促进中小企业创新发展的政府政策研究
中小企业创业创新的产业支持政策研究
中小企业创业创新的产业支持政策研究近年来，随着经济的发展与科技的进步，中小企业创业创新逐渐成为了经济社会发展的重要力量。
然而，中小企业在创业创新过程中面临的问题也越来越多，其中一个重要的问题是缺乏有效的产业支持政策。
因此，本文将就中小企业创业创新的产业支持政策进行研究和探讨，旨在为中小企业提供更好的政策支持和发展机遇。
一、中小企业创业创新的现状和问题分析作为经济社会的支柱，中小企业对就业、经济增长和科技创新等方面都有巨大贡献。
根据国家统计局发布的数据，截至2019年底我国中小微企业数量已达到了10872万家，其中创新型企业数量占比愈发明显，创新成果也逐年得到提升。
但同时，中小企业面临的问题也越来越多。
首先，中小企业的创新能力仍有待提高。
其次，中小企业融资难、融资贵的问题依旧突出。
此外，经营成本居高不下，人才流失严重，市场萎缩等问题也影响到中小企业的发展。
二、中小企业创业创新的产业支持政策探究（一）政策支持以促进创新为核心在促进中小企业创业创新方面，政策支持是不可或缺的。
目前我国政府对中小企业创业创新提供了大量的支持政策。
其中，以促进创新为核心的政策较为重要。
例如，国家启动了大量以创新为核心的项目，通过科技创新来增强企业的核心竞争力和创新能力。
同时，政策倡导了产学研深度合作，扩大了企业创新资源规模和范围。
政策支持还鼓励企业自主创新，通过知识产权保护、税收减免等方式促进了企业自主研发和创新。
（二）政策支持以财政资金为主政策支持的形式比较多，涵盖了财政扶持、金融服务、税收减免等多个方面。
然而，从政策实施的情况来看，财政资金为主的支持政策较为突出。
政府对创新型中小企业给予财政资金支持，降低创新成本，鼓励中小企业加大研发力度。
例如，部分省份出台了关于科技型、瞪羚、龙头等企业财政补贴政策，以此提高企业的盈利能力和稳健性。
（三）政策支持以创新服务为基础同时，政策支持还强调以创新服务为基础。
创新服务不仅仅是企业生产和经营所需的软、硬件设施，还包括政府为企业提供的管理、营销、咨询等服务。
关于促进中小企业发展相关政策存在问题的研究
关于促进中小企业发展相关政策存在问题的研究1. 引言1.1 背景介绍中小企业在我国经济中扮演着重要的角色，是经济的重要支柱和创新的动力源。
随着经济全球化和科技进步的加快，中小企业面临着日益激烈的竞争和挑战。
为了促进中小企业的健康发展，政府制定了一系列支持政策，包括税收减免、财政支持、人才培训等各种措施。
尽管政府出台了大量中小企业发展政策，但在实际执行过程中仍然存在一些问题和挑战。
一方面，由于政策措施过于零散和零碎，中小企业难以全面获得政策支持，导致政策的有效性和针对性受到质疑；政策的实施和执行过程中存在一些弊端和局限性，影响了政策的有效性和实际效果。
本文旨在研究中小企业发展相关政策存在的问题，并提出相应的政策调整建议，以期为促进中小企业的健康可持续发展提供参考和借鉴。
希望通过本文的研究，能够为我国中小企业发展政策的改进和完善提供一定的参考依据。
1.2 研究目的本文旨在探讨促进中小企业发展相关政策存在的问题，特别关注政策实施中的弊端和局限性。
通过对现有中小企业发展政策的概况进行分析，识别中小企业在发展过程中面临的挑战和困难。
在此基础上，本研究将深入剖析政策存在的问题，包括可能导致政策执行效果不佳的因素，并提出相应的政策调整建议以提升政策的实施效果和效率。
通过对政策存在的问题进行深入研究，旨在为未来中小企业发展政策的制定和调整提供可靠的参考依据，促进中小企业的可持续发展和健康成长。
通过本研究，我们希望能够为政府部门和企业界提供有益的政策建议，推动中小企业领域的发展，为经济社会的进步作出积极贡献。
1.3 研究意义中小企业是我国经济发展的重要组成部分，对促进经济增长、推动就业、优化产业结构等方面起着重要作用。
而中小企业发展政策作为支持和帮助中小企业健康发展的重要手段，对于提升中小企业竞争力、促进经济持续增长具有重要意义。
然而，当前我国中小企业发展政策存在一些问题，包括政策执行不到位、政策缺乏针对性和灵活性、政策影响力不足等。
我国中小企业创新创业的支持政策研究
我国中小企业创新创业的支持政策研究随着我国经济的快速发展，中小企业在创新创业方面扮演着重要角色。
为了促进中小企业的发展，我国制定了一系列的支持政策，并且不断进行研究和改进。
本文将对我国中小企业创新创业的支持政策进行详细研究和分析。
首先，我国政府高度重视中小企业的创新创业，积极推动制定和完善相关政策。
其中，国家发改委提出了“双创”政策，即创新驱动和创业引领政策。
这些政策旨在鼓励中小企业加强创新能力、提高核心竞争力，并推动创新与创业的良性循环。
在财政方面，我国政府设立了专门的创新创业基金，为中小企业提供投资和融资支持。
这些基金既包括国家层面的创业基金，也包括地方政府设立的地方基金。
此外，还有银行和其他金融机构提供的创业贷款和风险投资，为中小企业提供了更多的融资渠道和灵活的融资方式。
除了财政支持外，我国政府还出台了一系列的税收优惠政策，以减轻中小企业的负担。
例如，中小微企业享受更低的企业所得税税率，减免营业税和增值税的优惠政策，以及减免或免除印花税、城市维护建设税等税费。
这些税收优惠政策的出台，有效地降低了中小企业的经营成本，提高了其盈利能力和竞争力。
此外，我国政府还鼓励中小企业参与科技创新和研发活动，并提供相应的支持政策。
例如，国家科技部设立了中小企业创新基金，以支持中小企业进行科技创新和研发；同时，还推动建立和完善中小企业技术创新服务体系，为中小企业提供技术咨询、技术转让等服务。
这些举措为中小企业提供了更多的科技创新机会和资源，促进了技术创新和产业升级。
另外，在人才引进方面，我国政府也制定了一系列的支持政策，以吸引和培养高素质的人才，为中小企业的创新创业提供有力支持。
政府推出了“高层次人才引进计划”，为中小企业引进高层次人才提供财政和政策支持；同时，还设立了大学科技园和创新创业园区，为中小企业提供办公和研发场所，并提供人才培训和技术交流的平台。
总体来说，我国中小企业创新创业的支持政策得到了积极推进和有效实施。
地方政府对中小企业发展的支持政策研究
地方政府对中小企业发展的支持政策研究在现代社会中，中小企业扮演着促进经济增长和就业机会的重要角色。
然而，由于资源和资金的有限性，中小企业往往面临着各种挑战和困难。
为了促进中小企业的发展，地方政府出台了一系列的支持政策。
本文将对地方政府对中小企业发展的支持政策进行研究和分析。
一、财务支持政策为了帮助中小企业解决资金问题，地方政府采取了多种财务支持政策。
首先，地方政府设立了专门的贷款机构，为中小企业提供低息贷款或无息贷款的支持。
此外，地方政府还鼓励商业银行合理降低贷款利率，方便中小企业获得贷款。
此举有效地缓解了中小企业的融资问题，为其稳定发展提供了保障。
二、税收减免政策除了财务支持政策，地方政府还实施了一系列的税收减免政策，旨在减轻中小企业的税收负担。
例如，地方政府可以给予中小企业一定时期的免税或减税待遇，降低企业的经营成本。
此外，地方政府还鼓励中小企业进行技术创新和研发，为其提供研发费用的税收抵免政策，进一步激励中小企业的创新能力。
三、担保和信用支持政策中小企业的贷款难题往往与信用问题相关。
为了解决这一问题，地方政府出台了担保和信用支持政策。
地方政府可以成立专门的信用担保机构，为中小企业提供担保服务，增加其获得贷款的信用。
此外，地方政府还可以加强与商业银行的合作，建立良好的信用评价体系，提高中小企业的信用评级，为其获得贷款提供便利。
四、市场准入和优惠政策中小企业在市场准入方面常常面临着诸多限制和障碍。
为了促进中小企业的市场发展，地方政府出台了市场准入和优惠政策。
地方政府可以简化中小企业的注册流程，降低准入门槛，为其提供更多的发展机会。
此外，地方政府还可以启动一系列的专项资金和项目，为中小企业提供拓展市场和推广产品的资金和技术支持。
五、人才引进和培养政策中小企业常常面临人才的短缺问题。
为了解决这一问题，地方政府推出了人才引进和培养政策。
地方政府可以鼓励大学院校和研究机构与中小企业建立紧密的合作关系，为中小企业输送人才。
促进中小企业发展的财政政策问题研究
性 中小企业担保机构 的发展 ，探索建立担保损失补偿机制 ； 引
机制 ， 运用政府资金吸引社会 资金 向中小企业投资。
履维艰。 ‘
的中小企业 ， 给与一定 的补 助 ； 对利用个人 资金投资创办 的中
准 入 范 围 ， 它 能 够 公 平 准 入 ， 得 中小 企 业 能 够 尽 快 地 恢 复 使 使
免征个人所得税 ， 消除重复征税 。扩大中小企业的市场 地方政府 经常假借各种 名义乱 收费……这都使得 中小企业步 小企业 ， 二、 面对经 济危机 ， 当前和今 后一个 时期 我国通过财政 它 正常 的增 长 趋 势 。 在 手段加大对中小企业的扶持措施 ６ ．政府采购可以为中小企业 开“ 绿灯 ” 。政府 是市场 上最 １ ．进一步明确财政政策的着力点。结合实际现状 ， 财政应 大 的卖 家 ，如 果 政 府 能将 采 购 额 中 的一 部 分 分 给 中 小 企 业 ， 必 着力支持中小企业三个方面的活动：其一是创业与技术创新 ； 将对 中小企业 的发展产生 巨大 的影响 。针对各国的办法 ， 我们 其二是 与大企业协作 配套 ； 其三是开拓 国际市场 ， 这也是世 界 可 以采取 ： １ （）将政府采购 定额量化 出一定 比例给 中小企业 。
一
、
中小企业在 世界各 国经 济发展与经 济增长 中发挥 着不可 技 术 支 持 和 管 理 咨询 ； 展 对 中 小 企 业 从 业 人 员 的培 训 ， 障 开 保
替代 的作用 ， 料表明 ， 资 目前全 国在 工商注册 的中小企业 已超 中小企业的人才 需求 ； 强信息化服 务， 加 通过 网络发布市场信 过 １０ ００万家 ， 占全国企业 总数 的 ９ ％ 中小企业 实现 的工业产 息 ， ９； 开辟交流 渠道 ， 中小企业及 时、 使 全面 、 确地获取所需信 准
中小企业创新与发展的支持政策研究
中小企业创新与发展的支持政策研究随着中国经济的发展，中小企业已经成为了推动中国经济增长的重要力量。
同时，中小企业在推进经济转型和增强经济创新力方面发挥了重要作用。
然而，中小企业本身存在一系列问题，如缺乏技术、资金和市场。
因此，推出相应的中小企业创新和发展支持政策，具有极其重要的现实意义。
本文将从技术、人才与资金等几个方面来探讨中小企业的创新和发展支持政策。
1. 技术支持中小企业面临的最大问题之一是缺少技术支持。
尤其是对于科技创新领域，中小企业面临着诸多挑战。
解决这个问题的关键是鼓励技术创新和知识产权保护。
政府可以通过出台相关的政策、提供项目资助和技术支持、以及鼓励企业与高等院校、科研机构等合作，共同推进科技进步。
此外，政府还可以通过加强知识产权保护来支持中小企业的创新发展。
加快知识产权审批，加强对侵权行为的打击，帮助中小企业稳妥地掌控自己的知识产权，提高企业的竞争力。
2. 人才支持中小企业缺少人才是制约其创新与发展的显著因素。
政府可以通过向中小企业提供人才引进补贴，加强人才培训和创新人才强化培训等方式，帮助中小企业解决人才问题。
此外，政府可以通过政策鼓励，鼓励大学毕业生就业创业，以及支持高层次人才回国创业，帮助中小企业引进更多的高素质人才，加强企业的科技创新能力和核心竞争力。
3. 融资支持中小企业的融资难是制约其经济发展的最大瓶颈。
因此，政府应该积极采取措施，帮助中小企业解决融资难的问题。
首先，政府可以通过加强对中小企业创新项目的投入，提高中小企业创新项目的成功率，这样可以吸引大量投资者的投资，从而解决中小企业的融资难问题。
其次，政府可以提供保证金或担保来帮助企业获取借款，还可以引导银行开展中小企业融资担保业务，为企业提供必要的融资支持。
最后，政府还可以加强对中小企业信用评定体系的建设，帮助企业提升信用等级，从而获得更多的融资机会。
总而言之，中小企业是中国经济发展的重要力量，政府应该制定支持中小企业创新和发展的政策，包括技术上的支持、人才上的支持和融资上的支持。
财政补贴政策对中小企业创业的促进作用研究
财政补贴政策对中小企业创业的促进作用研究近年来，中国的经济发展迅速，中小企业的发展也日益壮大。
然而，中小企业在发展过程中面临着许多困难和挑战，其中最大的问题之一就是资金短缺。
为了帮助中小企业解决这个问题，政府推出了一系列财政补贴政策。
本文旨在探讨这些政策对中小企业创业的促进作用，分析其优点和不足之处。
一、财政补贴政策的优点1.降低中小企业的成本中小企业的资金短缺是导致其发展困难的主要原因之一。
财政补贴政策可以降低中小企业的成本，鼓励其扩大生产规模和提高产品质量。
通过财政补贴政策，政府可以为中小企业提供资金支持，帮助其在竞争激烈的市场中站稳脚跟。
2.促进中小企业的技术创新中小企业的技术创新能力比大企业弱，但其灵活性和创新意识更强。
政府通过财政补贴政策，可以推动中小企业的技术创新，促进其不断提高产品质量和降低生产成本，从而提高市场竞争力。
3.激发中小企业的创业热情中国的中小企业数量庞大，但大多数都处于发展初期，缺乏创新和发展动力。
财政补贴政策可以激发中小企业的创业热情，促进其发展壮大。
政府可以通过财政补贴政策，为中小企业提供一定的资金支持，帮助其获得更多的发展机会。
二、财政补贴政策的不足之处1.政策落实难度大尽管政府已经出台了一系列财政补贴政策，但实际上很难落实到位。
很多政策只停留在表面，得到的资金支持非常有限。
政策的落实非常依赖于政府的管理能力和执行性，如果没有强有力的管理和执行，财政补贴政策的实质性作用将会非常有限。
2.存在不公平的现象财政补贴政策的实施往往存在一些不公平的现象。
一些大企业通过利用自己的资源优势和政治关系，获得了更多的财政补贴，而一些中小企业却无法享受到政策所带来的优惠。
在实施财政补贴政策时，政府需要制定更加公平和合理的标准，确保中小企业真正得到政策的支持。
3.政策效果难以保证财政补贴政策的实施难度很大，政策效果也难以保证。
一些中小企业通过虚假申报和欺诈手段，骗取了政府的财政补贴，严重损害了政策的实际效果。
政府政策对企业创新活动的影响研究
政府政策对企业创新活动的影响研究随着全球化进程的加快以及科技的快速发展，创新成为了现代社会发展的核心驱动力。
作为推动创新的重要角色之一，政府政策不仅能够为企业创新活动提供支持，还可以对创新环境和动力产生重要影响。
本文将探讨政府政策对企业创新活动的影响，并分析其对企业创新能力和创新投入的促进作用。
一、政府政策对创新激励的影响政府政策在激励企业创新方面扮演着重要的角色。
通过提供财政支持、减税优惠、科研资金拨款等措施，政府可以直接激励企业进行科技创新。
例如，政府可以设立专项基金，鼓励企业进行研发活动，并提供经济补贴或补助。
这些政策举措不仅能够减轻企业的研发成本，还能够提高企业的创新意愿和动力。
政府政策的激励作用不仅体现在经济层面，还包括知识产权保护和法律法规的制定，为企业提供了创新的法律保障和秩序。
这些政策的出台和执行，有助于改善创新环境，增加创新动力。
二、政府政策对创新能力的提升作用政府政策还能够提升企业的创新能力。
首先，政府可以通过教育和培训政策提高企业员工的科技水平和创新能力。
例如，推行职业技能培训计划，为员工提供专业的培训课程，提高他们的专业知识和技能。
其次，政府可以通过建立创新研究中心或创新园区，为企业提供创新交流与合作的平台。
这些平台不仅能够促进企业之间的合作创新，还能够促使不同领域的人才集中在一起，形成创新的氛围和生态系统。
政府还可以推动科技成果转化，通过鼓励企业与科研机构合作，将科技成果转化为实际生产力，提高企业的创新能力和创新效率。
三、政府政策对创新投入的影响政府政策对企业的创新投入也产生重要影响。
政府可以通过财政和税收政策，引导企业增加在研发方面的投入。
例如，通过提高研发费用的税前扣除比例或减税优惠等方式，鼓励企业加大创新投入。
此外，政府还可以设立科技贷款和科技风险投资，为企业提供创新资金支持。
这些政策措施不仅能够降低企业融资成本，还能够缓解科技创新的不确定性和风险。
政府还可以通过采购政策等方式，提高对创新产品和技术的需求，拉动企业增加创新投入。
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促进中小企业创新发展的政府政策研究
【摘要】中小企业是技术创新的重要源泉，它是世界经济发展中的一支重要力量。
美国、日本、欧盟等国发展的实践经验表明，政府建立完善的中小企业技术创新的社会支持体系，对于中小企业技术创新能力的提升具有重要作用。
我国应借鉴美国、日本、欧盟等国的做法，结合具体国情，选择适合我国的中小企业创新路径，建立健全社会化服务体系，以提升我国中小企业的创新能力，提高中小企业的国际竞争力。
【关键词】中小企业；创新；政府政策
中小企业在现代经济生活中扮演着越来越重要的角色，他们是经济增长的主要来源，中小企业技术创新已成为一股世界性潮流。
尽管中小企业因其规模较小，为新型技术的试用提供了便利；同时因其经营灵活，又为技术创新提供了广阔空间。
但也应看到，中小企业在技术创新中仍存在许多难点，特别是对于我国中小企业来说，其发展过程受到了较其他国家而言更多的因素制约。
一方面企业自身资金不足，创新技术水平低下，信息人才严重缺乏，知识产权保护能力偏弱等，使其不能适应大市场的需求；另一方面是社会上没有形成有利于中小企业发展的外部环境，政府在资金、技术、信息、财政等方面对中小企业的扶持较少。
美国、日本、欧盟等国发展的实践经验表明，政府建立完善的中小企业技术创新的社会支持体系，有利于推动我国中小企业持续技术创新，增强中小企业竞争力，
促进中小企业产业升级。
一、中小企业的发展现状
美国管理学大师德鲁克指出：“中小企业的成功依赖于它在一个小的生态领域中的优先地位。
”发达国家的经验表明，尽管中小企业具有投资少、见效快，生产经营灵活，对市场变化反应迅速等特点，且在吸引民间投资、保持市场活力、填补大企业空缺及协调区域经济发展等方面发挥着日益重要的作用，但与大企业相比，中小企业仍存在“机会不均等”、资金短缺、人才与信息匮乏、竞争能力弱等问题，因而需要政府给予特别的政策支持。
正因如此，美国、日本、欧盟等国政府高度重视中小企业的技术创新，设立了专门的中小企业管理机构，并研究制定了一系列有效的政策支持措施，包括税收优惠、资金融通、科技资助、人才开发、市场拓展等，并通过一系列促进中小企业发展的法律，竭力为中小企业的发生和发展创造自由竞争的发展空间，提供全方位、多层次的支持并取得了显著成效。
相较于发达国家，我国政府对中小企业的政策支持力度仍然是有限的。
据调查，在企业对于来自政府和社会的扶持方面的各类需求当中，以对于改善融资环境、解决资金困难方面的需求最为突出；而在其他各类政府服务的需求中以对信息服务的需求最为突出。
一系列结果显示，我国亟待借鉴美国、日本、欧盟等国的做法，结合具体国情，选择适合我国的中小企业技术创新路径，健全社会化服务体系，以提升我国中小企业的创新能力，提高中小企业的国
际竞争力。
二、促进中小企业创新的政府政策
创新是推动增长、竞争力和投资价值的一个关键因素。
有效的政府政策则能够对中小企业的创新能力产生积极影响，而政策的连贯性对员工素质、创新回报以及将政府措施带来的成果顺利付诸实施起到了关键性作用。
针对我国中小企业的现状，政府需要在以下方面进一步完善：（1）加强员工素质。
一支技术熟练、受过良好教育的员工队伍是创新成功的最关键因素，然而，对中小企业来说，找到高质量有才干的雇员始终是一个挑战。
政府可以通过为有效的教育投入资源并确保让移民政策有助于创新，而不是有碍创新，来提高员工队伍的质量。
虽然全面教育改革是一个长期过程，它的全部效果可能需要许多年才能显现，但有关教育和员工队伍发展的一些改革是可以很快进行的。
例如，在中学将文化教育与技术教育更好地相结合，就可以确保学生在毕业时既可就业，也可升学。
当职业和技术教育与业界的需要和标准协调一致时，学生可以获得受业界承认的资格证书，公司也得到有技术能力的员工。
除教育政策外，放松移民政策的限制能够加强员工队伍。
技术熟练的移民可以促使一个国家形成更好的创新环境。
（2）提高回报。
中小企业必须能够从它们进行的创业努力中获得回报，否则，它们就会或停止投资，或转移到其他更能赢利的行业或地区。
政府可以通过加强保护专利、版权和其他知识产权以及通过减免税措施、技术培训和制定政
策降低与财经政策、监管和能源相关的结构性开支，帮助降低成本，提高利润。
研发税收优惠是降低创新成本最常用的方法。
从目前的税收优惠政策看，我国现在虽已有了一些以中小企业作为主要受惠对象的税收减免政策，但还不够规范化、系统化，并且政策多存在着以所有制性质或企业属地为界定的偏颇。
政府亟需完善增值税税制；放宽费用列支规定，并给予投资抵免；建立科技风险准备金制度，对经济实力不足的中小科技企业允许按一定比例提取科技发展风险准备金。
同时，保证收入流也很重要。
大多数国家具有注册和保护知识产权的政策。
因国家政策或者因执法不力而丧失发明或产品权利会导致收入损失，这是企业主管关注的一个主要问题。
如面对这种风险，企业便很可能把创新活动安排到其他地方进行。
（3）保持连贯。
创新需要时间和仔细策划。
如果企业相信政府的支持在明天和未来的岁月中能够继续存在，它们就会进行更多的创新。
政府政策和税收优惠必须在长期内保持连贯才会有效，因为有些创新投资可能需要长达十年时间才会出成果。
其他政策——如教育和工作环境——可能需要更长时间才会开花结果。
政府必须坚持一贯方针，直至政策取得成果。
鉴于创新的过程往往很长，因此，政府支持的始终如一与政策的连贯性甚为关键。
（4）为创新提供方便。
政府能够通过促进研究和资源分享而为创意开发及其商业化的推广
提供便利，并且提高效率。
所有政府——特别是资金有限的政府——会看到，与企业、非政府组织和教育机构结成伙伴关系将非常有
益于扩大运作和取得更大的成果。
虽然像美国的高等院校和政府机构为许多创新科学提供资金，但是企业主管告诉我们，获得这些资源非常困难。
政府需要了解企业的需要以及如何为它们提供帮助——并且仔细听取它们的回答。
（5）促进产业集群发展。
产业集群是指在同一产业内相互相关依赖的集中在同一地区的公司。
对于中小型企业来说，产业集群尤为重要。
企业通过在具体产业内聚集或建立制造商集群，政府可以帮助推动创新，并且，如果做出正确选择的话，能够大大改善本地区甚至本国经济。
然而，虽然中小型企业有可能预计在某些产业迅速启动创新（和更广泛的增长），但是这种做法并非没有风险。
经济的集中，无论其在一段时期内多么成功，基于有限几个产业带来的成果最终会有起落沉浮。
（6）以身作则。
听得见和看得到的支持——例如资助研发、税收优惠、政策改变等形式——向企业发出的信息是：创新重要，要让创新成为一种为更大的造福整体的公共事业。
可喜的是，政府近年来公开和积极地支持创新，从而吸引着世界越来越多的发明家创新努力。
这些行动与企业和政府的共同利益紧密相连，有助于政府更有效地为人民服务。
对于政府来说，把创新当作一项首要议程、通过实际行动鼓励创新，进而促进企业的竞争力、加强人民的就业保障、提高本国人民的生活水平——利害攸关莫大于此。
参考文献
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