澳大利亚水政策
澳大利亚的环境保护措施
澳大利亚的环境保护措施
澳大利亚政府采取了多项环境保护措施，包括以下几个方面：
1. 空气质量管理：澳大利亚政府实施了一系列措施来监测和改善空气质量，包括设立监测站、制定空气质量标准、限制工业和交通排放等。
2. 水资源管理：澳大利亚政府通过建立水资源管理机构、制定水资源保护法律和政策、推广水资源节约措施等方式来保护水资源。
3. 土地保护：澳大利亚政府通过建立自然保护区、限制野生动植物的狩猎和捕捞、加强土地管理等方式来保护土地和生物多样性。
4. 废物管理：澳大利亚政府采取了多项措施来管理和处理废物，包括推广回收和再利用、建立废物处理设施等。
5. 气候变化应对：澳大利亚政府积极应对气候变化，包括减少温室气体排放、加强自然灾害预警和应对等。
总体来说，澳大利亚政府在环境保护方面采取了积极的措施，但也面临一些挑战，如气候变化、生态系统退化等问题。
水污染防治法律规定概述
水污染防治法律规定概述水污染是世界各国面临的共同环境问题之一。
为了保护水资源，许多国家都制定了水污染防治法律，以规范、管理和减少水污染的发生和扩散。
本文将对水污染防治方面的法律规定进行概述，旨在使读者了解不同国家或地区对于水污染防治的立法措施和目标。
一、国际层面的法律框架随着全球化进程的加速，国际社会也越来越重视跨国界水污染的防治。
国际法律框架上，联合国环境规划署制定了《联合国环境规划署全球性恢复计划》，旨在加强全球各国之间的水污染防治合作。
此外，联合国还通过了《国际河流法》，要求各国共同保护国际河流的水质，确保水资源的可持续利用。
二、美国的法律规定美国是世界上对水污染防治非常重视的国家之一，其水污染防治法律体系相对较为完善。
美国《清洁水法案》（Clean Water Act）是该国最重要的水污染防治法律之一，规定了国内河流和湖泊的水质标准，并设立了水污染排放许可制度。
此外，美国还成立了环境保护署（EPA），负责监管和管理全国范围内的水污染防治工作。
三、中国的法律规定中国是世界上人口最多的国家之一，也面临着严重的水污染问题。
中国政府制定了一系列法律和政策，以保护水资源的可持续利用。
其中，中国《水污染防治法》是最主要的法律，对水污染的预防、减少和治理提出了详细的要求和措施。
此外，中国还设立了水污染防治机构，负责监督、管理和执法相关的水污染防治工作。
四、日本的法律规定作为一个岛国，日本的水资源非常珍贵，对水污染的防治采取了严格的立法措施。
日本的水污染防治法律包括《水污染防止法》和《水环境保护法》，旨在确保水体的水质达到特定的标准，并指定了相应的行政机关进行管理和监督。
此外，日本还鼓励企业采取先进的污染防治技术，促进可持续发展。
五、欧洲的法律规定欧洲各国也非常重视水污染防治工作，欧洲联盟制定了许多法律和指令，以保护水资源的质量和可持续利用。
最重要的法律是《水框架指令》，要求各成员国建立水污染防治计划，并对水体进行分类和监测。
世界水日的相关法律法规与政策
世界水日的相关法律法规与政策世界水日 (World Water Day) 是联合国于1993年确定的每年3月22日，它旨在唤起全球对于水资源的关注与保护。
水资源乃是人类生存与发展的基础，因此各国都根据自身情况制定了相应的法律法规与政策来维护水资源的可持续利用。
本文将对世界水日的相关法律法规与政策进行探讨，以凸显各国针对水资源管理的重视与行动。
一、国际层面的法律法规与政策1. 联合国可持续发展目标联合国制定了可持续发展目标 (Sustainable Development Goals, SDGs)，其中第6号目标专门关注水资源问题。
各国在实现可持续发展的过程中，通过制定政策和法规来确保水资源的安全供应、提高水质、推动卫生和卫生设施的普及化等。
2. 《水资源框架指令》欧洲联盟通过了《水资源框架指令》 (Water Framework Directive, WFD)，旨在保护和恢复欧洲的水资源。
该指令的主要目标是确保所有欧洲水体达到良好的水质，并实现可持续的水资源管理。
3. 《全球水危机联合管控报告》联合国环境项目 (UNEP) 在2017年发布了《全球水危机联合管控报告》（Global Water Crises Joint Risk Assessment Report）。
该报告指出全球许多地区都面临水危机的风险，并提出了针对这些风险的政策推荐和建议。
二、中国的相关法律法规与政策1. 《水法》中国于1988年颁布了《中华人民共和国水法》。
该法律规定了水资源的管理、保护与利用等方面的基本原则，重点关注水资源的节约利用、水环境保护等问题。
2. 《水资源税法》为了改善水资源的管理和保护，中国于2021年1月1日正式实施《中华人民共和国水资源税法》。
该法律对超过定额用水、高消耗用水单位等征收水资源税，以激励节约用水、保护水资源。
3. 水资源管理制度中国政府制定了一系列水资源管理制度，包括建立水权交易制度、重点流域水资源管理制度、水环境保护和污水排放监管制度等，以加强对水资源的管理。
澳大利亚的水资源开发与利用现状分析
澳大利亚的水资源开发与利用现状分析澳大利亚是全球最干旱之一的国家，水资源的开发与利用一直是其发展的重要议题。
本文将分析澳大利亚的水资源开发与利用现状，并探讨相关的问题和挑战。
澳大利亚的地理特点决定了其水资源的稀缺性。
大陆内陆干旱，在过去的两个世纪，澳大利亚经历了多次严重干旱。
由于地形的不均匀性，水资源在地理上的分布非常不平衡。
除了少数地区拥有丰富的地下水资源，大部分地区都面临着水资源短缺的问题。
因此，澳大利亚政府长期以来一直致力于水资源的开发与利用。
澳大利亚的水资源开发主要通过对水资源进行调节和管理来实现。
该国建设了一系列的水利工程，包括水库、堤坝、渠道和灌溉系统等。
这些水利设施不仅用于供应城市生活用水，还为农业提供灌溉水源。
水资源的管理包括对水的分配和使用的规定，以确保公平合理的利用。
澳大利亚还制定了一系列政策来推动水资源的可持续发展，包括限制用水量、提高水资源利用效率和保护生态系统等。
然而，澳大利亚的水资源开发与利用面临许多挑战。
首先，由于水资源的稀缺性和不平衡性，供需矛盾日益尖锐。
澳大利亚东部地区的水资源供应紧张，而西澳大利亚地区则面临着持续干旱和水资源匮乏的问题。
其次，气候变化对澳大利亚的水资源产生了严重影响。
全球变暖导致了更频繁和更严重的干旱，进一步加剧了水资源的问题。
此外，农业的水资源利用效率较低，浪费现象严重。
农田灌溉的不合理和随意抽水对水资源造成了巨大压力。
最后，生态环境保护与经济发展的矛盾也让澳大利亚在水资源开发与利用的过程中面临着艰难的选择。
针对这些问题和挑战，澳大利亚政府采取了一系列措施来改善水资源的开发与利用。
首先，政府加强了水资源管理和监控，推动水资源的合理调度和分配。
其次，澳大利亚积极推动水资源的节约和再利用，鼓励使用先进的节水技术和设备。
第三，政府鼓励农民采用更高效的灌溉系统和水资源管理方法，提高农业的水资源利用效率。
此外，政府还提供资金支持，鼓励企业和研究机构参与水资源开发和利用的创新。
澳大利亚沿海城市的水资源保护与管理
澳大利亚沿海城市的水资源保护与管理澳大利亚作为一个沿海国家，拥有许多美丽的沿海城市，这些城市的繁荣离不开水资源的保护和管理。
然而，由于气候变化和人类活动的影响，澳大利亚的水资源正面临严重的挑战。
因此，保护和管理水资源成为了当务之急。
首先，要保护和管理水资源，需要加强对水的监测和调查。
澳大利亚地广人稀，且地理复杂，水资源的分布存在着很大的不平衡性。
因此，了解每个地区的水资源状况，成为制定合理的管理和保护策略的前提。
通过建立完善的水资源监测系统，可以实时了解水资源的供需情况，并及时采取措施应对不足或过剩的问题。
其次，要保护和管理水资源，需要采取切实有效的措施来减少水污染。
澳大利亚作为一个发达国家，工业发展程度较高，水污染是不可避免的问题。
因此，加强水污染的监管和治理，成为保护水资源的关键。
我们可以通过严格控制工业废水的排放，加强污水处理厂的建设和运营，以及推行节水措施来减少水污染。
此外，公众教育也非常重要，只有提高人们的环保意识和环保行为，才能从根本上减少水污染的发生。
另外，要保护和管理水资源，需要改变人们的用水习惯和观念。
澳大利亚是一个干旱地区，水资源本来就是有限的。
因此，我们必须认识到水是一种宝贵的资源，应该节约使用。
政府可以通过宣传教育活动，提高人们的节水意识，推行用水收费制度，并鼓励人们使用节水设备和技术。
同时，也要加强对农业和工业用水的管理，以确保资源的合理利用。
最后，要保护和管理水资源，需要进行跨部门的合作和协调。
水资源是一个综合性的问题，涉及到许多不同的部门和利益相关者。
只有各方共同合作，形成合力，才能有效地解决水资源问题。
政府应当加强部门之间的沟通和协调，形成统一的政策和管理体系，同时也要积极引入社会组织和企业参与，共同推进水资源的保护和管理工作。
总之，澳大利亚沿海城市的水资源保护与管理是一个复杂而紧迫的问题。
需要加强对水的监测和调查，减少水污染，改变人们的用水习惯和观念，以及进行跨部门的合作和协调。
澳大利亚水资源分配的法律原则
法制讲坛收稿日期作者简介张艳芳(),女,硕士,主要从事环境资源法方面的研究,现为西澳大利亚大学(UW )法学院访问学者澳大利亚水资源分配的法律原则张艳芳1 Alex Gardne r 2 张 袆1( 1中国地质大学政法学院,武汉 430074; 2Law School,UWA,We ste rn Australia 6009)摘要:水资源短缺是困扰当今世界各国政府的主要问题之一。
澳大利亚政府在水资源的分配方面进行了深入有益的探索和改革,取得了不少成功的经验。
本文着重介绍了澳大利亚水资源分配的法律原则,希望对水资源短缺的国家和地区在立法上有一定的借鉴意义。
关键词:澳大利亚;水资源概况;水资源分配;法律原则中图分类号:D912.6文献标识码:A 文章编号:1007-0370(2008)02-0001-03D ISC USS I O N O N L A W PR INC IPL ES O FW ATE R RESO URC E D ISTR IBUT I O N IN AUSTRAL IAZHANG Y anfang 1 Alex Gardner 2 ZHANG Hui1( 1I n stitute of P olitica l Science a nd L aw of C hin e se Geolog ical U n iversity,W u Ha n 430074; 2Law Schoo l ,UWA,W ester n Austra lia 6009) Ab stra c t :The water resource sh ortage is one ma j or p r oble m that dist urbs every country over the world .The g overn m ent of Australi aha s ex p l ored and refor med in the fie l d of wate r res ource distributi on and has achieved a l ot of s ucce ssful ex pe ri ences .The law princ i ple of wa 2t e r res ource distribution of Australia is intr oduced and it is h opeful if it can p rovide reference of legislati on for countrie s and areas who a re fa 2cing p r oble m s of wa ter res ource s hortage .K e y word s:Australia;water resource outline;wa t e r re s ource distribution;la w p rinciple1 澳大利亚水资源概况澳大利亚大陆四面环水,分为东部山区、中部平原区和西部高原区。
澳大利亚的水资源分配与管理
澳大利亚的水资源分配与管理澳大利亚作为一个位于南半球的发达国家，拥有丰富的自然资源，其中包括丰富的水资源。
然而，由于澳大利亚的地理位置和气候特点，水资源的分配与管理成为一个十分关键的问题。
本文将探讨澳大利亚的水资源分配与管理的现状以及相关挑战。
澳大利亚是一个干旱的国家，大部分地区都面临着水资源的短缺问题。
尤其是位于内陆的沙漠地区，水资源更是稀缺得几乎无法想象。
因此，澳大利亚政府一直以来都非常重视水资源的分配与管理。
他们制定了一系列的法律和政策，旨在保护和合理利用水资源。
首先，澳大利亚政府实施了严格的水资源分配制度。
根据该制度，水资源被划分为不同的类别，如农业用水、工业用水和居民用水。
每个类别都有特定的配额和用水限制，以确保每个行业和个人都能公平合理地使用水资源。
此外，政府还设立了水务管理机构，负责监督和管理水资源的分配情况。
这些措施的实施为澳大利亚的水资源分配提供了一定的合理性和公正性。
其次，澳大利亚政府鼓励水资源的节约和保护。
他们通过教育和宣传活动，向公众普及水资源的重要性，提倡节约用水的行为。
同时，政府还制定了一系列的法规和标准，要求工业和农业部门采取节水措施，降低水资源的浪费和污染。
这些举措有助于保护和维护澳大利亚宝贵的水资源，使其能够更加持久地供应给各行各业。
然而，澳大利亚的水资源分配与管理仍面临着一些挑战。
首先，水资源的供需矛盾依然存在。
由于澳大利亚的干旱气候和不断增长的人口，需求量不断上升，而供给能力却有限。
这导致了水资源的供需不平衡，增加了水资源的争夺和分配难度。
其次，气候变化也给水资源的分配与管理带来了新的挑战。
气候变化导致干旱和洪涝等极端天气事件的增加，给水资源的供给和分配造成了不可预测的影响。
面对这些挑战，澳大利亚政府采取了一系列的应对措施。
首先，他们加大了对水资源的科研和技术创新投入，以提高水资源的利用效率和准确性。
其次，政府鼓励水资源的多元化利用，例如通过开展海水淡化和水循环再利用等项目，来解决水资源供给的问题。
澳大利亚的水资源分配与可持续利用研究
澳大利亚的水资源分配与可持续利用研究澳大利亚地处南半球，地广人稀，水资源的合理分配和可持续利用成为了国家的重要课题。
在过去的几十年里，澳大利亚面临着日益缺水的问题，政府和学术界积极开展了相关研究和实践，以保障国家的可持续发展和水资源的有效利用。
澳大利亚的水资源分配问题主要集中在三个方面：农业用水、城市用水和环境保护。
农业是澳大利亚重要的产业之一，但农业用水占据了绝大部分的水资源。
为了合理分配水资源，澳大利亚政府制定了一系列政策和计划，包括建设水库、引水渠和灌溉系统，以提高农业用水的效率和管理。
同时，城市用水也面临着日益增长的压力。
随着人口的增加和城市化进程的加快，城市用水需求不断增长。
政府和市政机构采取了一系列措施，如加大水资源的储备和开发、实施节水措施等。
在澳大利亚的一些干旱地区，政府实施了严格的限水措施，同时鼓励居民使用节水设备和采取节约用水的生活方式。
除了满足农业和城市用水的需求，澳大利亚也注重保护和恢复生态环境。
河流、湖泊和沿海地区的水资源对于维持生态系统的平衡至关重要。
政府在土地管理和水资源分配方面采取了一系列措施，以保护水生态系统和物种多样性。
此外，政府还鼓励研究机构和学术界开展环境保护的科研项目，并提供相应的经费支持。
除了水资源分配的问题，澳大利亚也致力于可持续利用水资源。
可持续发展是澳大利亚政府的重要目标之一，水资源的可持续利用在此过程中起到了关键作用。
政府通过鼓励科技创新和投资研究项目，推动了水资源的可持续利用。
例如，一些先进的水处理技术和节水设备得以广泛应用，有效提高了水资源的利用效率。
此外，澳大利亚还面临着一些跨境水资源分配的问题。
澳大利亚与邻国之间的水资源利用和分配需要进行合作和协调。
政府积极参与国际合作，制定了相关的协议和议定书，以解决跨境水资源的争端和冲突。
总之，澳大利亚的水资源分配与可持续利用研究在国家的发展和环境保护中至关重要。
政府和学术界在水资源管理、节水技术推广和环境保护等方面取得了一定的成绩。
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水资源短缺是困扰当今世界各国政府的主要问题之一．澳大利亚政府在水资源的利用和管理方面进行了深入有益的探索和改革，取得了不少成功的经验．如澳大利亚联邦政务院的水改革方案和墨累－达令河（Murray-Darlin）流域水资源的调配“封顶”决策，以及对水权界定和定价、交易系数确定和市场机制的制定等都值得我们学习和借鉴．1 澳大利亚水资源的基本情况澳大利亚大陆四面环水，分为东部山区、中部平原区和西部高原区．全国平均年地表径流总量约4400亿m3，每年可获得的有效地表水约1176亿m3，可利用率约26．7％，目前已利用150亿m3，占可开发量的13％．地下水储量年估算约1320亿m3，年可开来水量为703亿m3，现已利用的约为25亿m3，利用率为3．5％．澳大利亚水资源主要有以下特点：a．人均占有水资源量较多．澳大利亚以人均水资源量18743m3位居世界前50名，是人均水资源相对丰富的国家．但澳大利亚国土辽阔，且蒸发量大，相对于768万km2的土地来说，又是相对缺水的国家．b．地区分布不均．澳大利亚平均年降水量约为460mm，降水的地区分布不均，且年内、年际分配不均．降水主要集中在冬春之间，占全年总量的2/3．降水量年际变化也很大，河流多为季节性河流，时断时续．从澳大利亚1995～1996年水资源利用看，畜牧业用水占35％，农业用水约占27％～28％，工业及其他用水占26％（采矿为主），城市用水占12％．2 澳大利亚的水管理2．1 水管理体制澳大利亚水管理大体上分为联邦、州和地方三级，但基本上以州为主，流域与区域管理相结合，社会与民间组织也积极参与管理．成立于1963年的水资源理事会是该国水资源方面的最高组织，由联邦、州和北部地区的部长组成，联邦国家开发部长任主席．理事会下属若干专业委员会，这些专业委员会从下属各水管理局以及有关的地方其他政府机构中抽调人员组成．理事会成立以来，在制定全国水资源评价规划，研究全国性的关于水的重大课题计划，制定全国水资源管理办法、协议，制定全国饮用水标准，安排和组织有关水的各种会议和学术研究等方面做了很多工作．澳大利亚各州对水资源管理是自治的，各州都有自己的水法及水资源委员会或类似的机构，尽管机构名称不尽相同，但基本职责是一致的，都根据水法，负责水资源的评价、规划、分配、监督和开发利用，建设州内所有与水有关的工程，如供水、灌溉、排水、河道整治等．2．2 流域管理流域管理是澳大利亚水资源管理的一个很重要的特色和经验．墨累－达令河流域是澳大利亚最大的流域，也是世界上最大的流域之一．该流域的水资源管理是一个历史发展过程，体现了经济社会发展以及水资源状况的变化对加强流域管理的客观要求．最初的流域管理从1863年墨尔本会议开始，那时水的问题还不突出，州与州合作愿望还不很强烈，对流域水问题进行统筹考虑的意识还不强．19世纪末，人口主要聚居区发生了严重干旱和用水冲突，该流域连续7年发生了大旱，严重的水资源矛盾迫使三个州走到一起共商水资源治理开发问题．1902在科罗瓦非政府组织会议上达成了一个综合开发流域的可操作性协议的意向，成立墨累河委员会，负责分水协议的执行．在此后的60多年里，流域管理走上了稳定发展的轨道．在分水协议的指导下，流域水资源得到较好的开发和利用．水资源支撑了流域内经济社会持续60年的大发展，使这一地区成为澳大利亚经济最发达的地区之一，其农业产值占全国农业总产值的41％．但是，到20世纪60年代，随着社会经济的发展，由于水资源的粗放利用，水污染和土地盐碱化等环境问题逐渐暴露出来，流域委员会对水资源承载能力进行了重新评估，强化了保护方面的责任，加强了各方面的协调与配合，达成了控制流域协议．1993年契约各方政府通过墨累－达令河流域法案．墨累－达令河流域协议，通过促进和统一有效的规划和管理，希望达到平等、高效、可持续利用流域水、土和其他资源的目标．为实现这一目标，建立了三个层次的组织机构：墨累－达令河流域部长级会议、墨累－达令河流域委员会和公众咨询协会．这三个机构分工明确，相互衔接，互相配合，比较有效地进行了流域水资源的管理．流域在各州内的管理职能由各州相关的政府机构承担，最终与灌溉协会或供水公司相衔接．流域各级水服务机构均向公众公布年度财务报告和供水价格测算结果，宣传水知识和有关信息，以便公众能真正参与管理．2．3水利工程管理加强水利工程管理是水利设施得以安全运行和有效发挥效益的重要保证．怎样确保水利的良性运行？如何解决水利工程的老化失修问题？近年来，澳大利亚在这方面进行了许多大胆的探索．总的趋势是工程经营管理逐步私有化、公司化．在灌溉工程管理上，已逐步实施由政府管理转为私人企业管理，并采取必要的措施使工程实现良性运行．2000年以前，州政府鼓励原来负责灌溉工程管理的公务人员分离出来，成立独立的管理公司，凭借他们自身的管理经验，将水利工程作为一个企业来运行，作为扶持政策，明确在15年内，政府给予必要的支持．政府通过与管理者谈判，根据水利工程的状况和效益，给予持续的财政补贴，用于运行、维护、管理和环保．财政补贴的额度，依据工程的不同而有很大差别，每年100万～1500万澳元不等．每个工程单独核算，分别谈判进行个案处理．每个工程的水价不仅要受到政府的控制，而且要与用水户协商一致．总的目标是，通过15年的努力，使工程具备独立生存的能力．2．4 水权管理澳大利亚水的使用权原来由政府相关机构无偿提供．20世纪80年代以后，澳大利亚政府推行水改革，目前，地表水的水权正逐步私有化，地下水水权的私有化也正在讨论中．过去用水灌溉等必须有政府颁发的证书，水权与土地密切相关，需要更多的水，就必须买更多的土地．各州政府拥有水的分配权，按照本州水法的规定，根据某一河流多年（10年左右）的来水和用水记录以及土地的拥有情况等确定一个额度，分给个人（农牧场主）或公司，在额度内，使用者需交纳水费，各州水费标准有所区别．拥有水权的公司或农牧场主，使用水量不得超过所拥有水权的额度．水权可以通过市场进行交易，买进水权或卖出多余的水权．水权的市场交易由水权管理机构批准，办理有关手续，交付相应费用，并变更水权．水权管理机构对年水权交易量进行控制，一般不超过水资源总量的2％，并提前公布近期允许交易水量．水权交易使水向使用价值高的用途转移，多水者通过销售多余的用水许可权获得财务收益，缺水者可以通过购买水权来满足需求．水权交易改变了供水工程建设管理的投、融资方式，使用水户更直接地参与供水管理．用水户和供水公司要考虑水价成本，采取先进技术，优化管理，节约用水．国家通过立法保障水权交易，规范交易行为和进行投、融资政策导向，控制水的开发利用和环境保护．2．5 水价政策20世纪90年代以来，随着工程管理体制和水权管理体制的变革，澳大利亚对水价制度进行了较大的改革，澳大利亚政府要求供水水价能回收供水的实际成本，近年来水价平均每年涨幅在10％左右，各地有所不同．水价结构也在进行调整，以期更加科学合理．1997年8月，维多利亚州颁布了新的价格标准，新标准废除了原来供水、污水处理根据资产净值进行计价的办法，而转变为消费者根据其用水量和排污量来付费．居民水价分为基本水费（固定成本费用）和计量水费．基本水费包括供水、排污服务费和园林绿化服务费，分别为：供水基本服务费每户每季度8．25澳元，排污基本服务费每户每季度29．03澳元，园林绿化服务费每年收一次．根据1990年资产净值计算可以看出，排污基本服务费较用水基本服务费高出许多，这也从一个侧面说明了澳大利亚十分注重环境保护，注重水资源利用的可持续发展．计量水费用水水价为0．72澳元／m3．3 可持续发展水政策的基本思路澳大利亚特别注重可持续发展，注重人口、资源、环境协调发展，1994年联邦政府制定的水资源改革整体方案的基本观点就是水的可持续利用．澳大利亚新英格兰大学水政策研究中心主要对联邦政府、州政府及各大企业承担水生态、经济、工程等方面的水政策研究，就水的调配、定价、质量管理等方面提供决策咨询，政府据此对冬灌区、公司统一调配水资源，并据此对各灌区、发电站、环保部门提供服务指导．最近水政策研究中心、澳州水资源协会、悉尼科技大学等单位和专家针对澳大利亚水资源利用中出现的土地植被退化、河流环境恶化、水利设施老化等问题，提出了水利改革和水资源可持续利用政策，总的思路是总体规划、环境合理布局、水综合利用以及注重水生态保护和防治等．3．1可持续发展政策对每项工程任务进行可持续发展评价（前期、中期、后期）；研究新的法规措施，最低限度地使用自然水；实施水的回灌措施（补水）；采用最新的水循环利用方式（工艺）；运用市场机制使水的利用尽量靠近水源地；对工矿企业和农业布局进行结构调整，恢复水土生态状况；实施环境管理机制，以流域水系为单位（即不以行政区划为单位）进行管理．3．2保护水环境采取的措施将社会、生态、环境诸因素体现在规划中；多目标利用、综合决策；认识水的价值作用；在水事管理上各方公平参与，听取多方意见；水工程建设规划包含环境原则；提高水资源利用效率，注意社会影响评价；提倡社会各方面对水多目标利用；确认对野生、有景观价值水环境的评价和保护．3．3高效利用水资源的措施采用新技术提高农业灌溉效益；限额控制城市用水，提倡水的重复利用，更新利用；综合考虑水的供求关系，明确产权，建立水市场，通过水分配和交易实现水资源的优化配置；同时加强监督，实行水价审计，促进水市场的健康发展．3．4水管理措施国家水改革依靠联邦、州、区域的合作体制，进行综合管理，并签订合同共担风险；水的开发利用，国家要有总体研究和利用规划；河流管理采用流域综合管理；国家注重信息系统的技术开发．组成不同区域的合作伙伴管理组织；水资源跨区域接流域共同利用；加强全民水教育，保护水资源，增强水意识．水管理决策前充分考虑各区域、单位、个人的意见和专家咨询意见；用水法律解决矛盾冲突；财务上采取利润共享．4对我国水利改革的启示和建议a．坚持可持续发展的观点，坚持人口、资源、环境协调发展．目前，必须转变治水思路，从传统水利向现代水利转变，向可持续发展水利转变，坚持人与自然和谐相处，坚持水利发展与国民经济和社会发展紧密结合，在工程建设时就考虑环境治理保护问题，在水资源治理、开发和利用的同时，注重资源的优化配置和节约保护问题．加强水资源统一管理，实行水资源城乡一体化管理，保证水资源持续利用．b．积极稳步推进工程管理单位改革．在事业费逐步削减的情况下，必须探讨适应市场经济体制要求的新的管理运行机制，对水管单位分类改革，供水、水电等水管单位要逐步走向市场，当然，其前提条件是水价改革，使之能完全达到成本水价，从而使水管单位具有自我造血能力．c．对水权改革进行探讨．在国家对水资源拥有所有权的前提下，可以逐步放开使用经营权，可以先进行试点，选择部分地区，允许进行水权交易，就如同现在推行的小型水利工程产权制度改革一样．d．通过试点摸索出一条适合我国国情的水市场交易机制，逐步推广，以实现我国水利产业的良性运行和水资源的可持续利用．。