哈尔滨历史+规划
哈尔滨市中华巴洛克三期改造项目浅谈
哈尔滨市中华巴洛克三期改造项目浅谈发布时间：2022-11-30T07:35:20.809Z 来源：《新型城镇化》2022年22期作者：刘通1 范美玲2[导读] 目前国内只有北京、哈尔滨等地还保有“中华巴洛克”建筑群[1]，而哈尔滨保留的建筑面积最大。
1.哈尔滨工业大学建筑设计研究院有限公司黑龙江哈尔滨市1500002.哈尔滨市住房和城乡建设局黑龙江哈尔滨市150000摘要：本文在国家大力推行老旧小区改造的背景下，结合哈尔滨市道外区中华巴洛克街区改造项目，重点论述项目背景、已完成重点工作、下一步工作计划及存在问题，为项目推进提供解决方案，也为国内其它城市历史风情街区改造项目提供经验分享。
关键词：中华巴洛克、改造、市政基础设施一、背景目前国内只有北京、哈尔滨等地还保有“中华巴洛克”建筑群[1]，而哈尔滨保留的建筑面积最大。
哈尔滨市政府希望通过对该建筑群的保护更新，为哈尔滨打造个性突出的城市名片[2]。
加快深入开发中华巴洛克历史文化街区，立足打造具有历史文化特色的都市旅游景观和哈尔滨市城市记忆名片[3]，哈尔滨市中华巴洛克三期改造项目于2022年3月被列为“黑龙江省百大”项目[4]，项目位于哈尔滨市道外区中部，南起南勋街-丰润街，北至同发街-升平街-友谊东路-地灵街，西起景阳街，东至十道街，占地面积约二十万平方米，改造总建筑面积约十四万平方米。
配套改造市政基础设施（包含排水、供水、燃气、供电和道路）等工程；此外还配套建设景观工程，含园林绿化、铺装小品等。
项目投资估约三十亿元，项目资金来源为政府专项债券23.36亿元，5.84亿元由地方政府配套解决。
在项目推进过程中，委托哈尔滨市城市建设城投集团作为代建单位，哈尔滨工业大学建筑设计研究院有限公司作为项目全过程咨询及设计单位。
二、项目已完成重点工作（一）规划编制工作哈尔滨市中华巴洛克三期改造项目规划用地范围约20.41公顷，规划提出了“业态+空间”的规划思路，将三期范围建设单元控制在约80个院落和三条主要步行街区域内，对院落单元提出了初步的业态布局。
哈尔滨市城市总体规划(2011-2020)
哈尔滨市城市总体规划(2011—2020年)规划范围:市域：指哈尔滨市行政辖区，总面积为5.3万平方公里。
规划区：指哈尔滨市区，总面积为7086平方公里。
中心城区：指哈尔滨市道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区的行政辖区，呼兰城区及双井镇、长岭镇、沈家镇、孟家乡和阿城城区（包括新利街道、舍利街道）及蜚克图镇、料甸乡、红星乡，总面积为4187平方公里。
主城区：指哈尔滨市道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区、呼兰区规划的城市建成区，总用地面积458平方公里。
城市性质：哈尔滨市是黑龙江省省会、我国东北北部中心城市、国家重要的制造业基地、历史文化名城和国际冰雪文化名城。
城市规模：1、人口规模2020年，市域常住人口控制在1050万人，城镇化水平达到65%；中心城区常住人口控制在600万人，非农业人口为500万人，城镇化水平为83.3%；主城区实际居住人口为460万人，其中常住人口为387万人，暂住人口为73万人。
2、用地规模2020年，中心城区用地面积为4187平方公里。
主城区城市建设用地458平方公里，人均城市建设用地99.6平方米。
城镇空间结构:形成一个中心，十字型交通干线为主轴，三大圈层逐级拓展，三个城市经济亚区相互补充的点轴式城镇空间网络体系。
城镇职能结构:以哈尔滨市区为市域中心城市，以尚志市区、双城市区、五常市区等中等城市为支点，以小城镇为基础，形成产业分工明确、职能结构合理、专业特色突出的现代化城镇职能结构。
主城区空间发展策略:空间发展策略概括为：“北跃、南拓、中兴”。
主城区空间形态与结构：形成可持续发展的“一江、两城、九大组团”的主城区空间结构。
以松花江（一江）为轴线，联系两岸生态环境、人文景观与自然景观，形成江南、江北两大城区（两城），构筑中心、群力、哈西、哈东、平房、前进、松浦、利民、呼兰九大组团，建设功能分区明确、组团布局合理、楔形绿地相隔、人居环境良好、基础设施完备、交通网络便捷、风貌特色突出的生态型园林城市。
近代哈尔滨南岗区历史变迁与城区规划
【 中图分类号】 Ｔ Ｕ ９ ８ ４
【 文献标识码ｌ Ｂ
【 文章编号】 １ ０ ０ １ — ６ ８ ６ ４ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ３ — ０ ｏ ２ ５ 一 ｏ ３
哈 尔滨 历经 沙俄统 治 时期 、 伪满 洲 国统 治时期 、 新 中国初期 数次 城市 建设 规划 。１ ９ ０ ６年 第 一次 把 哈 尔滨作 为近代城 市进行规 划 ， 奠定 了哈 尔滨最 初 的城 市风貌 。俄 国人 已然把铁路 附属地 作为 一块“ 飞地 ” ， 试 图把哈尔滨建成 “ 远东 的莫 斯科 ” ， 因此按 照 当时欧 洲 的规划 设计 思 想建 设 哈尔滨 。而 这其 中外 国风 格
岗下有 十三 甲 ； 后 期废除保 甲制 ， 设 区制 ， 这 时南 岗包
战争 中的失败 ， 以“ 帮 助” 中 国为 口实 ， 诱 惑并 恫 吓清
政府 与其 签订 了《 中俄御 敌互 相 援 助条 约 》 。 自此 沙 俄掠夺 了在 中 国东 北地 区修 建 铁路 的特 权 。１ ８ ９ ７年
对 哈尔滨南 岗区的历史变迁 与城 区规划 作初 步探 究 ， 具 有历史价值 与现实意义 。
１ 南 岗区的历史变迁
的行政 办公建 筑 ， 以铁路 为依托 ， 以地势 地形 为参考 ， 对 哈尔滨 进 行 了最 初 的城市 规划 。为现在 的南 岗 区
位于哈尔滨城市 的中心地带 ， 也 是全 省政治 、 经济 、 科 学、 文化 、 金融 、 交通的 中心打下了基础 。 修 建铁路 的同时 ， 沙俄 蓄意强 占中东 铁路沿 线 大 片民用 土地为附属地 ， 中东铁路地 亩处就 曾直 言不 讳 道“ 其任 务是发展 、 经营 和提高 中东铁 路 的总收入 ， 借 助 自己的特殊地位没收有利 可图的土地 ” 。１ ９ ０ ２年 清
哈尔滨城市规划
保护生态环境
加强生态环境保护和修复，推进绿色 低碳发展，打造生态宜居城市。
提升城市文化软实力
挖掘和传承城市文化底蕴，提升文化 设施建设和文化产业发展水平。
具体规划愿景
建设便捷高效的交通体系
打造优美的城市景观风貌
加强城市交通基础设施建设，优化公共交 通网络布局，提高交通出行效率和便利性 。
工业区
优化产业布局，发展高新技术产业和战略性 新兴产业，提升产业集聚度和竞争力。
居住区
合理规划居住用地，完善配套设施，提高居 住品质。
文化旅游区
保护和利用历史文化遗产，发展特色旅游产 业，提升城市文化软实力。
交通规划
公共交通
加强地铁、公交等公共交通建 设，提高公共交通覆盖率和便
利性。
道路交通
优化道路网络布局，提高道路 通行能力和效率，缓解城市交 通拥堵。
绿道网络
建设绿道网络，提供便捷的步行和自行车出行通道，促进市民健康生活方式。
05 产业发展规划
现有产业分析
工业基础雄厚
01
哈尔滨作为老工业基地，拥有完善的工业体系和产业基础，涵
盖了能源、机械、化工、医药等多个领域。
农业资源丰富
02
哈尔滨地处东北平原，拥有广阔的耕地和农业资源，是国家和
黑龙江省重要的商品粮基地。
心、哈尔滨市呼兰区文化体育中心等。
03
文化体育资源配置
哈尔滨注重文化体育资源的均衡配置，通过新建、改扩建等方式，优化
了文化体育设施布局，提高了文化体育设施的利用效率。
07 环境保护与可持续发展
生态保护与修复
湿地保护
哈尔滨市南岗区花园街历史街区更新与保护说明书
哈尔滨市南岗区花园街历史街区更新与保护说明书目录第一章总则第二章规划指导思想、原则及目标第三章名城城区保护第四章历史文化街区保护第五章传统风貌格局保护第六章旧城保护与更新第七章非物质文化遗产保护第八章历史文化遗存保护利用规划第九章防灾与环境保护规划第十章实施保障措施第一章总则适用范围在本次保护规划范围内进行各项建设活动的一切单位和个人，均应按《中华人民共和国城市规划法》的有关规定，执行本规划。
规划期限2010~2020年．年限为10年。
规划区范围南岗区花园街街区占地公顷，现存建筑以折中主义风格建筑为主，是哈尔滨是一类保护建筑，这是一处二层多户型公寓住宅，一梯两户，上下共住四户，俄罗斯建筑师设计。
改造划定在非常小的范围之内，在花园街、交通街、木介街、海关街围合而成长方形的区域内。
存在问题因年久失修，老化破损严重，大部分已成危房；私建滥建严重，多次发生火灾。
同时，交通混乱，环境质量极差，百姓生活条件很差。
人均居住面积早已落后于全市平均水平。
规划依据1. 《中华人民共和国城市规划法》2. 《中华人民共和国文物保护法》3. 《城市规划编制办法》4. 《历史文化名城保护规划规范》（2005年）5. 《国务院批转国家建委等部门关于保护我国历史文化名城的请示通知》及附件(1982年)6. 建设部《城市紫线管理办法》（2003年）参考文献1.《城市规划原理》2.《图解城市设计》3.《理想空间》4.《历史文化名城保护理论与规划》5.《旧城区建设改造可行性研究设计综合评价》6.《旧城的和谐更新》7.《历史文化名城保护规划规范》第二章规划指导思想、原则及目标指导思想坚持科学发展，结合南岗区的自然条件、历史条件和经济社会条件，以全面建设小康社会和实现现代化为目标，坚持科学发展观，以“《历史文化名城保护规划规范》”为指导，强化规划地段在城市中的核心地位与作用，充分考虑旧城区的实际因素，增强规划的弹性与可操作性，使旧城区改造规划地段与城市周边地区发展相协调；发挥地段优势，贯彻“以人文本”的思想，营造生态良好、功能完善、设施齐全、生活舒适、环境优美、文化品质高的人居环境和生态型旧城区改造示范区。
哈尔滨市历史文化名城保护条例
哈尔滨市历史文化名城保护条例文章属性•【制定机关】哈尔滨市人大及其常委会•【公布日期】2009.10.23•【字号】哈尔滨市第十三届人大常委会公告第37号•【施行日期】2010.01.01•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】文物及历史文化遗产保护正文哈尔滨市历史文化名城保护条例（2009年7月22日哈尔滨市第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，2009年10月23日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准，以哈尔滨市第十三届人民代表大会常务委员会公告第37号公布）第一章总则第一条为了加强哈尔滨历史文化名城（以下简称历史文化名城）的保护、管理和利用，维护历史文化遗产的真实性和完整性，继承和弘扬城市特色风貌，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》等法律、法规，结合本市情况，制定本条例。
第二条本市建成区内的历史城区、历史文化街区、历史院落和历史建筑的保护、管理和利用，适用本条例。
涉及文物、古树名木的保护，法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条历史文化名城保护工作，应当遵循科学规划、严格保护、合理利用的原则。
第四条本条例由市人民政府负责组织实施。
市城乡规划行政主管部门（以下简称市规划部门）负责历史文化名城保护、管理和利用的具体工作。
市文化、财政、建设、房产住宅、城市管理、国土资源、工商、宗教、旅游、公安等行政主管部门，按照各自职责权限，负责做好历史文化名城保护、管理和利用的相关工作。
第五条本市设立历史文化名城保护专家委员会（以下简称专家委员会），对历史文化名城保护的有关事宜进行论证和评审。
专家委员会由规划、建筑、房产、园林、文化、文物、历史、社会和法律等方面的专家组成。
具体组成办法和工作规则由市人民政府规定。
第六条在不影响保护的前提下，可以采取商业运作等形式，有效利用历史文化街区、历史院落和历史建筑。
哈尔滨地铁：线网规划详解
哈尔滨地铁图背景资料哈尔滨地铁是中国黑龙江省哈尔滨市的城市轨道交通系统。
始建于2008年，然而工程的历史可追溯至1973年。
总体规划有5条线和2条支线，总里程143公里，计划用二十年的时间建成。
估算总投资800亿元，其中地铁一号线一期工程计划投资83.6亿元，二期工程计划投资16.4亿元。
截至2009年底一期工程已累计完成投资33亿元，其中累计利用工商银行贷款24.6亿，2010至2012三年内获工商银行贷款承诺20亿，资金缺口共45亿元，正在落实国家开发行贷款，是哈尔滨市历史上最大的城市基础设施项目。
二十年后将新增线路，哈尔滨地铁总规模可达7条线和3条支线。
地铁线路规划尔滨地铁第1期工程哈尔滨地铁一号线（东起道外区化工路，止于平房区）［建设中］长度：27.3km途经站点：（起点）东化工厂路—太平机械厂—哈尔滨东站—南直路—交通学院—太平桥（换乘3号线）—工程大学—烟厂（皇城4号线）—龙江街（换乘5号线）—博物馆（换乘2号线）—铁路局—教化广场—西大桥—清滨公园（换乘3号线）—电表厂—理工大学—黑龙江大学—哈医大二院（换乘4号线）—农科院—哈尔滨南站—学府路—四环北—四环南—平顺商城—新疆大街（终点）哈尔滨地铁2号线长度：27km途经站点：（起点）松北—太阳岛—防洪纪念塔—兆麟公园（换乘3号线）—哈一百—哈尔滨火车站（换乘5号线）—博物馆（换乘1号线）—工人文化宫—省政府（换乘4号线）—珠江路—红旗大街（换乘3号线）—公滨路—农业大学—电碳路—气象台—新香坊—新春街—民主—四环路—成高子（终点）哈尔滨地铁3号线（此线为环线）长度：28.05km途经站点：红旗大街（起点，换乘2号线）—赣水路—会展中心（换乘4号线支线）—海河路—红旗小区（换乘5号线）—大有坊街—太平桥（换乘1号线）—靖宇公园—十四道街—承德广场—大新街（换乘4号线）—兆麟公园（换乘2号线）—经纬街—香格里拉—公路大桥—河松街—康安路（换乘5号线）—清滨公园（换乘1号线）—哈师大—农业大学—动力广场（换乘4号线）—电机厂—汽轮机厂—东光机械厂—红旗大街（终点，换乘2号线）哈尔滨地铁4号线（由正线与支线组成，正线北起道外大新街，止于王岗；支线起于省政府，止于道外化工路）长度：正线：19.15km 支线：6km途径站点正线：（起点）大新街—承德广场（换乘3号线）—安吉街—烟厂（换乘1号线）—宽城街（换乘5号线）—宣庆街—省政府（换乘2号线与4号支线）—亚麻厂—动力广场（换乘3号线）—植物园—学府中学—哈医大二院（换乘1号线）—尤家街—杨马架子—富山屯—省农机学校—王岗（终点）支线：省政府（起点，换乘2、4号线）—衡山路—会展中心（换乘3号线）—新春香—化工路（终点）哈尔滨地铁5号线（由正线和支线组成，正线西起道里群力新区，止于道外东风镇；支线由道里新亭街至新技术开发区（群力开发区）长度：正线：19.15km 支线：8.7km途径站点正线：（起点）龙凤路—化工总厂—油漆厂—和平小区—红旗小区（换乘3号线）—华山路—宽城街（换乘4号线）—龙江街（换乘1号线）—哈尔滨火车站（换乘2号线）—安发桥—中心医院—康安路（换乘3号线）—新亭街（换乘5号支线）—建材机械厂—齿轮厂—友谊村—给水设备厂—天平路—新技术开发区（终点）支线：（起点）新亭街—朝鲜屯—水源路—三环路—四方台—群力新区（终点）哈尔滨地铁第二期工程共二条线路，筹被建设哈尔滨地铁6号线（正起红旗新区、会展中心等）正起红旗新区、会展中心、闽江小区、电力医院、轴承、卫生街、林业大学、清滨路、沙曼小区、市十院、故乡等25座车站哈尔滨地铁7号线正起太阳岛、中央大街、滨江站、三环桥北侧、东大直街、果戈里大街等26座车站远期工程远期将完成一号线的建设，并新建二号线、四号线及其支线、五号线及其支线。
哈尔滨科技创新城园区发展规划纲要
哈尔滨科技创新城园区发展规划纲要一、科技创新城基本情况(一)科技创新城创建历史沿革及发展情况按照省委、省政府关于建设“八大经济区”、实施“十大工程”的战略部署，为加快建设“高新科技产业集中开发区"和“科技教育人才强省富省工程”，努力营造良好的人才创新创业环境，大力提高企业自主创新能力和产业核心竞争力,省市于2009年11月，采取共建方式，在松花江北岸规划建设了哈尔滨科技创新城（以下简称创新城），并先期启动建设23.7平方公里的起步区，由哈尔滨高新技术产业开发区（以下简称哈高新区）具体负责开发建设，并确定创新城为黑龙江省重点扶持园区.哈高新区是全国首批国家级高新区之一,于1988年经黑龙江省委、省政府批准辟建，1991年3月经国务院批准首批晋升为国家级高新区。
2001年12月，哈高新区和哈经开区管理机构合并.2009年11月，哈高新区和哈经开区管理机构分设。
区域管辖范围在南岗集中区三个国家级孵化器与规划面积12。
2平方公里的迎宾路集中区基础上,增加了创新城园区，成为跨越哈尔滨市3个行政区的大型开发区。
截至2009年底，哈高新区拥有高新技术企业419家，其中生产型高新技术企业324家,软件及其他非生产型高新技术企业95家。
2009年，哈高新区实现工业总产值921亿元、工业增加值196亿元、高新技术产值782亿元、上缴税费33。
7亿元、进出口总额6。
5亿美元,分别同比增长了18.0％、20.3％、19。
0%、16.4％、12.6％。
据科技部火炬高技术产业开发中心以2009年56个国家高新区和苏州工业园的统计数据为基础，开展的国家高新区评价工作,哈高新区的综合排名为第三十九名,其中，产业化与规模经济能力为第十六名，国际化与参与全球竞争能力为第二十八名。
哈高新区以创新城为主要承载,通过广泛吸纳国内外高端研发、产业、服务项目,着力建设科技资源富集、科技创新成果多、产业转化能力强的创新研发基地，成为服务黑龙江省“八大经济区”的区域性研发中心;通过提高科技创新、成果转化和高新技术产业的承载与发展能力，努力把创新城打造成牵动能力强、科技含量高、经济效益好的高新技术产业示范基地，成为哈尔滨市乃至黑龙江省增强创新能力、提升产业结构、培育新兴产业的强大引擎；通过发展金融、商贸、教育、文化、旅游、物流等现代服务业，全面构建适宜人文、生态、服务的城产融合经济。
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尔
滨
“东方莫斯科” “东方小 巴黎”
目录
地理位置
历史背景
沿革 重点时期 规划开端
近代城市空间结构 近代城市特征
发展形态 建筑及建筑分布
规划空间
结语
地理位置
哈尔滨市是黑龙江 省省会，东北北部 的政治、经济、文 化和交通中心，东 北四大中心城市之 一，是中国 著名的历史文化名 城和旅游城市。
历史背景
规划开端
哈尔滨的大街小巷，以大直街和红军街十字架为中心点，仿 佛一个巨大的蜘蛛网，四通八达，而又以新阳广场、教化广场、 文昌广场等各为中心点，形成了许多个小的蜘蛛网，有机地融入 了大蛛网中。以南岗区为例，１８９８年最初的城市规划者，运 用了哈尔滨本身所具有的起伏丘陵地势和北靠松花江，南濒马家 沟这一天然地理环境，进行了沿江依岗的街道布置，首先以博物 馆广场为轴心，大蛛网向东南西北放射出车站大街（红军街北部 ）、哈尔滨大街（今红军街南部）、东大直街、西大直街四条主 要干道，并以松花江和满洲里街形成一个小蛛网放射出民益、公 司、上方等街道，同时连接以教化广场为中心点的另一个小蜘蛛 网，放射出砖瓦铁工、木工、教化、利群等街道。在这个放射性 的街道的中端以铁路街穿插环绕，使南岗区整个街道安排得井然 有序，有条不紊。
城市特征 结构布局
１.轴线结构
近代东北的城市 规划中，无论是沙俄 或是日本殖民者，其 规划设计的结构布局 大都采用巴洛克的手 法，强化形式构图， 用城市规划的物质形 式来表达殖民者的统 治意志和政治理想。
斯曼改造的巴黎规划
899年大连规划三支道
巴洛克规划设计的 重要手法是布置放 射形道路系统，连 接城市的广场及其 它重要节点，这一 系统在手法上分为 “三支道系统和多 支道系统”(科斯 托夫，2005)。三 支道系统产生于文 艺复兴初期，形似 “鹅爪”，以某处 空间节点为核心， 以三条道路组成放 射状道路系统，将 不同特征的相关城 市区域加以凝聚； 而多支道系统则是 以多条道路组成周 边式、半周边式放 射形道路系统，这 种格局多以完整的 圆形广场为核心， 有时也采用半圆形 广场的形式。
1932年，哈尔滨沦为日伪统治。
1945年，哈尔滨从日伪统治下解放，人口已达70余万。 1946年4月28日，哈尔滨正式建立了人民政权，成为全国解放最早的大 城市。 新中国成立后，哈尔滨迅速恢复和发展国民经济，在“一五”时期， 哈尔滨是国家重点建设城市之一，前苏联援建的156项重点建设工程， 有13项设在哈尔滨，成为国家重要工业基地，并迅速由一个消费城市 转变为新兴工业城市。 1996年，国务院批准松花江地区与哈尔滨市合并组成新的哈尔滨市。 2004年2月4日，国务院批准了哈尔滨市部分行政区划调整。
1923年哈尔滨规划
城市特征 路网形式
１.环形放射路网 沙俄殖民者在 哈尔滨所作的马家 沟部分的规划参考 了莫斯科的形态， 也同样采用了放射 同心圆的路网结构。 这一规划比1899年 的大连规划形状更 为规整，构图更加 形式化。这一规划 曾设置了一个有10 条辐射路交汇的大 型广场，广场周边 有8条环路，以此格 局形成一个新的市 中心。出现这样规 划形态的原因主要 有二。
长春满铁附属地三支
1910年哈尔滨规划
城市特征
结构布局
哈尔滨规划也具 有一定程度的多支道 放射特征，广场+放 射道路的巴洛克结构 布局，在设计理念上 与大连是一致的，不 过城市形态和大连也 有区别。最初的规划 没有以放射同心圆的 布局为主，而更多的 是采用方格网+放射 线的布局结构。这主 要是由于哈尔滨地形 复杂多变，最初的规 划界限受制于河道的 阻隔和铁路的分割， 并没有取得像大连那 样理想的完整用地。 因此，哈尔滨最初的 规划尽可能地顺应了 地势的走向，更多地 采用了分区独立布置 方格网的方式。 方格网规划也是沙俄的规划者 常用的一种设计手法，18世纪 彼得大帝时期开始进行的圣彼 得堡规划中，除了城市中心区 的海军部大楼前的三支道系统 带有巴洛克规划的色彩以外， 其它部分更多地采用的是方格 网的规划。
1898年3月27日 清政府被迫与俄国签订《旅顺大连湾租借条约》。俄国 获得建筑和经理中东铁路南满支线的权利。
1898年4月 考察队俄工程师希特洛夫斯基率特别考察队到哈，确立 位于松花江与其支流阿什河之间的三角地带，他建议把 中东铁路与其南满支线的焦点设在那里。东经126度38 秒。北纬45度45秒。
历史背景 重点时期
对于东北城市来说，近代时期是一个重要而独特的时期。当时的 中国东北作为一块尚待开发的新天地，以其肥沃的土地和丰富的资源 吸引了大量的关内移民来此定居，同时也引起了国外殖民者贪婪的注 视。此后的晚清政府、地方军阀以及殖民侵略者在这里角逐较量、各 显其能，使中国东北逐渐成为了各大政治势力的角力场。而作为这场 较量的主要舞台的各大城市得以在各种力量互相碰撞的消长过程中迅 速发展，并使东北地区成为了当时中国“城市化速度最快、水平最高 的地区。 在这一时期，沙俄和日本的殖民者先后侵入东北，进行殖民掠夺， 并利用西方国家先进的城市规划理论和设计手法对东北进行了大规模 的殖民城市建设，将东北变成了城市建设的试验场。同时，为了救亡 图存，晚清政府控制下的东北诸城市在“新政”指导下开展了商埠地 开发和旧城改造运动，而在之后的奉系军阀张氏父子掌权时期，他们 也对东北城市进行了进一步的建设，并取得了一定的成就。这些建设 客观上对近代东北城市的发展起到了重要的促进作用。 在1898年到1945年的这段时间中，东北城市的规划理论、设计手 法达到了较高的水准，而形成的城市形态在中国城市中也显得十分独 特。
在哈尔滨1934年的规划中，整个城市也是按照功能主义的原则进行 规划。新规划在市中心沿哈大线某处建造新的中央火车站，在兴满大道 (今和兴路)设置新的政治中心，在大同路(今新阳路)设置新的商业中心， 并将轻重工业区延河流走向分隔。新规划设置了大量的公共建筑用地和 城市公园，并对运动场、公共墓地、屠宰场以及家畜市场等用地进行预 留。不过出于军事目的，机场被规划在城市巾心区附近，占地5．4平方 公里，这一布局也长期影响了哈尔滨城市建设的发展。
作为重要的(河运、海运)港口、铁 路城市的哈尔滨和大连，采用古典 主义城市设计手法与火车站、码头 等近代城市交通枢纽功能的结合的 方式，也反映出这些殖民地城市规 划的试验性质。
1893年圣彼得堡市街
城市特征
结构布局
城市特征
结构布局
２.功能分区布局
1934年哈尔滨规划
近代东北城市早 期的规划中已经对城 市进行过分区。而在 1930年代开始的规划 中，大连、长春、哈 尔滨等城市更进一步 对《雅典宪章》中提 出的功能分区原则进 行应用。此时的东北 城市规划已经完全融 入到欧美功能主义的 规划思潮中了。
首先，铁路的走向决定了其附属地的路网布局与其平行。结果就 是这些路网不一定是按照正南正北方向布局，或是与旧城布局方向一 致。 其次，由于城市建设围绕着铁路进行，城市建设逐渐沿着铁路两 侧蔓延发展，铁路也起到了对城市进行分区的作用。
城市特征
结构布局
除了铁路以外，河流的走向对城市的布局也起到了很重要的作用 。哈尔滨最初就是沿河建设发展起来的城市，这样布局的主要原因不 仅仅是获取生活、生产用水比较便利，更因为在铁路成为主要交通运 输工具之前。内河航运作为主要的交通运输方式，对城市的发展十分 重要。 另外，河流和铁路一样，在给城市的发展带来便利并影响城市布 局的同时，也会或多或少地成为限制城市发展的羁绊。哈尔滨1939 年的规划图中确定城市主要向南发展，而不是跨松花江向北发展，但 也在江北规划了少量用地。到了1990年代，哈尔滨市区人口接近 300万，城区面积增至160平方公里以上，城市依然主要在松花江南 岸发展，对江北的开发则不多。
马家沟
一、这一规划是殖民者本国城市形态的 再现。 二、这一规划是殖民者心中理想城市规 划的试验，其构图方式是由这个规划的 试验性质决定的。
1897年莫斯科市街
城市特征 建筑分布
靖宇大街地区
中央大街地区
秋林地区
城市特征
近代哈尔滨城市特征
结构布局
路网形式
广场形式
街道设计 街道控制 开放街道 天际线
城市肌理 地块划分 建筑肌理 邻里单位 集中主义
景观绿化 道路绿化 林荫步道 园林体系 环城绿带
轴线结构 城市布局 功能分区
环形放射 方格放射
空间形式 序列体系
黑龙江省
吉林省 辽宁省
地理位置
哈尔滨市位于松 嫩平原东南部．是我 国东北北部的政治、 经济、文化和交通中 心．占据东北亚的中 心位置的哈尔滨是第 一条欧亚大陆桥和空 中走廊的重要枢纽， 是我国沟通日本、韩 国．俄罗斯的重要节 点。优越的区位条件 是哈尔滨成为国际性 大都市和航空大都市 的，必备条件。
地理位置
沿革
历史背景
哈尔滨的历史源远流长，是一座从来没有过城墙的城市。
哈尔滨是金、清两代王朝的发祥地。公元1115年，金代在上京（哈尔 滨阿城市）建都。19世纪末，哈尔滨已出现村屯数十个，居民约3万人， 交通、贸易、人口等经济因素开始膨胀，为城市的形成与发展奠定了 基础。 1896年至1903年，随着中东铁路建设，工商业及人口开始在哈尔滨一 带聚集。中东铁路建成时，哈尔滨已经形成近代城市的雏形。20世纪 初，哈尔滨就已成为国际性商埠。
历史背景
规划开端
历史背景 规划开端
1896年6月3日， 清政府钦差大臣李鸿章与俄财政大臣维特，外交大臣罗 曼诺夫在莫斯科签订《中俄密约》俄国攫取了在中国吉 林，黑龙江境内修筑铁路权利。 1896年9月， 李鸿章与俄国签订协议，共同成立了东清铁道建设局， 清朝派许景澄督办出任第一任董事长，俄国出资金与技 术，北从满洲里开始，东从海参崴开始，修建铁路。
城市特征
结构布局
３.铁路、河流对城市 结构布局的影响 历史上的东北城 市，在最初选址建设 的时候，往往与河流 密切相关，而在近代， 东北的城市则主要是 依靠铁路的建设得到 的迅速发展。随着这 一时期国内外移民的 大量涌入，铁路沿线 的新兴城镇开始迅速 崛起。同时新的城市 特征一一铁路附属地 也开始在东北各地大 量出现。这些附属地 的规划布局受到铁路 走向的制约，同时也 对近代东北城市整体 的形态产生了重要影 响。