澳大利亚的水资产管理
国外生态系统价值核算的进展与借鉴
国外生态系统价值核算的进展与借鉴作者：张萌来源：《资源导刊》2020年第11期随着对生态系统价值核算重要性认识的不断加深，许多国家尝试将生态系统价值纳入国民经济核算体系。
目前，国际生态核算账户（EEA）已在24个国家公布。
其中，澳大利亚环境经济账户（AEEA）几乎包含了全部的环境议题。
加拿大统计局也正在依据联合国“新兴综合统计框架”开发生态系统账户。
本文在梳理、概括相关国际经验及我国初步实践的基础上，对建立具有中国特色的生态系统价值核算技术体系、推动生态系统价值核算标准化实施等问题进行了分析，并提出了建议。
国外生态系统价值核算的演进生态系统价值核算体系历经多年探索和实践，不断改进和完善。
20世纪50年代，挪威、芬兰、荷兰等发达国家开始对自然资源核算展开评估研究和实践探索，提出了资源资产核算、资源资产负债表和“绿色GDP”等概念。
20世纪70年代后期，各国统计部门开始探索编制“环境及能源账户”并构建“环境与国民经济核算矩阵”（NAMEA）和“环境经济综合核算体系”（SEEA）等自然资源核算理论体系。
1992年，世界环境与发展大会的召开为环境和资源核算以及国民经济账户体系的研究提供了新的契机。
1993年联合国联手世界银行和国际货币基金组织建立起与国民账户体系（SNA）一致的、可系统核算环境资源存量和资本流量的框架，即“综合环境与经济核算体系”（SEEA-1993），并在墨西哥、博茨瓦纳、泰国等国开展试点。
2012 年，作为 SEEA 的最新版本，“综合环境与经济核算体系中心框架”（SEEA-2012）应运而生，成为国际自然资源核算的重要依据。
国外典型国家生态系统价值核算的最新进展目前，世界各国大都采用“环境经济综合核算体系”（SEEA）指导本国开展自然资源和生态价值核算。
其中，以英国和荷兰公布的账户最为全面。
两国账户均包含翔实地图以及实物价值核算表。
西班牙安达卢西亚自治区编制出生态系统服务账户开始对环境收益进行评估。
HIDRFID标签助力澳大利亚海关与边境保护署资产管理
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其 制造 材 料 以及使 用环 境 。 样 ， 这 我 们 才 能 提 供 相 应 的标 签 ， 证 在 每 保
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能 导 致 关 键 设 备不 能 及 时修 理 或 更 换 ， 者 无 法 及 时 发 现 武 器 丢 失 或 或 被 盗 问题 。由于 位于 不 同地 点 的 人 员使 用的是不 同 的电子 数据 表 ， 以 所 总部 无 法 方便 快 捷 地 得 到 准 确 的最
如 步 枪 突 击 或 肢 体 冲突 ； 受有 害 不 物质 的侵 蚀 ， 包括 盐水 或化 学试 剂 ： 以 隐蔽 和 不 显 眼 的方 式 安 装 ，防 止
情 况 ， 确 定 哪 些 资 产 需 要 立 即修 并
理 或 更 换 。澳 大利 亚 海 关 与边 境 保 护署拥 有数量庞 大的各种武器 ， 部
国 防部 队的 重 要 资产 提 供 管
。
澳 大 利 亚 海 关 与 边 境 保 护
●
适 用 于严 酷 环 境 的 Ｉ ａ 系 列标 签 ＮＴ ｇ
全球资产管理业务趋势及经验借鉴
中W外汇DEC 15, 2020全球资产管理业务趋势及经验借鉴通过对全球资管市场的研究，我国资产管理行业可从行业趋势、产品发展趋势和产业链三个角度进行经验总结和借鉴。
文/杨超编辑伯琳资产管理业务起源于大航海时代和第一次工业革命后的欧洲，并在二战后的美国发展壮大。
随着全球财富的积累和个人财富的增加，资产管理业务日益成为全球金融服务业的重要组成部分。
总体来看，行业呈现规模持续增长和集中度不断提高的趋势。
通过对全球资管市场的研究，我 国资产管理行业可从行业趋势、产品发展趋势和产业链三个角度进行经验总结和借鉴。
100201020.00%88.720152016201720182019―全球资产管理规欞（万亿美元）增长速度（右轴）图1 2015—2019年全球总资产管理规模变化数据来湄BCG咨询，普益标准整理全球资产管理业务现状资管规模总体呈增长趋势近五年来，全球总资产管理规模不断扩大，增速也呈现不断提升的趋势（见图 1)0当前，国际资产管理行业已经发展成为一个相对成熟的行业，规模增长主要来源于产品净值的增长而非外部资金的流入。
分地区来看，北美地区资管规模最大，且增速最高（见图2)。
在资产价格，特别是股价不断创新高的背景下，富裕阶层的资产配置需求更为强烈；而在资管市场化机制和监管体系更为完善的北美地区，资管业务也更受富裕人群的青睐。
行业集中度不断提高，美国成为全球资管市场重心全球资产管理行业在监管愈发规范化的环境下，行业集中度不断提高。
这一方面源于金融危机后，更受欢迎的被动型产品所带来的的规模效应；另一方面，则由 于资管行业同样存在竞争壁垒，占先发优■北美■欧洲 ■曰本及澳大利亚■拉美 中东及非洲 亚洲（除去曰本）图2 2019年全球总资产管理规模按地区占比（％ )数据来湄BCG咨询，普益标准整理势的资产管理公司在管理经验、分销渠道、品牌形象、合规运营等方面更容易获得资源加成。
全球资管行业呈现出明显向头部机构集中的趋势。
rba五个准则
rba五个准则RBA五个准则是指限制性余额应用（Reserve Bank of Australia）设定的一组经济政策准则。
这些准则对于塑造澳大利亚经济、维持物价稳定和促进可持续经济增长起着重要的作用。
在本文中，我将深入探讨RBA五个准则的内涵、实施方式和对经济的影响。
1. 优先维持物价稳定RBA的首要任务是维护物价稳定。
这意味着控制通货膨胀率在经济稳定的范围内，并避免价格波动对经济造成不良影响。
为实现这一目标，RBA通过调整利率和货币政策来控制经济的整体需求，以达到稳定物价的目的。
物价稳定对经济有着重要的积极影响。
它增强了企业和个人对未来经济状况的信心，促进了投资和消费。
物价稳定还有助于维持外国投资者对澳大利亚的信心，吸引更多的投资流入。
2. 可持续经济增长RBA的第二个准则是促进可持续的经济增长。
这意味着经济的增长不仅仅追求短期利益，而是注重长期发展和实现经济系统的可持续性。
RBA通过制定适当的货币政策，确保经济在长期内能够实现平衡增长。
可持续经济增长要求在经济发展中平衡利益的分配，同时也需要关注资源的合理利用和环境的可持续性。
只有在保护环境、合理利用资源的前提下，经济增长才能持续并获得更加可持续的未来。
3. 维持全国最大就业水平RBA的第三个准则是维持全国最大就业水平。
就业是经济稳定和社会发展的基石，通过确保劳动力市场的充分就业，RBA为促进经济增长和提高人们的生活水平做出了贡献。
RBA通过货币政策的调整来影响经济活动，从而对就业率产生影响。
通过适当的利率调整和需求管理，RBA可以在适当的情况下提振就业市场，促进经济和社会的稳定。
4. 维护财政稳定和金融稳定RBA的第四个准则是维护财政稳定和金融稳定。
财政稳定是指政府收支平衡和债务控制，而金融稳定则是指银行和金融机构的稳定运行。
这两个准则的实现对于经济的健康发展非常重要。
RBA通过监管金融机构的运作、提供稳定的货币供应和维护汇率稳定来确保金融稳定。
国内外水务管理系统分析
国内外水务管理系统分析摘要：当今全世界都面临严重旳水危机，水资源缺乏已成为关系到贫困、可持续发展乃至世界和平与安全旳重大问题。
联合国组织近两年来一再强调大都市水资源是世界水资源问题中旳重点，而管理又是都市水资源问题旳关键。
从国内外都市水资源旳管理模式看，多种形式均有，尤以流域为单元统一管理为好。
从管理体制上看，都市水管理政出一门，水质水量并重是发展趋势，都市水务一体化管理是国际水管理旳时尚。
关键词：水危机水务管理经验分析一、水务管理水务管理：是都市水工程规划设计、都市水工程运行管理、都市水资源与节水、水生态环境保护恢复、都市防洪与减灾以及都市水文规律分析等旳与水有关旳管理。
二、国外都市水务管理2.1管理体制如今旳水行政管理模式有两种模式被诸多业内人士所推荐：一种是水市场模式，一种是水协商模式。
这两种模式分别建立在美国西部旳成功经验和法国旳成功经验基础上，美国旳水市场模式是根据于个人财产权，而法国模式强调共同协商。
美国水资源开发管理根据国会制定颁布旳法令进行。
水资源旳开发运用和管理由联邦政府机构、州政府机构和地方机构三级负责。
地方水管理机构实际上是某些经济实体，按照市场经济法则运行，与政府机关没有直接从属关系。
在政治体制上，美国实行私有制，因此联邦政府对水旳管理重要集中在水权旳管理上，至于供水配水旳管理，重要是通过市场自发地调整和民间机构旳运作。
水权作为私有财产在美国可以自由转让，在转让程序上类似不动产旳转让。
近年来在美国旳水交易市场上出现了一家Water2Water企业，意在建立一种透明旳和公正旳水市场中枢，买方和卖方都能在这里进行多种类型旳水交易，使水这种最宝贵旳商品得到最有效旳配置。
它是一种灵活机动和“形式自由”旳市场，它能满足多种规格旳买方和卖方旳规定。
此外，在西部还出现了水银行（WaterBank）旳水权交易体系，将每年来水量按水权提成若干份，以股份制形式对水权进行管理，以便了水权交易程序，使得水资源旳经济价值得以更充足旳体现。
澳大利亚昆士兰州的水权及水价确定(一)
澳大利亚昆士兰州的水权及水价确定(一)摘要：昆士兰州法律规定，所有水资源归属于州所有，向人民颁发许可证，并籍此可以取用水。
只有州政府具有足够的资金和专门技能来建设和管理供水大坝工程。
许可证授予人民，对一定水量有用水权，或有权灌溉一定面积的土地。
然而取水许可制度和相应的登记制度的主要特点是行政性管理。
大坝的调度管理规则没有被明确规定，并且向灌溉用水户供水的条件也没有作相应规定。
水价低，水费收入不能补偿供水基础设施的运行和维护费用。
关键词：水权水价澳大利亚因为州政府拥有所有水资源，管理所有供水设施，并且不太关心水价问题，因此不需要对水权问题做出明确规定。
然而，随着政府开始关心以成本为基础确定水价，民间经济实体越来越卷入对大坝的管理，这就有必要更精确地阐明人民为什么而支付。
购买的"产品"是什么性质？什么是大坝所有者的权利？在什么环境下，州政府可以改变这些权利？不能把水价改革和以何种方式拥有水权的改革分隔开来。
管理和法规方面的安排，特别是对水这一产品的性质给予明确阐明是建立如何确定水价及水交易机制的必要前提条件。
1．背景以往昆士兰州（Queensland）的大坝建设和向用户供水主要是由州政府主持负责。
各地方政府较少参与。
州建水利工程向灌溉农业供水是由州政府向灌区农户发放取水许可证。
而居民生活用水是由地方政府所建的水利工程供水。
州政府为了鼓励发展灌溉农业以促进地方经济的发展，采取了农业灌溉水价低于供水成本的补贴政策。
过去州政府所建的水利工程未仔细计算工程总蓄水量，也不关心分配给谁使用，虽然在工程设计中已估算了产水量，但是总蓄水量及授予用户用水权从未以法规形式明确规定。
还有类似水利工程如何运行及如何向用户供水也未明确规定。
上述问题由地方官员和当地管理工程师自主决定。
从现在经济观点来看，供水服务具有商业性质，但过去只简单用行政手段来处理。
以往水价如何定价也无严格的程序和办法，大坝建在何处主要考虑政治利益而不是从商业、经济观点出发，几乎不考虑水利投资必须获得正的回报率。
国内外水务管理系统分析
国内外水务管理系统分析摘要：当今全世界都面临严重的水危机，水资源缺乏已成为关系到贫困、可持续发展乃至世界和平与安全的重大问题。
联合国组织近两年来一再强调大城市水资源是世界水资源问题中的重点，而管理又是城市水资源问题的核心。
从国内外城市水资源的管理模式看，各种形式都有，尤以流域为单元统一管理为好。
从管理体制上看，城市水管理政出一门，水质水量并重是发展趋势，城市水务一体化管理是国际水管理的潮流。
关键词：水危机水务管理经验分析一、水务管理水务管理：是城市水工程规划设计、城市水工程运营管理、城市水资源与节水、水生态环境保护恢复、城市防洪与减灾以及城市水文规律分析等的与水有关的管理。
二、国外城市水务管理2.1管理体制如今的水行政管理模式有两种模式被很多业内人士所推荐：一种是水市场模式，一种是水协商模式。
这两种模式分别建立在美国西部的成功经验和法国的成功经验基础上，美国的水市场模式是依据于个人财产权，而法国模式强调共同协商。
美国水资源开发管理依照国会制定颁布的法令进行。
水资源的开发利用和管理由联邦政府机构、州政府机构和地方机构三级负责。
地方水管理机构实际上是一些经济实体，按照市场经济法则运行，与政府机关没有直接隶属关系。
在政治体制上，美国实行私有制，因此联邦政府对水的管理主要集中在水权的管理上，至于供水配水的管理，主要是通过市场自发地调节和民间机构的运作。
水权作为私有财产在美国可以自由转让，在转让程序上类似不动产的转让。
近年来在美国的水交易市场上出现了一家Water2Water公司，旨在建立一个透明的和公正的水市场中枢，买方和卖方都能在这里进行各种类型的水交易，使水这种最宝贵的商品得到最有效的配置。
它是一个灵活机动和“形式自由”的市场，它能满足各种规格的买方和卖方的要求。
另外，在西部还出现了水银行（WaterBank）的水权交易体系，将每年来水量按水权分成若干份，以股份制形式对水权进行管理，方便了水权交易程序，使得水资源的经济价值得以更充分的体现。
财政收入案例
•
• （1）提高国有企业的效率； • （2）改善国有企业为客户提供的服务； • （3）扩大资产所有权在英国人口中的分布。
案例五：英国的国有企业民营化改革
• 虽然改革的目标并不是从出售这些企业中获 得最大化的财政收益，但仍然取得了很好的财政 效果，创造了超过1000亿美元的财政收入。1980 年，国有企业曾在一周内花掉了9000万美元的政 府财政预算。然而到了1990年代中期，实施了民 营化之后，这些企业一周内上交的利税就有9000 万美元。 • 英国的国有企业民营化改革中，根据企业的 状况和经营环境，采取了不同政策。这包括：（1） 业务出售；（2）管理层和员工收购；（3）股票 上市；（4）授予特许权。
面效应实例
案例一：美国政府在交通方面的收 入比例结构
• 尽管政府能从许多不同的渠道获取收入以满足交通开支 的需要，但从使用者身上征得的税费构成了重要的组成部分。 来自美国交通部的资料表明，1992年政府耗费于公路支出的 近61%直接来自于对公路使用者的税收和通行费。 • 在美国，联邦政府对汽车燃料、轮胎、卡车和挂车、飞 机票等征收国内消费税，同时也对公路使用者、空中航道使 用者和水路使用者收费。州和一些地方政府也对汽车燃料的 销售征收特别消费税。某些州还对汽油销售征收一般销售税， 并把这种收入专款用于交通开支。州—地方政府筹集交通使 用费，既体现了管理的职责，又是一种交通收入来源。他们 用这些收入给车辆及其使用者颁发牌照。州—地方政府也向 使用公路、机场、港口、停车场的使用者征收通行费。即使 我们提到对交通使用者征税收费的范围包括很多方面，但是 汽车燃料税至少占使用者所交费用的60% 。
案例二：或税或费——在供水服务 的资金供给上的国际比较
•
以往，供水服务一直主要通过财产税来提供 资金。大多数消费者支付一种独立的水财产税 （地方水税），随后允许消费水在达到一个年限 额内之前都不再有另外的使用费。水使用费运用 于超过限额的部分。但是，因为限额通常相当高， 在大多数情况下，家庭用水付费取决于房子或财 产的价值，而与水的实际使用量无关。因此，毫 不奇怪，生活在高价值房子里的消费者支持转向 水使用费，因为他们坚信他们的水财产税是大于 以使用为基础的直接水使用费的。
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澳大利亚的水资产管理1李慧军，方国华，曹永潇（河海大学水利水电工程学院江苏南京 210098）E-mail：Lihuijune@摘要：探讨了资产及水资产的内涵，介绍了澳大利亚水资产管理的发展历程，从工程的投入机制、工程的管理、资产的评估、水权的划分、水价的制定等方面全面讨论了澳大利亚水资产管理状况。
关键词：水资产；水资产管理；澳大利亚1 资产及水资产关于资产的定义国外一直存在着不同的观点，如未消逝成本观、借方余额观、经济资源观以及未来利益观等。
我国在2001年1月1日开始实施的《企业财务会计报告条例》中对资产的定义为：过去的交易事项形成的由企业拥有和控制的资源，该资源预期会给企业带来经济利益。
从国外和国内关于资产的定义我们可以看出：资产的本质在于它是一种经济资源，能带来预期收益。
因此我们可以认定资产具有能够给其所有者带来可预期未来经济收益的能力，其定义应包括两个方面[1]：经济方面和法律方面。
经济方面需要保证资产具有产生经济利益的能力，法律方面应保证资产产生的经济效益能可靠的归所有人所有。
水利资产作为资产同样具有经济性、稀缺性、收益性、权属性和有偿性的特性，它是指：在水利行业中为某一主体拥有或控制的能带来一定经济效益的各种水利财产、债权和其它权益的总称。
水利资产按其存在形态的不同可分为有形资产和无形资产两类：有形资产是指具有实物形态的资产，如水利工程及其附属设施，包括水工建筑物、房屋、机器设备、运输设备、材料等等；无形资产是指不具有实物形态，却能在一定时期内带来经济效益的特殊资产，如债权、用水权、排污水权等。
2 澳大利亚水资产管理的发展历程澳大利亚由澳大利亚大陆及塔斯马尼亚等岛屿组成，国土总面积769.2万km2（1999年6月），下辖6个州（新南威尔士、维多利亚、昆士兰、南澳大利亚、西澳大利亚、塔斯马尼亚）和2个地区（北部地方、首都直辖区），各州都有自己的议会、政府、州督和州总理。
境内地势低平、气候干旱，农牧业发达，有“骑在羊背上的国家”之称。
澳大利亚大陆四面环水，但气候却十分干燥，全国多年平均降雨量仅470mm，是世界上人类居住最干旱的大陆。
其水资源状况具有以下3个特点：（1）总量少，人均占有量多；（2）地区分布不均；（3）降水年内、年际分配不均。
澳大利亚属于典型的以私有制为基础的国家，水资源属于州所有，其水资产管理的模式也是几经变迁才逐渐形成的：引入民间资本，以公司化的经营方式进行经营，不仅增加了水利资产的收益，还同时维护了国家的权益，其具有竞争性的资产运营方式，完全适合了资本主义市场经济的特色。
其主要发展历程如下[2]：在上个世纪70年代以前，澳大利亚的水资产一直处于政府管理的状态。
这个阶段的水资产管理趋向于保守，政府定量分配服务，管理者以一种“我们了解的最好（we know best）”的态度进行独裁式的资1本文为水利部“948”科技创新项目《水资产管理技术研究》（CT200423）部分研究成果。
产管理，社会需要以一种感激的态度承认并接受水利资产所提供的服务。
上个世纪70年代以后，政府由于其顽固的、低效率的资产管理而饱受攻击。
在这个阶段，“重视消费者”和重视环境行为的呼声越来越高，澳大利亚政府开始反思其资产管理的方法，并开始准备对其改革，同时，政府也开始意识到需要修建更多的水利新资产并开始维护那些已经破旧的资产。
在上个世纪90年代，在认识到生活标准的提高是需要与其他国家进行竞争的之后，澳大利亚进入了竞争的年代。
1993年的Hilmer报告（国家竞争政策）出台，在该报告的指导之下，澳大利亚通过一系列的改革，建立起世界上先进的竞争体制，并拥有了一套完整的竞争政策。
Hilmer报告在水资源领域实施后，由于竞争政策的引入，许多工程开始外包，使得大型的工程的建设可以转变为多种小型工程的建设，且工程的建设开始受制于一个可更新的“操作许可证”。
“操作许可证”颁布后，“管理部门”变为了“公司”，从而使得水利工程的操作更具有商业性和竞争性，同时还可以满足不断增长的消费者的期望、健康和环境标准及其他规则的要求，特别是可以满足工作场所的安全性要求。
该“操作许可证”反映了在一系列标准活动之后的当代期望，资产的管理者因此需要运用新的工具和方法来面对这些变化。
在1990年以后，地区的水工业取得了一些进步，如：使用者付费的改革，降低操作费用，标准化、重建、移交服务与规则的分离，许可证和行为结合等。
资产的管理者通过提高计划的各个方面和改进他们管理资源与提供服务的方法来对这些变化作出回应。
3 澳大利亚的水资产管理3.1 水利工程的投资机制在水利工程的投资方面，澳大利亚政府对不同程度的水利工程，在中央和地方政府的事权方面进行了划分，明确了中央和地方在水利建设上的投资比例，从而有利于水利项目的建设，保证必要的公共支出，同时又保证了政府对水利基础设施建设的宏观调控。
其具体的一些规定如下：（1）大江大河治理的骨干工程、重要的公益性建设项目、国家重点支援的地区和产业项目、关系到跨地方的调水、输水、供水工程等的建设，应该由中央政府投入，在此过程中形成的经营性水利资产属国家所有，可实行企业化管理。
（2）地方性的各类水利项目，应该由地方政府投资建设，形成的资产同样属于国家所有，可由地方政府实行企业化管理。
（3）防洪工程的投资，一般是联邦拨款占40%，州政府补助40% 地方出资20%。
而对于城市防洪工程来讲，则一般采用发放公债、有息贷款、入股等方式来筹措资金。
（4）灌区水利工程的建设，一般是由联邦、州、地方和农户联合投资建设：联邦和州政府的投资形成骨干工程，地方和农户的投资则形成配套工程。
3.2水利工程的管理水利工程的良性运行是水利设施得以安全、有效地发挥其效益的重要保障。
以往澳大利亚的大坝建设和供水工程等主要是由州政府来主持负责的，其建设时不会仔细计算蓄水量的多少和水量的分配等问题，大坝的选址主要是从政治利益而不是从商业和经济的角度出发，水利工程的投资从不考虑回报率的问题，从而使得所建水利工程的经济效益得不到充分发挥，运行和维护费用得不到补偿等。
在这种情况下，澳大利亚于1994年2月批准了水改革框架（COAG）方案，推行机制和机构的改革，建立水市场，吸引公众参与水利运营等，水改革框架方案同样使得水利工程的管理发生了一些变化：（1）对水利工程的管理者或公共管理团体来讲，其需要持有工程管理许可证后才可修建、更换、运行、拆除或废弃其所管理的水利工程，该许可证由部长（水资源管理的最高领导）颁发。
（2）在灌溉工程管理上，逐步实施由政府管理转为私人企业管理，并采取必要的措施使工程实现良性运行。
2000年以前，州政府鼓励原来负责灌溉工程管理的公务人员分离出来，成立独立的管理公司，凭借他们自身的管理经验，将水利工程作为一个企业来运行，作为扶持政策，明确在15年内，政府给予必要的支持。
（3）对于具有防洪等效益的水利工程的管理，一般由政府指定的法人（即水利主管部门）进行经营管理。
水利主管部门在保证水利工程发挥其防洪和供水效益的同时，还要开展多种经营活动，如养殖业、种植业等，实行有偿供水和有偿服务，保证水利工程能正常发挥其社会效益和经济效益。
澳大利亚的水改革实施之后，州政府所拥有的服务性水利工程的运行职能与其行政管理职能正逐步分离，现有的公司化的经营方式促进了水利工程的正常运行，同时还减轻了联邦政府的负担。
3.3 水利资产的评估目前，澳大利亚主要有五种资产评估的方法[3]，如现行市价法、当前生产成本法、重置成本法、残余总额法、清算价格法等，其重点都是把资产的生产能力作为价值的一个衡量尺度，各方法之间并不矛盾，但是依然有所区分。
目前在用在水利资产中的评估方法主要是重置成本法和收益现值法。
重置成本法是通过参考当前最佳替换资产的单位生产成本进行评估的，它一般适用于可被具有相同生产能力的不同资产替代的资产评估中，如：供水和污水处理等形成的水利资产可用更先进的技术来替代的情况。
当前生产成本法是参照再生产或再制造资产的单位生产能力的当前成本进行评估的，它适用于可被类似资产取代且技术并无巨大变化的资产评估中，如水坝、泵站等水利资产的评估。
在由权威机构进行的资产评估过程中，数据的质量和适用性、数据收集的连续性均是需要陈述的重要问题。
对单个资产进行的正确的重置评估能够帮助资产管理者更有效地管理资产，具体表现为：（1）确定所需的合适且持续的检测条件；（2）确定最佳的维护计划；（3）确定合适的更新策略。
3.4 水权和水价（1）水权的划分澳大利亚的水权是以财产权理论（property rights）为基础的[4]，它主要是依据水量、可靠性、使用权期限及输送能力或抽取率等来定义的。
澳大利亚将水权视作是和土地一样的资产进行管理，在法律上将其分割为若干部分，使得其可以公开注册并可以进行审查，能独立进行交易。
澳大利亚各州内的水法都对水权有明确的规定。
如维多利亚州的水法就将水权的表现形式分为了三种类型[5]：①授权水量，是授予给具有灌溉和供水职能的管理机构、配电厂、发电厂、电力委员会等主管部门的水权。
水法详细规定了授权的申请过程、授权的转让、授权的转化等。
根据水法的规定，用水许可证可在一定情况下转变为授权水量的形式（这里“授权水量”也有译为“批发水权”的）。
②用水许可证，是授予法人从河道、地下、管理机构的或法人的水利工程中直接取水以及在河道内用水权利的许可证，其有效期一般为15年（也有超过15年以及无限期的情况），在许可证到期前需要申请更换。
部长（水资源管理的最高长官）有权通过拍卖、招标或其他方式来出售许可证。
许可证的发放、转让、吊销、退还等在水法中均有明确的规定。
③灌区内农户的用水权，是保证灌溉管理机构向农户提供生活、灌溉、畜牧用水的权利。
水法对灌区内水权的临时转让、跨州临时转让、永久转让、跨州永久转让分别给出了详细的规定，列出了进行水权交易时所必须遵循的准则和需要注意的事项，规定了水权转让要向其产业所在灌区的主管部门按规定的格式提交转让证明书等。
转让用水权、开放水市场是澳大利亚水改革的重要措施之一，根据市场水权转让的结果显示，水权转让主要发生在农户和管理机构之间，且大部分属于临时性的转让。
水权交易的进行，不仅使得水资源开始向高价值的用途转移，还改变了供水工程建设管理的投融资方式，促进了新技术在供水行业中的应用。
（2）水价的制定为使水利工程的维护、更新费用得到补偿，我们就必须制定合适的水价，利用水费来增加工程运营收入，提高运营效率。
澳大利亚的农业是其用水大户，水利部门的主要工作就是围绕农业灌溉进行的，而农业灌溉用水的价格却是低于成本的。
为此，澳大利亚政府于1996年制定了《水工业战略性改革框架》，把水价作为首要问题，明确城市供水除回收成本外还要收取利润，农业供水要收回成本。