政府再造的十项原则是
201x电大公共行政学 第十六章 自测答案
2019电大公共行政学第十六章自测答案单选多选问答题6.制定切实可行的行政改革对策，需要注意哪些方面？（1）制定政策要从实际出发，实事求是，要进行广泛深入的调查研究，占有第一手资料；（2）行政改革政策应该以大多数人的利益不受损失为原则；（3）公众参与制定政策；（4）制定政策一定要充分考虑和利用行政改革的一切有利条件，调动一切积极因素。
同时，也要充分研究不利条件，充分估计这些不利条件在行政改革的过程中所起的负作用。
7.简述政府再造的原则。
（1）起催化作用的政府—掌舵而不是划桨；（2）社区拥有的政府—授权而不是服务；（3）竞争型政府—将竞争机制引进服务当中去；（4）有使命感的政府—转变规则导向型组织；（5）结果导向型政府—按结果而不是按投入进行拨款；（6）顾客驱使的政府—满足顾客而不是官僚制度的需要；（7）企业家政府—挣钱而不是花钱；（8）预防型政府—预防而不是治疗；（9）分权的政府—从等级制到参与和协作；（10）市场导向型政府—通过市场力量进行改革。
8.政府再造的战略主要有哪些？（1）核心战略：明确组织目标；（2）后果战略：创设绩效后果；（3）顾客战略：将顾客置于驾驶员的位置上；（4）控制战略：将控制从高层和中央移走；（5）文化战略：创造企业家文化。
9.简述彼得斯新的政府模式类型。
（1）市场政府模式（2）参与政府模式（3）解制式政府模式（4）弹性化政府模式10.简述参与政府模式的理论基础。
（1）参与管理，是指工作人员介入组织的工作、活动和决策；（2）承认公共组织中基层官员是组织有效运作的核心；（3）对话民主；（4）公民社会。
11. 简述电子政府的特点。
（1）电子政府是现代信息技术，尤其是网络技术对政府传统管理技术改造形成的，它具有技术领先的特点；（2）电子政府是一个开放系统，是一个开放政府。
它打破了传统政府的封闭性。
电子政府政务公开、信息公开，在网络平台上进行互动；（3）电子政府在一定意义上来讲是一个虚拟平台，公众可以在这个平台上充分地发表意见和建议，可以批评政府和政府官员，大幅度地提升公众参与政府管理范围和程度；（4）电子政府打破了政府层级限制，可以十分方便地获得不同层级的政务信息，有利于解决在信息传递过程中出现的“肠梗阻”现象，也可以提高信息的真实性；（5）电子政府是以顾客为导向，可以满足顾客的要求。
政府再造_企业家政府的原则及理念
2001年12月第15卷第6期 华 东 经 济 管 理E ast China E conomic Management Dec.,2001Vol.15,No.6[收稿日期] 2001—06—19[作者简介] 高秦伟(1973—),男,助理研究员,研究方向:行政管理与行政法理论。
政府再造:企业家政府的原则及理念高秦伟(国家行政学院,北京 100089)[摘要]企业家政府是一种新型的政府管理模式,是政府再造的最终目标。
其将利润概念、竞争机制引入到政府管理领域中,无疑扩大了行政管理的视角,丰富了政府治理的手段。
本文简要介绍企业家政府的原则和理念,希望能有助于中国公共行政的发展。
[关键词]政府再造;企业家政府;利润;竞争机制[中图分类号]D035 [文献标识码]A [文章编号]1007—5097(2001)06—0026—02G overnment reengineering :the principal and idea of entrepreneurial governmentG AO Qin 2wei(China N ational School of A dminist ration ,Beijing 100089,China )Abstract :Entrepreneurial government ,a fresh model of government ,is the ultimate goal for government reengineering.It introduces the concept of profit and mechanism of competition into the realm of government ,which enlarges the vision of administration ,enriches the way of governance.K ey w ords :government reengineering ;entrepreneurial government ;profit ;the mechanism of competition 源自于20世纪90年代的“政府再造”(G overnmentReengineering )或重塑政府(Reinventing G overnment )运动,是一次重新审视传统公共行政,进而重新定义政府的过程,改革的深刻程度被认为无异于“一场与传统决裂的转型”。
行政管理学第15章 企业型政府与政府再造
公共管理学（修订版） 公共管理硕士（MPA）系列教材
企业型政府 企业型政府，是指政府部门由一群富有企
业家精神的公共管理者组成，他们能够运 用各种创新的策略，使原本僵化的官僚体 制恢复活力，并有效运用资源提高政府的 效率。 简言之，凡是能够运用创新策略，有效运 用资源，实现高绩效的政府即为企业家政 府。
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新西兰的政府再造 新西兰政府的改革范畴相当广泛，并不局
限于行政改革，而是扩及金融、货币、劳 动市场、选举、政治等层面。 新西兰的政府再造主要由预算与财务管理 制度与民营化两部分组成 。
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15.1 政府再造的内涵与背景
政府再造
传统的行政改革，大多将注意力集中于人员 精简、组织结构调整以及组织的自我更新。然而 由于行政组织的惰性，行政改革往往很难取得成 效；另一方面，传统的行政改革由于关注行政组 织内部管理的简化，而忽视了政府与环境的关联， 也往往使改革处于不推不动，推亦不动的境地。
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政府再造的背景 当代世界各国的政府再造，有其深刻
的政治、经济、文化背景，原因主要有以 下几点： 1. 政府角色膨胀； 2. 财政状况恶化； 3. 新“右派”意识形态的影响； 4. 国际化与国际竞争的压力； 5. 官僚主义和民众对政府的不满。
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7. 分权化的政府：企业型政府讲求分权的 管理观念，授权地方政府或派出机关发挥 因地制宜的管理作用。 8. 属于社区的政府：政府应该提供有效的 意见表达通道，鼓励民众关心并参与公共 事务。
2016年内蒙古专业技术人员继续教育试题及答案.目标与时间管理(满分)
word格式-可编辑-感谢下载支持2016年内蒙古专业技术人员继续教育考试题目和答案（高分）1、时间的分配本质是（D）A、对效率的追求B、对未来的谋划C、对未来的向往D、价值观的体现2、在政府的目标管理中，首先要（B）A、确认并界定各个关键因素B、确定施政目标C、年度报告与绩效分析D、协调手段策略与目标3、在制订行动计划时，首先要（B）A、找出对完成目标有决定性影响的因B、分析理解自己要达成的目标C、编排行动的合理顺序D、决定每项工作的负责人和每一阶段的绩效标准4、绩效评估的目的是（C）A、培养职业素养B、评出优秀员工C、促进持续改进D、推进绩效管理5、绩效管理工作的出发点是（D）A、改革、改善组织的管理方式B、发挥员工的潜能和积极性C、促进员工和组织的核心竞争力D、员工和组织的需求分析6、在一个人的职业生涯中，需要学会适应和坚持，适应与坚持的关系是（D）A、适应与坚持都是发展的需要B、适应与坚持都是生存的需要C、适应是发展的需要，坚持是生存的需要D、适应是生存的需要，坚持是发展的需要7、对于一些涉及多个部门协调的紧急事项，应以现场会方式，由（B）参加，迅速解决，并形成“判例”。
A、无决策权的部门职员B、有决策权的部门负责人C、组织的所有成员D、与该事项无关的部门负责人8、“我们是谁，为什么而存在？”，这个问题属于企业的（C）A、长期计划；B、战略目标；C、使命；D、远景9、在目标管理中，来源是（D）A、上一年度企业的盈利状况B、绩效考评结果C、上级领导指派D、岗位说明书和年度计划10、在绩效的各种因素中，如果缺乏愿景，那么可能会导致的个人表现是（B）A、着急；B、茫然；C、怨气；D、焦虑11、一个外向且反对社会规范的人适合的工作是（D）A、生产管理；B、内务管理；C、设计研发；D、市场销售12、专业技术人员应该有长远目标和近期目标，长远目标是（C）A、周计划；B、工作任务；C、职业发展；D、月计划13、在公共管理中，目标管理最突出的薄弱环节在于（D）A、目标太少；B、目标需要多部门协同完成；C、目标的层次不高；D、目标更多的体现在当前重要且紧急的事项上，而对重要不紧急的事项往往资源配置不够14、我国政府实行目标管理的特点是（A）A、借鉴吸收了国企改革的经验和企业管理的经验；B、完全照搬苏联模式；C、从一开始就实行了360度考核；D、目标的考核与评估工作由纪委负责15、下列选项中，不属于职业生涯危机的是（D）A、职业怠慢；B、想干却不让你干了；C、35岁后仍不知自己是干什么的；D、过早开始职业生涯16、现代的目标管理理念是由（A）A、彼得-德鲁克；B、爱德华-施来C、乔治-奥迪奥恩；D、道格拉斯-麦格雷戈17、在目标管理中，目标的达成是通过（A）来实现的。
政府流程再造内涵理念原则
政府流程再造:内涵\理念\原则作者：宋西雷来源：《办公室业务》2012年第03期近年来，政府流程再造理论得到了很大的发展，实践上也取得了很大的成就。
但是，对于政府流程再造的基本内涵、理念、原则等仍未达成共识。
一、政府流程再造的内涵政府流程再造是指政府在新的治理理念下，充分利用现代化的信息技术，以最大限度满足公众需求为出发点，对政府部门原有组织机构、服务流程以及门户网站进行全面、彻底的重组与优化。
它目的是形成政府内部和外部决策、执行、监督、反馈的有机联系和互动，使政府为公众、企业和政府自身提供更加优质、便捷、高效、一体化的管理和服务。
具体来说，政府流程再造的基本内涵：（一）以公众需求为出发点，塑造服务型政府。
政府流程再造是由政府内外部环境变化共同作用的结果，但它的直接驱动力是政府为了更快更好地满足公众不断变化的需求。
因此，只有以公众需求为出发点，彻底改变传统政府以自我为中心的管理理念与方式，才能使政府从管理主导型向服务主导型转变。
其中最重要的就是为政府构建一个把公众需求放在中心地位的有效流程体，要求政府的服务或产品的提供要有强烈的公众取向。
（二）以服务链为纽带，塑造高效政府。
服务链是政府流程再造的核心，基本思想是：1.把政府内部和部门之间的关系转变成平等的相互服务关系，政府内部的每个部门和个人既是服务提供商又是服务的接受者，但公众是他们共同服务的最终用户；2.把公众的每一次服务请求当成是对政府下的一次“订单”，把每次政府提供服务的过程看成是一次执行“订单”的过程。
（三）以“一站式”服务为目标，塑造电子一体化政府。
政府流程再造是以信息技术为支撑，以政府门户网站为实现形式，运用网络信息技术打破政府部门之间和政府部门内部传统的职责分工与层级界限，实现政府流程转向集成式、公开式、电子公文网上处理等方式。
基于政府门户网站为公众、企业以及政府自身提供信息和电子办公，实现一站式电子一体化服务。
二、政府流程再造的基本理念一般情况下，政府流程再造有以下四大基本理念：（一）以最大限度满足公众需求为根本取向，即服务理念。
论提高我国政府部门的创新能力
麻省理工学院 的彼得 ・ 圣吉在他 的 《 五项 修练——学 习型组织 的艺术与实务》 一书中 ，介绍 了 第 种最成功的组织模式——学习型组织 ，政府应该成为一个 精简 、扁平 、网络化 、有弹性 、能够
一
不断学 习、不断 自我 创新未来的组织 ；在政府创新的原则方 面 ，奥斯本 与盖布勒提 出了政府再造 的十项原 则：政府要起领航 、催化 的作用 ，而不是 “ 浆” 划 ；授 权 、社区拥有 ；将 竞争 机制注入 到提供 服务 中去 ；有使命感 ；结果导 向，按结果而不是按投入进行拨款；顾客导向，满足顾 客而 不是官僚制度 的需要 ；积极开源 ，投资要求得到 回报 ； 瞻预防 ；分权参 与 ；市场导 向。 前 理论是 行动的指南，政府创新需要在创新 的理论指导下才能取得更大的成果。西 方政府创新 理论 引入到我 国，推 动 ｒ 国行政体制的改革 在我国进行市场化改革的过程中，政 府如何 发挥 我 作用 、应该具 备哪些 职能 、在市 场化 过程 中的定位 ，以及从管理理念到管理的方式 、方法等 ，在 没有动摇社会的根本制度的前提下 ，基本上是沿 着西方政府 的改革之路的 。这些理论与中国具体 的实践相结合 ， 我国萌生 了有限政 府、责任政府 、服务政府 、法 治政府 、透 明政府 、廉 洁政 在 府 、效能政府等多种政府创新的模式
ｄ ｅｄａｆｒ ｅ ｍｂａｄｒ— ｉｋ ｇｏ ｉｃｎ ｅｔｎ ａｖｎｅ８ｍｅｍ ｊｒ ｐｒａｈｓｔｉ ｒｖ ｅｉｎ— ｏｎｅ ｔ ｒｃ ｎ ｅｔ ｎｎ ｆｈｓ ｏｃｐ ａｄ＇ ａｃ ０ ￣ｏ ｐｏｃｅ ｏｅｔ ｏ ｕｈ ｏ ｈ ｔ ｄ ａ ｏ ｍｐ ｈ ｎ
ｖ ｔ ｅ ｃ ｐ ｂｌｙ ｏ ｈｎ ’ ｇ ｅ ａｉ ａ ａ ｉｔ ｆ ｉａｓ ｍ－ ｖ ｉ Ｃ ｍｍｅ ｔｌ ｅｔｒ ｎａ ｓｃ０ ．
2019电大公共行政学第十六章自测答案 - 副本
公共行政学第十六章自测答案1.从20世纪（）年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。
正确答案是：702. 行政改革的动力主要来自（）。
The correct answers are: 政治体制改革和政治权威的推动, 经济基础变革的要求, 社会演变的要求, 科学技术发展的推动, 新思想、新价值的推动3。
政府再造的战略主要有（）。
The correct answers are: 核心战略：明确组织目标, 后果战略：创设绩效后果, 顾客战略：将顾客置于驾驶员的位置上, 控制战略：将控制从高层和中央移走, 文化战略：创造企业家文化4。
在新公共管理运动中，彼得斯提出的政府模式主要有（）。
The correct answers are: 市场政府模式, 参与政府模式, 解制式政府模式, 弹性化政府模式5,。
参与政府模式的理论基础有（）The correct answers are: 参与管理, 对话民主, 公民社会, 承认公共组织中基层官员是组织有效运作的核心7。
6.制定切实可行的行政改革对策，需要注意哪些方面？（1）制定政策要从实际出发，实事求是，要进行广泛深入的调查研究，占有第一手资料；（2）行政改革政策应该以大多数人的利益不受损失为原则；（3）公众参与制定政策；（4）制定政策一定要充分考虑和利用行政改革的一切有利条件，调动一切积极因素。
同时，也要充分研究不利条件，充分估计这些不利条件在行政改革的过程中所起的负作用。
7.简述政府再造的原则。
第一条，起催化作用的政府——掌舵而不是划桨；第二条，社区拥有的政府——授权而不是服务；第三条，竞争型政府——将竞争机制引进服务当中去；第四条，有使命感的政府——转变规则导向型组织；第五条，结果导向型政府——按结果而不是按投入进行拨款；第六条，顾客驱使的政府——满足顾客而不是官僚制度的需要；第七条，企业家政府——挣钱而不是花钱；第八条，预防型政府——预防而不是治疗；第九条，分权的政府——从等级制到参与和协作；第十条，市场导向型政府——通过市场力量进行改革。
行政管理学-题库
行政管理学-题库1、行政法制答案：是指国家行政机关为实现政府职能，按照法定程序制定的行政管理法规和制度的总和。
行政法制是国家法制的重要组成部分，是为维护和巩固社会经济基础服务的。
2、行政组织答案：行政组织是指国家根据其统治意志，按照宪法和有关组织法的规定设立的，依法享有并运用国家行政权，负责对国家各项行政事务进行组织、管理、监督和指挥的国家机关。
行政组织的典型形式是从中央到地方的各级各类国家行政机关。
它们是法定的行政组织3、国家预算答案：有关国家预算的编制、执行和预算管理的制度，是财务行政制度的主要组成部分。
4、行政绩效评估答案：是对政府行政管理的业绩、政府行为的有效性及政府施政能力进行测量、评价，以提高政府运作绩效的活动。
5、行政职能转变答案：即是指政府根据社会环境的变化和发展的需要，对其履行职责的范围和发挥功能的领域做出适当的调整6、行政机关答案：是国家为推行政务、管理社会事务而组织的各级政府机构，与行政组织的静态概念同义。
7、税收答案：指政府为筹集满足社会公共需要的资金和政权机关运作的经费，依照法定的范围和标准，运用国家权力强制向公民无偿征收实物或货币的活动过程。
8、后勤管理答案：是指为保障行政机关工作的正常进行，对本机关的物资和日常生活事务的管理，其宗旨是为行政机关提供必要的物质条件和后勤保障，为机关的工作人员创造良好的工作环境和生活条件。
9、试述政府的基本结构，并结合实际谈一谈我国的政府结构。
答案：（一）政府的一般结构包括内部结构和外部结构。
外部结构是指不同层级政府之间领导与服从的纵向关系，以及同意层级不同地域的政府之间的横向关系。
内部结构是指同一层及政府内部的分工协作关系。
包括领导机构、职能机构、办公机构、直属机构和派出机构。
（二）我国政府在纵向层次上分为国务院、省（自治区、直辖市）、县（自治县、县级市）、乡（民族乡、镇）四个层级。
但在有自治州的省和自治区以及有市管县的情况下，则实行五级管理体制。
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（1）政府要起领航、催化的作用（即政策和规则制定），而不是“划桨”（服务提供和执行）。
可以使用公共组织之外的许多不同方法（合同、代金券、补助、税收激励等）来完成目标，选择其中最能满足效率、效能、平等、责任和灵活性等需求的方式。
（2）授权、社区拥有。
把服务控制权从官僚手里收回来，交给社区。
通过对社区进行拨款和授权来解决自身问题，减少其依附性。
（3）将竞争机制注入到提供服务中去。
要求服务提供者在绩效和价格的基础上对业务展开竞争。
竞争被看成是促使公共组织改进质量而别无选择的基本力量。
（4）有使命感。
政府进行内部放松管制，废除大量内部规章制度，从根本土简化行政制度，如预算、人事和采购。
要求各个机构明确各自使命，然后，让管理者在法律的范围内自由寻找完成使命的最好方式。
（5）结果导向，按结果而不是按投入进行拨款。
结果导向型的政府将责任从投入转移到产出或结果，并测量公共机构的绩效，制定组织目标，奖励那些达到或超过目标的机构，以及利用预算来明确：在愿意支付代价的基础上，立法机关期望能得到怎样的绩效标准。
（6）顾客导向，满足顾客而不是官僚制度的需要。
利用调查和焦点小组调查等方式来聆听顾客的心声，制定顾客服务标准并提供保证，一旦可能就让顾客来选择服务提供者。
为了这些投人和激励，通过重新设计组织，从而为顾客提供最大的价值。
（7）积极开源，投资要求得到回报。
通过使用企业基金、共同收益
和创新基金等激励手段来鼓励管理者在花钱的同时也关注挣钱。
（8）前瞻预防。
通过使用战略规划、未来愿景及其他手段，为政府提供更好的预见能力。
（9）分权参与。
通过组织或体制将权力下放，鼓励那些直接面对顾客的人更好地利用自己的决策。
进行组织创新，将控制权从“职能部门”转移到一线雇员。
通过组织扁平化、团队以及建立劳资伙伴关系来授权雇员。
（10）市场导向，通过市场力量进行变革。
开发财政激励手段（如财富税、绿色税收和税收刺激），迫使私人组织和个人以解决社会问题。