学习项目2_4 城市轨道交通运营环境安全保障系统

城市轨道交通安全管理
城轨教研室 马超
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学习项目2 城市轨道交通运营安全保障系统
学习任务1 学习任务2 学习任务3 学习任务4 学习任务5 城市轨道交通运营安全影响因素分析 城市轨道交通运营人员安全保障系统
城市轨道交通运营设备安全保障系统
城市轨道交通运营环境安全保障系统
城市轨道交通运营企业管理安全保障系统
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4.2 运营环境安全保障系统
（2）加强内外安全宣传教育工作
普及安全常识，强化全社会的安全意识以及乘客的自我保护意识，营造运营安全大环 境是确保城市轨道交通运营安全的根本。
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4.2 运营环境安全保障系统
（3）建立灾害环境的预警、预报系统及灾后救援和修复系统
地质条件、地震灾害等所带来的损坏不言而喻。 为了降低其危害需建立灾害环境的预警、预报系统及灾后救援和修复系统。 同时由于雷电造成运营设备损坏事件也时有发生，应该对雷电防护设备设施进行检查。
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4.3 运营环境安全因素保障措施
（3）环境影响安全因素评价
① 评价范围与评价标准 ② 环境噪声现状评价 ③ 内部环境影响安全因素 ④ 外部环境影响安全因素
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4.3 运营环境安全因素保障措施
（4）环境影响因素控制措施
城市轨道交通噪声振动采取措施的基本原则：对初期、近期、远期分别进行预测， 根据近期预测结果采取措施，按远期预测结果预留。 夜间运营时段轨道交通噪声的实际贡献量超标与否，是城市轨道交通工程是否需要 采取措施的判定依据。 城市轨道交通噪声振动值超标，环境本地值不超标，则必须考虑采取措施，其降噪 量为城市轨道交通噪声振动的超标值。 城市轨道交通噪声振动控制措施的指导原则为在建成的城市轨道交通区域，根据 城 市轨道交通噪声和振动的影响，从环境保护的角度，论证线路选线、站段选址、设备 选型及设施布置，以及建设方案的合理性。
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4.1 外界影响
（5）其他城市交通环境对城市轨道交通运营安全影响
当发生交通类突发事件时，不能有效疏导市民、不能快速安全地疏散乘客是其他 公共交通工具给城市轨道交通运营安全带来的一大隐患。 尤其是上下班高峰期城市其他道路交通不便时（如暴风雨天气），市民交通主要 依靠城市轨道交通运输工具，大客流的爆满同样给城市轨道交通运营安全带来隐患。
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知识研修
4.1 4.2
外界影响 运营环境安全保障系统
4.3
运营环境安全保障措施
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4.2 运营环境安全保障系统
企业安全环境是安全生产的根本。
（1）关注和掌握城市轨道交通企业所在区域的地理、人文、风俗
充分研究分析城市轨道所在地域地形环境、地理因素、气候环境等是城市轨道交通运 营安全风险预控的前提。
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4.1 外界影响
（2）水、电、气、热等生命线工程对安全影响
城市轨道交通系统，特别是地铁，修建于地下，周边铺设大量的水、电、气、热 管网。但由于地铁公司无法掌握详细资料，所以无法对周围管网的安全进行监控。 外界的停电会导致地铁运营的中断。若疏散不利，可能导致乘客的拥挤踩踏等事 故发生。外界停电，将引起地铁大面积停电停运； 水管若发生意外泄漏，可能导致轨道受淹而停运，用电设备进水而短路、起火； 煤气管道泄漏，有导致地铁发生火灾的可能。 线路下的过管工程较多，可能造成洞体沉降、轨道变形，给运营工作造成一定的 困难，且后期的恢复变形难度很大。 轨道交通建设要和城市规划的稳定性相一致，应统筹规划、分布实施，不允许城 市规划的随意性。要以人为本，资源共享，以绿色环保进行规划、设计、建设和经营 管理。
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4.3 运营环境安全因素保障措施
（2）城市轨道交通环境安全影响因素评价
国家规定，城市轨道交通项目建设前，必须进行环境、劳动卫生与安全预评价。 要规范城市轨道交通安全预评价工作，做好安全设施“三同时”（一切新建、改 建、扩建的基本建设项目或工程，技术改造项目或工程、引进的建设项目，其职业安 全卫生设施工程必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同 时投入生产和使用）工作，科学评价城市轨道交通安全生产的条件和能力，促进城市 轨道交通的安全建设与运营。 城市轨道交通工程安全预评价是在工程可行性研究报告编制后，对城市轨道交通 工程的线路选择、技术路线、社会环境的安全评价，查找工程存在的危险，有害因素 的种类和程度，补充完善工程可行性研究报告中的安全对策措施。 工程建设项目 负面影响“噪声
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安全保障系统
4.3
运营环境安全保障措施
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4.3 运营环境安全因素保障措施
（1）环境因素安全评价
城市轨道交通运营单位应定期进行运营安全评价，环境因素安全评价主要分为内部 环境安全评价和外部环境安全评价。 内部环境安全评价包括安全管理评价、运营组织与管理评价、设备设施系统评价、 环境监控系统评价等。 外部环境安全评价包括基础设施安全评价、土建安全评价、自然灾害和保护区安全 评价等。
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4.1 外界影响
（3）自然环境对安全影响
温度、湿度、风雪、照明、视野、噪声、振动、通风、色彩等环境因素都会引起 设备故障或人员失误，也是发生失控事件的关键因素。
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4.1 外界影响
（4）社会环境对安全影响
社会环境主要是指通过组织管理所营造的系统内的协调关系和通过法律、行政法 规构筑的系统外部环境。 任何事件的发生都是由外因和内因同时租用下产生的。 任何灾难的发生都不是孤立的偶然事件，它是在各种内在的或外在的因素共同作 用下发生的。因此，防止突发事件必须进行综合整治。 运营企业必须制定良好的预防措施，才能最大限度地降低自然环境和社会环境对 运营的影响。
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知识研修
4.1 4.2
外界影响 运营环境安全保障系统
4.3
运营环境安全保障措施
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4.1 外界影响
（1）乘客（人文环境）对城市轨道交通系统安全影响
乘客是城市轨道交通运营企业服务的对象，同时也是城市轨道交通运营的参与者。 乘客素质及对城市轨道交通运营安全要求的了解，给运营安全工作带来不同的影响。 从近年来地铁运营安全事故致因可见，乘客由于不了解或不遵守乘车守则等种种原 因，携带禁带品乘坐城市轨道交通工具、乱动设备设施、人为故意破坏（主要表现有 恐怖袭击、蓄意破坏、偷盗等）、无应急技能或应急技能低（主要表现在发生突发事 件时不能自救、不能在工作人员指引下沉着冷静、紧张有序的疏散等）、跳轨自杀等， 严重威胁轨道交通系统的运营安全。 乘客携带禁带品种类主要有：笨重物品、危险化学品、动物、超长物品、易燃易爆 危险品、易碎物品、危险工具等。 由于车站工作人员无权对乘客所携带的物品进行盘查，目前只能依靠观察，发现明 显的禁带品时予以制止。因此，车站存在乘客伪装携带危险品进入地铁的潜在威胁。
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4.3 运营环境安全因素保障措施
（3）环境影响安全因素评价
近年来我国城市轨道交通发展迅速，目前全国已有20多个城市在建或拟建城市轨 道交通工程，由此引发的噪声影响已成为突出的环境问题之一，引起社会各方面的广 泛关注。 因此，如何准确有效地评估和预测城市轨道交通运营后对沿线周边环境的影响， 提出预防或缓解不良环境影响的对策和措施，是实现面向可持续发展的城市轨道交通 环境影响评价有效性的重要内容。 我国城市轨道交通建设项目环境影响评价工作起步较晚，目前尚无一套完整统一 的、可供实际使用的噪声环境影响评价方法和模式。