论行业协会的功能_从市场规制法的视角
充分发挥行业协会的作用
充分发挥行业协会的作用行业协会作为一个组织机构，是由同一行业的企业或个人自愿组成的，旨在维护行业利益、推动行业发展和促进行业合作。
行业协会在发挥自身作用的过程中，可以充分发挥以下几方面作用。
首先，行业协会可以起到政策沟通的作用。
行业协会作为代表行业利益的组织，可以与政府部门、监管机构进行广泛、深入的沟通与交流，反映行业问题与需求，提出政策建议和意见。
通过与政府的合作，协会可以推动有利于行业发展的政策的制定和实施，推动行业整体水平的提升。
其次，行业协会可以发挥自律管理的作用。
行业协会可以制定行业准则、规范和标准，促进行业内部的自律和规范。
协会可以通过组织培训、研讨会、交流活动等方式，提高行业从业人员的专业水平和素质，促进行业内部的经验分享和合作。
此外，行业协会还可以设立行业奖项，鼓励行业内优秀企业和个人，推动行业整体水平的提高。
再次，行业协会可以发挥信息交流和共享的作用。
行业协会可以建立信息平台，收集、整理和发布行业内的最新动态、政策法规、市场信息等，使会员单位能够及时了解行业发展的最新动态和信息，并在这些信息的基础上进行决策和行动。
对于行业内小企业和个体经营者来说，协会的信息资源共享可以帮助他们更好地应对市场竞争和经营风险，提高自身的竞争力。
此外，行业协会还可以发挥与其他行业协会和组织的合作和联动作用。
不同行业之间的关联性和互动性越来越强，很多行业面临着共同的问题和挑战。
行业协会可以积极开展与其他行业协会和组织的合作交流，共同研究解决共性问题，促进各行业之间的合作和协同发展。
最后，行业协会还可以发挥社会责任的作用。
行业协会作为一个行业的代表机构，应该积极参与社会公益事业，关注社会问题，推动行业的可持续发展。
协会可以开展各种形式的公益活动，关心企业员工的生活和就业环境，倡导环保和责任经营，提高行业的社会形象和品牌声誉。
总之，行业协会在发挥自身作用的过程中可以充分发挥政策沟通、自律管理、信息交流和共享、合作与联动和社会责任的作用。
试论行业协会的职能及其法理意义
３ １ 治理（ ｏ ｒ ｎｅ的产生及其 内涵 ． Ｇｖｎ ｃ） ｅａ 治理 的兴起 ， １８ 年代 以后西方国家对过 是 ９０
去 由国家作 为绝对主体力量进行各种社会事物协
调失败的事例做出的反应。１８ 年以来 ， ９０ 由于国家 市场一社会之间的关系发生了新的变化 ， 出现了
一
经济治理结构 中， 行业协会是一种重要的社会 中间
组织。
纷纭 ， 加洛林时代庄园行业起源说”“ 有“ 、宗教团体 互助工会起源说 ” “ 、 工匠 自由组合起源说” 等等。 我们现在一般公认 的现代行业协会雏形是产生于 １ 世纪的西欧。当时西欧的经济形态正处于封建 ｌ 制度向早期资本主义制度萌芽的过渡时期 ， 一些西 欧的城市尤其是地 中海城市工商业发展迅速 ， 手工 业主在一些 自治城市 中的经济 与政治势力不断膨 胀。这些手工业主为了保护他们的既得利益 （ 主要
种经济组织 、 互助组织 ， 还是一支政治力量 ， 主 其 要职能是维持工商业主对当地市场的垄断， 并且维
一
情况看 ， 各种各样的行业协会都在 国民经济运行管 理与市场规制等方面发挥了积极而重要 的作用 ， 成 为整个 社会 治理系统 中不可或 缺 的重 要组成 部 分。行业协会在中国的发展起步比较晚 ， 真正意义 上的起步是 １ ０ ９ 年代 中后期随着市场经济体制 的 ９ 逐步确立和政府管理体制改革才逐步发展起来的，
维普资讯
试 论 行 业协 会 的职能 及其 法理意义
杨 蔚 清
（ 南京 师 范大 学法 学院 江 苏省 建材 工 业协会 水泥 分会 ， 江苏 南京 ２００） １０８ 摘 要 ：行 业协会 是一 种 重要 的非政 府组 织形 态 ， 市场经 济发 达 ， 在 法制 日臻 完善的 社会 环境 里 ， 业协 会 行
论行业协会的功能及运行机制
论行业协会的功能及运行机制内容摘要：行业协会是市场经济体制不可缺少的重要角色，它的产生，既是市场运行过程中行业协调的需要，也是政府转变职能实现行业管理的需要，更是企业求取行业支持和保护的需要。
关键词：行业协会流通服务运行机制随着我国社会主义市场经济体制的建立和加入世界贸易组织，加速培育和发展商贸流通服务领域的行业协会，是一项迫切的任务，现结合历史和现实情况，就行业协会的一些基本问题进行研究。
市场经济催生行业协会行业协会是随着市场经济的兴起而产生和发展的。
我们现在所称的行业协会，历史上最初称为商业公所、同业公会、商会，有的名称沿用至今。
清光绪年间，我国资本主义萌芽时期就开始出现商会组织，1902年出现中国第一个商会“上海商业会议公所”，1903年清政府商部发布《商会简明章程》，规定“凡属商务繁盛之区”，可设“商务总会”、“商务稍次之地”，可设“分会”，并将以前所用“商业公所”名称，一律改称为“商会”。
各地在成立商会之后，又出现专业组织，清光绪末年，各行业相继成立同业公会。
1929年，民国政府颁布《工商同业公会会法》，使行业组织进一步规范发展，以维护同业利益及矫正弊害为宗旨，其主要职能是：办理政府及商会委办的事务；办理同业主调查研究事项；兴办同业劳工教育及公益事项；仲裁行户间纠纷；协调行户对外诉讼。
新中国成立以后，组建工商业联合会，接管旧商会，改组同业公会，新的同业公会执行公私兼顾、劳资两利，城乡互助，内外交流的政策，在宣传教育、工商调整、劳资协议、完成税收，城乡物资交流，协助政府发行公债，举办公益事业，以及推动私营工商业接受社会主义改造等方面，都起了积极作用。
社会主义改造完成以后，计划经济体制建立，同业公会自行解体。
改革开放以来，社会主义市场经济体制建立，工农商各业各类商会、协会、公会逐步相继成立，它们汲取历史上行业组织的有益经验，对沟通信息，交流经验，调解纠纷，推动营销服务，协调行业发展，发挥着愈益显著的作用。
行业协会在推动行业发展中的作用
行业协会在推动行业发展中的作用一、引言行业协会作为与特定行业相关的专业组织，扮演着推动行业发展和促进成员企业良性竞争的重要角色。
通过建立行业标准、提供培训与咨询服务、开展市场推广活动等多种方式，行业协会为企业提供了广泛的支持和帮助。
在本文中，将探讨行业协会在推动行业发展中的作用，并解析其具体的职能和贡献。
二、制定和推广行业标准1. 促进行业内知识分享及技术创新行业协会通过制定和推广统一的行业标准，促进了成员企业间知识共享与技术创新。
这些标准旨在规范产品质量、生产流程以及安全标准等方面，并通过分享最佳实践案例，引导企业不断改进和突破现有技术瓶颈。
2. 提高整个行业的竞争力借助制定的统一标准，行业协会可以提高整个行业的竞争力。
标准化过程中的沟通与合作促使成员企业间形成资源共享、信息交流与合作伙伴关系，从而推动整个行业的协同发展。
三、提供专业培训与咨询服务1. 提升成员企业人才素质和技能水平行业协会通过举办各类专业培训课程，提供高质量的人才培养及技能提升机会。
这些培训项目涉及市场营销、财务管理、生产流程优化等多个领域，旨在帮助企业员工更新知识和技能，适应行业快速变革的需求。
2. 提供定制化的咨询服务行业协会还为成员企业提供专门的咨询服务，根据其特定需求制定解决方案。
包括但不限于市场调研、战略规划、风险评估等方面。
这些服务有助于企业理顺经营思路、开辟新市场并规避潜在风险。
四、组织交流合作活动1. 促进行业内外交流与合作行业协会组织各种规模的交流活动，例如研讨会、论坛以及展览会等，为成员企业提供了沟通与合作的平台。
这些活动不仅促进了企业之间的交流与合作，也帮助企业发现新的商机与市场。
2. 宣传行业形象和品牌行业协会通过举办行业盛会、推动媒体报道以及开展其他宣传活动，提高了整个行业的知名度和声誉。
这些活动还有助于建立行业品牌形象，为成员企业赢得更多商机和合作伙伴。
五、代表行业利益并参与政策制定1. 维护成员企业权益作为成员企业的代表，行业协会致力于维护他们的合法权益。
行业协会的作用和功能
行业协会的作用和功能行业协会是由某个行业内的企业或个人自愿组成的组织，其主要目的在于为行业成员提供维护合法权益、促进行业协同发展、承接政府任务并向政府反映行业问题等服务。
本文将从五个方面介绍行业协会的作用和功能。
一、促进行业发展行业协会作为行业内的自律组织，其起到的推动作用是不可小觑的。
它可以为行业单位提供信息、技术、市场、人力资源等方面的支持和服务，并协调行业内各单位的利益关系，扶植新兴企业和高成长的企业。
同时，协会还可以组织会员间的技术交流、合作开发等活动，促进行业自身的发展。
二、维护会员的权益行业协会的一个重要职责就是维护行业会员的权益，防止会员的利益不受侵犯。
协会可以为会员协商和制定完善的规则和标准，以确保行业内的竞争公平和透明度。
例如在中国，有很多行业协会参与了《自律公约》的起草和实施工作，其目的就是规范行业内的市场行为，防止腐败行为和不合理的竞争行为。
三、为行业服务提供资源行业协会作为对行业内各个方面均有一定了解的机构，可以集合会员提供的各种资源为行业内的企业提供支持。
这些资源包括人力资源、技术交流、市场开拓、政策咨询等，可以让企业在各个方面获得更好的支持和服务。
四、承接政府任务行业协会是政府与行业之间的桥梁和纽带，可以承担一些政府任务。
例如，行业协会可以在行业内开展市场监管、品质检查和环境监测等工作，帮助政府监管行业的发展和维护公共利益。
此外，行业协会还可以向政府反映行业状况和问题，并推动相关政策和法规的制定和修订。
五、增进会员联系和人脉行业协会可以促进会员之间的交流和联系，增进行业的人脉资源。
通过行业协会，会员可以结交到更多的行业内人脉，参加协会组织的活动可以获得与其他行业内企业高管的交流机会，提高企业的知名度和影响力。
综上所述，行业协会在促进行业内发展、维护会员的权益、为行业服务提供资源、承接政府任务和增进会员联系和人脉等方面，都有着重要的作用和功能。
随着信息技术的发展，未来的行业协会的作用和职责还将不断拓展。
行业协会的作用与功能研究
行业协会的作用与功能研究一、行业协会的概念行业协会是指由同一行业内的企业、组织和个人自愿组成，以维护行业共同利益、健康发展、提高自身竞争力为宗旨，开展行业交流、合作、协调等活动的非营利性组织。
行业协会是实现产业组织化、市场化的重要途径和平台，同时也是政府与行业之间的重要桥梁。
二、行业协会的作用及功能1.行业调研和信息发布行业协会是实现行业信息共享的一个重要平台。
通过开展专业研究、调查和监测行业发展动态，收集和发布行业相关信息，为会员提供专业信息服务，提高行业的透明度，增强行业对市场环境变化的敏感性。
2.行业自律和规范管理行业协会是行业自律的重要组织。
通过制定行业规范、标准和准则，强制执行行业自律，约束并规范会员企业的行为。
3.政策协商和政策倡导行业协会是企业与政府沟通交流的重要渠道。
通过组织会员企业参与政策制定、政策解读和政策评估等活动，向政府反映行业诉求和建议，推动政策宣传，为行业争取政策支持。
4.行业培训和人才开发行业协会是行业人才培训的重要服务机构。
通过开展各种形式的培训班，为会员提供职业技能和创新意识培训，促进行业人才交流和知识更新，提高行业整体竞争力。
5.行业合作和市场拓展行业协会是行业内合作的推动者。
通过组织会员企业开展行业内联合营销、联合招标、合作研发等活动，推动会员企业之间的合作以及与其他行业的合作，促进市场拓展和业务增长。
三、行业协会的运营与管理1.理事会理事会是行业协会的最高决策机构，由协会会员企业选举产生，任期一般为三年。
理事会决定协会的发展方向和任务，制定协会的章程、工作计划、财务预算。
2.秘书处秘书处是行业协会的管理机构，主要负责协会的日常工作和事务。
秘书处统筹协会的各项工作，管理协会的资产、财务等事项。
3.专业委员会专业委员会是行业协会的职能性机构，依托协会资源，负责行业内专门领域的研究、调查、推广、培训等活动。
行业协会通常会成立多个专业委员会，涵盖行业内各个领域。
四、行业协会的发展趋势随着新一代信息技术的快速发展，传统行业正面临着巨大的变革和挑战。
行业协会的作用和意义
行业协会的作用和意义行业协会是由一群在同一行业内从事相关工作的企业或个人组成的组织。
它的主要目标是促进行业的发展和推动行业成员之间的合作与交流。
行业协会在现代经济中扮演着重要的角色，它的作用和意义如下：一、代表行业利益行业协会是行业内各企业和从业者的代表和发言者。
它可以通过集中企业的声音，代表行业提交建议和要求给政府，维护行业的合法权益，推动政府出台有利于行业发展的政策和法规。
同时，协会也可以作为行业内部利益冲突的调解机构，为行业内成员提供公平公正的解决渠道。
二、促进行业合作与交流行业协会可以促进行业内不同企业之间的合作与交流。
通过组织行业内的会议、论坛和培训等活动，协会可以提供一个线下交流的平台，促进会员之间的业务洽谈和经验分享。
这种合作和交流的机会有助于提高行业整体水平和成员之间的竞争力，推动行业的发展。
三、提供行业信息与资源四、推动行业标准与规范行业协会可以制定和推动行业的标准与规范。
通过制定一套公认的行业标准，协会可以提高行业内的产品质量和服务水平，增强企业的竞争力。
此外，协会还可以协助政府监督行业内的管理和监管工作，帮助行业规范市场秩序，防止行业内的不良竞争和违规操作。
五、促进技术创新与研发合作行业协会可以促进行业内的技术创新和研发合作。
通过组织技术聚会、技术研讨和合作研发等活动，协会可以帮助会员了解和应用最新的技术进展，提高技术创新和研发的能力。
同时，协会还可以协调资源、整合优势，推动会员之间的技术合作和联合研发，提高行业整体的创新能力。
六、维护行业形象与社会责任行业协会可以维护行业的形象和声誉，增加行业的公信力和认可度。
协会可以制定行业行为道德准则和行为规范，并监督会员的遵守情况，防止行业内的不正当行为和违法操作。
此外，协会还可以组织和参与各种公益活动，履行社会责任，为行业树立良好的社会形象。
综上所述，行业协会在一个行业的发展中扮演着重要的角色。
通过代表行业利益、促进行业合作与交流、提供行业信息与资源、推动行业标准与规范、促进技术创新与研发合作以及维护行业形象与社会责任等方面的工作，行业协会为行业的健康发展和会员的共同利益作出了积极的贡献。
行业协会的价值与作用研究
行业协会的价值与作用研究行业协会是在某个特定领域内，由相关企业和个人自发组织成立的非营利性组织，其主要目的是促进该领域内各企事业单位之间的合作与协调，提高行业的整体素质和竞争能力。
在现代市场经济中，行业协会已经成为一个重要的组织形式，其价值和作用不可忽视。
一、行业协会的价值首先，行业协会可以促进行业内的合作与共赢。
在同一行业中，企业之间发生竞争是不可避免的，但竞争不意味着彼此之间没有合作的机会。
行业协会可以通过组织会员参加各类聚会、研讨会、学术论坛等活动，为会员们提供一个交流互通的平台。
在这个平台上，企业之间可以相互了解彼此的实力和需求，发掘商业机会和项目合作。
其次，行业协会可以加强行业内的自律和规范。
在市场经济中，许多企业和个人为了图利益，可能会违反法律法规和道德伦理，侵犯行业公共利益。
而行业协会可以通过制定行业规范和自律条例，规范成员单位的行为，保护行业公共利益，维护行业形象和信誉。
最后，行业协会可以为政府制定行业政策提供咨询意见。
行业协会的成员中包括有经验和资源的企业家和专家，在某些领域内具有较高的权威，他们可以对影响行业的政策发表建议和意见，促进政策的正确制定和有效执行。
二、行业协会的作用首先，行业协会可以促进成员间的技术创新和研发。
在同一行业中，企业之间的技术创新和研发有时需要相互合作，共同攻克难点。
行业协会可以通过组织专家研讨和推广技术创新成果等方式，为成员们提供技术研发的合作机会和创新的平台。
其次，行业协会可以促进成员的人才培养和职业发展。
在同一行业中，成员单位的员工往往具备相似的素质和技能。
行业协会可以通过组织成员间的培训、继承和交流等活动，推动成员间的人才培养和职业发展，提高整个行业的知识层次和专业素质。
最后，行业协会可以推动行业的宣传和营销。
行业协会可以通过各种形式的媒体宣传，推广行业产品和服务，提高行业形象和知名度。
同时，行业协会还可以组织展览会和贸易洽谈等活动，促进成员单位在市场中的营销和业务发展。
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① 于光远主编:《经济大辞典》(上卷),上海辞书出版社第767页。
② 鲁篱:《行业协会经济自治权研究》,法律出版社2003年7月版,第4页。
③ 具体内容详见后文。
文章编号:1671-5977(2005)03-0019-05论行业协会的功能———从市场规制法的视角收稿日期:2005204221作者简介:侯怀霞,女,上海政法学院教授,硕士生导师。
侯怀霞1 邴 辉2(1.上海政法学院,上海 200336;2.中国海洋大学,上海 200336) 摘要:行业协会作为中介机构在市场经济中起着举足轻重的作用。
但关于行业协会的概念及特征还没有统一认识。
从市场规制法的角度分析行业协会在反不正当竞争、行业标准制定、产品质量保证、反垄断以及反倾销中可以发挥巨大作用。
我国行业协会未能有效发挥其职能,由于法律地位不明确、企业利益没有得到保障、协会立法缺失、管理混乱造成的,只有解决诸问题,行业协会才能得到长足发展。
关键词:行业协会;特征功能;市场规制法;监督渠道中图分类号:DF59文献标识码:A 一、行业协会的概念及特征(一)行业协会概念及其特征分析我国目前尚没有针对行业协会的统一立法,但有些地方已经开始了立法实践探索。
如《深圳经济特区行业协会条例》第二条规定“行业协会,是指依法由本市同行业的经济组织和个体工商户自愿组成的非营利的自律性的具有产业性质的经济类社团法人”。
但同时又在第五条规定行业协会接受相应的深圳市人民政府(以下简称市政府)业务主管部门指导监督,依本条例独立开展活动,第九条规定申请筹备和申请成立行业协会,发起人应向市政府业务主管部门提交有关法律、法规及规章规定的文件和资料。
市政府业务主管部门应从接到申请材料之日起三十日内,以书面形式出具审批文件。
所以本条例对行业协会的定义还应包含由政府主管部门审批成立,并受业务主管部门“指导监督”。
与此不同,我国也有学者认为,行业协会是指,由同行业的企业按照自愿或强迫的原则,自下而上组织起来的民间组织的通称。
①这在一定义上撇去了政府对行会成立的审批权和日常活动的指导监督,认为行业协会是纯正的民间组织,但对行业协会的本质揭示稍显单薄。
国外的学者对其概念也有不同表述,但实质差别不大,代表性的观点如“行业协会是由竞争者所组成的,通过相互利益在一个广泛而急速扩张的领域所组成的合作性组织,它是非营利性组织,其目的在于促进和提高该行业中一项或多项经济利益乃至该领域所覆盖全体成员的利益。
”②笔者认为无论行业协会的成立是采取特许主义还是准则主义,法律地位是公法人还是私法人,入会方式是强制还是自主选择,这一切都不是行业协会的本质特征,其可能因各国的历史背景及法律制度不同而不同。
行业协会主要有如下特征:第一,非营利性。
非营利性并非指行业协会不能从事可获得收入的活动,而是指协会不能对其利润进行分配。
这是由行业协会的宗旨决定的。
③如果允许行业协会向其成员或工作人员分配利润,下文所述的功能都将不可能实现。
第二,成员是某一特定行业的企业,且其成员的数量和规模足以反映本行业的主体情况。
成员是同行,所以才有特定的共同利益。
成员的构成有一定的离散性,才对行业有代表性。
这两点使行业协会成员间的关系是既合作又竞争,对其治理模式深有影响。
・91・ 2005年9月第6卷第3期总第23期 太原大学学报 Journal Of Taiyuan University Vol.6No.3SumNo.23 第三,中间性。
行业协会是介于政府和企业之间的主体,是对政府———企业二元结构的突破。
它是私个体的联合,本质上属于非政府组织,同时又承担对本行业成员的一定管理和服务功能。
作为政府—行业协会—企业三元结构的第三方,它既独立于前二者,又是二者之间的联系纽带。
第四,目的在于追求局部的普遍利益。
行业协会的利益追求不局限于某一个或少数企业,但也并未扩展至全社会的公共利益。
它通过管理和服务成员企业实现本团体的利益最大化。
(二)行业协会在市场规制领域发挥独特功能的机理分析行业协会的中间性使它成为市场失灵、政府失灵情形下的第三条道路。
以往的社会经济发展历程,使人们逐步认识到了市场失灵、政府失灵是客观存在的,同时对市场主体的规制任何时候又都是必须的。
如何才能更有效地实现这种规制呢?市场失灵,是指不完全竞争、信息不对称、自然垄断等多种因素阻碍了市场按照理想化的方式运行。
因此国家开始作为“有形的手”干预经济,进行宏观调控。
不幸的是,经过几十年的实践人们又发现了政府失灵。
政府失灵,是指政府在公共决策或向社会提供公共产品时,存在着自身固有或难以克服的缺陷而使其制定的公共决策和提供的公共产品不能达到理论上应有的效果。
正是在这一背景下,市民社会理论在20世纪复兴,引发了对包括行业协会在内的中间组织的广泛研究和实践探索。
行业协会在许多国家得到了再生性的蓬勃发展。
行业协会参与市场管理恰好可以弥补政府干预的不足。
首先国家干预削弱了企业的市场主体地位,不仅在客观上降低了企业可能是正当的自主权,而且使企业在主观上产生被国家剥夺权利的失落感,易产生对政府干预不合作的想法和行为。
而行业协会作为各企业自己的联合组织,其决策和管理者来自成员企业或由企业投票选聘,更容易获得成员的认同,一切行动的出发点也是本团体的利益最大化。
成员的基本态度是信任和合作。
其次国家终究不是每个成员的最佳利益判断者,其政策本身不一定是正确的,同时政策也会因多种因素而变动,使企业在市场风险之外又面对政策风险。
相对于政府,行业协会的信息不对称情况大为减少。
它更了解成员的现实状况和需求,更善于把握行动的时机。
所谓船小好掉头,它的管理和服务策略更能灵活应对瞬息万变的市场。
二、行业协会应有的功能—主要从市场规制法的视角分析(一)行业协会在反不正当竞争中的功能不正当竞争,是指经营者违反《反不正当竞争法》的规定,损害其他经营者的合法权益,扰乱社会经济秩序的行为。
我国《反不正当竞争法》用列举方式给出了十一项不正当竞争行为,其实现实中存在的不正当竞争行为远不止“采用假冒或仿冒等混淆手段从事市场交易,损害竞争对手的行为”等这十一种,并且随着交易方式和法律的变化而不断推陈出新。
不正当竞争行为的上述特点常常令《反不正当竞争法》鞭长莫及,在现实中形成法治的灰色地带。
行业协会恰好可以在这些灰色地带发挥特有功能。
首先,行业协会的管理者更容易发现其成员的不正当竞争行为。
行业协会和其成员一样直接身处同一市场中,容易快速获取彼此行为的信息。
也掌握着辩明信息真伪的可靠渠道,其效率之高,成本之低非行政、司法手段所能比。
其次,行业协会有更便利的手段制止和惩罚不正当竞争行为。
尽早发现不正当竞争行为,可以使行会更早介入和制止该行为。
比起造成严重后果的情形,在行动的计划阶段或早期就加以制止可以大幅度减少损失。
行业协会可以对其成员间冲突进行调解,也可以采取适当的惩罚措施。
这是行业协会实现自治必不可少的权利。
行业协会采取以上措施,比诉讼和行政复议要节约大量的费用和时间,当事人当然愿意选择这种解决方式。
行业协会的上述功能可以与行政,司法手段互补配合,织成反不正当竞争行为的网络。
温州商会在制止温州企业制造假冒伪劣商品等方面的作法就很有成效。
当然事物都有两面性,也不能忽视行业协会本身有组织的从事不正当竞争行为。
(二)行业协会在行业标准制定和发展中的功能1983年7月版国际标准化组织(ISO)第二号指南对标准化给了这样一个定义:“标准化主要是对科学、技术与经济领域内重复使用的问题给解决方法的活动,其目的在于获得最佳秩序。
一般说,包括制定、发布与实施标准的过程。
”随着科技发展日新月异,行业分工、产品分类越来越・2・细,产品的专有技术性越来越突出,各种产品标准及其认证广泛开展起来。
在此背景下,单纯依靠政府机关来制定标准已经不现实。
与政府职能的弱化相反,大型企业和行业协会在某一领域足可以比政府更有技术和经济实力制定标准。
有鉴于此,很多国家已经把标准化工作转移给行业协会来承担。
在知识经济时代,产品标准所能赚取的财富远多于产品本身的利润。
谁拥有产品标准的自主知识产权,谁就掌握了市场竞争的主动权。
标准之争是市场竞争的高端。
这一竞争不仅存在于国内市场,现阶段更集中在与国外企业的竞争上。
我国企业的经济技术实力与国外企业相比还较弱,所以更要发挥行业协会的组织功能,团结行业内企业齐心协力开发自主知识产权产品标准,从根本上防止在知识产权问题上受制于人。
因为行业协会本身就是企业的联合组织,追逐私利,寻求垄断是难免的,对这种垄断不能全部否定。
因为产品标准的研发成本和风险都很高,应该回报一定的垄断利润,否则企业不可能有动力。
当然,也要适当限制,这也是垄断法制定时所应考虑的问题。
(三)行业协会在产品质量保证方面的功能产品质量法的规制作用主要体现在问题已经发生后,行业协会对产品质量的规制更突出表现在预防。
因为对行业运作的了解和信息的畅通,行业协会可以预先对成员企业可能做出有损产品质量的行为提出警告,也可以建立比政府更便利的机制对生产过程进行监督检查,在产品未流通到市场之前发现质量问题,并要求企业采取纠正措施。
这样既维护了产品的质量信誉,也保护了消费者人身财产免受损失,社会效益是非常可观的。
仅靠产品质量法和行政部门监督,有一些质量问题几乎是无法控制的。
以食品行业为例,新的食品种类、新的加工方法和工艺发展很快,而国家食品安全标准总是滞后的,不少新的添加剂根本不在检测项目之列,因此即使抽检该产品也不一定会发现存在不安全添加剂。
而行业协会则了解产品工艺,可以直接作添加剂检测来确定它是否安全。
如果行业协会能够充分发挥其功能,金华火腿,四川火锅底料的案例也许就不会发生。
(四)行业协会在反垄断中的功能行业协会在反垄断中的作用是一把锋利的双刃剑。
正面作用是可以使中小企业组织起来,反对大企业垄断。
反面作用是可以被用作为垄断的媒介。
比如,利用行业协会以多种手段搞垄断,包括价格同盟、限制产量、分配市场等。
因此在制定反垄断法时一定要考虑行业协会这一重要的市场主体。
(五)行业协会在反倾销中的功能我国加入WTO以后,在国际贸易中面临的障碍主要表现为非关税壁垒,反倾销恐怕是令中国出口企业蒙受损失最大的。
统计表明,针对我国的反倾销案件占世界反倾销案件的比例20世纪80年代是3.6%,至2003年9月已猛增至13.3%,远远超出我国在世界贸易中所占的份额。
与之形成鲜明对比的是,尽管我国反倾销始自1997年,但到同期为止,我国发起的针对国外产品的反倾销调查却只有24起。
这种状况的形成,与我国入世后非政府组织的准备,即行业协会等非政府组织制度的不足有很大关系。
①首先我们的行业协会没有建立起反倾销的预警机制。
企业为了个体短期利益恶性压低出口价格引起反倾销诉讼后,也会使整个行业遭受退出当地市场的巨大损失。