村务监督委员会讲稿讲义
村务监督委员会工作资料
村务监督委员会工作资料村务监督委员会作为基层组织中的监督机构，负责监督和管理村庄的各项事务。
村务监督委员会工作资料是指记录和整理村务监督委员会工作的相关文件、资料和信息。
本文将从村务监督委员会的职责、工作内容、工作资料的管理等方面进行详细阐述。
一、村务监督委员会的职责村务监督委员会是村庄内的重要机构，其职责主要包括监督村民委员会的工作、监督村庄经济的发展和管理、监督村庄基础设施的建设和维护、监督村民的权益保护等。
村务监督委员会的职责是维护村庄的稳定和发展，保障村民的利益。
二、村务监督委员会的工作内容村务监督委员会的工作内容主要包括对村务工作的监督、协助村民委员会处理村庄内的各类事务、收集整理村庄相关的资料和信息等。
在具体工作中，村务监督委员会要加强对村民委员会的监督，确保其依法履职；要积极参与村庄经济的发展和管理，协调解决村庄经济发展中的问题；要关注村庄基础设施的建设和维护，确保村民的基本生活需要得到满足；还要监督保护村民的合法权益，维护社会和谐稳定。
三、村务监督委员会工作资料的管理村务监督委员会工作资料的管理对于村务监督委员会的工作非常重要。
首先，要建立健全工作资料的档案管理制度，明确资料的归档和保管责任人。
其次，要分类整理工作资料，确保资料的有序性和可查性。
此外，还要注意工作资料的保密性，严禁将涉密资料外泄。
最后，要定期对工作资料进行审查和整理，及时清理不必要的资料，确保档案的更新和完善。
村务监督委员会工作资料的管理不仅关乎村务监督委员会的日常工作，也关系到村庄的发展和村民的利益。
只有加强对工作资料的管理，才能提高村务监督委员会的工作效率和质量，更好地为村庄的发展和村民的利益服务。
村务监督委员会工作资料是记录和整理村务监督委员会工作的相关文件、资料和信息。
村务监督委员会的职责包括监督村民委员会的工作、监督村庄经济的发展和管理、监督村庄基础设施的建设和维护、监督村民的权益保护等。
村务监督委员会工作资料的管理需要建立健全的档案管理制度，分类整理工作资料，保证资料的有序性和可查性，同时要注意保密和定期审查整理工作资料。
村 级 民 主 监 督 讲 座.
二、渔农村基层民主政治建设思考
村民自治—渔农村基层民主政治的实现形式
村民自治的方式—四个民主，民主选举、民主决策、 民主管理和民主监督 村民自治的目标—通过自我管理、自我教育和自我 服务，实现推进农村社会主义物质文明、精神文明、 政治文明建设，维护农村社会的和谐稳定，促进农 村经济发展和各项社会事业的进步。
2.1 拟完善村民代表会议的组成和议事程序。鉴 于基层普遍反映村民会议难以召开，为保证制度 效能，使村民能够经常行使自己的民主权利，修 订草案规定：人数较多或者居住分散的村，可以 设立村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事 项。村民代表会议由村民委员会成员和村民代表 组成，村民代表应当占村民代表会议组成人员的 三分之二以上，妇女村民代表应当占村民代表会 议组成人员的三分之一以上。村民代表由村民按 每5户至15户推选一人，或者由各村民小组推选 若干人。村民代表的任期与村民委员会的任期相 同。村民代表可以连选连任。村民代表应当向其 推选户或者村民小组负责，接受村民监督。
3.1 拟增加村务监督机构。修订草案规定： 村应当建立村务监督机构，负责村民民主 理财和村务公开等制度的落实，其成员应 当具备财会、管理知识，并由村民选举产 生。村民委员会成员及其近亲属不得担任 村务监督机构成员。村务监督机构成员列 席村民委员会会议，向村民会议和村民代 表会议负责并报告工作。
渔农村基层民主政治建设
朱安平
一、我市渔农村基本情况 二、渔农村基层民主政治建设思考 三、村委会与农村社区的关系
一、我市渔农村基本情况
我市现有渔农村总人 口63.3万人，占全市 总人口的67%，其中， 渔村人口为7.64万户, 计20.78万人,农村人 口为15.8万户,计 42.51万人
2005年，我市率先在原有509个村委 会基础上，以单村、并村和联村的形式， 建立了渔农村社区。到今年6月底，全市 有191个渔农村社区，有344个村，其中有 31个城中村、城郊村未建社区，即191个 社区涵盖了313个村
在村务监督委员会工作培训会议上的讲话
在村务监督委员会工作培训会议上的讲话同志们：经过前一阶段时间扎实有序的工作，我乡19个村村务监督委员会已全部组建完毕，各项工作制度基本建立。
按照县委、政府和县纪委统一部署，根据《XX乡成立村务监督委员会工作实施方案》要求，今天，我们在这里举办村务监督委员会工作培训会议，目的就是为了让大家对村务监督委员会职责、权力、义务和程序有一个更加清醒的认识，通过培训，进一步提高村监会民主管理、民主监督水平，完善和规范村监会的运作机制，促进村监会在服务新农村建设、推进农村基层党风廉政建设、维护农村和谐稳定发展中发挥积极作用。
下面，就如何做好当前村务监督委员会工作，我讲三点意见：一是必须要统一思想，充分认识村务监督委员会设立的重要意义。
如何有效监督村干部行为，让群众充分行使参与村务管理的民主权利，化解干群矛盾，为农村发展营造宽松的社会环境，这是目前加快经济社会发展、构建和谐新农村需要破解的热点和难点问题，而村务监督委员会的建立和实施恰恰能够有效地解决这些问题。
首先这是发展之所需。
随着经济社会发展水平不断提升，发展不再仅仅是为了解决温饱问题、脱贫问题，还需要协调基层民主政治共同进步，使村民更好地参与村级事务管理，村务监督委员会正是这种情况下应运而生。
推行村务监督委员会是完善村民自治制度的新实践，是基层民主政治的新形式，是坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的新成果，也是加快农村经济发展的新举措。
其次是和谐之所为。
和谐新农村的重要目标，就是要让群众的钱袋子鼓起来，能充分发表意见，能充分行使民主权利，各项事务管理规范，社会安定稳定。
从大多数群众的利益诉求来看，村级事务管理不规范是目前影响农村不和谐、不稳定的一个重要问题，要解决这个问题，就必须大力推行村务监督委员会的做法，实行自我管理、自我服务、自我监督，群众的事大家议，集体的事共同办。
从这个意义上讲，组建村务监督委员会也是构建和谐社会的内容之一。
第三是执政之所在。
村务监督委员会讲稿PPT课件
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村务监督委员会监督程序
收集民意
围绕村民关注的热点、 调查分析
难点问题，或根据村
监督落实 党组织、乡镇党委 围绕监督事项开展调
通报反馈 （政府）、纪委的要
求，通过上门走解、核实相关
情况，查阅有关资料。根据调查结果，提出
村监会定期不定 期向村党支部、 村委会报告工作 情况，主要是监 督中发现的问题 及群众反映的意 见建议。村监会 主任每半年向乡 镇纪委汇报一次 工作，主要汇报 履职情况、存在 的问题及下一步 打算
村监会要有专门的 会议记录本，监督 工作台账，记录工 作开展情况、参与 的主要活动、监督 事项、发现的问题 及整改落实情况。 乡镇纪委负责对村 监会工作的检查、 指导和考核。村监 会年终开展一次述 职和测评，测评结 果作为对村监会及 其委员考核的重要 依据
防止
在重大事项决策、 “三资”管理、 各项惠农政策的 落实及项目实施 上，不坚持“四 议两公开”、不 召开村两委联席 会议、不征求群 众意见等
2019/10/11
对村务公开、 党务公开、 财务公开制 度落实情况 进行监督
防止
党务工作很 少公开、个 别村务不公 开、公开内 容不及时、 不完备甚至 村务假公开
•质询权：对村务事项和村干部 履职情况开展询问质询，要求 村干部作出解释和提供资料
•审核权：对村务、财务公开情 况和财务报账前的原始凭证进 行审核
•提议权：对村民委员会的决定 有原则性不同意见时，可提请 上级政府同意，在村党组织或 乡协助召开村民代表会议或村 民会议讨论决定
•认真学习党的路线方针政策， 学习法律法规和监督方面知识， 提高依法监督的能力和水平
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有效解决纪检监 察工作到村级 “断线”的问题， 把纪委的监督作 用延伸到基层， 延伸到村
在全县村务监督委员会主任培训班上的讲话
在全县村务监督委员会主任培训班上的讲话同志们：这次对新当选的村民监督委员会主任进行集中培训，主要任务是深入贯彻省、市纪委有关会议精神，进一步落实我市农村党风廉政建设工作会议部署，完成年初制定的工作任务，全面推进农村党风廉政建设。
下面，我就如何发挥村务监督委员会作用，推进村务规范管理工作讲三点意见：一、充分认识深入推进村务规范化管理工作的重要意义随着改革开放的深入进行，伴随着党在农村各项政策的贯彻落实和社会主义新农村建设工作的开展，农村经济和社会各项事业取得了长足发展，农民生活水平不断提高。
但是，在体制变革、结构调整的进程中，一些深层次的矛盾和问题也逐渐显现和暴露出来，农村不稳定因素在各村不同程度的存在。
特别是一些村，民主管理意识还不够强、办事透明度不高、与民争利、侵害群众利益的事情时有发生；甚至有的村“两委”关系不协调，你吹你的笛、我唱我的调，“两张皮”现象还比较严重；还有的村，干部工作方式方法简单粗暴，党群干群关系依然紧张，群众信访不断，经济发展停滞不前。
所有这些问题，一个最直接的原因就在于村务管理不够规范。
因此，解决农村问题必须从规范村务管理入手，从改革农村管理体制机制上入手，真正做到在经济上保障农民群众的物质利益，在政治上尊重农民群众的民主权利，在制度上实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益。
推行村务规范化管理，实现农民群众的自我管理、自我教育和自我服务，既有利于充分发挥农民群众推动经济社会全面发展的积极性，又能在农村基层建立起有效的利益协调机制、矛盾处理机制和社会管理机制，引导群众规范有序地参与村务的决策和管理，以理性合法的形式表达自己的愿望和要求，从而密切党群干群关系，促进农村的和谐与稳定。
全体农村干部必须充分认识新时期加强村务规范化管理工作的重要性、艰巨性和紧迫性，进一步解放思想，坚定信心，与时俱进，不断推进村务规范化建设，促进农村各项事业健康、有序、快速发展。
二、加大工作力度，切实把村务规范化管理工作不断推向深入当前和今后一个时期，全县上下要进一步提高对新形势下加强农村党风廉政建设重要性的认识，不断加大工作力度，把村务规范化管理工作推向深入。
村务监督委员会培训授课提纲
村务监督委员会培训授课提纲深化民主管理和民主监督促进农村基层党风廉政建设霍邱县民政局一、村务监督委员会的简历及组织形式（一）依法产生2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订《中华人民共和国村民委员会组织法》第十三条明确：村民委员会实行村务公开制度。
第三十二条明确：村应当简历村务监督委员会或其它形式的村务监督机构，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实，其成员由村民会议活着村民代表会议在村民中推选产生，其中应有具备财务、管理知识的人员。
村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督机构成员。
村务监督机构成员向村民会议或村民代表会议负责，可以列席村民委员会会议。
第三十三条明确：村民委员会成员以及村民或者村集体承担误工补贴的聘用人员，应当接受村民会议或者村民代表会议对其履行职责情况的民主评议。
民主评议每年至少进行一次，由村务监督机构主持。
村民委员会成员连续两次被评议不称职的，其职务终止。
第三十四条明确：村民委员会和村务监督机构应当建立村务档案。
村务档案包括：选举文件和选票、会议记录、土地发包方案和承包合同、经济合同、集体财务账目、集体资产登记文件、公益设施基本资料、基本建设资料、宅基地使用方案、征地补偿费使用及分配方案等。
财务档案应当真实、准确、完整、规范。
（二）组织形式村务监督委员会是由村民代表会议推举产生并接受其委托对村级“两委”工作实施监督的村级常设监督机构，在乡镇（开发区）党（工）委、政府（管委会）和纪（工）委指导下，在村级党组织的直接领导下，依法依规开展工作。
它是村级自治组织的重要组成部分，与村级“两委”任期相同。
“两委”换届后村级党组织原则上应在三个月内改选村务监督委员会，一般不得连选连任。
村务监督委员会与村民代表会议关系是：由其推选产生，对其负责，受其监督。
村级党组织对村务监督委员会是直接领导关系，主要是组织领导推选产生村务监督委员会工作，加强日常思想政治领导，督导村务监督委员会正确积极履行职责；同时，村务监督委员会对党组织工作有监督职能。
关于村务监督委员会的述职报告
尊敬的村民朋友们：
我是村务监督委员会的一员，今天特意来为大家述职。
我想对我们村委会的工作成果做一些简单的介绍。
作为村务监督委员会，我们的职责是监督村委会的日常工作，推动村内各项事务的正常运行。
在过去的一年中，我们认真履行职责，为村庄的发展贡献了力量。
一监督村内安全和环境
作为村务监督委员会，我们非常重视村内的安全和环境问题。
我们通过对村内的垃圾分类等措施的监督，大力改善村内环境。
同时，我们还密切关注村内的交通安全和消防安全，积极与村委会开展合作，共同维护村内安全。
二、监督村委会公共事务处理
作为村务监督委员会，我们认真监督村委会的公共事务处理。
我们严格把关村民议事会的开展，确保每一项议事都能得到公正处理。
我们还建立了村民反映问题的渠道，及时收集和反馈问题，确保村委会能及时采取措施解决问题。
三、推动村委会的党建工作
村委会党组织是村庄发展的中坚力量，我们作为村务监督委员会也积极参与党组织建设工作，与村委会共同推动村庄的党建工作。
我们建立了党员联系宣传员制度，发挥党员的先锋作用，推动村庄党建工作的顺利进行。
以上就是我们村务监督委员会的工作情况。
在未来的日子里，我们将继续发挥监督作用，积极服务广大群众，为村庄的发展贡献更多的力量。
在此，也希望广大村民朋友们能够持续地关注我们的工作，积极配合我们的工作，共同创造美好的生活环境。
谢谢大家！。
村级监督协管培训课件课件
通过村级监督协管的实施，能够促进村级组织的规范化、制度化 建设，提高村级治理水平。
村级监督协管的现状与发展
现状
目前，村级监督协管在各地得到了广泛的推广和应用，但在 实践中也存在着一些问题，如监督力度不够、信息不对称等 。
发展
未来，村级监督协管将进一步规范化、制度化，加强监督力 度和信息公开，提高村民参与的积极性和主动性。同时，随 着互联网技术的发展，也将探索更加便捷、高效的监督方式 。
协助乡镇纪委开展监督工作； 收集和反映村民对村级工作的意见和建议；
村级监督协管的权利与义务
权利
有权了解村级工作情况，有权列席有关会议，有权查阅相关文件资料，有权 对违规行为进行制止和纠正，有权向上级反映情况。
义务
有遵守法律法规和规章制度的义务，有保守秘密的义务，有配合有关部门开 展工作的义务，有维护集体利益的义务。
农业部关于加强村级监督协管 工作的通知
地方政府关于村级监督协管的 实施细则
村级监督协管的制度建设与完善
村级监督协管的组织架构及职责分工 村级监督协管的制度体系及运行机制
村级监督协管的考核评价与奖惩机制
05
村级监督协管的实践案例 与经验分享
村级监督协管的实践案例
案例一
某村庄的监督协管员在疫情防控期间，积极监督并协助村庄的防疫工作，为村庄的防疫措施落实到位做出了贡 献。
村级监督协管的政策 建议和制度建设
村级监督协管的培训 和教育建议
村级监督协管的实践 创新和发展方向
感谢您的观看
THANKS
村级监督协管培训课件
2023-11-06
目录
• 村级监督协管概述 • 村级监督协管的职责与任务 • 村级监督协管的工作方法与技巧 • 村级监督协管的法律法规与政策文件 • 村级监督协管的实践案例与经验分享 • 总结与展望
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• 对村两委班子成员履职及廉洁自律情况进行监督，并及时指出问题
监督两委履职
• 发现村“两委”成员有违纪行为，及时向乡镇纪委（纪工委）反映， 并协助调查
村务监督委员会监督程序
收集民意
围绕村民关注的热点、 难点问题，或根据村 围绕监督事项开展调 党组织、乡镇党委 （政府）、纪委的要 查，了解、核实相关 根据调查结果，提出 求，通过上门走访、 情况，查阅有关资料。 监督意见，并明确分 个别谈话、议事日等 对收集到的意见建议 工，认真客观公正地 通过公开栏、召开会 广泛收集群众意见建 进行分析，及时将工 开展监督工作，及时 议、个别反馈等形式 议，确定监督事项。 作建议向村党组织和 发现纠正存在的问题。及时公布监督结果， 村民委员会反映。 对村民的询问质疑作 出解释说明。
谢谢大家！
人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。
对村务公开、 党务公开、 财务公开制 度落实情况 进行监督
防止 党务工作很 少公开、个 别村务不公 开、公开内 容不及时、 不完备甚至 村务假公开
有效解决纪检监 察工作到村级 “断线”的问题， 把纪委的监督作 用延伸到基层， 延伸到村
防止
防止
在重大事项决策、 “三资”管理、 各项惠农政策的 落实及项目实施 上，不坚持“四 议两公开”、不 召开村两委联席 会议、不征求群 众意见等
村务监督委员会的定位
村民会议及村民代表会议
（决策机构）
这是组织架构的领导 是决策战略上的领导 开展工作的相对独立 比如：党支部决定年度多少 人脱贫、争取多少项目，你 们一定要毫无异议的接受； 但是对项目实施过程、扶贫 中是否存在克扣、挪用等问 题，要独立开展监督，在不 能由支部说了算。
村党组织
（领导核心）
学习培训制度
村民监督委员 会应定期开展 集体学习，积 极参加村党组 织和沙坡头区 有关部门的学 习培训活动， 各乡镇每年应 对村监会委员 至少集中培训 两次
工作例会制度
村监会至少每 季度召开一次 工作例会，研 究分析村务监 督情况，必要 时刻随时召开， 决定问题采用 少数服从多数 的原则
工作报告制度
村监会委员要坚持原则、公道正派，敢于监督、敢当参谋，做到不 利于发展、不利于团结、不利于稳定的事不做，不该讲的话不讲。
对工作不力、村民反映问题较多的村监会委员，由乡镇纪委对其进 行诫勉谈话，
•知情权：参加村民代表会议， 列席党组织和村民委员会议， 了解掌握村务决策、管理、执 行情况，有权查阅、复制与监 督事项有关的文件资料 •质询权：对村务事项和村干部 履职情况开展询问质询，要求 村干部作出解释和提供资料 •审核权：对村务、财务公开情 况和财务报账前的原始凭证进 行审核 •提议权：对村民委员会的决定 有原则性不同意见时，可提请 上级政府同意，在村党组织或 乡协助召开村民代表会议或村 民会议讨论决定
调查分析
监督落实
通报反馈
村务监督委员会内部管理程序
民主 协商
讨论和决定事项，须全体成员到 场并全数通过
民主 管理
民主 表决
民主监督情况要书面记载并 建立档案
讨论和决定的事项不能取得一致 意见，提请村民会议讨论决定
集体决策
村务监督委员会委员工作纪律
对村务监督委员会的监督
要依法依规履行职责，支持和协助村党支部、村委会开展工作，不 能以监督为由，干扰阻挠村委会正常工作。
村民委员会 （管理执行机构）
村务监督委员会 （监督机构）
村务监督委员会的定位
代表村民对村级事务和村干部勤政廉政情况进行监督
切实维护村民的合法权益
业务工作以乡镇纪委指导为主，不参与具体村务的决策和管理
村务监督委员会的定位
村监会
群众
村两委
建设村务监督委员会的意义
规范农村权 力运行、促 进村干部廉 洁自律
申诉救助制度
村监会在受到无 理阻挠导致无法 开展工作时，或 其委员受到打击 报复的，可以向 村党组织、乡镇 党委、纪委，纪 工委反映情况， 有关部门应及时 协调和处理
工作保障制度
村监会工作应 达到“六有” 目标，即机构 有牌子、办公 有场所、选举 有制度、运行 有规则、工作 由资料、监督 有记录，确保 监督工作顺利 开展
村监会定期不定 期向村党支部、 村委会报告工作 情况，主要是监 督中发现的问题 及群众反映的意 见建议。村监会 主任每半年向乡 镇纪委汇报一次 工作，主要汇报 履职情况、存在 的问题及下一步 打算
检查考核制度
村监会要有专门的 会议记录本，监督 工作台账，记录工 作开展情况、参与 的主要活动、监督 事项、发现的问题 及整改落实情况。 乡镇纪委负责对村 监会工作的检查、 指导和考核。村监 会年终开展一次述 职和测评，测评结 果作为对村监会及 其委员考核的重要 依据
村务监督委员会办公经费及人员补贴
村监会委员
村监会主任
全年4800元
考核结果与村监 会成员绩效直接补贴 挂钩，被评为优秀、 合格的按本人年度绩 效补贴应得数的100% 发放；基本合格的按 本人年度绩效补贴应 得数的80%发放；年 度考核不合格的不得 享受绩效工资。
全年3600元
财 政 支 付
村委监督委员会工作制度
•认真学习党的路线方针政策， 学习法律法规和监督方面知识， 提高依法监督的能力和水平 •正确履行监督职能，人怎完成 村党组织、村民会议授权监督 的事项，坚持实事求是、客观 公正反映问题，定期不定期向 乡镇纪委、村民会议报告工作 情况 •主动联系村民，广泛听取并收 集、整理村民意见建议，及时 向村两委反映，保障村民对村 级事务质疑、建议、反映和举 报等监督权 •模范遵守村规民约，发挥表率 作用，积极参与村级组织和上 级组织的有关活动
村干部以权 谋私、滥用 职权，导致 群众的疑虑 和不满
村务监督委员会的职责
监督村务管理
• 对村级重大事项决策落实、民主理财、资产处置、村务公开等 情况进行监督 • 督促村委会按规定公开公示村务事项，向村民代表大会报告监 督情况，向村民公布监督结果
监督集体财务
• 参与制定本村集体财务计划和各项财务管理制度，有权检查、
村务监督委员会的 职责定位
（2015年10月21日）
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村务监督委员会的定位
目
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村务监督委员会的职责
录
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村监会各项工作制度
法律依据
2010年10月28日，《村民委员会组织法》经第十 一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订 发布，其中第三十二条明确规定，“村应当建立村务 监督委员会或者其他形式的村务监督机构，负责村民 民主理财，监督村务公开等制度的落实，其成员由村 民会议或者村民代表会议在村民中推选产生”