关于我国政府预算不完整性的研究
预算执行情况存在的问题及对策
预算执行情况存在的问题及对策一、问题概述预算执行是一个国家经济运行的重要指标，也是衡量政府管理水平和效能的重要标志。
然而，在实际操作中，我们发现预算执行存在一系列问题：1. 预算分配不合理：预算编制时未充分考虑各部门的真实需求和实际情况，导致资源配置不合理。
有些部门过度拨款，而有些领域则因为资金匮乏而无法有效开展工作。
2. 预算执行缺乏透明度：在当今社会，公众对政府使用财政资金的关注度日益增加。
然而，目前我国在预算执行方面仍存在信息不透明的问题。
公众很难获取准确的数据，更难评估政府在财政支出方面是否高效。
3. 存在审计监督薄弱环节：缺乏有效的外部审计机构或独立第三方监督机构来评估和监督财政支出情况。
这导致了资金使用过程中容易出现浪费和滥用等问题。
二、解决对策为了改进预算执行情况存在的问题并提高财政管理效能，我们需要采取以下对策：1. 加强预算编制的科学性和民主性：政府在预算编制过程中应更注重各部门的实际需求。
应设立专门的调研机构，充分听取各方面的意见，确保资源的合理配置。
2. 推进预算执行透明化：政府需要建立起更加开放透明的财政信息平台，向公众提供全面准确的财政数据。
通过互联网、媒体等渠道公开财政收支情况，增加社会监督。
3. 建立独立审计监督机构：应设立独立的审计机构，加强对财政收支过程和结果进行审计监督。
该机构应具备权威认证、公正独立、高效运作等特点，并定期向公众发布审计结果。
4. 强化绩效管理：借鉴国外先进经验，引入绩效评估制度。
根据各部门实际完成情况给予奖励或惩罚，激励单位提高工作效率和资金使用效益。
5. 加大追责力度：对于挥霍浪费及其他违规行为，建立严格追责制度，并确保责任人承担相应的法律和政治责任。
这将有效遏制财政资源的滥用。
6. 提升预算执行人才水平：加强对预算执行管理人员的培训和素质提高，提供必要的专业知识和技能。
为他们提供更好的发展空间，以激励他们更好地履行职责。
三、总结预算执行是财政管理中至关重要的环节，在确保经济健康发展的过程中起着重要作用。
预算执行存在的问题及建议措施
预算执行存在的问题及建议措施一、问题描述预算执行是一个国家或组织在每个财政年度内实施预算的过程。
然而，预算执行过程中存在许多问题，这些问题可能会影响财政稳定和资源分配的公平性。
本文将探讨预算执行存在的问题，并提出相应的建议措施来解决这些问题。
二、不透明度和信息不对称首先，预算执行过程缺乏透明度可能导致信息不对称的问题。
公众难以获得足够的信息来了解预算如何使用。
相关决策经常在封闭的背景下进行，这限制了公众对行为和决策的监督能力。
此外，各级政府部门之间也存在信息共享不及时、不完整的情况，导致资源分配效率低下。
针对这一问题，需要加强预算执行过程中的透明度。
政府应该主动公开预算执行情况、相关数据和决策依据，建立起与社会公众之间良好的沟通渠道。
此外，在各级政府部门之间建立更高效便捷的信息共享机制是必要的。
三、资金挪用和滥用现象其次，资金挪用和滥用是预算执行过程中普遍存在的问题。
一些政府官员可能会将预算资金用于非法或个人目的，导致资源的浪费和效益的降低。
这种行为不仅对财政健康造成威胁，还损害了公众对政府的信任。
为解决这一问题，需要建立严格的监督制度来监控预算资金的使用。
加强审计机构和监察机构对预算执行情况的监督力度，增加对滥用行为的惩罚力度，并提高透明度以及公众对预算执行情况的知情权。
四、执行效率低下另一个问题是预算执行效率低下。
部分原因是决策过程繁琐、流程复杂，导致事务处理速度较慢。
此外，一些项目可能存在供应商选择不当、管理失灵等问题，进一步降低了执行效率。
解决这一问题需要简化和优化预算执行流程，并加强项目管理与监督。
通过引入科技手段如智能化管理系统和数据分析等工具可以提升效率。
同时，制定明确的指导方针和规范性文件，确保各级政府部门在项目选择、投标过程中遵守规范，提高执行效果。
五、资源分配不公平此外，预算执行中的资源分配问题也屡见不鲜。
一些地区或特定群体可能会受到偏向性的待遇，导致财富和机会的不公平分配。
财政预算执行问题与对策研究
财政预算执行问题与对策研究当前，在经济全球化的时代，各国经济联系日益紧密。
一个国家的经济政策将会对其他国家产生影响。
同时，国际市场对于某些行业和企业也会产生深远的影响。
在此背景下，财政预算执行问题已成为各国政府及企业界关注的焦点。
本文将探讨财政预算执行问题的出现原因，并提出对策研究。
一、财政预算执行问题产生的原因财政预算执行问题是指政府实施财政预算时，财政收支失衡，财政投入不足或超支的现象。
这种情况的出现原因有多种，以下为主要原因分析：1、经济环境变化经济环境变化是导致财政预算执行问题的重要原因。
例如，经济下行周期中，政府需要增加财政投入以刺激经济。
同时，经济高速增长时，政府需要适当调整财政政策以保持经济发展的平衡。
当政府预算的经济环境与实际环境出现差异时，就容易产生财政预算执行问题。
2、行政管理不力行政管理不力是导致财政预算执行问题的原因之一。
一些政府部门由于管理体制不完善，职权不明确，工作效率低下等因素会导致预算执行不理想。
3、财政管理体制不健全财政管理体制不健全也是导致财政预算执行问题的原因之一。
财政部门对资金使用的监管不严格，没有有效的手段来追踪监督资金的使用情况，同时，一些财政部门管理模式过于保守，不敢使用新的管理思想和方法，导致了财政预算使用不当。
二、对策研究针对现有的财政预算执行问题，需要采取一些措施才能有效解决。
以下为具体对策研究：1、根据经济环境合理调整预算政府需要根据实际经济环境来合理调整预算。
一般在经济周期的不同阶段，政府需要根据其特点及财政预算状况来采取适当的财政政策。
在实行预算编制时，要考虑经济形势及未来的经济发展趋势，与企业、社会组织及公众进行广泛对话，掌握各方面的信息，尽量准确反映现实经济的政策需要，避免出现财政预算执行问题。
2、加强预算管理和监管政府需要加强对财政预算执行情况的管理和监管。
一方面，需要建立科学、完备的预算管理和监管体制，实施资金预算管理模式，提高工作效率，确保预算的合理分配和使用。
我国财政存在的问题及对策分析
我国财政存在的问题及对策分析一、我国财政存在的问题1. 支出结构失衡我国财政支出结构存在失衡的问题。
一方面，大量的财政资源被用于基础设施建设和经济发展，导致社会福利和公共服务的支出不足。
另一方面，部分地方政府存在铺张浪费的问题，造成了资源的浪费和效益不明显。
2. 收入来源狭窄我国财政收入主要依赖于税收和国有企业利润分配，这种收入来源狭窄容易造成财政收入波动性大、稳定性差的问题。
此外，个人所得税等个别税种征管不完善，使得一些高收入阶层逃避纳税，进一步加剧了收入来源狭窄的问题。
3. 债务风险加大近年来，我国地方政府债务急剧增加，债务规模已经达到举世罕见的水平。
这给地方政府带来了严重的债务风险，在偿还压力上升的同时还限制了其投资能力。
4. 区域发展不平衡我国各地区之间经济发展不平衡，这也在一定程度上反映在财政收入和支出上。
发达地区的财政收入相对较高，而欠发达地区则更加依赖中央财政转移支付。
这种区域差异导致了资源配置的不平衡，长期来看会引发社会不稳定。
二、对策分析1. 调整支出结构应优化我国财政支出结构，更加注重绿色发展、教育文化事业和社会公共服务领域的投入。
通过提高基础设施建设效率，减少浪费现象，并推动地方政府削减过多的行政开支，保证资源的合理利用。
2. 多元化增加收入来源为了解决我国财政收入来源单一、波动性大的问题，应积极探索多元化的税收制度改革。
例如适时推进房产税试点，在征管体系上强化个人所得等综合税种征管力度。
此外，在推进供给侧结构性改革的同时，要通过创新创业激励机制和深化金融体制改革等措施，扩大非税收入。
3. 稳妥处理债务问题应对地方政府债务问题采取一系列措施，减轻其偿还压力。
首先，完善地方政府债务管理制度，加强对地方政府债务的规范和监管，防止过度举债。
其次，通过提高地方财政自给能力和推进财税体制改革来增加收入，以抵消偿还债务带来的负担。
最后，在发展新兴产业和服务业的同时，引导社会资本参与公共基础设施建设，并降低项目融资风险。
财政预算编制存在的问题及对策研究
财政预算编制存在的问题及对策研究摘要：党的十九大指明了新时代深化预算制度改革的方向，要建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，加快建立现代财政制度。
党中央对财政预算工作提出了更高要求，预算编制是预算工作的核心环节，预算编制的好坏直接制约着全盘预算的走向，必须正视目前预算编制工作中存在的问题，加强财政预算编制管理，积极探索出优化预算编制的有效途径。
关键词：预算编制；问题；对策引言：常言道：“凡事预则立，不预则废”。
财政预算编制是预算管理的起点，同时也是进行各项活动的重要保障，预算编制的开展可进一步提高各项资源的统筹能力，保证在有限的财力内办成事办好事，保障国家政策的落实和政府活动的顺利开展。
财政预算编制分为收入预算编制和支出预算编制，收入预算编制流程较为简化固定，在此不作论述。
下文将围绕支出预算编制，从财政预算编制的重要意义、财政预算编制的过程、财政预算编制存在的问题、解决财政预算编制问题的对策几个方面来展开阐述。
一、财政预算编制的重要意义财政预算是政府各项活动计划的重要反映，同时也是对未来财政收支的预测与规划，直接影响到政府的活动范围与收支规模。
财政预算由编制工作来启动，财政预算编制具有完整性，稳妥性，透明性，重点性以及绩效性等特点，按照量入为出，收支平衡的原则进行编制。
一方面，财政预算编制可进一步明确资金的实际用途，提高管理透明度；同时，还可根据过去预算执行的情况来规范预算编制，通过事后绩效评价结果等来合理安排预算资金。
财政预算编制工作是提高预算管理水平的前提与基础，是财政部门按照轻重缓急原则统筹安排有限财力的主要抓手，也有利于各个单位合理做好财政资金计划，提升资金使用效益，更好履行政府部门的职能。
二、财政预算编制的过程预算编制工作主要由预算单位、主管部门、财政业务处（科、股）室和财政预算处（科、股）共同参与完成，预算编制过程可概括为“二上二下”，自预算管理一体化信息系统全面启用后，预算编制全流程均可通过系统操作完成。
行政事业单位预算管理存在的问题及对策研究
行政事业单位预算管理存在的问题及对策研究一、存在的问题1. 预算编制系统不完善行政事业单位的预算编制系统存在许多不完善之处。
首先是预算编制过程缺乏科学性，很多时候只是简单地按照往年的预算进行调整，缺乏对实际情况的全面考虑。
其次是预算编制过程中缺乏参与性，往往由少数领导人员或者财务人员独立完成，导致缺乏全员的共识和支持。
2. 预算执行不到位在行政事业单位中，预算执行往往存在不到位的情况。
一方面，部分预算项目得不到充分的执行，浪费了公共资源。
一些项目因为执行不力导致工作无法顺利进行，影响单位的正常运转。
3. 预算监督不严格行政事业单位的预算监督也存在一些问题。
一些单位对于预算的执行情况缺乏及时、全面的监督，导致预算的监督不够到位，无法及时纠正问题，影响单位整体的运作。
4. 预算使用效率低下行政事业单位的预算使用效率不高也是一个比较普遍的问题。
部分单位在使用预算时常常出现浪费现象，例如购买不必要的物资或者过度消费，导致资源的浪费和效益的降低。
5. 预算管理人员素质不高在一些行政事业单位中，预算管理人员的素质不高也是一个普遍存在的问题。
由于缺乏专业知识和管理经验，导致在预算编制、执行和监督过程中经常出现问题，影响了单位的正常运转。
二、对策研究为了解决预算编制系统不完善的问题，行政事业单位需要建立健全的预算编制制度。
首先要重视科学性，在编制预算时应充分考虑实际情况，并准确评估各项支出的必要性和合理性。
其次要加强参与性，可以通过组织预算编制研讨会或者听取广泛意见等方式，让更多的人参与到预算编制当中，既能提高预算的准确性，又能增强全员的责任感和积极性。
在预算执行方面，行政事业单位需要加强对各项预算的执行监督，确保各项预算项目得到充分执行。
可以通过建立严格的绩效考核机制，对预算执行情况进行定期检查和评估，发现问题及时纠正。
同时要注重激励激励预算执行人员，引导他们树立正确的执行观念，确保各项预算得到及时、全面的执行。
预算执行情况及存在的主要问题
预算执行情况及存在的主要问题一、预算执行情况分析近年来，我国在财政领域取得了显著成就，预算制度得到不断完善并有效落实。
然而，对于预算执行情况的全面评估仍然是非常必要的。
首先，从经济角度来看，我国的财政收入稳步增长。
根据最新数据显示，总体财政收入保持了较高增长率。
这为国家的发展提供了坚实支持，并确保了公共服务和社会福利的正常运行。
此外，在财政剩余方面也取得了一定进展，既增加了国家储备基金，也为未来应急保障做好准备。
其次，在支出方面，政府着力推进民生事业和基础设施建设。
教育、医疗、社会保障等领域的投入大幅增加，为人民群众提供更加优质的公共服务。
同时，大量资金被用于城乡基础设施建设和工业升级改造，推动着经济结构转型升级。
二、存在问题及原因分析尽管我国财政领域取得了很多积极成果，但仍然存在一些主要问题，这些问题需要及时解决才能进一步提高预算执行的效果。
1. 预算执行效率不高目前，我国预算执行过程中存在着效率不高的问题。
这主要体现在拨款程序繁琐、执行时间较长以及经费使用监管欠缺等方面。
这使得一些项目资金无法及时到位，延误了计划的实施。
同时，由于对财务流程管理和监控不够严格，导致部分资源浪费和滥用现象。
其中一个原因是机构职能不清晰以及相关人员素质和工作能力不足。
应加强机构改革和人员培训，提高工作效率和管理水平。
此外，还应加强信息化建设，在预算执行过程中推动电子化和数字化管理手段的应用。
2. 资源配置失衡在预算安排方面，我国往往偏重于投入产出比较明显的领域，并未充分考虑那些社会公共利益所需的多样化服务。
比如教育、医疗卫生、环境保护等领域的资金投入相对较少。
造成这种失衡的原因可以归结为两方面，一方面是政府预算编制过程中存在信息不对称和决策集中的问题；另一方面是由于某些领域的潜在收益无法被及时量化和评估，导致投资倾向于规模较大、回报明显的领域。
为了解决资源配置失衡问题，需要加强政府间协调机制和相关部门之间的沟通合作。
县级财政预算管理存在的问题及对策研究
县级财政预算管理存在的问题及对策研究一、问题分析县级财政预算是指县级政府根据工作任务、经济发展、民生改善等需要，经过全县人大常委会审查批准，立法机关监督和约束下进行财政收支安排的预期收支方案。
作为县级政府的工作计划和经济管理工具，财政预算的编制和管理直接关系到县级政府的经济发展和民生改善。
实际情况中，县级财政预算管理存在着诸多问题：1. 预算编制不科学。
部分县级政府在预算编制过程中，往往缺乏科学性和系统性，过于简单地以过去的支出为基础，而忽视了县级经济发展和民生改善的实际需求，导致预算安排的不合理性和不科学性。
2. 预算执行不规范。
一些县级政府在执行财政预算时，存在对预算支出的滥用、超支、挪用等现象，造成财政资源的浪费和损失。
3. 监督机制不健全。
部分县级政府的财政预算监督机制相对滞后，监督力度不够，监督手段不全面，导致对财政预算的监督和管理不到位，严重影响了财政预算的执行效果。
4. 预算公开透明度不高。
在一些地方，县级财政预算的公开透明度较低，有关信息公开不及时、不完整，居民群众对于财政预算的监督和参与程度不高。
以上问题的存在，直接影响着县级财政预算的执行效果和财政资源的合理利用，严重制约了县级政府的经济发展和经济社会文化事业的进步。
有必要通过对策研究，提出相应的解决方案，以完善县级财政预算管理。
二、对策研究1. 完善财政预算编制机制。
加强对预算编制工作的组织领导，建立健全的预算编制工作机制和流程，强化以民生改善和经济发展为导向，科学合理地安排财政收支。
并且要逐步推行绩效预算管理，建立健全的绩效管理体系，对财政预算的执行效果进行评估和考核。
2. 加强预算执行监督。
对县级政府的预算执行行为要进行严格监督，加大对财政资金使用情况的审计力度，对于滥用、超支、挪用等行为要进行严肃问责。
要建立健全的内部控制机制，加强对财政预算执行过程中的监督和管理，预防和纠正违规行为。
3. 提高预算公开透明度。
加强对有关财政预算信息的公开和传播，要求县级政府要及时、全面地向社会公开财政预算的编制和执行情况，提高居民群众对财政预算的了解和参与程度。
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政府预算作业关于我国政府预算不完整性的研究吴丽娟（10财政 100102100145）毛贤娜（10财政 100102100126）蔡佳丽（10财政 100102100117）沈丹（10财政 100102100134）关于我国政府预算不完整性的研究摘要：预算作为国家财政的重要组成部分,是政府组织和规范财政分配活动的重要工具,同时,也是政府调节经济的重要杠杆。
预算的完整性原则要求将政府所有收支行为都纳入到预算中,全面地反映出一国财政具体的运行状况。
这有利于推动其他预算原则实现,也是完备的预算体制的具体要求。
本次研究主要立足于我国预算的不完整性。
主要从非税收入，开发区经济，专项费用，预算监管四个方面来论述。
关键词：政府预算；完整性原则；非税收入；开发区经济；预算监管一、政府预算中专项转移支付的不完整性专项转移支付是为了激励下级政府执行某项特殊的项目或活动。
1994 年分税制改革，对我国的政府间财政关系做了很大的调整，尤其是在收入方面。
中央通过和地方划分税种，分设国税、地税两套税务机关，汲取了大量的收入，提高了中央财政的“两个比重”，摆脱了分税制改革前中央靠向地方借钱运转的窘境。
但伴随财权不断上收的是事权的不断下移，这在很大程度上加剧了基层政府的财政困难。
为了弥补分税制改革给下级政府带来的财政缺口，减轻财政的纵向不均衡，同时也为了逐步兑现改革之初缩小地区间财力不均等状况的政治承诺，转移支付逐渐成为处理政府间关系的一个重要财政工具。
随着中央财力的增强，中央对地方转移支付不断增加。
2005年中央对地方转移支付达到7330 亿元，相当于1994 年497 亿元的14.7 倍，年均增长27.7%。
而其中，从1994 年到2005 年，中央对地方的专项转移支付合计13017 亿元，占转移支付总额的60.2%。
下表显示了 1994 2006 年中央对地方专项转移支付的增长情况及专项转移支付在中央对地方转移支付中所占的比重。
在我国的转移支付体系中，专项转移支付不仅数额大，而且种类繁多，它的分配和执行具有很强的不规范性，加大了下级政府预算的不确定性，同时也滋生出“跑部钱进”等设租、寻租现象。
另外，在研究转移支付均等化效应的领域中，专项转移支付太多也被普遍认为是妨碍转移支付均等化效应的最主要因素之一，因为它挤占了更具均等性的一般性转移支付。
1994 2006 年中央对地方专项转移支付的基本情况专项转移支付在分配和执行过程中存在许多问题，虽然 2000 年中央财政下达了《中央对地方专项拨款管理办法》，但是由于该办法规定比较粗略，而且主要强调的是部门的项目审批权，却没有涉及转移支付和预算编制、预算审批、人大监督等其他方面的详细规定，且该文件的法律地位也比较低，约束性较弱，因此并不足以解决总额巨大的专项转移支付的分配和执行中隐藏着的众多问题：（1）专项转移支付的分配是多头管理。
（2）专项转移支付的分配和预算脱节。
（3）专项转移支付中部分项目和实际脱节。
（4）配套性专项转移支付增加了弱财力地区的财政压力。
（5）专项转移支付的拨款不及时。
（6）截留、挪用专项转移支付。
（7）专项转移支付的执行缺乏监督，产出和效果缺乏考评。
我国专项转移支付制度应加以完善：（一）规范专项转移支付项目设置目前，我国专项转移支付制度中存在资金使用分散部门职能及项目内容交叉重复的问题。
为了确保资金的使用效益和国家相关政策目标的实现，必须在专项转移支付立法中，规定严格按照国家政策意图和事权划分原则，清理和压缩现有的专项拨款项目。
只有国家鼓励并且属于国家和地方共同负担的事项，中央才设立专项转移支付，属于地方支出责任范围内的事务，中央不安排专项。
立法中要严格控制专项转移支付项目的设置，新增项目须报经国务院批准；对到期的专项转移支付项目要及时清理，逐步整合现有专项转移支付项目，统筹安排转移支付资金；改进资金分配机制，对明显属于地方事权范围内的事项，具体项目的确定交由省级政府办理。
中央主管部门主要通过政策、规划和必要的监督检查，指导地方管好用好专项转移支付资金，促进经济和各项社会事业发展。
还应取消现有专项转移支付中名不符实的项目，归并重复交叉的项目，对已形成地方固定财力的纳入一般性转移支付，严格控制专项转移支付规模。
（二）增强专项转移支付的透明度财政透明是公共财政的基本理念之一，在专项转移支付的立法中，应规定公开中央政府对下级政府的拨款，公布转移支付的计算公式、计算程序和方法等方面的情况，对于专项拨款要公布专项拨款的项目和金额，为社会监督提供条件。
同时，我国应完善专项资金的预算管理，使其与财力性预算衔接起来，要编制专门的专项转移支付预算，并结合相关的预算法律法规，根据每年的具体情况编制专项转移支付预算，把所有专项转移支付项目都纳进来，同时应尽可能细的预算，不论是横向，还是纵向转移支付项目，专项资金的拨付方都要列入预算、决算的收入科目中，以体现其规范性和透明性。
（三）健全专项转移支付监督制度我国现行专项转移支付制度中也有关于监督的相关规定，但由于法律制度的不健全，逐步形成了监督结构不尽合理，监督体系不够健全，监督力度不能到位的被动局面。
从现有的法律法规来看，目前对转移支付的监督主要有来自财政部门的监督，审计部门的审计，以及人大对预决算的监督。
在专项转移支付立法中，应完善报账管理制度，出台相关的管理操作办法，对专项资金的到位、使用、项目管理、检查验收等进行明确规定，对专项资金实行源头控制，专户储存，专款专用，专账核算，专人负责，严禁挪作他用。
同时，要强化财政审核监督，确保专项资金投资效益。
财政部门会同有关部门进行严格的政策把关，并不定期深入项目单位调查研究和监督检查，掌握项目建设动态，提出具体指导意见和建议，确保项目投资发挥预期的经济效益和社会效益。
在加强审计的外部监督方面，立法应强化审计部门的职责，规定其应深入项目单位，检查资金使用和项目实施情况，资金是否按时及时落实到项目单位，有无层层滞留和挤占挪用；用款单位是否按申报和规定的用途使用资金，有无虚报骗取项目资金；项目资金的使用是否实现预期效益，有无损失浪费、贪污挪用等违法违纪。
通过审计监督，纠正项目管理中存在的问题，促进专项转移支付资金使用的效益此外，还应建立一套行之有效的监督制约体系，对财政转移支付资金的分配程序、使用过程、经济效益进行跟踪反馈，确保资金使用效益的最大化。
增强转移支付的公开性，提高资金分配的透明度，确保各级政府和人民群众的知情权，建立专项转移支付分配公告制度，形成多层次的监督网络体系，杜绝在资金分配过程中的跑部钱进等现象，确保有限的资金用在最需要的地方。
同时，可以设计一套科学合理的效益评价与考核指标体系，对转移支付资金的使用和效益情况进行评价和考核。
二、政府预算在非税收入上的不完整性非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政性资金，是政府财政收入的重要组成部分。
它是政府参与国民收入初次分配和再分配的一种形式，属于财政资金范畴。
广义地说，非税收入是指政府通过合法程序获得的除税收以外的一切收入，其中不包括社保基金及住房维修基金。
政府非税收入管理范围主要包括：行政事业性收费、政府性基金、彩票公益金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入、政府财政资金产生的利息收入等。
行政事业性收费是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律、行政法规、地方性法规等有关规定，依照国务院规定程序批准，在向公民、法人提供特定服务的过程中，按照成本补偿和非盈利原则向特定服务对象收取的费用。
政府性基金是指各级政府及其所属部门根据法律、行政法规和中共中央、国务院有关文件规定，为支持某项公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。
国有资产有偿使用收入包括国家机关、实行公务员管理的事业单位、代行政府职能的社会团体以及其他组织的固定资产和无形资产出租、出售、出让、转让等取得的收入，世界文化遗产保护范围内实行特许经营项目的有偿出让收入和世界文化遗产的门票收入，利用政府投资建设的城市道路和公共场地设置停车泊位取得的收入，以及利用其他国有资产取得的收入。
国有资本经营收益是政府非税收入的重要组成部分，包括国有资本分享的企业税后利润，国有股股利、红利、股息，企业国有产权（股权）出售、拍卖、转让收益和依法由国有资本享有的其他收益。
彩票公益金是指政府为支持社会公益事业发展，通过发行彩票筹集的专项财政资金。
罚没收入是指法律、行政法规授权的执行处罚的部门依法实施处罚取得的罚没款和没收物品的折价收入。
以政府名义接受的捐赠收入是指以各级政府、国家机关、实行公务员管理的事业单位、代行政府职能的社会团体以及其他组织名义接受的非定向捐赠货币收入，不包括定向捐赠货币收入、实物捐赠收入以及以不实行公务员管理的事业单位、不代行政府职能的社会团体、企业、个人或者其他民间组织名义接受的捐赠收入。
主管部门集中收入主要指国家机关、实行公务员管理的事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织集中所属事业单位收入，这部分收入必须经同级财政部门批准。
政府财政资金产生的利息收入是指税收和非税收入产生的利息收入。
税收收入与法律密不可分，有税必有法，无法不成税。
国家的一切税收活动，均以法定方式表现出来，非税收入也应参照税收收入，尽快结束非税收入征收管理无法可依的局面。
健全非税收入法规制度，以法规来明确收费项目的审批、收费项目的制定、收费票据的使用、收费资金的征收分配、收费行为的监督检查。
（1）统一审批管理权限，集中管理取消不合法的项目，严格新增项目审批，将一部分具备税收特征且便于税收征管的收费，纳入税收征管体系。
政府性收费项目和标准制定，应当结合财政预算内资金的供给情况，考虑社会经济的承受能力等。
公告行政审批项目，接受社会监督。
（2）非税收入全部进入财政专户收入专户除财政划解外，只能收，不能支；支出专户除财政核拨支出外，只能支，不能收。
通过专户管理，可以保证各项收入全额缴入主财政专户，直接监督全部支出使用情况，提高资金使用效益。
目前非税收入改革取消了单位的收入过渡户，应缴非税收入直接缴入相应的政府非税收入财政专户，在指定的代理银行开设财政专户，并将以往“单位开票、单位收费”的征缴方式，改为实行非税收入“单位开票、银行代收、实时入库(或专户)”的征缴方式。
（3）实现“以票管收”收费票据是预算外资金管理的重要手段。
对现行票据应加强管理，统一规范并扩大票据覆盖面，利用各种媒体对财政各类票证的式样及相对应的收费性质、收费范围、填写要求进行详细介绍，对不使用财政票据收费、罚款的，当事人可持违规收费票据到财政部门上诉并要求退款。