公共服务市场化背景下的我国政府职能转变
我国政府职能的转变
我国政府职能的转变转变政府职能，构建公共服务型政府是我党针对我国政府职能转变问题所提出的目标和要求，这也是完善社会主义政治体制,全面建设小康社会的重要任务。
服务型政府是我国政治体制改革领域内的新内容和新目标，也是针对中国传统政府管理体制提出的新概念。
与过去管制型政府相比较而言，服务型政府旨在建设一个民主、法治、高效的以“服务”为执政理念的现代政府。
实现政府改革与创新，从管制型政府向服务型政府转变，从官本位到民本位转变，这是政府管理适应经济社会发展的必然结果，也是中国政府改革的基本内容和方向。
我国建设服务型政府应坚持以下原则:1. 从人治政府向法治政府转变。
加快构建服务型政府，必须坚持依法行政，夯实和谐社会的法治基础。
政府施政必须以法律规定为准绳，做到有法必依、执法必严、违法必究。
2.重新审视和定位政府治理的角色，即“服务”而非“掌舵”这意味着政府不应过多地具体承担提供公共服务的责任，而是尽可能地以委托、承包、代理等市场化的制度安排，将公共服务呈递责任转移给私营部门及非营利部门，并对公共利益做出积极的回应，这也是服务型政府追求的根本目标。
3.建立政府公共服务和公共物品供给的民众导向制度政府服务应体现“以人为本，以客为尊”的原则，以民众诉求为导向，以民众的期望决定策略设计的蓝图，以民众的需求决定服务的内涵和方式。
4.培育公民社会自治能力，建立政务公开制度服务型政府的建设，强调社会力量的参与，强调政府公共管理职能向社会组织的转移。
5.建立政府绩效评价制度评价标准要具有有效性、效率性、公平性、合法性和政治可行性，要疏通民众参与评估的渠道，让民众评议，让人民监督。
6.加强责任制度的建设责任政府是现代民主政治的一种基本理念。
形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的公共服务管理体制。
论我国政府职能转变的趋向,不少于1000字
论我国政府职能转变的趋向，不少于1000字随着我国经济社会的快速发展和国际竞争的加剧，政府职能转变成为当前社会热议的话题。
政府职能转变不仅是一场行政体制改革，更关乎国家治理现代化和人民群众的权益保障。
本文从政府职能转变的背景、方向、措施三个方面进行探讨。
一、政府职能转变的背景我国改革开放以来，经济社会大发展，国际竞争也愈加激烈，这对政府面临的任务和挑战提出了更高的要求。
政府职能转变的背景主要有以下几个方面：1.经济发展的需要政府职能的发展需要适应经济的发展，而我国现阶段的经济发展已经由高速发展转向了高质量发展。
政府职能的转变应主动适应新时代经济发展的需要，通过优化政府职能的方式，为市场主体提供更好的服务和保障。
2.深化改革的需要政府职能再造，是全面深化改革的一项重要任务。
随着国内经济社会的快速发展，市场化程度逐渐提高，政府与市场的关系也发生了改变。
政府职能转变是适应市场化发展、推动市场化改革的必要途径。
3.人民群众的需要政府职能应当以服务人民群众为宗旨，履行好职责、作出好政策，把更多的财富和资源从国家转向人民。
政府职能转变能够实现更高效率、更公平公正、更科学的公共服务。
二、政府职能转变的方向政府职能转变是一个全局性的改革，主要是在政府的职能定位、政策调节、服务能力上进行调整。
我国政府职能转变的方向主要包括以下四个方面：1.转变政府职能定位政府应当确定自己的“身份”，知道政府应当做什么、不应当做什么，政府部门应当将精力优先投放到“最应该做的事情”上。
政府必须从管理者和服务者之间的界限开始入手，转变其职能定位和服务功能，树立健全服务理念和公共服务意识，以民生为本，把精力更多地放在民生事项上。
2.增强政府责任担当加强政府角色的定位，并增强政府的责任机制和问责机制，同时要加强信息公开和沟通交流，增强政府的公信力。
政府要通过各种方式让群众普遍认同政府承担的责任。
3.优化政策调节转变政府的作用方式，推动政策从行政手段向市场机制转化，逐步打破政府对市场的过度干预，增加社会自我调节和约束的功能，发挥市场在资源配置中的决定性作用。
政府职能转变与公共管理创新
政府职能转变与公共管理创新随着经济和社会的发展，政府在公共事务管理方面的角色也面临着新的变化和挑战。
政府不仅需要维护公共秩序和安全，还需要推动经济发展，协调社会矛盾，强化公共服务等。
在这样的转型过程中，政府职能的转变和公共管理创新也变得尤为关键。
政府职能的转变政府职能包括：立法、执行、监管和服务。
在过去政府的角色以行政管理为主，政府主导市场调节，但是随着市场化进程的推进，政府对市场的干预逐渐减少。
政府的职能也逐步由传统的行政管理转变为“公共服务型”的角色。
这个转变主要表现在以下几个方面。
一、治理方式的转变过去政府主要通过“行政命令”、“权力法案”等方式进行治理，传统的政府效率较低、效益不明显。
因此，现在政府逐渐转变为“现代治理”方式，通过信息化、网络化、专业化的手段，提高政府的管理效率。
二、政府与市场的关系过去政府几乎是市场的唯一调节者，在市场化过程中占据主导地位。
但是现在，经济的管理更加注重市场化原则，政府不再主导市场而是成为市场的调节者。
三、公共服务的提高现在政府越来越注重公共服务，从过去的职能转变为服务导向。
政府通过投入资金、人力、物力等资源，为民众提供公共服务。
公共管理的创新公共管理是指政府和公共组织对社会事务进行管理的过程。
公共管理的创新不仅是应对当前社会变化和问题的需要，也是深化政府改革的需要。
公共管理的创新主要表现在以下几个方面。
一、政府服务的创新通过创新科技技术、提升政府数据化管理，政府可以更好地进行公共服务和公共管理。
政府可以通过在线政务、在线服务等方式，优化因公务而引起的外出时间和资源，并提高公共服务的效率和质量。
二、政府和民间组织的合作政府与民间组织、企业等进行合作，既能够改进公共服务，也能够提高政府效率。
政府借力于民间组织，既能节省成本，又能充分利用社会资源，提高公共服务的质量和效率。
三、政府管理的民主化民主化管理是指政府在决定执行政策时需要依靠广泛讨论和参与。
通过民主化管理可以缓解政策执行过程中的冲突，促进政策的顺利实施。
对市场经济条件下政府职能转变的思考
对市场经济条件下政府职能转变的思考【摘要】在市场经济条件下，政府的职能转变成为当前重要的议题。
本文首先从市场经济背景下政府职能的重要性和转变的必要性入手，探讨了政府在市场经济中的角色定位、政府职能转变的动因以及从主导经济到监管引导的转变。
进一步分析了政府在市场经济条件下应扮演的角色，及其应适应市场经济发展的需要。
结论部分强调政府职能转变需与时俱进，指出政府职能转变对市场经济的发展至关重要。
在当今全球化和市场化的背景下，政府的角色和职能转变将对国家经济的发展产生重要影响，必须跟随时代步伐，不断调整政府在市场经济中的职能，以推动经济发展和社会进步。
【关键词】市场经济条件下政府职能转变、角色定位、监管引导、适应市场经济发展、与时俱进、市场经济发展1. 引言1.1 市场经济背景下政府职能的重要性在市场经济条件下，政府职能的重要性不言而喻。
市场经济是以市场为基础、以市场调节资源配置和分配的经济体制。
在这种经济体制下，市场起着至关重要的作用，可以有效调动和配置资源，激励创新和竞争，提高经济效率。
市场经济也存在着市场失灵、资源不足、信息不对称等问题，需要政府进行干预和调节。
政府在市场经济中发挥着重要作用，既是市场的参与者，也是市场的监管者和调节者。
政府通过制定法律法规、建立监管机制、推动产业升级、保障市场秩序等方式，保证了市场经济的正常运行。
政府在市场经济条件下的职能不可或缺，其作用至关重要，直接关系到市场经济的稳定和发展。
只有政府职能得到正确发挥，市场经济才能发挥其最大作用，实现经济的可持续增长和社会的和谐发展。
1.2 政府职能转变的必要性在市场经济背景下，政府职能的转变显得尤为重要。
随着市场经济体制的深入发展，政府所扮演的角色也必须随之适应和调整。
市场经济的本质是通过市场机制来配置资源和调节经济行为，而政府的职能应当是在这一过程中起到有效的调节和引导作用。
政府职能转变的必要性主要体现在以下几个方面：市场经济条件下政府职能转变是适应经济发展形势的需要。
在市场经济条件下我国的经济职能简答题
在市场经济条件下我国的经济职能简答题在市场经济条件下，我国政府经济职能的转变与优化成为推动国家经济发展的重要课题。
长期以来，我国政府在市场经济中扮演着不可或缺的角色。
随着市场化程度的不断提高，政府职能的转变与优化日益受到关注。
一、市场经济条件下政府的经济职能重要性在市场经济中，政府经济职能主要体现在宏观经济调控、产业政策引导、公共服务提供和市场监管等方面。
这些职能对维护市场秩序、促进经济增长、保障民生具有重要意义。
二、我国经济职能的体现1.宏观经济调控：政府通过财政、货币、税收等政策手段，对国民经济发展进行调控，实现经济平稳增长。
2.产业政策引导：政府制定产业政策，引导资本、技术、人才等资源向重点产业和战略性新兴产业集聚，推动产业结构优化升级。
3.公共服务提供：政府承担公共服务职能，为民众提供教育、医疗、社会保障等基本公共服务，保障民生福祉。
4.市场监管与法治建设：政府加强市场监管，维护市场秩序，保护消费者权益，促进公平竞争。
同时，推进法治建设，为市场经济提供制度保障。
三、政府与市场的关系1.政府与市场的合理边界：政府应明确自身在经济活动中的角色，把握宏观调控与市场调节的平衡，避免过度干预。
2.政府职能转变的必要性：随着我国经济发展进入新常态，政府职能转变成为必然选择，以更好地发挥政府作用，促进市场经济健康发展。
3.政府与市场的协同作用：政府应加强与市场主体的沟通与合作，激发市场活力，实现政府与市场的良性互动。
四、我国经济职能的改革与创新1.深化行政审批制度改革：精简行政审批事项，减轻企业负担，提高政府效能。
2.加强政府与企业的沟通与合作：搭建政企沟通平台，促进政策落实，推动企业发展。
3.提升政府公共服务能力：优化公共服务体系，提高公共服务质量和水平，满足民众需求。
4.优化营商环境：推进法治建设，保护产权，营造公平竞争的市场环境。
五、结论市场经济条件下，我国政府经济职能的转变与创新取得了显著成果。
政府职能转变调研报告
政府职能转变调研报告政府职能转变调研报告一、前言随着改革开放的深入发展，中国已经经历了三十年的高速发展，人民生活水平得到了显著提高。
同时，我国也面临着一系列深层次的体制机制问题，如政府职能单一、行政效率低下、公共服务不足等问题，这些问题直接影响着社会发展和国家的长治久安。
政府职能转变就是解决这些问题的根本途径之一。
本文旨在对政府职能转变进行调研，探讨其意义、现状以及未来发展方向。
二、政府职能转变的意义政府职能转变是指在政府职能和职责范围内，通过理念、理论和实践方面的创新，从单一保障公共安全为主的职能向以公共服务为主的职能转变。
这个转变的理由在于，单纯以维持社会稳定和国家安全作为政府的主要职能，无法满足人民日益增长的需求，不能体现政府的公正、公平、高效服务。
政府职能转变的意义体现在以下几个方面：一、优化政府职能，提高公共服务能力借鉴先进国家的政府职能理念和管理经验，推行政府职能转变，能够更好地协调资源分配，加快推进市场经济体制改革，使政府部门从传统的行政管理转变为更为细致、精细的公共服务提供者，为人民提供更高效的公共服务。
二、减轻国家负担，提高财政效益随着转变后，国家更多的采取委托、购买等市场化方式，将原本由政府机构承担的公益服务委托给社会力量提供，降低了政府机构的财政负担，减轻财政的压力，更有效地节约国家资源，提高财政效益。
三、推进政府治理现代化强化政府自身建设和改革，依法行政，不断完善公共服务体系，加强政府的信息化建设，追求政策制定、公共服务和决策的科学、政治与技术创新，实现政府治理的现代化。
三、政府职能现状分析政府职能转变是要从行政机关实际出发，从中发现问题，并有针对性地对行政职能进行转变。
通过对我国政府职能转变现状的调查研究，我们发现以下几个方面的问题。
一、行政职能单一我国目前行政职能偏重于保障公共安全，公共服务水平不高。
行政职能单一一度成为限制政府职能转变的突破口，它削弱了政府公共服务职能转变的动力，而对于公共利益服务的投入也较为有限。
政府职能转变与市场化改革
政府职能转变与市场化改革在中国改革开放初期，政府在经济发展中扮演着极为重要的角色。
然而，随着时间的推移和市场经济的发展，政府在经济中的地位也随之发生了变化，从过去的计划经济推行者，转变为市场经济管理者。
这种转变，需要政府职能的全面改革与市场化改革的相互促进，才能实现经济的可持续发展。
一、政府职能转变政府职能转变的核心是转变政府的职能定位和服务理念。
以前政府职能定位是集中于计划经济下的国家监督、行政审批、财政投入等，这种职能定位已不能适应市场经济的需要，而政府的职能应该转变为市场经济管理者，发挥更加积极主动的作用。
政府应该搭建良好的市场运行环境，促进市场经济的健康有序发展，维护市场秩序和公正竞争。
在服务理念上，政府应该从规模型向服务型进行转变，真正做到为民服务，营造和谐社会。
二、市场化改革市场化改革是一种变革经济体制的新思路和新手段，是一种经济力量在市场机制下自由竞争、自主分配的运作模式。
而市场经济所需的市场机制，是指企业、市场、竞争、法律、人才等要素相互作用的功能发挥，这种市场机制可以靠政府来调整和完善。
在市场化改革的过程中，政府应当采取适当的政策和措施，为市场经济的健康发展提供优惠的政策和营商环境，如税收优惠、减少行政审批、降低制度性交易成本、组织市场体系等。
此外，政府还逐步深化金融、土地、证券、劳动力、资源等领域的市场化改革，进一步加强市场机制的完善。
三、政府职能转变和市场化改革的相互促进政府职能转变和市场化改革是相互促进的，二者相互促进，才能实现经济的可持续发展。
政府职能转变是为市场经济发展提供更好的环境，而市场化改革则要依赖更加健康的市场环境，来保障各个市场要素的有效配置。
政府对市场应维护秩序、公正竞争，而市场化的改革则为政府职能转变提供了逐步可能。
政府应在市场经济中树立形象，通过搭建合理的市场环境和优化行政管理的制度机制，尽可能地促进中国市场经济的快速发展。
在实践中，政府职能转变和市场化改革之间不可避免的会出现一些问题，例如行政效率、执行效果、政策平衡等。
政府职能
简述市场经济背景下我国政府职能的转变政府职能转变，是指国家行政机关在一定时期内对社会公共事务管理的职责、作用、功能的转换与发展变化。
包括管理职权、职责的改变（对哪些事务负有行政管理权责，管什么，管多宽，管到什么程度），管理角色（主角、配角等）的转换，管理手段、方法及其模式的转变等。
因此我们就能清楚的找到解决问题的切入点，我觉得以下几点可以表述“市场经济背景下我国政府职能的转变”。
（转变）一、要加快建设廉洁勤政、务实高效的政府。
二、要不断强化政府对市场监督职能。
三、要继续深化行政审批制度改革。
四、要转变政府固有的管理方式，实现微观管理向宏观调控的转变。
五、要切实转变政府一些鄙陋的工作方式，提高工作效率。
六、要加强人口、资源、环境等方面的管理职能（社会管理职能），做到系统的统筹。
七、要加强公共服务，建设服务型的政府，提升社会的和谐度。
这是我国在市场经济背景下，现行的、最有效的，政策调整和职能转型。
浅谈市场化进程中我国政府经济职能的转变〔摘要〕为适应我国经济市场化改革的进程，并且受经济全球化的影响，我国政府经济职能面临转变的压力。
本文从影响我国政府经济职能转变的因素、我国政府经济职能转变的目的和途径等角度出发，对我国政府经济职能的转变进行探讨。
〔关键词〕市场化政府经济职能政府失灵在政治学和经济学中，政府和市场之间关系的争论应该是一个永恒的话题。
近代经济学鼻祖亚当•斯密开创了“看不见的手”的理论,为近代工业文明的繁荣做出了极大的贡献，故此，从工业革命开始直至20世纪30年代，西方资本主义国家基本上都是奉行自由主义的信条，主张政府只充当“守夜人”的角色，认为市场这只“看不见的手”是最有效的。
20世纪30年，西方资本主义世界爆发的经济危机说明市场并不是万能的，市场这只“看不见的手”也会失灵，自由放任主义走进了历史的死胡同，以国家干预为宗旨的凯恩斯主义走上上了历史的舞台，政府干预经济在西方主要资本主义国家中普遍被接受，使西方国家摆脱了经济危机。
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公共服务市场化背景下的我国政府职能转变□梁雪芳【摘要】公共服务与政府职能有着本质的、内在的关系。
而传统的单纯由政府直接提供公共服务的模式已不能满足社会的要求，公共服务市场化改革、转变政府职能已成为社会发展的必然趋势。
本文在阐述了公共服务与政府职能的关系的基础上，对我国公共服务市场化进行了分析，指出了我国公共服务市场化和政府职能转变改革中面临的困境和问题，并探讨了关于进一步深化与完善我国公共服务市场化改革的一些建议。
【关键词】公共服务；市场化；政府职能；改革【作者简介】梁雪芳，女，吉林大学珠海学院行政管理系教师；研究方向：行政管理与社会保障公共服务，就是提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，发布公共信息，为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件。
从这个定义上看，公共服务与政府职能有着本质的、内在的关系，似乎提供和管理公共服务是政府职能的应有之义，而事实上，由政府直接提供公共服务的传统模式也一直占据着二十世纪的大部分时期。
但是，由于政府的垄断性和结构的复杂性，这个一度发挥过巨大作用的模式在社会、经济、文化等环境因素不断变化的情况下，越来越不能满足社会的要求，加之公共服务水平低下，效率不高，政府角色错位，职能混乱不清。
在这种情况下，改革原有的公共服务模式，对公共服务进行市场化改革，转变政府职能已经成为社会发展的必然趋势。
一、公共服务与政府职能政府职能，亦称行政职能，是指国家行政机关，即政府，在国家和社会经济的发展中具有的职责和功能，它揭示了政府在社会经济中的基本方向和基本作用，回答了政府在社会经济活动中“应该做什么，不应该做什么”的问题。
一般而言，政府的职能主要包括四个方面，一是政治职能，指政府维护统治阶级利益，对外保卫国家安全，进行国际交往，对内维护社会秩序的职能；二是经济职能，这主要指为国家经济的发展，对社会经济生活进行管理的职能；三是文化职能，指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要，依法对文化事业所实施的管理。
它是加强社会主义精神文明，促进经济与社会协调发展的重要保证；四是社会职能，是指除政治、经济、文化职能以外的政府必须承担的其他职能，这类事务一般具有社会公共性，无法完全由市场解决，应当由政府从全社会的角度加以引导、调节和管理，这类事务主要包括基础设施建设、环境保护等。
亚当·斯密曾在《国富论》里对政府职能作过概括性的论述，他认为：“政府应集中精力做好三件事，一是要保证本国公民不受外来的侵犯，二是要建立严格的称而引起企业目标在各层级间的分解以及决策权在各层级间的分享。
按现行公司治理机构的规定，预算方案的制定权在董事会，组织实施权在总经理。
但在公司实践中，大多数企业的预算由总经理组织编制，报董事会批准后实施的，由于信息不对称，董事会不可能对预算提出实质性意见，预算管理中董事会职权弱化的现象十分突出，滋生预算管理中内部人控制。
针对上述问题，应该在董事会下设预算委员会，具体负责预算的制订、实施过程中的监控等工作，只有这样，才能使预算制订真正掌握在董事会手中。
（三）加强道德规范与行为准则建设。
内部控制制度的执行者是员工，激励和约束的对象也是企业的员工，员工的道德水准和价值观念长期被认为是内部控制环境的重要因素，要求内部控制机制的建立要考虑与员工道德水准和价值观念的承接性，实践表明，这种基于环境现状而构建内部控制机制的方法是被动的作法，故此，越来越多的公司将道德规范和行为准则的建设直接纳入内部控制机制的内容。
七份报告涉及为保证符合道德标准而建立的检查程序。
例如，Internatioal Paper Co．的内部控制系统的一个重要部分就是企业道德行为而制定的道德方案（Ethics Program）和立足于长远的政策，包括开通“顺从热线”报告可能违反法规和公司政策的行为并建立公司惯例办公室。
为了保证每个人都能持续地理解统驭企业实践的内部控制机制和政策，Merck公司制订了一个持续的针对关键管理人员和财会人员的“管理受托方案”（Management Stewardship Program），督促他们履行企业道德惯例从而在企业运营中按照较高的道德标准来增强员工的责任感。
就我国目前公司治理的现状而言，道德规范与行为准则建设应避免的问题是假大空的说教，焦点应放在针对各岗位的操守标准而建立行为规范与准则体系。
【参考文献】1．王开国，宗兆昌．论人力资本性质与特征的理论渊源及其发展［M］．北京：中国社会科学，1999，6：33 462．郭锋．论公司治理结构的发展完善与创新［N］．中国证券报，2000，1·21·司法制度，保障公民个人的社会权利，三是提供并管理私人无能力又不愿提供的产品与服务。
”公共服务就是提供公共产品与服务，包括进行基础设施建设，提供教、科、文、卫服务，发展就业，提供社会保障，发布社会公共信息，维护社会秩序等。
从政府职能与公共服务的内容上看，第三、四种职能（文化，社会职能）和亚当·斯密说的第三种职能可以看作是公共服务内容范畴，所以，可以说公共服务是政府职能的一个重要方面。
随着时代的发展进步，现代世界以和平发展为主题，这就说明，政府在政治等方面的职能在逐渐弱化，而在经济和社会方面的职能成为政府日常事务的中心工作，作为政府重要职能的公共服务越来越受到人们的关注。
现代社会，政府能力成为衡量一个政府有效与否的最重要指标，而公共服务的好坏是判断一个政府能力高低的重要因素，公共服务的水平好，政府会赢得公民的拥护与尊重，反之，公共服务水平差，则表明政府能力低下，该政府就会有失信乃至垮台的危险。
二、公共服务市场化的内涵及实质所谓公共服务市场化，是指政府“筹集各种资源，通过民主政治程序设定社会需要的优先目标；与此同时，又利用私营部门之所长，组织商品和劳务的生产。
”具体而言，即指政府通过政治过程做出决策，确定公共服务的供给数量和质量标准，然后以市场机制为杠杆，通过多种方式调动私营部门、非赢利部门等组织的参与，在竞争中完成公共服务的供给。
其目的是在政府部门不放弃公共政策制定责任的前提下，通过引进市场机制，挖掘社会一切可以利用的资源来提高政府提供公共服务的能力。
作为一种制度创新，公共服务市场化突破了政府决策、政府执行的传统模式，通过政府权威与市场交换之间的复合配置，凸显了双方各自的功能优势，从而为政府以更高效更经济的方式履行公共服务职责提供了可能。
公共服务市场化要求在公共部门中引入市场机制，要通过招投标、合同承包、特许经营等市场运作方式向公众提供公共服务，要通过市场机制来调节公共服务的供给和需求，从而达到降低成本、提高效率的目的。
与此相关，还应有一个公共服务社会化的问题，这其实是一个问题的两个不同方面。
公共服务社会化就是要以社会需求为导向，调动社会力量改善公共服务，鼓励各种民间组织参与兴办公益事业和社会服务。
要根据不同公共服务项目的性质和特点，实现公共服务供给主体的多元化和供给方式的多样化。
要建立以政府为主导，各种社会主体共同参与的公共服务供给格局。
公共服务市场化的实质就是改革公共服务供给方式，提高公共服务的供给效率。
传统观念认为，微观经济领域应由私营企业承担，而公共服务应由政府垄断。
但是由政府部门提供公共服务往往缺乏效率。
在公共服务领域引进市场机制，将政府权威与市场交换的功能优势有机组合，使政府从公共服务的“直接提供者”变为“促进者”和“发包人”，在一定程度上消除了政府对公共服务的垄断，提高了公共服务的供给效率，用最低的成本向社会公众提供最好的服务。
三、公共服务市场化下的我国政府职能转变处在西方乃至全球各国政府治道变革的背景下，为了提高我国的公共服务水平及政府能力，对我国原有的政府职能进行转变已经变的刻不容缓。
政府职能转变，指政府职能结构的重心发生的重大变化，以及与之相应的职能方式，职能体系的变化。
而所谓政府职能结构指的是政府职能的构成及各类职能在政府职能总体中所占的比重和相对地位。
政府职能转变的含义包括四个要点：其一，随着时空的变化，政府职能结构的重心从一个职能转向到另一个职能；其二，政府职能结构重心位移的同时，政府职能结构中各职能的内涵发生或多或少的变动，收缩或扩张；其三，政府职能的行使方式发生变化；其四，政府职能体系发生变化。
在我国建立社会主义市场经济的背景下，我国转变政府职能的内容主要是围绕政府与市场关系这一轴心展开和确立的。
首先，政府作为公共服务和产品的提供者和监管者，要为市场发育，运行创设公共基础设施条件，为经济发展营造必不可少的良好的硬环境。
其次，作为制度的供给者，政府要为市场提供政策、制度、法规及包括政府效率和能力的软环境。
第三，作为宏观经济的调控者，政府运用财政政策、货币政策、产业政策等宏观经济政策，调控宏观经济，弥补市场缺陷，防止市场失灵，引导经济平稳、协调的发展。
概言之，政府的经济职能要转变，社会职能要加强，服务职能要强化。
党的十六大报告指出“要完善政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。
”这既是我国政府职能转变的内容，也是我们所要实现的目标。
四、公共服务市场化和政府职能转变改革中的问题与困境公共服务市场化和政府职能转变都属于改革的范畴，既然是改革，在旧有体制、观念及利益的影响下，就会有诸多问题暴露，而一时间难以解决的问题则会成为改革前进过程中的困境。
（一）因权力寻租导致的政府腐败困境。
在公共服务市场化的过程中，由于政府采用合同承包、特许经营等方式，因此就会在公共部门与服务生产者之间产生新的委托———代理关系。
一方面，政府如何通过特定的管理方式约束代理方行为成为一个不容回避的重大课题，比如怎样保证公共服务生产者的资质以及公共服务的质量问题；另一方面，当多个社会组织竞争同一公共服务的经营权时，就有可能产生寻租行为，容易在公共部门和私营部门的边界发生腐败，如一个具有竞争力的潜在承包者会向政府官员行贿来影响他们的决策，政府官员也有暗示或主动索要回扣的可能性。
这一现象，既有碍于公平，也有损于公共利益，在一定程度上降低公众对公共服务市场化的信任，从而增加这一改革的社会成本。
这一困境问题的解决，有赖于有关法律法规的健全与完善、政府透明度的增强以及公民监督能力的提高，但这些都需要一个漫长的过程，且这一过程可谓荆棘遍地，困难重重。
（二）政府的监督困境。
政府将公共服务外包给企业后，应如何对企业行为实施有效的监督，这是政府长期面临的一个困境。
首先，企业有自身的运作程序，政府不可能深入到每一个细节中进行监督，这在技术上、人力资源和财力上都对政府提出了很高的要求，而现有的政府监督往往难以满足这些要求。
其次，由谁来监督的问题。