2013年《半月谈》第11期
半月谈2013年第11期
半月谈2013年第11期目录热点声音1半月评论向发展自由要活力4专题报道四千万贫困儿童成长困境调查半天赶路半天上课6身体发育迟缓健康状况堪忧10萧索的心灵黯淡的梦想13呼唤贫困儿童发展的国家战略16请呵护希望19本刊特稿推进改革要正确处理五大关系20政治观察为党内法规建设“立法”23三问公务员聘任制26“巡视反腐”再出发28陕西：政府机关敞开大门转作风31部分地区车改何以“回潮”34“太仓模式”破解基层自治困境36怎样看经济形势看服务业引领经济增长38经济纵横农业社会化服务的“安邦模式”41房产税扩容，请听专家如是说44网络成大学毕业生创业新平台46环保企业行一座国企老矿的美丽转身48罗克佳华：环保物联网开拓者51新闻热线四道禁令为何止不住黑矿开采54谈天说地管好用活百姓的“养命钱”57社会文化警惕农村“玫瑰陷阱”58大连中山：社区服务有创新60百姓观点“全职妈妈”：重教之喜还是保障之痛？62我的“中国梦”大学生群体：心若在，梦就在!66对话年轻人，要撑起自己的一片天70百事咨询·读者之页港湾养殖用地被征用，如何主张权利73炼山造林：环境难以承受之痛74使用档案资料该怎么收费75给青少年一个绿色网络环境76国际时事新一波货币宽松潮来袭78北约试图制定“网络战争法则”80北极理事会扩容助力北极航道通航83看世界美国小城奥马哈的成长启示85半月大事与小测验88向发展自由要活力让发展自由，让经济阔步前行如何遏制经济风险的积累，平抑经济周期的波动，助力经济转型的启程？这是当下政府和民众都在着力求解的发展难题。
从发展自由的视角看去，我们或许能够找到求解难题新的着力点。
一如诺贝尔经济学奖得主阿玛蒂亚·森曾经揭示的，发展就是扩展自由，自由是发展的首要目的，也是促进发展的重要途径。
自由是秩序的基础，也是发展的真谛。
发展自由，追求的是创造物质财富的自由，是选择生活方式的自由，是实现人生价值的自由。
2013年到 2014年半月谈时事 试题 与答案
2013年到2014年半月谈时事试题与答案2013年第14期—半月时政大事国务院通过自由贸易试验区总体方案国务院总理李克强7月3日主持召开国务院常务会议，原则通过了《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》。
强调在上海外高桥保税区等4个海关特殊监管区域内，建设中国（上海）自由贸易试验区，既要积极探索政府经贸和投资管理模式创新．促进贸易和投资便利化，扩大服务业开放；又要防范各类风险，推动建设具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区，使之成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”。
埃及重启过渡进程埃及国防部长塞西7月3日晚发表全国电视讲话，宣布提前举行总统选举，由最高宪法法院院长暂行总统职权。
7月4日埃及最高宪法法院院长曼苏尔宣誓就职成为埃及临时总统，主持过渡时期事务。
7月16日埃及过渡政府33名部长向曼苏尔宣誓就职，新内阁成员中未包括伊斯兰党派人员。
此前，埃及宣布对被军方废黜的前总统穆尔西进行刑事调查。
中国与瑞士签署自贸协定中国和瑞士7月6日在北京正式签署中国一瑞士自由贸易协定。
这是中国与欧洲大陆国家签署的首个自贸协定。
协定生效后，瑞方将对中方99.7%的出口立即实施零关税，中方将对瑞方84.2%的出口最终实施零关税，加上部分降税产品，大大超过一般自贸协定的降税水平。
四川遭遇暴雨洪灾7月7日至12日，四川盆地西部经历了今年6月中旬以来第四场区域性暴雨过程，山洪、泥石流、滑坡、崩塌等灾害链式反应持续爆发，给当地造成严重损失。
截至7月15日16时，四川“7-9”特大暴雨洪灾造成全省58人死亡，175人失踪，倒塌房屋1.34万间，346.89万人受灾。
其中，都江堰市中兴镇特大地质灾害初步核实造成44人死亡、117人失踪。
原铁道部部长刘志军受贿滥用职权案一审宣判7月8日，北京市第二中级人民法院对原铁道部部长刘志军受贿、滥用职权案作出一审宣判，对刘志军以受贿罪判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；以滥用职权罪判处有期徒刑十年，数罪并罚，决定执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
半月谈时事政评论2013：不要让惯性思维束缚我们
半月谈时事政评论2013：不要让惯性思维束缚我们无论是治安队员还是城管队员，都折射着计划经济时代人口和社会管理遗存的“惯性思维”近日的新闻，让东莞治安员这一群体，再次进入公众视野。
当地传来消息，今年9月底之前，要基本完成治安员整编。
实际上，对于这一群体，“收编”、“整合”使之进入“辅警”序列的工作，一直在推进。
只是近期舆论的质疑，让这一进程显得更加紧迫。
提到东莞的治安管理问题，很多人对前几年的一段视频记忆尤深：乘客刚下长途车，就被“飞车党”骑摩托一把抢走背包。
放在这样的背景下，就能理解治安队在东莞存在的合理性。
到2012年8月，东莞已有外来人口650万，达到了本地人口的4倍。
管理需求强烈，警力却捉襟见肘，刺激着传统农村中村社治安员队伍的不断扩大。
据东莞公安局统计，当地目前有警察11000多人，而村社区治安队员已达到29816人。
随着队伍扩大、职能增多，治安队的一些行为失范、管理失序逐渐进入公众视野。
从2005年围殴探亲武警到2010年审讯殴打外来务工者13小时，负面新闻屡见报端。
东莞的整编行动，既需满足治安需求，也要解决现存顽疾，这可能是其进展较慢的原因所在。
社会发展和社会管理的矛盾，典型地集中在这一群体身上。
本质上看，治安员的问题，与城管的问题颇为相似：一个是发达地区接受流动人口后村社的治安困局，一个是城市不断铺开后的管理困境。
而行政体制与法治层面存在的不完善、不协调、不规范，更增加了这一群体滋生冲突、激化矛盾的概率。
城市和社会发展中的两难问题，不可能指望旦夕之间就能彻底解决。
治安队也好、城管也好，现在的问题不是“要不要”，而是“怎么要”。
实际上，就算治安员编入辅警序列后，也同样会面临管理问题。
这是一个不断调试、不断规范的过程，只是在这个过程中，必须坚守法律的底线。
无论是治安队员还是城管队员，都折射着计划经济时代人口和社会管理遗存下来的“惯性思维”：外来人口、流动摊贩情况比较复杂，管理难度加大。
半月谈
2013年《半月谈》第12期半月时政大事厦门公交车起火造成47死34伤6月7日l8时20分许，福建省厦门市一公交车在行驶过程中突然起火，共造成47人死亡、34人因伤住院。
经公安机关缜密侦查，确认这是一起严重刑事案件，犯罪嫌疑人陈水总被当场烧死。
36个地方政府债务2年增长12.94%审计署2012年11月至2013年2月对36个地方政府本级2011年以来政府性债务情况进行了“抽查”，并于6月10日公布了审计结果。
审计发现，2年来上述地方政府债务余额增长了12.94%。
融资平台公司、地方政府部门和机构仍是主要的举借主体。
银行贷款和发行债券仍是债务资金的主要来源。
用于交通运输、保障性住房、土地收储和市政建设的债务支出增长较大。
神舟十号载人飞船发射成功北京时间6月11日17对38分，神舟十号载人飞船在酒泉卫星发射中心发射升空，准确进入预定轨道，顺利将聂海胜、张晓光、王亚平3名航天员送入太空。
天宫一号与神舟十号载人飞行任务是我国组织实施的第五次载人航天飞行，是神舟飞船和长征二号F运载火箭组成的载人天地往返运输系统的首次应用性飞行。
根据计划．神舟十号飞船在轨飞行期间。
将与天宫一号目标飞行器进行两次交会对接。
6月13日13时18分神舟十号飞船与天宫一号目标飞行器成功实现自动交会对接。
习近平就两岸关系提出4点意见中共中央总书记习近平6月13日下午在人民大会堂会见了中国国民党荣誉主席吴伯雄和他率领的中国国民党访问团全体成员。
习近平就两岸关系提出4点意见。
第一，坚持从中华民族整体利益的高度把握两岸关系大局。
第二，坚持在认清历史发展趋势中把握两岸关系前途。
第三，坚持增进互信、良性互动、求同存异、务实进取。
第四，坚持稳步推进两岸关系全面发展。
国务院部署大气污染防治十条措施国务院总理李克强6月14日主持召开国务院常务会议，部署大气污染防治十条措施，研究促进光伏产业健康发展。
会议确定了防治工作十条措施。
其中包括大力推行清洁生产，大力发展公共交通：加快调整能源结构，加大天然气、煤制甲烷等清洁能源供应；强化节能环保指标约束，对未通过能评、环评的项目，不得批准开工建设，不得提供土地，不得提供贷款支持，不得供电供水，等等。
《半月谈》1-18期时事政治小测试
2012年时事政治2012年第1期小测验1．国务院最近通过的《促进就业规划（2011～2015年）》明确，“十一五”时期城镇新增就业4500万人，农业富余劳动力转移就业4000万人，城镇登记失业率控制在____以内。
A．3% B．5% C．6%2．2011年12月27日起，我国____卫星导航系统开始向中国及周边地区提供连续无源定位、导航、授时等试运行服务。
A．灯塔B．泰山C．北斗3．国务院办公厅日前印发《社会养老服务体系建设规划（2011～2015年）》，提出到2015年，基本形成社会养老服务体系。
每千名老年人拥有养老床位数达到____张。
A．20 B．25 C．30答案：1、B 2、C 3、C2012年第2期小测验1．1月5日美国公布的新军事战略报告暗示，美国将缩减陆军规模，并减少在欧洲的军事存在，转而加强在____军事存在。
A．中东 B．亚太C．西亚北非2．国务院近期会议指出，“十二五”时期要坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展战略优先位置，实现地区生产总值和城乡居民收入增速均超过____平均水平。
A．全国B．中部地区C．东部地区3．相关部门日前批复了北京市大兴区等____个农村改革试验区和试验项目，为推进农村金融改革、农村产权制度改革等探索新路。
A．20 B．23 C．24答案：1、B 2、A 3、C2012年第3期小测验1、国家统计局日前发布数据显示，按可比价格计算，2011年中国经济比上年增长____。
A、8.4%B、9.2%C、9.4%2、今年我国将稳步扩大专业技术类公务员管理试点，抓紧研究启动税务、海关、____等系统专业技术类公务员管理试点。
A、文化B、银监C、证监3、中共中央国务院近日印发了《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》。
这是新世纪以来指导“三农”工作的第____个中央一号文件。
A、8B、9C、10答案：1、B 2、C 3、B2012年第4期小测验1、联合安理会2月4日就叙利亚问题决议草案进行表决，____和中国对决议草案投了反对票A. 巴西B. 俄罗斯C. 法国2、中共中央、国务院2月14日在北京举行2011年度国家科学技术奖励大会。
2013半月谈、人民日报时评汇总
2013年《人民日报》时评汇总（随时更新）
2013-010-18 来源：江苏公务员考试网
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《人民日报评论》内容主要是选取社会生活中一些带有全局性、代表性、倾向性的事件、问题和现象，及时准确地加以剖析、阐释、引导，既讲明道理，又发表议论，解疑释惑，情真意切，针砭时弊，激浊扬清，体现出一股生气、正气、锐气，涌动着一种社会舆论的正面力量。
因此，它往往比一般的思想评论、杂文产生出更加强烈的社会效果。
这对于备考公务员申论考试和面试环节有很大的帮助。
因此江苏公务员考试网（）精选了今年人民日报时评中公务员考试可能涉及到的热点加以整理，希望对考生复习有所帮助。
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时事政治
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半月谈11,12
对待人才，不仅要善于发现和发挥他们的长处，而且要正确对待他们的短处，在处理人才长处和短处的关系上，应当遵循以下三项基本原则：
改革，最可贵的是行动，是实践，是创造。
改革者，最需要的是鼓呼，是推动，是呵护，是与他们一道前行。
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如何使基层改革葆有正确的方向和鲜活的价值？
首先．改革当贴近民众需求。要从百姓的情绪、意愿、需求中把握改革的重点，凝聚改革的共识，集聚改革的力量。
其次，改革当坚持民众参与。这些年来，政府和资本的创造不少，但是，更有生命力的还是百姓自主的创造和百姓参与的创造。
路在基层
苏北
再次．改革当保障民众分享。改革不是形象工程，改革不能一厢情愿，改革不可寻租自肥。借机向社会“甩财政包袱”、推脱政府公共服务责任的改革，最终必然得不到群众拥护。神木改革，就是将不断增长的财政用来搬摔压在老百姓头上的“上学难”“看病难”“养老难”三座大山，通过二次分配，缩小贫富差距，让老百姓真正从经济快速发展中受益，让公共财政的阳光真正照耀城乡社会的每一片土地。
《半月谈》2010年 第12期 半月评论 路在基层
经历了几次公务员考试，结果总是失败，现在到了毕业时间，在学校的误导下进入了一个不重视人才的公司，周围的领导尽是些小学生、初中生、中专生，咳，现在我也变得像民工一样了，真是失败呀，希望在以后的日子里，自己和大家能够过上快乐的日子！该睡觉了，明天还要上班。
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呼唤成长公平
公平是社会文明进步最基本的度量，是基层民众追寻梦想最焦虑的心结。
成长公平的拷问，正扣动着社会最敏感的神经。
从近期多地官场一个个“火箭提拔”事件的媒体曝光中，人们更深切地感受到，在贫富差距已然加大、分配不公亟待求解的同时，另一种社会分化正在显现：代际继承性明显增强，纵向流动性明显弱化；社会结构固化的边界日见明晰，社会资源积聚的趋势难以逆转。
大众舆论开始发出声声质疑：知识改变命运的努力怎么越来越难？底层向上流动的通道怎么越来越窄？
走进校门是人生成长的起跑。
流动的儿童要进入城市的校园，父母先要接受“政策”的甄别，一部分农民工随迁子女常常被挡在门外，而那些带着资本的外来老板却能享受特殊的待遇。
还有幼升小，小升初，公然收取择校费，而且涨势堪比房价，让很多平民家庭“望学兴叹”。
另外，高考过程的户籍制度约束，录取政策的地方保护主义，人为形成一个个“高地”和“洼地”。
社会就业是人生前程的抉择。
大学毕业生感受尤深：制度化的健康歧视和年龄歧视，隐性式的性别歧视和体征歧视，还有普遍性的户籍、地域等社会身份歧视，构成了一道道弱势人群难以逾越的门槛。
更有那“量身定做”的“萝卜招聘”，直接破灭了平民家庭的热望。
职场提升是人生发展的跨越。
恰恰在这里，成长公平遭受最严苛的诘问。
看一看新近媒体质疑的“火箭提拔”，一个个都来历非凡。
尽管曝光后在相关部门查处中或被免职，或主动辞职，但这类事件在人们心中激起的波澜一时还难以平息。
成长公平的实质，是权利公平，机会公平，规则公平。
权利公平正受到权力强势的挑战和挤压。
本是公共权力，在一些官员手中却成了个人特权，竟然以近水楼台之便，搬出封建社会那一套子女世袭、权势荫庇，将公共资源、领导岗位私相授受。
机会公平正面临社会资本的分化和畸变。
原子化的社会流动，陌生化的贫富阻隔，使得底层人群本已脆弱、同质的社会资本进一步流失，与种种社会排斥叠加，造成贫困的自我复制。
而本已强势的权力拥有者与财富拥有者又在新型的利益关系中展开权钱交易，权权交易，互相缠绕，互相编织，结成一层层网络关系和一个个圈子社会，以抬升社会地位，攫取社会资源。
时下为什么公款吃喝有禁难止？“今天喝酒不努力，明天努力找酒喝”，互相公款吃请为的是方便接近领导，保养维护关系，打通终南捷径。
规则公平正遭遇隐性规则的消解和颠覆。
在职场中，在社会上，潜规则似乎更为流行，更有魔力。
难见阳光，却能大行其道，民意汹涌，却又趋之若骛。
成长不公的背后，是金钱、权力、关系在破坏规则，垄断机会，侵夺权利。
成长不公，代际传承，直接导致社会结构固化，社会土壤板结。
既得利益集团的赢家通吃与社会弱势群体的相对剥夺，极易加剧社会阶层的分化，阻碍中产阶层的发育，引发社会矛盾的激化。
拉美国家经历的“中等收入陷阱”，是我们应当借鉴的历史教训。
随之而来的社会心态的失衡，人生价值的扭曲，同样不可忽略。
尤其是年轻一代，正承受着社会转型带来的巨大阵痛。
带着青春的理想和抱负，打开人生憧憬中一个个崭新的世界，如果“有用的只是金钱和权势，只是关系和背景”，他们的努力和奋斗还能走出多远？在迷茫和焦虑中，如何去遏止那些“仇官”“仇富”的民粹情绪像野草一样生长？
个人的成长，也关乎社会的发展。
只有让知识改变命运，奋斗收获成功，才会有社会聪明才智的尽情涌流，创造力量的光华绽放，才会有每一个人充分自由全面的发展，每一个人共同分享幸福的发展。
每一方成长的平台，都应是可想望的，可登攀的。
每一个成长的环境，都应是公平的，自由的。
日益强烈的呼唤成长公平的社会诉求，正在成为社会发展的强大动力和社会变革的现实契机。
选拔任用制度的建设，是实现成长公平的基础。
在权力的运作中，看似繁杂的程序往往流于形式，成为某些官员谋私的合法工具。
尤其是“破格提拔”因规定粗疏，很难避免暗箱操作的情况。
制度建设的重心，就是让权力在制度的笼子里发挥效用，让权力在监督的阳光下透明运行。
加快推进社会领域的改革，促进社会的纵向流动，是实现成长公平的关键。
高层正在出台系列改革举措，加快实施进城农民工市民化；全面推进公共服务均等化；坚决破除人力资源市场建设方面种种不合理的障碍以及歧视性的政策措施；促进教育公平，提高重点高校招收农村学生比例，让更多的优质高等教育资源惠及农村、边远、贫困、民族地区。
人生的成长很难有共同的起跑，事业的发展很难有共同的际遇，理想和抱负的大门不会向每一个人自动敞开。
这就需要在制度完善、改革深化的同时，努力提高底层人群的文化素质，保障底层人群的发展自由，增强底层人群发现机会把握机会的行动能力。
成长公平的意义，就是让全体人民共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。
这个机会，需要我们去把握，去利用，更需要我们去拓展，去创造。