澳大利亚水资源政策计划报告(2006)介绍
世界水日的相关法律法规与政策
世界水日的相关法律法规与政策世界水日 (World Water Day) 是联合国于1993年确定的每年3月22日，它旨在唤起全球对于水资源的关注与保护。
水资源乃是人类生存与发展的基础，因此各国都根据自身情况制定了相应的法律法规与政策来维护水资源的可持续利用。
本文将对世界水日的相关法律法规与政策进行探讨，以凸显各国针对水资源管理的重视与行动。
一、国际层面的法律法规与政策1. 联合国可持续发展目标联合国制定了可持续发展目标 (Sustainable Development Goals, SDGs)，其中第6号目标专门关注水资源问题。
各国在实现可持续发展的过程中，通过制定政策和法规来确保水资源的安全供应、提高水质、推动卫生和卫生设施的普及化等。
2. 《水资源框架指令》欧洲联盟通过了《水资源框架指令》 (Water Framework Directive, WFD)，旨在保护和恢复欧洲的水资源。
该指令的主要目标是确保所有欧洲水体达到良好的水质，并实现可持续的水资源管理。
3. 《全球水危机联合管控报告》联合国环境项目 (UNEP) 在2017年发布了《全球水危机联合管控报告》（Global Water Crises Joint Risk Assessment Report）。
该报告指出全球许多地区都面临水危机的风险，并提出了针对这些风险的政策推荐和建议。
二、中国的相关法律法规与政策1. 《水法》中国于1988年颁布了《中华人民共和国水法》。
该法律规定了水资源的管理、保护与利用等方面的基本原则，重点关注水资源的节约利用、水环境保护等问题。
2. 《水资源税法》为了改善水资源的管理和保护，中国于2021年1月1日正式实施《中华人民共和国水资源税法》。
该法律对超过定额用水、高消耗用水单位等征收水资源税，以激励节约用水、保护水资源。
3. 水资源管理制度中国政府制定了一系列水资源管理制度，包括建立水权交易制度、重点流域水资源管理制度、水环境保护和污水排放监管制度等，以加强对水资源的管理。
澳大利亚的水资源开发与利用现状分析
澳大利亚的水资源开发与利用现状分析澳大利亚是全球最干旱之一的国家，水资源的开发与利用一直是其发展的重要议题。
本文将分析澳大利亚的水资源开发与利用现状，并探讨相关的问题和挑战。
澳大利亚的地理特点决定了其水资源的稀缺性。
大陆内陆干旱，在过去的两个世纪，澳大利亚经历了多次严重干旱。
由于地形的不均匀性，水资源在地理上的分布非常不平衡。
除了少数地区拥有丰富的地下水资源，大部分地区都面临着水资源短缺的问题。
因此，澳大利亚政府长期以来一直致力于水资源的开发与利用。
澳大利亚的水资源开发主要通过对水资源进行调节和管理来实现。
该国建设了一系列的水利工程，包括水库、堤坝、渠道和灌溉系统等。
这些水利设施不仅用于供应城市生活用水，还为农业提供灌溉水源。
水资源的管理包括对水的分配和使用的规定，以确保公平合理的利用。
澳大利亚还制定了一系列政策来推动水资源的可持续发展，包括限制用水量、提高水资源利用效率和保护生态系统等。
然而，澳大利亚的水资源开发与利用面临许多挑战。
首先，由于水资源的稀缺性和不平衡性，供需矛盾日益尖锐。
澳大利亚东部地区的水资源供应紧张，而西澳大利亚地区则面临着持续干旱和水资源匮乏的问题。
其次，气候变化对澳大利亚的水资源产生了严重影响。
全球变暖导致了更频繁和更严重的干旱，进一步加剧了水资源的问题。
此外，农业的水资源利用效率较低，浪费现象严重。
农田灌溉的不合理和随意抽水对水资源造成了巨大压力。
最后，生态环境保护与经济发展的矛盾也让澳大利亚在水资源开发与利用的过程中面临着艰难的选择。
针对这些问题和挑战，澳大利亚政府采取了一系列措施来改善水资源的开发与利用。
首先，政府加强了水资源管理和监控，推动水资源的合理调度和分配。
其次，澳大利亚积极推动水资源的节约和再利用，鼓励使用先进的节水技术和设备。
第三，政府鼓励农民采用更高效的灌溉系统和水资源管理方法，提高农业的水资源利用效率。
此外，政府还提供资金支持，鼓励企业和研究机构参与水资源开发和利用的创新。
大洋洲篇
国外水电纵览收稿日期:2006-01-09 文章编号:1006-0081(2006)015-0027-07大 洋 洲 篇 摘要:介绍了澳大利亚、斐济、法属波里尼西亚、新喀里多尼亚、新西兰、巴布亚新几内亚、萨摩亚、所罗门群岛、瓦努阿图等国家和地区的能源和水资源及其开发情况。
关键词:水资源开发;能源电力;水电资源;开发规划;环境评价;大洋洲中图分类号:TV 213 文献标识码:A澳大利亚1 水资源1991年以来,整个澳大利亚水利部门进行了彻底重组,包括主要水利机构的公司化、水量配置权的分离、服务和服务传递功能标准的设置。
在过去25a 中,澳大利亚南部雨量减少已使径流大大降低,联邦政府为此设置了国家水利委员会,并为全国用水计划(NWI )提供资金,以提高用水效率和增加服务传递量。
年用水总量25.9km 3,其中生活用水9%、农业用水68%、工业用水21%和其他2%。
人均用水量为315L /d 。
正在运行中的大型坝有546座:384座土石坝、135座混凝土坝和27座混合坝。
目前,有2座大型RCC 坝在建:高37m 的伯内特河坝用于灌溉和高50m 的米安德里弗坝。
2 能源和电力直到20世纪80年代末,供电业一直被政府垄断。
1991年,政府同意建立国家电网管理委员会,鼓励和协调在澳大利亚东部和南部进行最有效的、经济的和环境健全的电力工业开发。
1998年12月,国家电力批发市场(NEM )在澳大利亚东南部完全运作。
如今,NEM 的互连电网达4000多公里,从昆士兰州最北部经新南威尔士州通到维多利亚州和南澳大利亚州。
拟将塔斯马尼亚州水电电网与NEM 合并。
2003年6月,运行中电站的总装机容量为44851M W 。
约12%的电站(4.5%的水电站)为私有。
2002年和2003年发电能源为:水电(7.7%)、蒸气(87%)、内燃机(0.3%)、燃气轮机(2%)和混合循环(3%)。
2002年和2003年用电总量为196000GW ·h ,其中生活用电28%、工业用电67%和其他5%。
澳大利亚沿海城市的水资源保护与管理
澳大利亚沿海城市的水资源保护与管理澳大利亚作为一个沿海国家，拥有许多美丽的沿海城市，这些城市的繁荣离不开水资源的保护和管理。
然而，由于气候变化和人类活动的影响，澳大利亚的水资源正面临严重的挑战。
因此，保护和管理水资源成为了当务之急。
首先，要保护和管理水资源，需要加强对水的监测和调查。
澳大利亚地广人稀，且地理复杂，水资源的分布存在着很大的不平衡性。
因此，了解每个地区的水资源状况，成为制定合理的管理和保护策略的前提。
通过建立完善的水资源监测系统，可以实时了解水资源的供需情况，并及时采取措施应对不足或过剩的问题。
其次，要保护和管理水资源，需要采取切实有效的措施来减少水污染。
澳大利亚作为一个发达国家，工业发展程度较高，水污染是不可避免的问题。
因此，加强水污染的监管和治理，成为保护水资源的关键。
我们可以通过严格控制工业废水的排放，加强污水处理厂的建设和运营，以及推行节水措施来减少水污染。
此外，公众教育也非常重要，只有提高人们的环保意识和环保行为，才能从根本上减少水污染的发生。
另外，要保护和管理水资源，需要改变人们的用水习惯和观念。
澳大利亚是一个干旱地区，水资源本来就是有限的。
因此，我们必须认识到水是一种宝贵的资源，应该节约使用。
政府可以通过宣传教育活动，提高人们的节水意识，推行用水收费制度，并鼓励人们使用节水设备和技术。
同时，也要加强对农业和工业用水的管理，以确保资源的合理利用。
最后，要保护和管理水资源，需要进行跨部门的合作和协调。
水资源是一个综合性的问题，涉及到许多不同的部门和利益相关者。
只有各方共同合作，形成合力，才能有效地解决水资源问题。
政府应当加强部门之间的沟通和协调，形成统一的政策和管理体系，同时也要积极引入社会组织和企业参与，共同推进水资源的保护和管理工作。
总之，澳大利亚沿海城市的水资源保护与管理是一个复杂而紧迫的问题。
需要加强对水的监测和调查，减少水污染，改变人们的用水习惯和观念，以及进行跨部门的合作和协调。
澳大利亚的水资源分配与管理
澳大利亚的水资源分配与管理澳大利亚作为一个位于南半球的发达国家，拥有丰富的自然资源，其中包括丰富的水资源。
然而，由于澳大利亚的地理位置和气候特点，水资源的分配与管理成为一个十分关键的问题。
本文将探讨澳大利亚的水资源分配与管理的现状以及相关挑战。
澳大利亚是一个干旱的国家，大部分地区都面临着水资源的短缺问题。
尤其是位于内陆的沙漠地区，水资源更是稀缺得几乎无法想象。
因此，澳大利亚政府一直以来都非常重视水资源的分配与管理。
他们制定了一系列的法律和政策，旨在保护和合理利用水资源。
首先，澳大利亚政府实施了严格的水资源分配制度。
根据该制度，水资源被划分为不同的类别，如农业用水、工业用水和居民用水。
每个类别都有特定的配额和用水限制，以确保每个行业和个人都能公平合理地使用水资源。
此外，政府还设立了水务管理机构，负责监督和管理水资源的分配情况。
这些措施的实施为澳大利亚的水资源分配提供了一定的合理性和公正性。
其次，澳大利亚政府鼓励水资源的节约和保护。
他们通过教育和宣传活动，向公众普及水资源的重要性，提倡节约用水的行为。
同时，政府还制定了一系列的法规和标准，要求工业和农业部门采取节水措施，降低水资源的浪费和污染。
这些举措有助于保护和维护澳大利亚宝贵的水资源，使其能够更加持久地供应给各行各业。
然而，澳大利亚的水资源分配与管理仍面临着一些挑战。
首先，水资源的供需矛盾依然存在。
由于澳大利亚的干旱气候和不断增长的人口，需求量不断上升，而供给能力却有限。
这导致了水资源的供需不平衡，增加了水资源的争夺和分配难度。
其次，气候变化也给水资源的分配与管理带来了新的挑战。
气候变化导致干旱和洪涝等极端天气事件的增加，给水资源的供给和分配造成了不可预测的影响。
面对这些挑战，澳大利亚政府采取了一系列的应对措施。
首先，他们加大了对水资源的科研和技术创新投入，以提高水资源的利用效率和准确性。
其次，政府鼓励水资源的多元化利用，例如通过开展海水淡化和水循环再利用等项目，来解决水资源供给的问题。
水资源管理法律法规政策
水资源管理法律法规政策随着经济的快速发展和人口的不断增长，水资源问题日益突出。
为了合理利用和保护水资源，各国纷纷制定了相应的水资源管理法律法规政策。
本文将介绍一些国内外优秀的水资源管理法律法规政策，并分析其实施效果和亮点。
一、国内1. 水法中国自1992年开始实施《中华人民共和国水法》，该法将水资源认定为国家的重要资源，确立了水资源管理的法律基础。
水法规定了水资源的保护和利用原则，明确了水资源的属地管理和政府的责任，为水资源的合理利用提供了法律依据。
2. 水土保持法《中华人民共和国水土保持法》是我国对土地水资源管理的法律依据。
该法规定了水土保持的基本原则和责任主体，强调了水土保持的重要性，并提出了水土保持措施和奖惩制度。
3. 水污染防治法《中华人民共和国水污染防治法》是我国管理水污染的核心法律法规。
该法规定了水污染防治的原则和措施，明确了污染物的排放标准和治理要求，为保护水资源和改善水环境提供了法律保障。
二、国际1. 欧洲水框架指令欧洲水框架指令是欧盟的一项重要法规，旨在建立一个统一的水资源管理体系。
该指令规定了保护水资源的基本原则和目标，要求各成员国建立水资源管理计划，并采取一系列监测、评估和管理措施。
2. 美国水权法美国水权法采用了水资源的“先占先得”原则，将水权视为一种财产权。
该法规定了水资源的获取、使用和转让方式，通过市场化手段调节水资源的供需，在一定程度上解决了水资源管理的问题。
3. 澳大利亚水政策澳大利亚的水政策以市场化和参与性管理为特点。
通过拍卖、交易等方式进行水资源的配置，让市场价格反映水资源的稀缺程度，激励农民和企业进行水资源合理利用和节约。
三、水资源管理法律法规政策的亮点和挑战1. 亮点（1）强调水资源保护：水资源管理法律法规政策都强调水资源的保护原则，明确水资源属于国家重要资源，加强对水资源的保护和管理。
（2）控制水污染：水资源管理法律法规政策都有相应的水污染防治措施，通过限制污染物的排放和治理，保护水资源的质量和环境。
澳大利亚的水资源分配与可持续利用研究
澳大利亚的水资源分配与可持续利用研究澳大利亚地处南半球，地广人稀，水资源的合理分配和可持续利用成为了国家的重要课题。
在过去的几十年里，澳大利亚面临着日益缺水的问题，政府和学术界积极开展了相关研究和实践，以保障国家的可持续发展和水资源的有效利用。
澳大利亚的水资源分配问题主要集中在三个方面：农业用水、城市用水和环境保护。
农业是澳大利亚重要的产业之一，但农业用水占据了绝大部分的水资源。
为了合理分配水资源，澳大利亚政府制定了一系列政策和计划，包括建设水库、引水渠和灌溉系统，以提高农业用水的效率和管理。
同时，城市用水也面临着日益增长的压力。
随着人口的增加和城市化进程的加快，城市用水需求不断增长。
政府和市政机构采取了一系列措施，如加大水资源的储备和开发、实施节水措施等。
在澳大利亚的一些干旱地区，政府实施了严格的限水措施，同时鼓励居民使用节水设备和采取节约用水的生活方式。
除了满足农业和城市用水的需求，澳大利亚也注重保护和恢复生态环境。
河流、湖泊和沿海地区的水资源对于维持生态系统的平衡至关重要。
政府在土地管理和水资源分配方面采取了一系列措施，以保护水生态系统和物种多样性。
此外，政府还鼓励研究机构和学术界开展环境保护的科研项目，并提供相应的经费支持。
除了水资源分配的问题，澳大利亚也致力于可持续利用水资源。
可持续发展是澳大利亚政府的重要目标之一，水资源的可持续利用在此过程中起到了关键作用。
政府通过鼓励科技创新和投资研究项目，推动了水资源的可持续利用。
例如，一些先进的水处理技术和节水设备得以广泛应用，有效提高了水资源的利用效率。
此外，澳大利亚还面临着一些跨境水资源分配的问题。
澳大利亚与邻国之间的水资源利用和分配需要进行合作和协调。
政府积极参与国际合作，制定了相关的协议和议定书，以解决跨境水资源的争端和冲突。
总之，澳大利亚的水资源分配与可持续利用研究在国家的发展和环境保护中至关重要。
政府和学术界在水资源管理、节水技术推广和环境保护等方面取得了一定的成绩。
澳大利亚河流水文循环及其资源利用
澳大利亚河流水文循环及其资源利用澳大利亚是一个拥有丰富河流资源的国家。
这些河流以其独特的水文循环模式而闻名。
水文循环是指自然界中水的流动过程，包括蒸发、降水和径流等。
在澳大利亚的河流系统中，蒸发是一个非常重要的过程，它使水从河流中脱离，转化为水蒸气，并随后形成降水。
这一水文循环模式对澳大利亚的水资源利用具有重要意义。
首先，澳大利亚的河流水文循环直接影响着该国的降水分布。
由于澳大利亚大部分地区干旱，植被稀少，土壤容量有限，降水几乎是植物生长和生态系统维持的唯一来源。
河流的地理分布和水文循环模式决定了澳大利亚各地区的降水量和分布特点。
例如，北部地区的多个河流在夏季形成了湿润的季风气候，而南部地区由于河流少，气候相对干燥，降水量较低。
因此，了解河流的水文循环特点可以帮助我们更好地预测和管理澳大利亚的水资源。
其次，澳大利亚的河流水文循环对该国的农业和经济发展具有重要影响。
河流是农业的重要水源，为农业灌溉提供了必要的水资源。
澳大利亚的河流水文循环模式决定了这些水资源的可用性和分配方式。
一部分河流水源较为充沛，可以满足农业需求，但也有一些地区的河流供水有限。
同时，澳大利亚干旱的气候和多样化的地形使水文循环更加复杂。
因此，合理利用河流水资源，制定科学有效的灌溉计划对澳大利亚的农业发展至关重要。
此外，澳大利亚的河流水文循环还影响着该国的生态系统和水生动物的生存状况。
河流是澳大利亚丰富生物多样性的宝库，许多特有的植物和动物依赖于河流的水资源。
但是，由于干旱和人类活动的影响，一些河流的水文循环已经被破坏，导致水生生物数量减少、物种濒临灭绝。
因此，保护河流的水文循环和水生生物是澳大利亚环境保护的重要任务之一。
最后，澳大利亚政府和科研机构已经采取了许多措施来利用澳大利亚河流的水文循环和水资源。
例如，澳大利亚政府制定了一系列水资源管理政策，以确保河流的可持续发展和水资源的合理利用。
科研机构也开展了大量的研究，以深入了解澳大利亚河流水文循环的机制，并寻找更有效的水资源管理方法。
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澳大利亚水资源政策计划报告（2006）介绍
1 引言
2006年9月14日，参议院向参议院农村和地区事务委员会和交通咨询委员会提交了以下的调查和报告内容：目前的水政策行动计划对农村水资源利用的影响和联邦机构可能的任务，特别提到：
（a）水资源产权的发展
（b）河流和蓄水层的保护方法
（c）农业改革
（d）监测干旱并预测农田用水的需求量
（e）预测的温度配置格局变化对农业的影响
最初确定的报告提交时间为2006年6月22日。
当委员会发现不可能完成其听证会时，参议院将报告时间进一步推迟到2006年11月30日。
本文是其最终报告的摘要内容。
该报告主要包括四部分内容，第一部分介绍了调查和报告的内容、调查的必要性、中间报告和最终报告；第二部分介绍了实施水政策行动计划的背景、国家水计划、实施更好的水资源计划的必要性、水权和水贸易；第三部分主要对目前水资源利用中的主要问题——过度分配作了详细分析；第四部分从水资源管理的角度，探讨如何应对全球变化。
2 澳大利亚的水资源计划
国家水计划（NWI）是联邦政府和所有州和地区（除了后来签署的西澳大利亚州和塔斯马尼亚州以外）于2004年6月25日共同签署的。
该计划建立在先前的澳大利亚政务院（COAG）水资源改革框架计划（该计划于1994年开始实施之上）。
NWI阐明澳大利亚国家政府、州和地方政府对水资源改革承担共同的义务。
为推动国家水资源改革议程，并为COAG提供关于国家水资源问题的建议，澳大利亚成立了国家水资源委员会。
它是总理内阁的独立的法定团体。
NWI的主要目标是：为了城市和农村使用者的利益，提高澳大利亚水资源利用的生产力和效率；确保河流和地下水系统的健康。
签署者还承诺，为将所有的水系统恢复到合乎环境要求的可持续提取水平而工作。
因为在计划实施之初，他们已经意识到大多数系统已过度分配，并且必需解决这一问题。
澳大利亚政府给澳大利亚政府水资源基金会划拨了20亿澳元。
这些资金将用于基础设施建设，改进水资源管理，以及为了提高水的使用效率和达到环境目标而从事更好的实践工作。
水资源基金会将在5年间共拨给“国家水标准提高计划”（Raising National Water Standards Programme）2亿澳元。
该计划旨在通过以下方式推进国家水计划的实施。
·改进监控、评价和报告国家、区域和流域层面上水资源的能力；
·改进更好管理水资源所必需的知识、信息和技术；
·提高在农村和城市水利用效率方面的创新能力。
澳大利亚政府还拨给“澳大利亚水资源灵敏计划”（Water Smart Australia Programme）16亿澳元。
该计划旨在加速发展并理解澳大利亚水资源利用的灵敏技术和实践。
该计划受资助的时间到2010年截止，共五年。
另外一个计划——区域水资源资助计划（Community Water Grants Programme）将给区域提供资金达25万澳元，以促进水资源的合理利用。
国家水资源委员会在其网站上称，NWI的总目标是实现全国和谐的市场、管理和计划。
这应以地表和地下水资源（农村和城市利用的）管理系统为基础。
该管理系统可优化经济、社会和环境产出。
NWI实施的最高目标是实现：·关于安全的“水资源获取权利”的明确的、全国统一的特征；
·透明的、基于法令的水计划；
·制定环境和其他公众利益产出的法定条文，并改进环境管理实践；
·将目前所有过度分配或过度使用的系统恢复到“合乎环境要求的可持续提取水平”；
·循序渐进地撤除水贸易中的障碍；并且开放水贸易市场，满足促进水市场放宽和深化的要求；
·明晰由未来消费群体水资源可用性的变化引起的风险分配；
·进行水资源核算，以能满足不同水系统关于计划、监测、贸易、环境管理和农田管理的信息需求；
·制定政策，促进城市和农村地区水资源利用的有效性和创新性；
·对未来可能影响水资源使用者和团体的调整问题进行评价；
·重视地表和地下水资源与连接系统之间的连通性，将其作为一个单独的资源来管理。
3 水资源政策建议
在报告中，农村和区域事务与交通常务委员会共提出了以下16条建议：·国家水计划（NWI）签署者在NWI实施方案的过程中应采用更好的风险转让框架，并加速建立易公开获得的全国统一的水权登记制度。
·对于水资源产权，应采用标准的术语和简单的、全国统一的方法。
·国家水资源委员会应承担责任，使关于水的所有数据能够普遍被获得。
在全国，这些数据可从通过连接于其站点的综合数据库中获得。
·国家水资源委员会应发展一个通讯计划，目的在于促进特殊的农村和地区客户组获取关于水资源在线信息的新研究和新资源，并且适应气候变化。
·为了减少河流水的调拨，墨累—达令河流域的所有国家权限应着手对当前
的水分配情况开展述评。
·不管州政府采取什么必需的措施，应保证撤除泛滥平原私自建设的防洪堤和拦截堤，让环境水自由地流入湿地区。
·所有州和地区的权限应着手述评泛滥平原水资源的配置水平，并且在对当前提取利用水平所作的独立的科学述评完成后，仅授权提取漫滩水。
·澳大利亚政府应考虑适当地激励并创新，以鼓励种植者和灌溉者迁入轮作区，该区考虑将大量的水返回泛滥平原和墨累—达令河流域。
·所有州和地区政府在墨累—达令河流域协议上签字，从将地下水配置恢复到可持续水平的角度，着手对流域地下水配置进行述评。
·联邦、州和地区政府应确定并保护到2010年所有具有高保护价值的水生生态系统。
·发展符合国家水计划的水政策，以防止处于自然状态或大部分处于自然状态的河流被超额分配。
·对北澳大利亚农业淡水资源和可利用土地开展审计工作，将其作为北澳大利亚灌溉计划的一部分。
·设立一个面向未来的联邦部门，它应集合气候变化和水资源两大领域。
·在委员会的下次会议上，澳大利亚政务院（COAG）将就数据共享，与气候预测、水管理和水提取信息相关的草案发展，及支持更精确的监测和预测系统（如WRON、POAMA和ACCESS）并为其提供资源的必要性达成一致协议。
·政府应从国家气候变化适应计划中额外分拨给CSIRO水资源观测网络项目共1000万澳元（共三年）。
·为了提高公众关于循环水安全性的意识，联邦政府应负责建造一个或多个先进的水循环工厂，以生产一系列饮用和非饮用水。
熊永兰编译自.au/Senate/committee/rrat_ctte/rural_water/report/report.pdf 检索日期：2006年12月18日。