重庆市渝北区十二五房地产业规划

渝北府办发〔2011〕52号

重庆市渝北区人民政府办公室

关于印发《重庆市渝北区“十二五”房地产业发展规划（2011—2015年）》的通知

各镇人民政府，区政府各部门，各街道办事处，各园区（新城、风景区）管委会：经区政府同意，现将《重庆市渝北区“十二五”房地产业发展规划（2011—2015年）》印发给你们，请认真组织实施。

二○一一年七月二日

重庆市渝北区“十二五”房地产业发展规划

（2011—2015年）

目录

第一章“十一五”期间房地产业发展回顾第一节取得的主要成效

第二节存在的主要问题

第二章“十二五”期间房地产业发展形势第三节发展机遇

第四节面临的挑战

第三章“十二五”指导思想及基本原则

第五节指导思想

第六节基本原则

第四章“十二五”期间发展目标

第七节发展定位

第八节总体目标

第九节具体目标

第五章房地产发展布局

第十节住宅地产布局

第十一节商业地产布局

第十二节工业地产布局

第十三节旅游地产布局

第六章重点工程安排

第十四节住宅地产重点工程

第十五节商业地产重点工程

第十六节工业地产重点工程

第十七节旅游地产重点工程

第七章保障措施

第十八节充分发挥宏观政策的综合调节作用

第十九节建立项目用地保障机制

第二十节切实加强房地产市场监管

第二十一节加强物业服务管理

第二十二节加强城市房屋拆迁管理

重庆市渝北区“十二五”房地产业发展规划

“十二五”时期（2011-2015年）是重庆深入贯彻落实科学发展观和“314”总体部署、纵深推进统筹城乡综合配套改革的关键时期。为认真贯彻落实市委、市政府建设“宜居重庆”的部署，以加快建设两江新区为契机，进一步推动渝北区房地产业健康有序发展，改善市民人居环境，不断提升居住品质，实现“宜居

渝北”、“重庆主城新中心”的战略目标，根据《重庆市渝北区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合全区房地产业发展现状，特制订本规划。

“十一五”期间房地产业发展回顾

第一节取得的主要成效

“十一五”是渝北区经济迅猛发展，综合实力显著增强的五年。围绕区委、区政府制定的建设“宜居渝北”的发展战略，突出抓好居住品质、公共空间、服务设施三大工程，渝北区房地产业得到全面发展，并逐渐成为全区最重要的产业和核心要素。由于房地产业关联度高，带动力强，其持续稳定发展又进一步拉动了全区经济的增长及相关产业的发展，全区房地产开发投资占社会投资的比重逐年提高，房地产业发展增速连续三年保持全市第一。

房地产业贡献度不断增加。2006～2010年渝北区地区生产总值保持增长态势，在全市中的比重也不断提高。随着投资需求继续扩大，固定资产投资额呈现上升趋势，房地产业投资840余亿元，占全区固定资产投资的42%。“十一五”时期，房地产业每年拉动地区生产总值增长约3个百分点，对地区生产总值的贡献率超过10个百分点。房地产业创造直接税收58.8亿元，年均增长29.78%。房地产业的强势发展，还带动了建材、装饰、家具等20多个行业的繁荣，对全区经济发展提供了强大动力。房地产业成为对区域经济发展贡献度最大的产业。

房地产市场健康快速发展。“十一五”时期，是渝北区房地产业快速发展的黄金时期，房地产业迅速壮大，成为了渝北经济的支柱产业。实施了重点房地产

业项目“助推行动”，切实解决了房地产项目开发建设的困难和问题；大力开展了“渝北精品楼盘巡展”，积极组织开发企业参加市区两级房地产展示交易会等活动，商品房销售迅猛增加。“十一五”时期，全区开工建设商品房7631万平方米，竣工商品房1362万平方米，销售商品房2290万平方米，销售单价总体保持平稳增长。

保障性住房建设成效显著。“十一五”期间，全区保障性住房建设取得了阶段性成果，基本实现“住有所居”。在经济适用房方面，建成经济适用房450

余万平方米。在安置房和公共租赁房方面，已经建成27.84万平方米。在廉租房方面，共投入廉租房保障资金4160万元，在龙溪、洛碛、茨竹和农业园区建（购）廉租住房505套、2.39万平方米。目前，实现了现行政策标准下廉租住房保障的全覆盖，累计保障2500户、5000余人次。

房地产业结构不断优化。“十一五”时期，商业地产、工业地产、旅游地产、复合地产等产业形式在房地产中的比重不断增加；商品住宅中，中小套型、中低价位的普通商品住房的比例不断提高；面向中低收入阶层的经济适用房、公租房，以及面向贫困阶层的廉租房等保障性住房的建设力度不断加大，极大地改善了全区城市家庭的居住状况。

第二节存在的主要问题

“十一五”期间，全区房地产业保持了持续快速健康的发展势头，总体运行状况良好，但也还存在一些问题。

房地产业发展的相关配套设施滞后。近年来，基础设施的建设力度与全区开发建设进程和打造最佳人居环境城区的要求相比还存在一定差距。知名学校、医院和酒店等数量较少、档次较低，不能满足居住人群的生活需求及消费；公交线路较少，且站点布局不合理，不能满足市民出行需要；城区内健身休闲场所较少，尚不能更好地吸引区外居民度假休闲。

楼盘规模较小，总体品质不高。“十一五”期间，渝北区开发楼盘规模较小，不能满足人们对中高档住房的需求，且楼盘总体品质不高，配套服务设施不齐全，不利于“宜居渝北”建设。

商业地产发展不充分。渝北区商品经销点数量不够、规模较小，服务设施相对落后，购物环境较差，缺乏大型商业卖场、高档酒店及写字楼。全区商业地产持续发展力较弱，无法适应城市发展对商业地产的高档次要求。

房地产规划布局滞后。“十一五”期间，渝北区房地产业规划布局滞后，造成了房地产开发的无序，生活区与工业区、商业区等功能相互混杂，开发档次不高。特别是在龙溪商圈，开发楼盘几乎只有底楼是商业形态，缺乏星级酒店和高档商场，根本无法适应现代经济发展的需要。

“十二五”期间房地产业发展形势

第三节发展机遇

国家区域发展战略调整为房地产业发展提供了良好的政策环境。在国家新的战略构架下，“314”总体部署和国发3号文件政策效应加快释放，西部大开发