我国自然保护区社区共管及其可持续发展
自然保护区的可持续发展
自然保护区的可持续发展
自然保护区的可持续发展，是指在保护自然生态环境的基础上，实现经济、社会和生态的协同发展，保持长期稳定和可持续的发展。
以下是实现自然保护区可持续发展的几个方面：
1. 可持续利用生态资源
自然保护区包含丰富的生态资源，包括野生动物、森林、草原、湖泊、河流等，这些资源应当得到合理的、可持续的利用。
利用这些资源可以提供生产和生活所需的物质基础，从而为当地经济发展和社会稳定做出贡献，但要兼顾资源保护。
2. 加强环境监管
在自然保护区内，需建立健全的环境监管管理体系和制度，确保环境质量和生态系统的稳定性。
需要建立一套科学、系统、实用、可行的生态保护与环境治理、环境监控与预警机制，及时发现并处置污染行为和环境事故，保障自然资源的可持续利用，维护环境的稳定与和谐。
3. 打造生态旅游
自然保护区以其独特的生态环境、自然景观和文化遗产，吸引着众多游客前来探
访。
为了实现自然保护区生态、经济、社会的协同发展，可以通过开发旅游业，推动当地经济发展，但要注意保护生态环境，提高游客的环保意识。
4. 加强科学研究
加强自然保护区内科学研究的力度，提高保护区的科学管理水平和科技创新能力。
加强对保护区内生态系统的研究和调查，为保护区管理和决策提供科学依据和技术支撑，不断完善自然保护区的管理和保护体系，实现资源的最优配置和可持续利用。
在实现自然保护区可持续发展过程中，需要坚持以生态为先，通过科学规划、合理利用和可持续发展来实现生态系统的平衡和长期稳定性，同时也应该兼顾经济发展和社会进步，达到环境保护、经济发展和社会和谐的统一。
自然保护区管理现状及可持续发展建议
自然保护区管理现状及可持续发展建议自然保护区是为了保护自然生态环境和野生动植物资源而设立的特定区域，是生物多样性保护和生态系统服务维护的重要基地。
当前我国自然保护区管理存在不少问题，如资源保护不力、生态环境破坏严重、管理体制不够完善等，这些问题威胁着自然保护区的可持续发展。
本文将结合自然保护区管理现状，从立法保护、管理体制、科学监测、公众参与和社区发展等方面提出可持续发展建议，以期为自然保护区的管理与发展提供有益的借鉴。
一、自然保护区管理现状1.资源保护不力自然保护区内存在着独特的生物多样性和丰富的野生动植物资源，但由于部分地区的资源保护不力，导致野生动植物面临破坏和灭绝的危险。
一些非法采伐、滥捕滥猎等行为严重影响着自然保护区的生态环境和资源保护。
2.生态环境破坏严重自然保护区的生态环境是保护动植物资源的重要基础，但由于人为活动和自然因素，一些自然保护区的生态环境遭受了严重的破坏。
过度开发、污染等现象严重威胁着自然保护区的生态环境质量。
3.管理体制需要完善自然保护区的管理体制主要是由国家、省、市、县一级的自然保护管理机构组成，但由于各级管理机构之间的协调不畅，导致自然保护区管理出现了一些问题，例如管理责任不清、管理效率低下等。
二、可持续发展建议1.加强立法保护为了加强自然保护区的资源保护和生态环境保护，应加强相关立法工作。
建立健全的法律法规体系，规范自然保护区管理和资源利用行为，增强对违法行为的打击力度，确保自然保护区的生态环境和资源得到有效保护。
2.完善管理体制应完善自然保护区的管理体制，加强各级管理机构之间的协调与合作。
建立科学、高效的管理机制，明确各级管理机构的职责，加强管理能力和技术水平的提升，提高自然保护区的管理效率和水平。
3.加强科学监测加强自然保护区生态环境和资源的科学监测工作，建立全面、系统的监测网络和监测体系，掌握自然保护区生态环境和资源的动态变化情况，为自然保护区的管理和保护提供科学依据和数据支持。
自然保护区管理现状及可持续发展建议
自然保护区管理现状及可持续发展建议自然保护区是为了保护生物多样性和生态系统而设立的特殊区域。
由于各种因素的影响，自然保护区的管理现状并不尽如人意。
为了实现可持续发展，需要对自然保护区的管理现状进行深入分析，并提出相应的建议。
一、自然保护区管理现状1. 人为干扰过大自然保护区内存在着一些不法砍伐和捕杀野生动植物的行为，严重危害了当地的生态环境。
一些自然保护区周边的村民也存在非法狩猎和非法采伐行为，给自然保护区的生物多样性和生态系统造成了不可逆转的破坏。
2. 管理薄弱自然保护区管理存在着管理薄弱的问题，缺乏专业的保护人员，缺乏专门的科研力量，对自然资源的保护和管理不到位，导致了自然资源过度开发和浪费。
3. 保护政策不够完善自然保护区的法律法规不够健全，管理政策制定不够科学，监督执法不力，导致了保护工作效果不佳。
1. 加大宣传力度应该加大对公众的宣传力度，提高公众对自然保护区的认识和保护意识，促进社会公众的参与和监督。
2. 完善管理体制应该完善自然保护区的管理体制，加大对自然保护区的管理投入，提高管理效率。
3. 增加保护资金应该增加对自然保护区的投入，提高自然保护区的管理资金，保障自然保护区的正常运转。
4. 强化法律法规应该建立健全的法律法规，完善自然保护区的监督执法制度，提高对违法行为的惩罚力度，保护自然资源的合法权益。
5. 加强团队建设应该加强自然保护区管理团队的建设，提高管理团队的专业素养和综合管理能力，保护自然资源的可持续发展。
6. 加强科学研究应该加强自然保护区的科学研究力量，加强科学研究成果的转化和应用，推动自然保护区的可持续发展。
7. 增加保护区表现力应该增加保护区的表现力，开展多种形式的宣传教育活动，提高社会公众对自然保护区的认识和理解，形成社会监督的合力。
在全球生物多样性急剧减少、生态系统逐渐恶化的当下，自然保护区的重要性愈发凸显。
只有通过加大对自然保护区的管理力度，共同推动自然保护区的可持续发展，才能更好地保护我们的生态环境，实现人与自然和谐共生。
自然保护与可持续发展
自然保护与可持续发展自然保护和可持续发展是当今世界的两个重要议题，它们互相依存、相辅相成。
保护自然生态系统是实现可持续发展的重要基础，而可持续发展则应当以保护生态环境为前提。
本文将分为两个部分，首先介绍自然保护的现状和方法，然后探讨可持续发展与自然保护的关系。
一、自然保护的现状和方法自然保护是指对自然资源、生物多样性和生态系统的保护。
随着人类经济活动的不断发展，自然环境受到了越来越大的破坏和污染，人们越来越认识到保护环境的紧迫性。
保护自然环境的方法可以分为以下几类：1. 自然保护区自然保护区是指为保护生物多样性和特殊自然环境设置的一种区域，如国家公园、自然保护区、野生动物保护区等。
通过建立自然保护区，可以有效保护当地的植物和动物群体，确保其生态系统的健康运转。
2. 生态修复生态修复是指通过人工手段恢复或重建已经遭受破坏的生态系统，以实现环境的可持续性和生态系统的生态稳定。
生态修复可以改善环境质量，保护土地、水域和生物多样性，同时提高环境可持续性。
3. 技术创新技术创新是保护自然环境的重要手段。
通过技术手段的应用，可以减少对环境的污染和破坏。
例如，在可持续发展领域中，应用新能源技术、环境监测技术、资源回收技术等，可以实现资源的有效利用和环境的最小化损害。
4. 教育宣传教育宣传是增强公众保护环境意识的有效手段。
通过广泛开展环境教育和宣传活动，可以引导公众树立环保意识，提高环境保护的参与度和自觉性。
例如，在学校和社区开展环保主题活动，向公众推广环保科普知识和生态保护方法，可以调动公众的环保热情。
二、可持续发展与自然保护的关系可持续发展是指在满足当代需求的同时，不破坏后代满足其需求的能力。
自然保护是可持续发展的基础，因为自然资源只有通过有效的保护才能够被我们长期地利用和消耗。
自然保护和可持续发展的关系主要表现在以下几个方面：1. 生态系统服务的价值生态系统服务是指自然界对人类提供的一系列经济、社会和文化方面的服务。
国家级自然保护区社区共管情况汇报(1)
国家级自然保护区社区共管情况汇报(1)文档XX给广大网友提供最实用的文档资料尊敬的各位领导：社区共管是**国家级自然保护区做好科学管理的重要手段之一。
**镇托洛顶自然村是**国家级自然保护区20XX 年度启动的社区共管示范村之一，该村位于保护区南部，海拔2700米，距**镇约公里，距维西县城约80公里，属保护区周边社区，根据20XX年调查数据，该村目前有35户村民，155人，全村有93个劳动力，18个在读学生，集体林300亩，耕地面积132亩，人均有粮308公斤，人均纯收入1125元，大小牲畜共622头。
主要农作物有玉米、小麦、土豆、荞类、青稞、燕麦、豆类。
一、项目实施情况滇西北社区保护地项目维西县**镇托落顶社区保护地项目，起止时间是20XX年3月至20XX年2月28日。
项目包括安装太阳能热水器，发放宣传挂历，举办社区共管、森林资源可持续管理技术和农业技术培训，推广科学养蜂和种植中药材技术，同时，村民在保护区的引导和动员下，充分发挥村民在项目中的主体作用，激发群众参与项目的积极性、主动性和创造性，制定了独具特色的资源管理计划和资源共管机制，通过多种形式帮助社区解决实际困难和问题，促进了发展，使社区从单纯的生物多样性保护的承受者变成了生物多样性保护的共同利益者，同时增加了他们对生物多样性保护的了解，增强了生态环境意识，提高了村民的生产生活质量，全村面貌发生了翻天覆地的变化，广大农民显现出了良好的精神面貌，劳动技能得到了提升，增强了家乡自豪感，进一步树立了自信心，同时激发了村民更加热爱家乡的美好情怀，使他们积极主动的投入到资源保护与管理工作中。
项目具体实施情况如下：前期工作开展情况3月21日至22日完成PRA参与式评估，召开村民大会，成立社区保护地管理委员会；向香格里拉滇金丝猴保护协会提交了《托落顶社区PRA调查报告》，4月27日修订村规民约，制定社区保护地管理办法；同时与县林业局协商，取得社区保护地授权协议。
自然保护区管理现状及可持续发展建议
自然保护区管理现状及可持续发展建议自然保护区是为了保护珍稀物种、维护生态平衡而设立的区域，是维护生物多样性和生态系统完整性的重要手段。
目前我国的自然保护区管理存在一些问题，不利于其可持续发展。
本文将就自然保护区管理的现状进行分析，并提出相应的可持续发展建议。
自然保护区管理现状存在的问题主要包括：管理体制不完善、资金投入不足、监管力度不够、科研与保护的脱节以及社会参与度不高等。
管理体制不完善是自然保护区管理中的一个重要问题。
目前我国自然保护区管理的主体是自然资源部，但在实际操作中，各级政府部门、科研机构、环保组织等都参与导致管理体制不够科学、规范，难以形成有效的统一行动。
资金投入不足是制约自然保护区管理发展的另一大问题。
目前，虽然国家对自然保护区的资金投入有所增加，但仍然不足以满足保护区的基本需求。
自然保护区的建设和管理需要大量的人力、物力和财力投入，而当前的资金投入仍然存在不均衡、不稳定的问题。
监管力度不够也是自然保护区管理中的一个难题。
监管力度不够导致自然保护区的违法行为得不到有效制止，生态环境破坏的问题日益严重，对生态系统的恢复和保护造成了很大的困扰。
科研与保护的脱节也是自然保护区管理中的一个问题。
科研与保护是相互促进、相互依赖的关系。
但在实际操作中，科研与保护往往脱节，科研成果难以转化为实际保护行动，保护的需求和科研的发展不能有效衔接，导致自然保护区管理的效果不佳。
社会参与度不高也是制约自然保护区可持续发展的一个重要问题。
自然保护区涉及到大量的利益相关方，包括当地居民、企业、社会组织等。
但目前社会参与度不高，导致自然保护区管理中的一些问题不能得到有效解决，保护效果不明显。
针对以上问题，笔者提出以下可持续发展建议：一、加强管理体制建设，建立科学、规范的自然保护区管理体系，明确各级政府部门和其他相关机构的职责。
二、增加资金投入，加大对自然保护区的资金支持力度，保证保护区基本建设和日常管理的经费需求。
我国自然保护区与周边社区协调发展的研究
我国自然保护区与周边社区协调发展的研究1. 引言1.1 背景介绍自然保护区与周边社区协调发展是当前我国生态文明建设的重要内容之一。
随着我国经济快速发展和城市化进程加快，自然资源的开发利用和环境污染等问题日益凸显，自然保护区承担着保护珍稀物种、维护生态平衡和促进生态系统健康发展的重要任务。
由于自然保护区与周边社区之间存在利益冲突、资源竞争等问题，导致协调发展难度较大。
自然保护区为周边社区提供了生态环境保护、资源保护和生态旅游等多种功能，同时周边社区也对自然保护区的生态环境保护和资源开发等方面提出了一定需求。
如何在保护自然资源的同时满足周边社区的合理利益诉求，实现自然保护区与周边社区的良性互动与共生发展，是当前亟待解决的问题。
通过深入研究自然保护区与周边社区之间存在的问题，探讨合作模式和推动因素，提出实施策略和建议，以案例分析为依据，旨在促进自然保护区与周边社区的和谐发展，推动区域生态环境的可持续发展。
1.2 研究目的研究目的旨在探讨我国自然保护区与周边社区协调发展的现状与存在的问题，分析合作模式、推动因素和实施策略，为实现自然保护区与周边社区共同发展提出建议。
通过深入研究，旨在探索如何构建保护区与社区之间良好的合作关系，实现生态保护和社区可持续发展的良性循环，实现我国保护区和周边社区的共赢发展。
通过本研究，旨在为政府部门、相关研究机构和社会公众提供参考和借鉴，促进我国自然保护区与周边社区协调发展的深入实践和落地推进。
【200字】1.3 意义和价值自然保护区与周边社区协调发展的研究具有重要的意义和价值。
这种协调发展可以有效保护和保护自然生态环境，维护生物多样性，保障生态系统的稳定和持续发展。
自然保护区作为重要的生态屏障和资源储备地，其保护管理对于维护国家生态安全和可持续发展具有重要意义。
周边社区的参与和支持也是自然保护区管理的重要环节，促进自然保护区的协调发展可以有效减少人类活动对生态环境的破坏，提高周边社区居民的环境意识和生态素养。
自然保护区社区共管管理
02
自然保护区社区共管概述
定义和概念
定义
自然保护区社区共管是指当地社区居民与保护区管理机构共同参与保护区管理 的一种模式。
目的
通过社区居民的参与，提高保护区的保护和管理水平，实现生态、经济和社会 的可持续发展。
共管模式的优势和特点
优势
社区居民的参与能够提高保护区的保护和管理效率，促进社 区经济发展和生态环境的改善。
04
社区共管的实施策略
宣传教育策略
总结词
提高社区居民环保意识
详细描述
通过开展环保知识讲座、制作宣传资料、组织实地考察等方式，向社区居民普及自然保护区的价值和 保护意义，提高居民的环保意识和责任感。
经济激励策略
总结词
激发社区居民参与热情
VS
详细描述
设立社区共管基金，对积极参与自然保护 区管理和保护的居民给予经济奖励或补贴 ，如提供生态补偿、减免税收等，激发居 民的参与热情和积极性。
自然保护区社区共管管理
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目 录
• 引言 • 自然保护区社区共管概述 • 社区共管的管理体系 • 社区共管的实施策略 • 社区共管的实践案例 • 结论与展望
01 引言
背景介绍
自然保护区是保护生物多样性和生态 系统的关键区域，但保护区内及周边 社区居民的传统生计活动往往与保护 目标存在冲突。
问题
在实施过程中，也存在一些问题，如管理机制不健全、 资金投入不足、居民参与程度不均等。
未来发展方向与建议
完善管理机制
建立健全的社区共管管理制度， 明确各方职责和权利，提高管理 效率。
提高居民参与度
加强宣传教育，提高当地居民对 自然保护的意识，鼓励更多居民 参与到保护工作中。
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我国自然保护区社区共管及其可持续发展马翔宇 14林学3 201430750315摘要:随着自然保护区面积与数量的增加,保护区所牵涉的社区及人口也相应增长,由此带来的种种矛盾是不可避免的。
社区共管作为协调二者关系的一种方法与手段虽然出现时间不长,但却发挥了重要的作用。
本文从论述自然保护区与社区关系入手,介绍了社区共管的概念、研究方法(着重介绍了PRA方法)以及我国开展社区共管的基本情况。
并根据存在的问题,提出了自然保护区与周边社区协调发展的对策。
关键词:社区共管;PRA;自然保护区近年来世界各地的保护区数量与面积均在急剧增长,在保护区管理方面出现了很多有效的对策,社区共管就是其中之一。
一方面,随着生态保护意识普及,保护自然就是保护人类自己的观念深入人心,公众参与自然保护的意识日益增强,使自然保护区实施共管成为可能。
保护区也在实际工作中总结了经验教训,就是单纯地孤立地进行保护是行不通的,应该建立一个联系广泛,强调与当地社区实施共同管理, 把保护与发展密切结合起来,实施可持续发展战略的保护实体。
另一方面,我国的自然保护区大多处于经济发展较落后、当地居民对自然资源依赖较大的区域,自然保护区的扩张增加了对当地社区的压力,这使实施社区共管具有必要性。
1 社区共管的概念共管是一个广义的概念,一般泛指在某一具体项目或活动种参与的各方在既定的目标下,以一定的形式共同参与计划、实施及监测和评估的整个过程。
社区“共管”术语源于社区林业,是社区林业在森林资源和自然保护区管理中的具体应用体现。
目前,对该术语亦有不同的叫法,如“森林共管”、“社区共管”、“参与性管理”、“合作管理”、“协作管理”、“伙伴管理”等等。
在不同的项目中,共管的具体含义是不同的。
在GEF中国自然保护区管理项目中,共管的确切含义是当地社区和保护区对社区和保护区的自然资源进行共同管理的整个过程。
它包括两层含义,一是保护区同当地社区共同制定社区自然资源管理计划,共同促进社区自然资源的管理;二是当地社区参与和协助保护区进行有关生物多样性保护的管理工作,并使社区的自然资源管理成为保护区综合管理的一个重要组成部分。
社区共管的最基本目标就是促进生物多样性保护事业的发展。
2 社区共管的研究方法主要的研究方法有:(1)进行社会经济本底调查,包括人口、教育情况;家庭收支、生产情况用各种有价值的社会;资源占有情况等。
(2)应用PRA(参与性乡村评估)和RRA(快速乡村评估法)方法对试点社区和重要周边社区进行评估。
RRA产生于上世纪70年代,是一种收集当地社区信息的方法,信息的分析工作是由调查者在调查工作完成后在社区之外进行的,当地社区的人员不参与RRA的资料分析活动。
PRA 产生于上世纪80年代末,是一系列方法的总和,这些方法是为了提高当地社区参与与之切身利益相关活动的能力,它改变了社区居民在工作中的从属角色。
而且这种方法在许多国际发展项目中已取得了很大的成功。
PRA产生于实证研究和发展项目的计划制定工作中,这种方法对社区分权性的计划制定、民主决策、利知识、持续发展工作、提高社区参与和发挥社区的自主权等方面有着积极的作用。
(3)、访问等,进行二手资料调查。
3 自然保护区与周围社区的关系国外一些环境保护拥护者相信只有两种方式保护森林: 第一种是建立禁止或严格限制开发的保护区;第二种方式是尝试以确立市场机制和价格反映环境价值。
事实证明这两种手段在某些情况下是有效的,而在其他情况却是无效的。
如严格保护的问题那就是常常否认依靠森林而存在的社区(不管是否传统的)对资源的合理使用权,也常常使社区得不到足够的补偿。
国外有一些成功的事例值得我们借鉴。
在印度尼西亚的ArfakMountain自然保护区有一种特产蝴蝶, 大量见于国际贸易,划定保护区后,当地居民利益受到一定程度的损害,当地政府和WWF协助社区在保护区外扩大林地养殖该种蝴蝶,并且开展小规模的鸡、鱼养殖业。
非洲马拉维的Nyika国家公园是建立在高地Phoka人聚居的古老土地上的,它的建立限制了当地人民从事的养蜂活动, 1989年在德国政府和WWF资助下实施的“马拉维—德国养蜂发展计划”促进了当地社区与保护区管理者的关系。
我国一些学者运用辨证思想,提出自然保护区与周围社区矛盾统一的观点。
3.1 自然保护区与社区协调发展我国自然保护区大多数位于偏远的农村或山区,地理位置偏僻、社区居民观念陈旧、与外界的联系较少,在一定程度上制约了社区经济和文化的发展。
自然保护区的建立,在提高当地社区的知名度,扩大社区的影响的同时也促进社区的经济发展。
另一方面,自然保护区建设需要当地社区的支持和帮助。
社区居民了解当地社会、文化、环境和资源状况,可以为保护区提供当地的社会结构、文化习俗、气候、土壤和水文情况、资源种类和分布特征及生态和经济价值等信息]。
此外,当地居民参加自然保护区的建设和管理,还可以节省工资、住房、交通和建设其它生活服务设施所需的费用,并可使部分居民从依赖和利用资源来维持生活转向从事资源管理工作,从而缓解了当地社区对资源保护的压力。
3.2 自然保护区建设与社区发展之间存在的矛盾3.2.1 资源保护与利用的矛盾我国对自然保护区资源的管理一般实行强制性保护,对区内生物多样性的保护建立在严格限制传统经济增长发展模式的基础上,势必在一定程度上制约当地社区对资源的利用。
而且,我国自然保护区大多位于经济落后的中西部地区和偏僻山区,当地社区传统的生产生活方式对自然资源的依赖性很强,建立保护区以后,当地社区传统的生活方式受到限制,而新的替代方式又没有形成,造成大量违法利用资源的事件,对生态环境和物种资源保护构成威胁,成为自然保护区与社区面临的主要矛盾。
3.2.2 利益分配不均匀由于经费不足,许多自然保护区都走上了开发的道路,通过各种创收途径增加经费来源。
保护区管理机构在创收的同时,往往利用特殊的权力获得特殊的利益。
这种不公平的利益分配机制引起保护区与当地社区之间的对立和冲突。
3.2.3 社区自身压力的增大加剧了二者之间的矛盾近年来,随着社区人口的增加,对资源的需求压力也增大。
人口及其需要是资源开发和经济增长的基动力,在一定范围内对经济发展起促进作用,超过资源承载能力和经济负担能力,就会转变为本压力、负担甚至是一种破坏力量。
在人口增长而又无法更多对土地投入的情况下,掠夺自然资源是增加个人收入的首选手段。
资源耗尽的最终结果是环境质量退化,使经济、人口、资源、环境之间的关系进入双轨恶性循环。
4 我国自然保护区开展社区共管的现状、存在的问题与解决对策4.1 我国开展社区共管现状与传统的管理模式相比,社区管理具有开放性、参与性、互利性等特征。
近年来,在一些国际组织的自主下,我国部分保护区开展与社区共管的试点工作,并取得了初步成效。
从1995年8月起,全球环境基金(GEF)在我国5个省10个自然保护区实施了为期6年的“GEF中国自然保护区管理项目”,社区共管是其中1个重要方面。
该项目的实施取得了很大的成效,如协调保护区与当地政府和社区的关系;把生物多样性保护和可持续性创收活动相结合,促进社区经济发展;增强村民自我发展能力;提高社区的自然保护意识;明显改善保护区内生态环境等等。
2002年10月到2008年10月间,GEF实施了“林业可持续性发展项目(SFDP)”,由“天然林管理(NFM)”“人工林营造(PE)”和“保护区地区管理(PAM)”三部分组成,社区共管是PAM中1个子项目—以社区为基础的自然保护的重要组成部分,该项目区涉及四川、湖南、海南、湖北、贵州和云南7个省的白羊、泗耳、片口、小寨子沟、唐家河、八大公山、壶瓶山、尖峰岭、后河、白水江、梵净山、白马雪山及怒江13个自然保护区。
1998年由荷兰政府资助的中荷合作森林保护和社区发展项目在云南省开展,项目涉及思茅、保山、怒江、德宏4个地州市的菜阳河、糯扎渡、无量山、高黎贡山、小黑山、铜壁关6个自然保护区。
内容包括保护区内森林功能的持续提高,提高对保护区和周边2km内森林的综合管理水平,以及生物多样性和生态系统的保护, 减轻人口对保护区和周边地区的森林压力,减少森林虫害和森林火灾的发生频度及其风险。
4.2 存在的问题在实施自然保护区社区共管的过程中,也暴露了不少问题。
(1)社区领导存在认识误区,把社区共管简单片面地理解成扶贫,在工作中一味注重经济发展,忽视自然资源保护方面的责任,因而背离了开展社区共管的基本目标—促进生物多样性保护事业的发展;(2)环境保护教育有待加强,没有充分调动当地居民的主动性与参与性,造成居民的积极性不高;(3)保护工作人员缺乏必要的专业知识和经验,造成管理工作中漏洞较多,特别是资金管理方面;(4)缺乏必要的指导与交流。
如在选择社区投资项目时缺乏专家的指导,有跟风的盲目性,而且在开展社区共管的自然保护区之间缺少经常性的信息交流;(5)社区共管的开展应该具有可持续性,但当地群众往往在项目期后就不再参加保护区的管理工作,使之成为一种短期行为,而没有列入长期管理计划中。
4.3 解决对策针对以上问题,结合已有经验和教训,提出下列建议。
(1)根据实际情况,建立符合当地社区基本情况的经济体系,增强自我积累和自我发展能力,关键要选择和培植支柱主导产业。
如发展养殖业,增加经济收入;发展土特产品生产与深加工;改进耕作方法,改良作物品种,提高土地生产力;加强社区村寨实用技术的培训与示范推广工作;(2)维持和加强赖以生存的生态系统的稳定性。
保护区周边社区的发展应遵循生态效益、经济效益和社会效益相结合的原则,在安排社区产业结构调整时应遵循生态平衡原理; (3)改进保护区管理方法。
一方面,保护区从自身管理机制入手,转变管理思维,对保护区管理机构性质重新定位[23];另一方面,引导社区开展资源利用替代,建立适当的社区利益补偿机制;(4)有关部门制订相应的法律法规与乡规民约,为解决冲突提供依据。