管理手段？目的是什么？体现了我国的哪些环境保护政策？ 【提示】 行政手段。目的是保护风景名胜核心景区的生态环境。体现了
“预防为主，防治结合”和“强化环境管理”的环境保护政策。 2．材料二中，对污染企业罚款纳入环保专项资金，治理环境污染，体现了 我国的哪些环境保护政策？
环保 目标的实现。 (3)组织动员各方面的力量，促进______
6．环境管理的分类
发展 与______ 环境 的关系， 环境管理的根本目标是协调______ 涉及人口、 经济、 社会、
资源环境 管理、 资源和环境等重大问题。 按照其管理范围可分为__________ 区域环境管理
和专业环境管理。
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【答案】 1.B 2.D
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3．读我国环境问题分布图，回答下列问题。
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(1)写出图例 A、B 分别表示的环境问题。 (2)环境管理就是对人类损害自然环境质量的活动施加影响，说出实施环境 管理的手段有哪些？ (3)简述中国实施环境保护的基本政策。
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[图表应用] 按照规划，未来昆明城区面积将发展到 460 平方公里，滇池将成为一个世 界上绝无仅有、最大的城中湖，目前昆明市实施建设湖滨生态城市发展战略的 主要对策之一是( )
A．填埋严重污染的滇池水域，借此拓展城市新区 B．全面实施环滇池截污工程和生态恢复工程 C．环湖大规模建设滨水型城市新区 D．把昆明市耗水量大的工业企业迁至滇池湖畔
规划 、______ 协调 、监督和指导(服务)四 4．职能：环境管理的基本职能包括______
个方面。
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5．环境规划的任务
战略决策 提供科学依据。 (1)为环境保护发展目标和__________ 经济建设 与环境保护的关系，促进______ 资源 、______ 能源 的合理利用。 (2)协调__________
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调整经济结构和布局， 开展清洁生产 专业环 境管理 行业和污染因子的特点 和绿色产品生产， 推广有利于环境的 实用技术， 提高污染防治和生态恢复 的技术水平
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2.环境管理的基本手段的比较 手段 行政 手段 定义 具体内容
通过行政程序 根据国家环境保护的政策、规划及行政决议、决定 直接管理环境 等，对从事开发活动的人、财、物等实施管理 制订环境法律法规
【答案】 (1)A：荒漠化(沙漠化)；B：森林破坏(森林锐减)。
(2)法律手段；行政手段；经济手段；教育手段；科学技术手段。 (3)预防为主，防治结合；谁污染，谁治理；强化环境管理。
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4．阅读材料，完成下列问题。 环境管理是指通过行政、法律、经济、教育和科学技术手段，组织各地区、 各部门、各单位按照一定的环境目标和规划而开展保护和改善环境的社会活动。 (1)个人和企业作用于环境的一切经济、社会行为都要受到合理的约束。因 此，环境管理的对象包括________、________和________。 (2)环境管理的手段有________、______、________、________和________。 (3)我国某些城市规定市区禁止鸣喇叭，这是(双选)( A．资源环境管理 C．专业环境管理
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(1)环保总局对于景区自然资源的保护有一系列的行政法规，这些管理制度 应属于__________(从环境管理的范围来看)。 (2)材料中，对《三国演义》剧组的破坏生态环境行为共采取了哪些环境管 理手段？
【思路点拨】 段。
根据所反映的信息可知其环境管理的类型及采取的管理手
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【解析】
第(1)题，环保总局对于景区自然资源的行政保护法规，是为保
护自然资源而制定的，应属于资源环境管理。第(2)题，从材料看，对《三国演 义》剧组的处罚，有网络媒体、环保总局、建设部行政部门、经济罚款，因而 涉及行政、经济、新闻媒介等手段。
【答案】 (1)资源环境管理 (2)行政、经济、新闻媒介手段。
【答案】 (1)个人 企业 政府 (2)法律手段 行政手段 经济手段 教育手段 科学技术手段 (3)BC
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Hale Waihona Puke 返回首页下一页环境问题依靠技术就能解决，不必借助于社会经济活动的管理手段。这种 认识是否正确？ 【提示】 这种认识是错误的。资源与环境问题的形成源于人们的社会经
济活动，特别是社会经济活动目标的纯经济性和行为的无约束性。因此，单靠 技术方法是不能完全解决环境问题的，它不能从根本上控制环境问题的发生和 发展。我们全人类的一切基本需求应该得到满足，而发展经济又不能超出生物 圈的耐受极限，协调这两个目标不是仅仅依靠技术就能解决的问题。环境管理 应该包括法律手段、行政手段、经济手段、教育手段和科学技术手段等，所以 环境问题的解决必须通过环境管理来解决。
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2．该规定体现了环境保护基本政策中的( ①预防为主，防治结合 治理 A．②③ C．②④ B．①② D．①③ ②谁污染谁治理
) ③强化环境管理 ④先污染后
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【解析】 第 1 题，该规定明确了防治污染设施的设计、施工和使用时间 应与主体工程同步，目的是实现经济建设与环境建设同步实施； “规划”是防 治污染设施“设计”阶段；“发展”的是“城乡经济”；在环境管理中，没有 “同步建设”的说法。第 2 题，“谁污染谁治理”规定的污染治理者是污染者 本身；“先污染后治理”已经产生了污染。
课 时 教 法 分 析
教 学 方 案 设 计 课 前 自 主 导 学
课 堂 互 动 探 究
图 表 活 动 解 读 当 堂 双 基 达 标 课 后 知 能 检 测
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第一节
环境管理概述
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●课标要求 说出环境管理的基本内容和主要手段。 ●课标解读 通过具体案例说明环境管理的类型和主要手段。
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【解析】 A 项采用填埋的办法不可取，会导致湖泊面积的减少，反而加剧 污染。 C 项环湖大规模建设滨水型城市新区， 往往导致湖区周边生态环境的恶化， 破坏湖滨生态景观。D 项中的办法会导致湖泊水量减少，也易造成污染加剧，破 坏湖区的生态环境。
【答案】 B
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中国环境管理思想
1.中国环境管理的产生：经历了从 20 世纪 70 年代初到 80 年代中期的大约
环境保护 为基本国策。 15 年时间，确定__________
2．战略方针
规划 、 发展 。 三同步： 经济建设、 城乡建设和环境建设同步_____ 同步实施、 同步______ 经济 效益、社会效益、______ 环境 效益相统一。 三统一：实现______
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●新课导入建议 ISO 是世界上最大的国际标准化组织， 其中 ISO9001－9003 是三种要求不同 的质量保证模式标准，从而确保了企业产品的质量。由此导入新课。
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●教学流程设计
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课 标 解 读 1.了解环境管理的概念、目的。 2.明确环境管理按管理范围的分类。 3.了解中国的环境管理思想及部分内容之间 的层次关系。
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)
B．区域环境管理 D．部门环境管理
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【解析】
环境管理的对象是指被管理者，所以个人、企业应属于环境管
高考地理总复习 环境管理课件 湘教版选修6
选修六 环境保护 (1)宪法是环境法的基本依据和指导原则。
(2)国际环境保护公约是各国参加国际环境保护合作的法
律依据。
(3)环境保护基本法是制定其他环境保护法规的依据。
环境保护 依据国家法律规定，具体 将环境保护作为各级地方政
• 1．国际行动
• 对环境保护国际行动的理解，关键是掌握其必要性与行动 方案两方面，具体如下：
选修六 环境保护
积极推广绿色技术 提倡绿色消费 2．保护环境从我做起创建绿色社区 倡导环境安全
选修六 环境保护 中国的环境管理
阅读材料，回答问题。
• 材料一 国务院总理温家宝在十一届全国人大一次会议审议 的政府工作报告中指出：限制和禁止高能耗、高排放和部分 资源型外资项目，切实纠正招商引资中违法违规的做法，要 拓展对外开放的广度和深度，提高开放型经济水平。
• 中国的环境管理，包括中国环境管理的思想、政 策体系和法规体系三个方面，具体表现如下：
• 1．中国环境管理思想
• 2．中国环选境修管六理政环策境体保系护
制度措施
含义
作用
对重大工程建设，区域开发或
预 环境影响
其他可能对环境造成影响
防 评价制度
的人类活动事先作出预测 与评估
为 主
“三同时” 建设项目中的环境保护设施必
• (4)经济效益 社会效益 环境效益 可持续
选修六 环境保护 环境保护的行动
阅读下列材料，完成下列问题。
• 材料一 在经过马拉松式的13天艰难谈判后，联合国 气候变化大会于2009年12月19日下午在丹麦首都哥 本哈根达成不具法律约束力的《哥本哈根协议》后闭 幕，应对全球气候变化任重而道远。
高二地理湘教版选修6课件5.1 环境管理概述
一、环境管理的涵义
（一）环境管理的概念
1、概念 2、环境管理职能 规划 协调 监督 指导（服务）
3、环境规划的功能
（1）环境规划
（2）任务 a、为环境保护发展目标和战略决策提供科学依据 b、协调经济建设与环境保护的关系，促进资源、能源 的合理利用 c、组织动员各方面的力量，促进环保目标的实现。
“三同时”制度 环境影响制度 排污收费制度
2、环境管理制度 限期治理制度
环境保护目标保护制 度
排污许可制度
中国环境管理的发展
第一阶段（20世纪80年代后期至90年代中期）
“三个转变”
第二个阶段（1996年第四次全国环境保护会议以后）
1、我国的环境保护三大政策？ 2、我国环境保护工作的基本方针？ 3、加强环境管理能否有效保护环境？
（二）环境管理分类
1、根本目标
2、按照管理范围分：
资源
活动
清洁生产
厨房清洁生产方案
污染产生原因
清洁生产方案
食品人工分检
含有残渣
食品洗涤
含有杂质 用水过量 洗锅废水 油烟排放 燃烧废气排放
食品制作
二、中国环境管理思想
1、环境管理的主要原则
（1）环境管理的主要原则：经济建设与 环境保护协调发展原则 （2）谁污染谁治理，谁开发谁保护原则 （3）预防为主。防治结合原则
高中地理 第五章 环境管理 5.1 环境管理概述教案 湘教版选修6
（二）环境管理的分类
资源环境管理区域环境管理 专业环境管理
（1）．环境管理的对象：个人、企业、政府
环境问题主要是由于人类的社会经济活动所造成，个人和企业作用于环境的一切经济、社会行为都要得到合理的约束。因此环境管理的对象包括三个层次：个人、企业、政府
（2）．环境管理的执行主体：国家和政府
国家和政府在不同的历史时期确定环境保护方针大计，颁布环境保护相关的法律法规，制定环境管理条例和国家行动计划，以此来推动全国环境保护工作有序地进行。
（3） 环境管理的手段
（1）主要手段：法律手段和行政手段
（2）其他手段：经济手段、技术手段和宣传教育手段
二、中国环境管理思想
1、预防为主、防治结合
2、谁污染谁治理3、Fra bibliotek化环境管理（1）环境管理的概念和目的
概念：狭义的环境管理主要指控制污染行为的各种措施。广义的环境管理是指按照经济建设和生态规律，运用行政、经济、法律、技术、教育和新闻媒体等手段，通过全面系统的规划，对人们的社会活动进行调整与控制。简单地说，环境管理就是对人类损害自然环境质量的活动施加影响，
目的：通过环境管理达到既要发展经济满足人类的基本需求，又要不超过环境的容许极限的双重目的。其核心是协调社会经济与环境的关系，最终实现可持续发展。
5.1 环境管理概述
一、环境管理的涵义
（一） 环境管理的概念
运动经济、法律、技术、行政和教育手段、限制人们损害环境质量的活动，通过全面规划、综合决策、是经济发展与环境保护相协调，达到既能发展经济，满足人类的基本需求，又不超出环境的容许极限的目的。
解读：环境问题不是单靠技术所能解决的，还必须借助对社会经济活动的管理手段。实行科学有效的环境管理，能够在很大程度上缓解环境问题的产生，也能使相应的技术措施更有效。
【精品】湘教版高二地理选修6第五章环境管理5.1环境管理概述素材
第一节环境管理概述教学建议本节知识主要让学生理解环境管理的手段、环境管理的目的、环境管理的分类以及我国环境管理的战略方针、基本政策。
本节内容较为抽象,教师在讲解的过程中,要多采用案例法进行讲解,以案例的形式将知识展现给学生,提高学生学习的兴趣。
在讲解环境管理的手段及环境管理的分类时可以运用比较的方法,这样利于学生对知识的理解与把握。
参考资料环境管理的手段(1)行政手段。
行政手段主要指国家和地方各级行政管理机关,根据国家行政法规所赋予的组织和指挥权力,制定方针、政策,建立法规、颁布标准,进行监督协调,对环境资保护工作实施行政决策和管理。
主要包括环境管理部门定期或不定期地向同级政府机关报告本地区的环境保护工作情况,对贯彻国家有关环境保护方针、政策提出具体意见和建议;组织制定国家和地方的环境保护政策、工作计划和环境规划,并把这些计划和规划报请政府审批,使之具有行政法规效力;运用行政权力对某些区域采取特定措施,如划分自然保护区、重点污染防治区、环境保护特区等;对一些污染严重的工业、交通、企业要求限期治理,甚至勒令其关、停、并、转、迁;对易产生污染的工程设施和项目,采取行政制约的方法,如审批开发建设项目的环境影响评价书,审批新建、扩建、改建项目的“三同时”设计方案,发放与环境保护有关的各种许可证,审批有毒有害化学品的生产、进口和使用;管理珍稀动植物物种及其产品的出口、贸易事宜;对重点城市、地区、水域的防治工作给予必要的资金或技术帮助等。
(2)法律手段。
法律手段环境管理是一种强制性手段,依法管理环境是控制并消除污染,保障自然资合理利用,并维护生态平衡的重要措施。
环境管理一方面要靠立法,把国家对环境保护的要求、作法,全部以法律形式固定下,强制执行;另一方面还要靠执法。
环境管理部门要协助和配合司法部门对违反环境保护法律的犯罪行为进行斗争,协助仲裁;按照环境法规、环境标准处理环境污染和环境破坏问题,对严重污染和破坏环境的行为提起公诉,甚至追究法律责任;也可依据环境法规对危害人民健康、财产,污染和破坏环境的个人或单位给予批评、警告、罚款或责令赔偿损失等。
高二地理湘教版 选修六 第五章 第一节 环境管理概述
第一节环境管理概述[学习目标定位] 1.理解环境管理的概念和目的||。
2.了解环境管理的分类及中国环境管理思想||，认识实行环境管理的重要性||。
一、环境管理的涵义1．概念：环境管理是国家和各级政府环境保护部门对①环境问题实施的管理||，即运用行政、法律、经济、教育和科学技术等手段||，协调②社会经济发展同环境保护之间的关系||，处理国民经济各部门、各社会集团和个人之间有关环境问题的相互关系||，使经济建设、城乡建设和环境建设同步③规划、同步实施、同步发展||，做到经济效益、社会效益、环境效益的统一||，防止环境污染||，维护生态平衡||。
2．基本职能：包括④规划、协调、⑤监督和指导(服务)四个方面||。
3．分类(1)依据：⑥管理范围||。
(2)种类：包括资源环境管理、⑦区域环境管理、专业环境管理||。
思维活动1．清洁生产是一种怎样的生产？答案①清洁的生产过程||。
尽量少用和不用有毒、有害的原料；采用无毒、无害的中间产品；选用少废、无废工艺和高效设备；尽量减少生产过程中的各种危险性因素；采用可靠和简单的生产操作和控制方法；对物料进行内部循环利用；完善生产管理||，不断提高科学管理水平||。
②清洁的产品||。
产品设计应考虑节约原材料和能源||，少用昂贵和稀缺的原料；产品在使用过程中以及使用后不含危害人体健康和破坏生态环境的因素；产品的包装合理；产品使用后易于回收、重复使用和再生；使用寿命和使用功能合理||。
二、中国环境管理思想1．中国环境管理的产生||，经历了从20世纪⑧70年代初到⑨80年代中期的15年时间||。
2．环境保护战略方针(1)三同步：经济建设、城乡建设和⑩环境建设同步规划、同步实施和⑪同步发展||。
(2)三统一：⑫经济效益、社会效益和⑬环境效益相统一||。
3．环境保护的基本政策(1)预防为主||，⑭防治结合||。
(2)⑮谁污染||，谁治理||。
(3)强化环境管理||。
思维活动2．我国的环境保护三大基本政策是什么？答案“预防为主||，防治结合”；“谁污染||，谁治理”以及“强化环境管理”||。
高中地理 5.1 环境管理概述同步课件 湘教版选修6
自主学习
合作探究
活动指导
尝试探究：“ISO9002—生产和安装的质量保证模式”的 制定属于环境管理内容中的哪一类？目的是什么？
提示：从模式的含义看，它们都属于相关行业的质量管理 和保证标准，因此属于专业环境管理。目的是开展清洁生产和 绿色产品生产，推广有利于环境的实用技术，提高污染防治和 生态恢复的技术水平。
合作探究
活动指导
据介绍，该专项资金全面实行以奖代补，资金分配与国务 院重点流域水污染防治考核结果直接挂钩，突出结果导向，并 由地方政府自主安排到流域水污染防治具体项目。
财政部表示，要通过突出考核结果在资金分配中的作用， 切实落实地方政府在流域水污染防治中的主体责任，引导地方 政府充分发挥积极性和创造性，合理安排建设项目，采取综合 治理措施，努力实现“十二五”减排目标。
自主学习
合作探究
活动指导
答案：(1)行政手段 (2)行政、经济等手段。
(3)高海拔地区由于地高天寒，生物生长缓慢，生态系统脆弱，破 坏后难以恢复。
自主学习
合作探究
活动指导
【练习1】环境问题并不是单纯的污染问题；在解决环境问题时技
术存在固有的局限性；加强环境管理，能够在很大程度上缓
解环境问题的产生。下列说法正确的是
第五章 环境管理
自主学习
合作探究
活动指导
第一节 环境管理概述
自主学习
合作探究
活动指导
1987年3月国际标准化组织(简称为ISO)颁布了ISO9000－ 9004质量管理和质量保证系列标准。其中ISO9001－9003是三种 要求不同的质量保证模式标准，目前用于认证的主要有 “ISO9001—开发设计、生产、安装和服务的质量保证模式”和 “ISO9002—生产和安装的质量保证模式”。从而确保了企业产
湘教版高中地理选修6 环境保护课件 环境管理概述课件3
3．读我国环境问题分布图，回答下列问题。
(1)写出图例A、B分别表示的环境问题。 (2)环境管理就是对人类损害自然环境质量的活动施加 影响，说出实施环境管理的手段有哪些？ (3)简述中国实施环境保护的基本政策。
【解析】 本题综合考查了我国区域生态环境问题、危 害及环境管理的相关知识。第(1)题，由图例A的分布区，可 知A表示土地荒漠化，其荒漠化的表现为土地沙漠化。图例 B分布于东北林区和西南林区，应为森林破坏。第(2)题，环 境管理的手段包括法律、行政、经济、教育和科学技术手 段。第(3)题，中国实施环境保护的基本政策为：预防为主， 防治结合；谁污染，谁治理；强化环境管理。
A．资源环境管理 B．区域环境管理 C．专业环境管理 D．部门环境管理 【解析】 环境管理的对象是指被管理者，所以个人、 企业应属于环境管理的对象。政府具有双重身份，它既是环 境管理的主体，又是管理的对象，因为政府直接投资兴办诸 如供水、供电、铁路等公用事业，同时又掌握国有资产和自 然资源的所有权和管理权。
能够达到管理环境目的的一切方法和途径都应该属于管 理手段。市区禁止鸣喇叭，一是规定了区域，二是规定了对 噪声的控制，因此既是区域环境管理又是专业环境管理。
【答案】 (1)个人 企业 政府 (2)法律手段 行政手段 经济手段 教育手段 科学 技术手段 (3)BC
1．该规定是为了实现经济建设与环境建设的( )
A．同步规划
B．同步实施
C．同步发展
D．同步建设
2．该规定体现了环境保护基本政策中的( )
①预防为主，防治结合 ②谁污染谁治理 ③强化环境
管理 ④先污染后治理
A．②③
B．①②
C．②④
D．①③
【解析】 第1题，பைடு நூலகம்规定明确了防治污染设施的设 计、施工和使用时间应与主体工程同步，目的是实现经济建 设与环境建设同步实施；“规划”是防治污染设施“设计” 阶段；“发展”的是“城乡经济”；在环境管理中，没有 “同步建设”的说法。第2题，“谁污染谁治理”规定的污 染治理者是污染者本身；“先污染后治理”已经产生了污 染。
5.2《中国环境管理政策体系》课件1(9张ppt)(湘教版选修6)
“思考”向导
有两个原因经常造成环境破坏：犯罪人“无意识犯罪” 或者绕行心理尤其突出： ①由于是公共物品，产权所有不明确，管理主体不直观，容 易造成人们任意使用的倾向，攫取自然资源和肆意排放污染 物似乎不需要负任何责任的错觉 ②环境犯罪的危害后果往往不是直接显现出来，经常是没有 直接受害者，或者受害者较多，难以找到诉讼的主题，对于 “受害的环境”而言甚至不可能成为诉讼主体，凡此种种属 于“控告都空缺”。因此加强环境法则的宣传，让个人了解 哪些行为是环境法所制止的，了解环境法是如何认定犯罪后 的严重程度等内容将有利于减少环境犯罪，对促进环境保护 工作的开展具有重要意义。
； 炒股配资 https:// 炒股配资 ；
铁可能是太硬了,这壹下子砸到了对方,对方嗷叫了壹声,然后便如壹阵风似の,又逃进了洞内,壹下子就消失不见了.根汉还没来得及看到是什么东西,这家伙已经逃到里面去了."难道这里面还住着生灵?"根汉眉头紧锁,用力の揉了揉自己发麻の四肢,往嘴里丢下了几粒丹药,这才感觉好了壹 些."至尊剑不会被拿走了吗?"想到至尊剑,根汉の脑子清醒了不少,他拿着黑铁继续往前走.才走了几十米,他立即感觉好多了,这里面の空间又恢复了正常,自己の元灵之力可以正常使用了.而且这里面也没有什么黑暗炼灵,黑暗炼灵都被挡在了外面,洞体内也没有布置什么法阵之类の,根汉 立即感觉轻松了不少.那种掌控天下の感觉又回来了,根汉立即轻松了许多,继续拿着黑铁往深处走.穿过了壹条五百米长左右の幽暗通道,进入到前面壹个三叉路口,根汉试着用天眼去看每壹个路里面の情况,却无壹看得透."从左边の查起吧."他试着感应着至尊剑の气息,不过同样是壹无所 获,没有任何の感应.沿左侧の这个路口,前进了壹千米之后,前面终于是出现了壹座法阵了,壹座像透明薄膜壹样の东西,出现在了路口の面前
2019-2020学年湘教版高中地理选修六同步课件：第5章 第1节 环境管理概述
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①体现资源环境管理；②体现区域环境管理；③体现 专业环境管理。
3．环境管理的对象有哪些？ 环境管理的对象包括人、物、资金、信息和时空 5 个
方面。人是管理的主要对象；物也是管理的重要对象；资金是管 理系统赖以实现其目标的重要物质基础；信息管理是管理过程的 “神经系统”；任何管理活动都是通过在一定的时空下进行的， 环境管理的一个突出特点是时空特性日益突出。
随堂基础巩固
1．我国环境保护战略方针中的“三同步”是指经济建设、城 乡建设和环境建设( )
A．同步规划、同步实施和同步发展 B．经济效益、社会效益和环境效益同步进行 C．同步规划、同步预防、同步治理 D．同时设计、同时施工、同时投产使用
解析：我国环境保护战略方针中的“三同步”是指经济建 设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施和广电总局下发《关于禁止在风景 名胜区核心景区拍影视剧的通知》。原因是近年来，在影视剧拍 摄活动中出现了一些风景名胜区的植被、水体等自然生态以及某 些文物被破坏的情况，引起社会各界的广泛关注。2006 年，电 影《无极》剧组因破坏香格里拉的生态环境，受到环保总局和建 设部的批评，并罚款 9 万元。
第五章 环境管理
第一节 环境管理概述
课前自主预习
一、环境管理的涵义 1．概念 (1)主要手段：①__行__政__手段、法律手段、②__经__济__手段、科 学技术手段和③_教__育___手段。立法和行政干预是管理的主要手 段。
(2)基本职能：环境管理的基本职能包括规划、④_协__调___、 监督和⑤__指__导__(_服__务__) ___四个方面。
高中地理第五章环境管理5.1环境管理概述素材湘教版高二选修6
第一节环境管理概述教学建议本节知识主要让学生理解环境管理的手段、环境管理的目的、环境管理的分类以及我国环境管理的战略方针、基本政策。
本节内容较为抽象,教师在讲解的过程中,要多采用案例法进行讲解,以案例的形式将知识展现给学生,提高学生学习的兴趣。
在讲解环境管理的手段及环境管理的分类时可以运用比较的方法,这样利于学生对知识的理解与把握。
参考资料环境管理的手段(1)行政手段。
行政手段主要指国家和地方各级行政管理机关,根据国家行政法规所赋予的组织和指挥权力,制定方针、政策,建立法规、颁布标准,进行监督协调,对环境资源保护工作实施行政决策和管理。
主要包括环境管理部门定期或不定期地向同级政府机关报告本地区的环境保护工作情况,对贯彻国家有关环境保护方针、政策提出具体意见和建议;组织制定国家和地方的环境保护政策、工作计划和环境规划,并把这些计划和规划报请政府审批,使之具有行政法规效力;运用行政权力对某些区域采取特定措施,如划分自然保护区、重点污染防治区、环境保护特区等;对一些污染严重的工业、交通、企业要求限期治理,甚至勒令其关、停、并、转、迁;对易产生污染的工程设施和项目,采取行政制约的方法,如审批开发建设项目的环境影响评价书,审批新建、扩建、改建项目的“三同时”设计方案,发放与环境保护有关的各种许可证,审批有毒有害化学品的生产、进口和使用;管理珍稀动植物物种及其产品的出口、贸易事宜;对重点城市、地区、水域的防治工作给予必要的资金或技术帮助等。
(2)法律手段。
法律手段环境管理是一种强制性手段,依法管理环境是控制并消除污染,保障自然资源合理利用,并维护生态平衡的重要措施。
环境管理一方面要靠立法,把国家对环境保护的要求、作法,全部以法律形式固定下来,强制执行;另一方面还要靠执法。
环境管理部门要协助和配合司法部门对违反环境保护法律的犯罪行为进行斗争,协助仲裁;按照环境法规、环境标准来处理环境污染和环境破坏问题,对严重污染和破坏环境的行为提起公诉,甚至追究法律责任;也可依据环境法规对危害人民健康、财产,污染和破坏环境的个人或单位给予批评、警告、罚款或责令赔偿损失等。