国家全域旅游示范区认定整体要求和验收细则(征求意见稿)2018年8月

按照《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》（国办发﹝2018﹞15号）和《全域旅游示范区创建工作导则》，申请和认定国家全域旅游示范区，必须达到以下整体要求：

第一条旅游业作为地方经济社会发展战略性支柱产业定位，在经济社会发展规划和城乡建设、土地利用、基础设施建设、环境保护等相关规划，综合性支持政策，重大项目建设等方面得到具体体现并取得实效。【政策保障】

第二条建立党政统筹、部门联动的全域旅游领导协调机制，旅游综合管理体制改革成效显著，运行有效。【体制机制】

第三条旅游公共服务体系健全，旅游集散中心、咨询服务中心、信息服务、便民服务、景区停车场、汽车营地等功能健全有效，自驾游、自助游服务体系完善，厕所革命达标。【公共服务】

第四条旅游产业要素齐全，布局合理，结构良好。产业带动性强，融合发展上水平，形成观光、休闲、度假业态协调发展的产业结构，休闲度假业态丰富，具有国家级旅游品牌，综合效益显著。【产业体系】

第五条旅游目的地品牌完整，特色鲜明，识别度、知名度高，市场感召力强。【市场影响】

第六条旅游综合监管制度体系完善，市场监管能力强，投诉处理机制健全，市场秩序良好，游客满意度高，近三年没有重大有效旅游投诉事件。【市场秩序】

第七条大力推进改革创新，积极破除全域旅游发展的瓶颈和障碍，具有解决地方旅游业长期发展问题的突破性、实质性措施，或在全国产生重要影响的发展全域旅游的示范性创新举措。【创新示范】

第八条旅游安全和资源环境保护机制完善、制度健全，实施效果良好，近三年内未发生下列事件：较大以上级别旅游安全生产事故；重大生态环境、文化旅游资源等破坏事件；被上级旅游行政主管部门通报处理，或严重损坏旅游者权益，产生重大负面影响的其他事件。【安全保障】

国家全域旅游示范区验收细则

（征求意见稿）

说明：

1、《国家全域旅游示范区验收细则》指标包含8类基本项目和创新项目，8类基本项目打分合计1000分，创新项目加分合计100分。

2、8类基本项目及分值安排为规划统筹（60分）、要素体系（260分）、公共服务（260分）、资源环境（100分）、优质服务（100分）、品牌营销（60分）、体制机制（80分）、政策供给与创新（80分）。

3、创新加分项目分散在8大项目指标之中，具体分值安排如下：规划统筹（加10分）、产品供给（加15分）、公共服务（加15分）、资源环境（加10分）、优质服务（加15分）、品牌营销（加5分）、体制机制（加15分）、政策供给与创新（加15分）。

4、标注方式：各指标项目中，需要文牍检查的项目为黑体字体，需要文牍和现场双检查的项目为斜体，仅需要现场检查的项目无标注（楷体），加分项用下划线标注显示。

5、打分方式：文牍检查项目采用加分方式；文牍和现场双检查的项目采用先文牍检查加分，现场检查再减分方式；现场检查项目为减分方式；加分项目为加分方式。

《国家全域旅游示范区验收细则》指标体系