社会学第四章 社会组织

社会组织是人类创造的物质工具，它有其特定的目标系统。组织目标是每
个组织都必须通过自身的活动去达到的某种有待实现的未来状态。它是组
织开展活动的依据和动力，代表着一个组织的未来和发展方向。 （1）组织目标是组织的灵魂 （2）组织目标是确定组织活动路线的基础 （3）组织目标是组织活动效益和效率的标准 （二）组织目标的分类 主要与次要 长期与短期 平衡性目标与改进性目标 显性目标与隐性目标
（二）社会组织的特征
(1)现代组织的非人格化特征。 (2)现代组织的整体合理性与个体非合理性特征。 (3)现代组织的道德与非道德性的两重性特征。
（三）社会组织的构成要素
1.规范 2.地位 3.角色 4.权威
社会组织的构成要素一般包括四个方面，即规范、 地位、角色和权威，它们的相互关系和单位组织的改革和发展
市场化、社会化 现代企业制度 “去行政化” 二、民间组织 （一）民间组织的含义和特征 （二）民间组织的分类和功能 （三）中国民间组织发展状况 三、我国社会转型期组织结构的特点和任务 （一）改革前后组织结构的变化 （二）转型时期组织结构变化的特点
第一，与“农业社会向工业社会”转型相联系 第二，与传统社会向现代社会转型相系 第三，与“产品经济向市场经济”的转型相联系 五月花号 小政府、大社会 大政府、小社会
权威：指最有威望、最有支配作用的力量。某个人、某种思 想体系或某种组织，由于其活动内容的价值、功绩或品德被社会 所公认，就具有权威的意义。权威的适用范围、基础和体现者本 身，随经济关系和政治关系的变化而变化。一定的经济关系和社 会生活需要一定的权威。任何权威都是相对的。权威在实践活动 中逐渐形成。
权力：
制度化层面：无章可循、无法可依；任人唯亲； （二）科层制的管理方式
困境——实质是现代民主主义与现代文明的矛盾；表现为尊重 个人尊严与组织活动的理性化、制度化之间的冲突。这一矛盾随 着组织规模扩大，边界模糊日益凸显。
第四节 当代中国社会组织
一、单位组织及演变 （一）单位组织的含义和特点
单位组织是我国计划经济时期形成的一种特殊社会组织，是指那些以企事 业组织为单元，承担政府的社会分工目标，对其成员承担多种责任并对其进 行全面管理的企事业组织，简称单位。计划经济时期把中国社会组织起来， 并进行有效社会管理的社会组织制度形式。普遍设置党组织、工会、妇女组 织；集经济、政治、行政职能、教化、福利职能于一身。 单位制度是国家以单位组织为基础和依托，组织动员社会成员参加党和政府布置 的各项经济、政治活动，对组织的人力、物理进行有效组织和管理，进而推 动社会运行的一套制度。 这种一元化体制强调政府管理社会，尤其是管理经济的全面性与合法性。 特点：政治性强；行政等级性；集多种职能于一身。组织资源内部的非流动性； 组织活动高度的计划性；成员对组织的依赖性
二、社会组织的类型 常见的社会组织的分类 （一）常见的组织分类 1.按照功能和目标进行分类（代表人物是T帕森斯） 2.以受惠者为基础的分类（代表人物是P布劳） 3.以组织谋求人们顺从方式的分类（代表人物是艾提佐尼） 4.以组织所使用的技术为基础的分类.
（二）我国社会组织的分类 (1)第一产业组织：是指
以自然为开采对象的产业组织形式 (2)第二产业组织：是指在第一产 业组织基础上形成的产业 (3)第三产业组织：包括流通部门和服务部 门两大类。
二是以机构编制为标准的分类：(1)国家机关编制的组织 (2)国家 事业编制组织 (3)国家企业编制组织
三、 社会组织的目标
组织目标的含义及分类
（一）组织目标的含义
思考问题
1.怎样理解组织的概念及其特点? 2.组织目标对社会组织的重要意义是什么? 3.如何理解组织结构中的非正式群体? 4.简述科层制理论及其应用过程中的问题。
第四章 社会组织
第一节 社会组织的特征 第二节 社会组织结构 第三节 社会组织的管理 第四节 当代中国社会组织
第一节 社会组织的特征
一、社会组织的构成要素
（一）社会组织的含义 对社会组织一般有两种理解：一种是广义的组织，即泛指一切人类共同 活动的群体，包括家庭、家族、村社等初级群体；另一种是狭义的组织， 即相对于初级群体的次级组织形式，也可称之为正式社会组织。 次级群体，又称间接群体或次属群体，指的是其成员为了特定的目标 集合在一起，通过明确的规章制度可结成正规关系的社会群体。特征：情 感联系少；面对面互动有限；规定性角色互动。
一、组织管理
组织管理是指运用权威来协调组织内部的人力、物力以实现组织 目标的活动，其主要目的是提高组织活动的效率。 二、组织管理理论 （一）传统组织理论 泰罗制 科层制 ：是德国社会学家韦伯从立项立项的角度提出的概念。以正式 规则为主体，组织内部职位分层、权力分等、分科设置、各司其职 的结构模式和管理模式。是现代社会组织管理的典型方式。 特征：1.结构层面：明确的规章制度体系；明确分工；明确的等级关系；
组织目标的制定和实施 （一）制定原则 (1)互惠原则 (2)评估原则 (3)选择原则 （二）组织目标的实施 影响组织目标的因素 （一）文化环境对目标的影响 （二）组织内部不同目标层次的相互影响 （三）组织参与者对目标的影响 组织目标实现程度及其评估 (1)有效性(2)效率(3)人道主义或人文关怀。
们一方面要求个人的权力与尊严；另一方面又要求组织活动的制 度化和理性化，以体现效率至上的观念。而技术进步、理性蔓延 与对效率的追求，压制着人的自由，人的工作越来越远离人的本 意（异化）。 20世纪50年代以来，信息技术社会对科层制的挑战
第三节 社会组织的管理
在团体中每个人都有不同的技术和能力，为了充分利用各种不同 的技术、技能而出现了分工。由此，在完成组织目标的基础上，为 安排和协调各种不同的工作任务就必须达成某种协议。
特征：分工明确；职权分等；正式规则；私人关系与公务关系的分 离；量才用人；管理依附于职位。
优点：①分工清楚，职责明确②任人唯才③效率高④组织活动有序 缺点：①忽视人的主动性与创造性②却反灵活性③易产生的官僚主
义：浮夸习气、墨守成规、文牍主义、例行公事与文山会海。 发展趋向：其困境主要体现为现代民主主义与现代文明的矛盾：人
帕金森定律
第二节 社会组织结构
一、组织结构 组织结构的含义
所谓组织结构是指组织内部正式规定的、比较稳定的相互关系形式。 组织结构的内容 （一）组织结构的设计原则 目标任务原则；有效跨度原则；分工协作原则； 统一指挥原则；责权对等原则；精简与效率原则； 统一领导与分级管理原则 （二）组织结构的基本形式
1.直线职能式结构 2.矩阵组织结构 3.事业部组织结构
二、组织的正式结构与非正式结构
（一）组织的正式结构 （二）组织的非正式结构 1.非正式群体的概念
非正式群体是指正规化程度低、成员间的互动采取随意的、非正规的方式， 成员间的权利、义务及彼此间的关系没有明确的、成文的规定。在非正式 群体中，成员间通过经常性的自由交往，形成了一些不言而喻的规范和角 色期待，大家自然地结合在一起。 2．非正式群体的产生 （1）正式组织不能完全做到非人格化； （2）长期接触加入了非正式行为模式 3．非正式群体的功能
2.职位与个人：私人关系与公务关系分离；量才用人；管理权力 依附于职位而非个人。
（二）行为科学组织理论
➢ 霍桑实验 ➢ 组织结构中的非正式群体
（三）现代组织理论
1．组织系统理论
2．组织权变理论
3．组织经济理论
X理论、Y理论、Z理论 三、组织管理方式 （一）家长制的管理方式
家长制管理方式适合于小规模的组织结构、分工不发达的传 统社会。管理的好坏取决于个人的经验和素质。 特征：结构层面：权力集中，终身制；分工不清、责任不明；
正功能：1.对个体：减轻单调、厌烦和疲劳；获得非正式地位的机会；情绪反应的
充分表露；提供独立的机会2.对组织：有助于工作完成；减轻管理负担；提供工作 满意度）
负功能：抵制变革；目标冲突；遵从行为的问题；谣言问题
三、科层制 科层制（bureaucracy）是由德国社会学家韦伯从理想类型的
角度提出的概念。所谓科层制是指组织内部职位分层、权力分等、 分科设层、各司其职的结构模式和管理方式。它是以正式规则为 主体的管理方式，也是现代社会组织管理的典型方式。