人民如何行使国家的权力
人民行使国家权力的基本途径和形式
人民代表大会制度是人们行使国家权力的一种方式，各级人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
民族区域自治制度是建设中国特色社会主义政治的重要组成部分，人大代表是中华人民共和国全国和地方人民代表大会的代表。
人民代表大会是中国人民民主专政和中国基本政治制度的政治组织形式。
中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和各级地主人民会议。
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，由人民监督。
国家行政机关，司法机关和检察机关均由人大产生，对人大负责，并接受其监督。
全国人民代表大会是国家最高权力机构。
地方各级人民代表大会是地方政府的权力机关。
中华人民共和国的全国人民代表大会（以下简称全国人民代表大会，简称全国人民代表大会）是国家最高权力机构，其常设机构是全国人民代表大会常务委员会。
全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权。
全国人民代表大会由省，自治区，中央直辖市，特别行政区和武装部队选举产生的代表组成。
所有少数民族都有适当数量的代表。
[1]任期为五年，每年举行一次会议。
1949年初，华北人民政府迁至北平。
聂荣珍回忆说：“我第一次进城时，政府是1948年在石家庄成立的华北人民政府，董必武仍然是主席。
1949年10月1日，中央人民政府成立。
1949年10月27日，毛泽东发布命令：“中央人民政府已经成立，华北人民政府的工作将立即结束。
原华北人民政府管辖的五个省和两个城市政府改为中央人民政府直属，应在华北人民政府附属机构的基础上迅速建立中央人民政府的许多机构。
”1949年10月28日，董必武通知华北人民政府于11月1日停止工作。
华北人民政府履行了光荣的历史使命。
人民行使国家权力的基本途径和形式
我国人民行使国家权力的基本方式和途径是_____。
A: 国务院
B: 中国人民政治协商会议
C: 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
D: 居民委员会和村民委员会
参考答案: C
【解析】我国《宪法》第2条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
”这充分表明人民代表大会制度是我国的基本政治制度，是人民行使国家权力的基本方式和途径。
人民代表大会制度是中国的根本政治制度，是中国人民民主专政政权的组织形式，是中国的政体，是社会主义上层建筑的重要组成部分。
人民代表大会制度是根据国家的一切权力属于人民和民主集中制的原则，按照法律程序，由选民在民主选举的基础上产生各级人民代表大会代表，组成地方各级和全国人民代表大会，即国家权力机关，并由国家权力机关产生其他国家机关，行使国家权力的政权组织形式。
人民代表大会由民主选举产生。
全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和人民解放军选出的代表组成。
省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会由下一级人民代表大会选出
的代表组成。
县、自治县、不设区的市、市辖区，以及乡、民族乡、镇的人民代表大会由选民直接选出的代表组成。
人教版高中政治必修二人民代表大会：国家的权力机关
• （2）如果是对国家机关干部进行任免的决定则是 任免权；
• （3）关于“一府两院”及其工作人员的年度工作 报告或审查则是监督权；
• （4）审议通过上年度的工作报告是监督权，批准 本年度的工作报告（将要执行）属决定权。
• （5）关于国家大政方针、重大事项、规划的通 过是决定权。
最高立法权
即选举、决定和罢免最高国家机关的领导人
任免权：对本地国家机关领导人员进行
选 举、任命、罢免、撤职等
三、肩负着人民的重托
1、人大代表
法律地位 国家权力机关的组成人员 国家权力的直接行使者
2、人大代表的产生和任期 每届任期五年
间
全国人民代表大会
接
选
（选出代表产生）
-举-人大代表由省人、民市选人举民产代生表，大必会须代表人民
利益，对人民负责、为人（民选服出代务表、产受生人）民监督
提案权 质询权
19
人民、人大代表、人民代表大会的关系
人民
人民代表大会
人大代表
人 民 代
课堂小结
人民行使国家权力 的机关
全国人大 及其常委
性质 地位
表
地方各
大
级人大 职权
会
：
是国家权力机关的组成人员
国
家 权
肩负人民的重托 人大代表的产生和任期
力
机
人大代表的权利和义务
关
课堂训练
1.我国的最高国家权力机关是（
c）
A.人民代表大会
B.国务院
C.全国人民代表大会
D.最高人民法院
c 2.全国人大是我国的最高国家权力机关，按宪法的规 定全国人大及其常务委员会行使的职权有（ ）
①立法权 决定权
高中政治必修二--第五课第一框 人民代表大会：国家权力机关
②少些空话套话,多些诤言良言;少些雷人雷语,多些常识
之论
③你来北京,是来监督政府、参政议政的,不是来聆听指
示、汇报心得的
④“赞成”是你的权力,“反对”也是你的权力。这权力,
来自委托于你的人民
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
6.在近年召开的全国人大会议期间，“为老百姓说话” 成为许多代表恪守的一条重要原则。在大会收到的各项 议案中，“关注民生”成为最大的热点。有关“三农”、 就业和社会保障等问题，成为代表们议论的焦点。 （1）人大代表为什么要“为老百姓说话”？ _这__是_由__我__国_的__国__家__性_质__（__国_体__）__决_定__的__，__我_国__是__人_民__民__主专政__ _的社会主义国家，人民是国家的主人。人大代表是国家权力机 _关__的_组__成__人_员__，__由__人_民__选__举_产__生__，_对__人__民__负_责，受人民监督。___ 因此人大代表应该要“为老百姓说话”。 _ （2）人大代表应该怎样“为老百姓说话”？ _一__是__深_入__群__众__，_听__取__群_众__的__意_见__和__建__议_；__________________ _二__是__行_使__好__手__中_的__权__利______________
谢 谢 大 家
中央国家机构组织系统简表
国家主席
全国人民代表大会
全国人大常委会
最高人民 最高人 检察院 民法院
国家监察 委员会
国务院
中央军事 委员会
各部、委员会
（其他中央国家机关由它产生、对它负责、受它监督）
努力为人民服务，对人民负责， 并接受人民监督
【易混提示】要区分
人民代表大会职权 立法权、决定权、任免权、监督权； 人大代表权利 审议权、表决权、提案权和质询权； 公民权利 选举权和被选举权、政治自由和监督权。
复习我国人民是如何行使管理国家的权力的
国家机构
1、含义：国家机关的总和 纵：从中央到地方的国家机关
横：包括立法、行政、司法等机关
国家性质决定国家机构的性质 2、决定因素：
知识结构
与人民民主专政的关系
人
民 代
组织和活动的原则（最重要特点）
表
大
会 制
含义、基本内容和地位
度
坚持和完善
（3）人民代表大会制度与西方议会制的区别 ①经济基础不同 ②行使权力的主体不同 ③组织和活动原则不同
（1）国体：人民民主专政的社会主义国家 政体：人民代表大会制度
（2）国家权力机关：人大，包括全国及地方各级人大 最高国家权力机关：全国人大（行使最高职权）
履行职责)
怎样履 行职责
确保国家权力为人民谋利益，对人民负责
珍惜自己的权利, 要模范地遵守宪法和法律，密切联 系群众，接受选民的监督
典型例题
1. 2010年3月十一届全国人大三次会议议 案组共收到代表1050份议案。这些提案不 仅议题广泛，而且形式规范。这表明
①人大代表行使了审议权②人大代表行使了 提案权③人大代表是国家权力的直接行使 者④人大代表密切联系群众
整的国家权力体系。是我国的根本政治制 度；二者不能等同
联 系 这个“国家权力体系”（人民代表大会制
度）又是以“人民代表大会”为基石的， 是人大开展活动的制度保障。
区分几种说法：
（1）我国的国家制度包括国体和政体。这 是从广义上讲的。狭义的国家制度是指国 体，即人民民主专政。
（2）我国的根本制度是社会主义制度。它 是社会主义经济、政治、文化等制度的总 称。
高一政治必修二第三单元知识点
【导语】海不择细流，故能成其⼤：⼭不拒细壤，⽅能就其⾼。
我们现在做的⼯作，也许过于平淡，也许鸡⽑蒜⽪。
但这就是⼯作，是⽣活，是成就⼈事的不可缺少的基础。
对于敬业者来说，凡事⽆⼩事，简单不等于容易。
⽆忧考⾼⼀频道为⼤家整理了《⾼⼀政治必修⼆第三单元知识点》感谢⼤家的阅读⽀持，希望可以帮助到⼤家！ 【⼀】 1.我国⼈民是如何⾏使国家权⼒的？ ⼴⼤⼈民通过民主选举选出各级*代表，由他们组成各级国家权⼒机关，代表⼈民统⼀⾏使国家权⼒，决定全国和各级地⽅的⼀切重⼤事务，并由权⼒机关产⽣⾏政、审判、检查等机关，具体⾏使管理国家和社会的权⼒。
2.我国⼈民⾏使国家权⼒的机关是：全国⼈民代表⼤会和地⽅各级⼈民代表⼤会。
3.我国国家权⼒机关的完整体系包括哪三个？ （1）全国⼈民代表⼤会 ①性质：全国*是国家权⼒机关。
②职权：⽴法权、决定权、任免权和监督权。
A⽴法权：即指定法律的权⼒。
全国*及其常委会⾏使国家⽴法权。
省、直辖市的*及其常委会可以制定地⽅性法规，报全国⼈民代表⼤会常务委员会备案。
B决定权：各级*和县级以上各级*常委会依照法定程序决定国家和社会或本⾏政区域内重⼤事项的权⼒。
C任免权：各级*及其常委会对相关国家机关领导⼈员及其他组成⼈员进⾏选举、任命、罢免的权⼒。
D监督权：监督宪法和法律的实施，监督“⼀府两院”⼯作的权⼒。
③地位：全国*在我国的国家机构中居于地位，其他中央国家机关都由它产⽣，对它负责，并受它监督。
（2）全国*常务委员会 ①性质：全国*常务委员会是全国*的常设机关。
②职权：在全国*闭会期间，全国*的部分职权由全国*常委会⾏使。
（3）地⽅各级⼈民代表⼤会 ①性质：地⽅各级*是地⽅各级国家权⼒机关。
②职权：它是本⾏政区域内⼈民⾏使国家权⼒的机关，本⾏政区域内的⼀切重⼤问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。
③地位：它们与全国*⼀起构成了我国国家权⼒机关的完整体系。
4.*代表 （1）性质：*代表是国家权⼒机关的组成⼈员。
高中历史复习 必修3 5.1人民代表大会：国家权力机关
C 下列说法正确的是（ ）
A 人民代表大会是最高国家权力机关
GOOD!
B 人民代表大会是我国的行政机关
C 全国人大有立法权、监督权、任免权 和决 定权
D 人民代表大会是我国的法律监督机关
走进全国人大代表
探究主题二
材料：十二届全国人大四次会议召开前，代表们积 极参加履职活动，深入基层，深入群众，深入了解 社情民意，为提出高质量的议案和建议做了充分准 备。他们在各自的领域提出了符合民意、民心、民 情的议案。他们认为作为人大代表要多替人民说话， 多为人民办事，否则就会愧对选民。
十二届全国人大四次会议批准和通过 了20150年国民经济和社会发展计 划执行情况与2016年国民经济和社 会发展计划草案的报告
你能对下列观点进行判断和简要说明吗？
内
容
1
人民代表大会是我国的权力机关。
2
人民代表大会是我国最高国家权力机关。
3
地方人大可以讨论决定国家一切重大问题
4
全国人大常委会在我国国家机构中地位最高
B 人民关系的是
①今天，你来到这里，是一种荣誉，更是一种责任 ②少些空话套话，多些净言良育；少些雷人雷语，多些常识之论 ③你来北京，是来监督政府、参政议政的，不是来聆听指示、汇
报心得的 ④“赞成”是你的权力， “反对”也是你的权力。这权力，来
自委托于你的人民 A．①② B. ①④ C．②③ D．③④
错，地方人大决定本行政区域内的一切重大问题
火眼金睛
5、全国人大常委会在我国国家机构中地位最高。
错，是全国人民代表大会 6、全国人大和地方各级人大的职权是一样的。 错，全国人大在我国国家机关中居于最高地位。 7、各级人大都有立法权。
高一必修2政治我国的人民代表大会制度知识点
⼈民当家作主是社会主义民主政治的本质和核⼼;要坚持中国特⾊社会主义民主政治，就要坚持党的领导、⼈民当家作主和依法治国的有机统⼀，坚持和完善⼈民代表⼤会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域⾃治制度和基层群众⾃治制度，不断推进社会主义政治制度的⾃我完善和发展。
⼀.⼈民代表⼤会——国家权⼒机关(⼀)我国⼈民如何⾏使国家权⼒(⽅式、途径)：★我国宪法规定：“中华⼈民共和国的⼀切权⼒属于⼈民。
我国⼈民⾏使国家权⼒的⽅式主要有两种：1.⼴⼤⼈民通过直接或间接选举⽅式选出各级⼈⼤代表，由他们组成各级国家权⼒机关，代表⼈民统⼀⾏使国家权⼒，决定全国和各级地⽅的⼀切重⼤事务。
2.并由权⼒机关产⽣⾏政、审判、检察等机关，具体⾏使管理国家和社会的权⼒。
⼈民⾏使国家权⼒的机关是全国⼈⼤和地⽅各级⼈⼤。
★(⼆)全国⼈民代表⼤会★★1.全国⼈⼤性质：全国⼈⼤是我国国家权⼒机关，是我国的⽴法机关。
我国的⽴法机关只有⼀个：即全国⼈⼤及其常委会★2.全国⼈民代表⼤会法律地位：★全国⼈⼤在我国的国家机构中居于地位。
(全国⼈⼤常委会没有权⼒)3.全国⼈民代表⼤会职权：★★★★全国⼈民代表⼤会⾏使⽴法权、决定权、任免权、监督权。
四种权⼒的区分：(1)⽴法权：即制订法律的权⼒。
全国⼈民代表⼤会⾏使国家⽴法权。
宪法、刑法、民法及⼀切法律都是由全国⼈民代表⼤会提出、审议并通过，才能⽣效。
全国⼈⼤及其常委会不能制定宪法，全国⼈⼤可以修改宪法，全国⼈⼤及其常委会⽆权修改宪法，但可解释宪法。
省、直辖市的⼈⼤及其常委会可以制订地⽅性法规。
(2)决定权：宪法和法律赋予各级⼈⼤和县级以上各级⼈⼤常委会依照法定的程序决定国家和社会或本⾏政区域内重⼤事项的权⼒。
如：全国⼈⼤通过政府⼯作报告，⼗⼀五发展规划、国家政策等。
(3)任免权：各级⼈⼤及其常委会对相关国家机关领导⼈员及其他组成的⼈员进⾏选举、任命、罢免、撤职等权⼒。
如选举国家主席，任免检察长，法院的院长等。
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• C．任免权 D．质询权
二、 肩负人民的重托
4、人大代表是如何产生的？ ５、人大代表有哪些权利和义务？
4. 人大代表的产生、地位
产生 由人民直接选
举或间接选举产生， 每届任期为五年。
人大代表的产生方式
各
级
全国人民代表大会
人
大
间
（选出代表产生） 代
接
省人民代表大会
表
（1）全国人民代表大会
①性质： 最高国家权力机关
②地位： 在我国机构体系中居于最高地位，其他国
家机关都由它产生，对它负责，并受它监 督。
③职权：最高立法权、最高决定权、最高任免权、
最高监督权
④常设机关： 全国人民代表大会常务委员会
立法权，即制定（国家）法律的权
全
最高立法权 力。
国
决定权是宪法和法律赋予的全国人
自学指导
1、人民如何行使管理国家的权力？ 2、人民行使国家权力的机关是什么？ 3、人民代表大会有哪些职权？ 4、人大代表是如何产生的？ ５、人大代表有哪些权利和义务？
一、 人民行使国家权力的机关
1、人民如何行使国家的权力？
1. 人民如何行使管理国家的权力
广大人民通过直接和间接的方式选 出人大代表，由他们组成各级国家权力 机关，代表人民统一行使国家权力，决 定全国和各级地方的一切重大事务，并 由权力机关产生行政、审判、检察等机 关，具体行使管理国家和社会的权力。
教学目标
序号
内容
A BC
1
全国人民代表大会和地方各级人民 代表大会的性质和职权
√
2 人大代表的职权
√
知识回顾
我国是 人民民主专政 的社会主义国家， 人民 是国家的主人， 人民 当家作主，
国家的一切权力属于 人民 ， 人民 行使管理国家的权力。
2012年3月5日至14日,中华人民共和国十一届 全国人大五次会议在人民大会堂隆重开幕
质询权 的程序，对政府等机关的工
作提出质问并要求答复
3月5日下午， 浙江代表团审 议政府工作报 告。图为许江 代表在发言
审议权
人民 直接/间接选举
人大代表
对 其 负
组 成
责
国家权我力国宪法统规一定行使：“人人民民代行表使大会国
家和权地力 方的 各机 级关人是民代全表国大人会民产生代”表。大对其负会
责
管理国家和 社会的权力
具体行使
行政机关、审判
机关、检察机关
一、 人民行使国家权力的机关
1、人民如何行使国家的权力？ 2、人民行使国家权力的机关是什么？ （1）全国人民代表大会 （2）地方各级人民代表大会Leabharlann 会地方各级人大常委会
在全国人大及其常委会的授权下
地
立法权 （省、直辖市）有制定地方性法规
方
的权力。
人 民
决定权
决定权是宪法和法律赋予各级人大 和县级以上各级人大常委会依照法 定程序决定本行政区域内重大事项
代
的权力。
表 大 会 职
任免权
任免权是各级人大及其常委会对本
地 员 权国 进力家 行。机 选关 举镇 “领 、两（导 任人 命乡院员、）”及罢一其免级他、不组撤成职设人等
• A．全国人民代表大会和地方各级 人民代表大会
• B. 各级人民政府
• C．国家机构
• D. 村委会和居委会
• [李肇星]女士们，先生们，上午好，也祝 各位龙年春天快乐。十一届全国人大五次 会议将于3月5日上午开幕，14日上午闭幕， 会期9天半。刚才大会举行了预备会议，通 过了大会议程。推选了14位主席团常务主 席，决定了大会副秘书长，决定了本次会 议表决议案办法，决定3月9日12时为代表 提出议案截止时间。这表明人大行使的是
共和国政坛神话:申纪兰代表
山西农妇申纪兰连续11届任全 国人大代表，见证人大50年风 雨历程（十届元老）
5.人大代表的权利和义务
（1）义务
协助遵守宪法和法律 密切联系群众 接受人民的监督
（2）人大代表的权利
审议权
表决权
人大代表有权依照法律规定
提案权 的程序，向人民代表大会提
出议案
人大代表有权依照法律规定
选
每
举
（选出代表产生） 届
市人民代表大会
任 期：
（选出代表产生） 五 年
直接 选举
县、镇人民代表大会
（直接选举选出代表产生）
选民
4. 人大代表的产生、地位
产生 由人民直接选
举或间接选举产生， 每届任期为五年。
地位 人民代表大会
代表是国家权力机 关的组成人员，人 大代表是国家权力 的直接行使者。
人
最高决定权 大及其常委会依照法定程序决定国
民
家和社会内重大事项的权力。
代 表 大
最高任免权
任免权是全国人国大及务其院常委会对中 央国家机关最领导高人人员民及法其他院组成人 员进行选举最、高任人命、民罢检免察、院撤职等
会
权力。
职 权
最高监督权
监督权是监督宪法和法律实施，监 督“一府两院”工作的权力。
最高监督权和最高决定权
2012年3月，第十一届全国人民代表大会第五次会议 批准政府工作报告、全国人大常委会工作报告、最
高人民法院工作报告、最高人民检察院报告及其他 重要报告。
2003年3月,十届全国 人大一次会议选举胡 锦涛担任国家主席
最高任免权
2003年3月15日，十届全 国人大一次会议。温家宝 当选中华人民共和国国务 院总理。
权
监督权 监督权是监督宪法和法律实施，监
督“一府两院”工作的权力。
一、 人民行使国家权力的机关
1、人民如何行使国家的权力？ 2、人民行使国家权力的机关是什么？ （1）全国人民代表大会 （2）地方各级人民代表大会 3、人民代表大会有哪些职权？
立法权、任免权、决定权、监督权
• 我国宪法规定：“中华人民共和国 一切权力属于人民。”人民行使国 家权力的机关是
2010年3月14日第 十一届全国人民代 表大会第三次会议
最高立通法过权《中华人民共
和国全国人民代表 大会和地方各级人 民代表大会选举法》 的修改。
全
国
人
大
常
务
委
会
的
在全国人大闭会期间行使全国人大 的部分职权。（组成、职权）
职 权
（2）地方各级人民代表大会
①性质： 地方国家权力机关 ②作用：讨论决定并监督实施本行政区域内的一切重
大问题
③地位：与全国人民代表大会一起构成了我国国家权
力机关的完整体系
④职权： 立法权、任免权、决定权、监督权
国家的权力机关体系
我国国家权力机关是指：全国人民
代表大会及其常务委员会；地方各级人
民代表大会及其常务委员会。
最高
人
全国人民代表大会 国家权力机关
民 代
全国人大常委会
表 大
地方各级人民代表大会国地家方权各力级机关