教育公平
教育公平的意义和价值
教育公平的意义和价值教育公平，这四个字听起来好像挺严肃、挺高深的，但其实啊，它就像我们每天都要吃的饭菜一样重要！你想想看，要是这世界上教育不公平，那会变成啥样？就好比一场比赛，有的人穿着跑鞋，有的人却光着脚，那光着脚的人怎么跑得过穿跑鞋的呀！教育公平就是要给每个人都穿上合适的“跑鞋”，让大家能在同一条起跑线上出发。
在一个教育公平的环境里，不管你是富家子弟还是穷人家的孩子，都能有同样的机会去获取知识、去成长、去追逐自己的梦想。
这多好呀！这就像阳光一样，公平地洒在每一个人身上，让大家都能感受到温暖和希望。
咱再打个比方，教育公平就像是一把钥匙，它能打开无数扇门。
对于那些出身不好的孩子来说，教育公平可能就是他们改变命运的唯一机会。
如果没有教育公平，他们可能一辈子都被困在一个小角落里，看不到外面的精彩世界。
可要是有了教育公平，他们就能凭借自己的努力和才能，走向更广阔的天地。
这不是很神奇吗？你看现在，很多贫困地区的孩子也能通过各种政策和帮助，享受到优质的教育资源。
他们可以和城里的孩子一样，学习先进的知识和技能，培养自己的兴趣爱好。
这就是教育公平带来的力量呀！它让那些原本可能被埋没的人才有了发光发热的机会。
而且啊，教育公平还能促进社会的和谐与稳定呢！当大家都有了平等的受教育机会，就不会因为差距太大而产生矛盾和冲突。
大家都在为自己的梦想努力奋斗，多好呀！这就像是一个和谐的大家庭，每个人都在为这个家贡献自己的力量。
咱们国家一直都很重视教育公平呢，一直在努力让更多的孩子受益。
这可不是一件容易的事，但我们一直在努力，一直在前进。
这就像是爬山，虽然路途艰难，但只要我们一步一个脚印地往上爬，总会爬到山顶，看到最美的风景。
教育公平真的太重要了！它关系到每一个孩子的未来，关系到我们整个社会的发展。
我们不能让任何一个孩子因为不公平而失去了追求梦想的机会。
我们要一起努力，让教育公平这朵花在我们的生活中绽放得更加绚丽多彩！让我们一起为教育公平加油吧！。
教育公平内涵及意义
教育公平内涵及意义
教育公平指的是每个人都应该有同等的获取教育的机会和资源，不受种族、性别、财富、地域等因素的影响，以实现教育机会的公正分配和教育质量的公平提升。
教育公平的内涵包括以下几个方面：
1. 机会公平：每个人都应该有平等的接受教育的机会，不受到不公正的因素的歧视和限制。
这意味着任何一个人都应该能够进入到适合自己的教育阶段，并有机会获得高质量的教育资源。
2. 资源公平：教育资源应当公正地分配给所有人。
这包括优质的教学设施、师资力量、教材等。
教育资源的公平分配有助于缩小因社会经济地位和地理区域差异而导致的教育不平等。
3. 教育质量公平：教育质量应该对所有人都是公平的，不受性别、种族、家庭背景等因素的影响。
不同群体的学生应该有同等的机会去发展他们的潜能和才能。
教育公平的意义包括以下几方面：
1. 促进社会公正：教育公平有助于消除种族、性别、阶级等因素对教育机会和资源的不平等对待，推动社会的公正和包容性发展。
2. 促进社会经济发展：教育是一个国家和社会的重要资源，教育公平有助于激发每个人的潜能和才能，提高整体的人力资源素质，促进社会经济发展。
3. 实现个人发展和社会流动：教育公平为每个人提供了平等获取教育资源的机会，使得每个人都有可能通过努力和能力来提升自身的地位，并有机会实现个人的理想和追求。
4. 建立和谐社会：教育公平有助于建立和谐的社会关系，减少社会的不公正和冲突，促进社会的稳定和和谐发展。
因此，教育公平对于个人和社会的发展都具有重要的意义，是一项关系到社会公正和稳定的重要工作。
《教育公平》 ppt课件
1949年，新中国成立之后，《共同纲领》便确定了“民族的、科学 的、大众的”新民主主义的教育方针，体现了新中国重视社会公平、教 育公平的基本价值。从2006年起，西部农村小学、初中学生不用交学杂 费了，中等职业学校贫困家庭学生可以申请助学金了，大学生基层服务 3年可免还国家助学贷款了……这些变化表明：中国教育正加速迈向公
目录
• 一、什么是教育公平？ • 二、我国教育公平的现状和问题 • 三、教育不公平的原因 • 四、教育公平的意义 • 五、如何促进教育公平 • 六、十八大教育改革
一、什么是教育公平？
• 教育公平是指国家对教育资源进行配置时所依据的合理性 的规范或原则。这里所说的“合理”是指既要符合社会整 体的发展和稳定，又要符合社会成员的个体发展和需要， 且是实现中国梦的重要条件，它反应出人对教育活动认识 的价值取向, 涵盖了人们对教育特殊社会功能的认识。
上世纪90 年代以来, 随着我国经济发展速度的加快和不同地区、社会阶 层之间差距的拉大, 教育公平问题进一步凸显, 使教育不公平的现象成为 社会关注的焦点。 似乎人们都习惯了拼爹时代的来临
二、我国教育公平的现状和问题
1、地区和城乡差距造成教育不公平
• 目前，地区差距和城乡差距的明显拉大，使得教育资源配置严重不均 衡，造成了教育不公平。
➢教育政策不尽合理
（一）颠倒的基础——是基础还是专业 一是基础已不再具有原韧性，而已经赋予了很强的专业性特征。一年级学生解一道题需演 译出许多种怪诞的解法，语文连一个字第几划是撇是捺，都设计得极为专业，且还给出非 常专业化的名称，几近文字专业语言学，既干涩又难懂，很难想象是为6岁儿童而设。二 是对重要性理解偏差。中国基础教育却把考试科目列为重要，对语文、数学加大份量，不 断加深难度，强化了学科专业性，造成了以书本为中心的“窄而深”的课程设计，与美国 中小学“浅而广”的课程设计恰好相反。三是偏离发展的基础。中小学教育设计偏离学生 发展实际，如教学大纲中要求小学生要粗通马列主义，但大学里则给大学生们上讲文明礼 貌的课。这是发展上的颠倒！ （二）失衡的英才教育模式——重精英还是重普及 近来，大声疾呼要培养英才之声不断，对所谓素质教育、就近入学、普及教育提出密告， 认为应突出教育的选拔性，主要发展重点中小学。这深刻地反映了当前中国基础教育政策 在如何推行全民教育与英才教育、普及义务教育与选拔人才上定位的摇摆。 世界是不平衡的，重点与非重点、英才与庸才都是客观存在的，关键是怎么产生这些重点 和非重点学校、英才和庸才的。美国现代化学者H.瓦尔马认为，现代化的社会的人的发展 有五大特征，第一个特征就是人发展的合理性。如果在一个国家中哪些学校是好是坏，是 由政府来划分的，是政策性重点，用政策来规定哪些学校是重点。政策造成了英才和蠢才， 实行强制性分流，那么这种人才的发展是不合理的，这种人才的分流很难真正选拔出栋梁 之才。因此，政策定位对人的发展是不合理的，人才的分流很难真正选拔出栋梁之才。因 此政策定位对人的发展非常重要。
教育公平原则
教育公平原则教育，是培养下一代、推动社会进步的重要力量。
而教育公平原则，则是教育领域中至关重要的理念，它关系到每一个孩子的成长和未来，也关系到整个社会的公平与和谐。
什么是教育公平原则？简单来说，就是让每一个孩子，无论其出身、家庭背景、地域等因素如何，都能够享有平等的接受优质教育的机会。
这意味着，无论是在繁华的都市还是偏远的乡村，无论是来自富裕家庭还是贫困家庭，孩子们都应该在教育的起跑线上处于相同的位置。
教育公平原则的重要性不言而喻。
首先，它是社会公平的基石。
一个公平的社会，应该给予每个人通过自身努力改变命运的机会，而教育就是这种机会的重要载体。
如果教育不公平，那么出身贫寒的孩子可能永远无法摆脱贫困的枷锁，社会阶层的固化将加剧，这对于社会的稳定和发展是极为不利的。
其次，教育公平有助于提高整个国家的教育质量。
当所有孩子都能接受良好的教育时，人才的培养将更加全面和优质，能够为国家的发展提供源源不断的动力。
相反，如果只有一部分孩子能够享受到优质教育资源，那么国家整体的人才储备将受到限制。
再者，教育公平对于个人的发展也具有决定性的意义。
每个孩子都有自己的潜力和天赋，公平的教育环境能够让他们充分发挥自己的才能，实现自己的人生价值。
如果因为不公平的教育而使一些孩子的潜力被埋没，这不仅是个人的损失，也是整个社会的损失。
然而，在现实生活中，我们不得不承认，教育公平仍然面临着诸多挑战。
地区之间的教育差距是一个突出的问题。
在一些经济发达的地区，学校拥有先进的教学设施、优秀的教师队伍和丰富的教育资源。
而在一些贫困地区，学校的硬件设施简陋，师资力量薄弱，孩子们甚至缺乏基本的学习条件。
这种地区差异导致了教育机会的不平等。
城乡教育差距也是不容忽视的。
城市里的孩子往往能够接触到更多的课外培训、文化活动和科技资源，而农村孩子在这些方面则相对匮乏。
此外，农村学校的师资流失问题也较为严重，使得农村孩子难以享受到高质量的教育。
家庭经济条件的差异也会影响教育公平。
教育公平的定义是什么
教育公平的定义是什么教育公平，这四个字看似简单，实则蕴含着深刻而广泛的意义。
它是一个关乎社会进步、个人发展以及国家未来的重要议题。
首先，教育公平意味着无论一个孩子出生在繁华的都市还是偏远的乡村，无论其家庭富有还是贫困，都能拥有获得优质教育资源的平等机会。
这就包括了同等质量的教学设施、师资力量、课程设置等。
比如，在一些贫困地区，学校的教学楼可能破旧不堪，教学设备陈旧短缺，而在城市里的学校却拥有现代化的多媒体教室、实验室和丰富的图书资源。
这种硬件设施上的差距，严重影响了教育的公平性。
教育公平也体现在教育机会的平等上。
每个孩子，不论其性别、种族、民族、宗教信仰等，都应当有权利接受适合其年龄和发展阶段的教育。
在一些传统观念较重的地区，可能会存在重男轻女的现象，导致女孩接受教育的机会被剥夺。
同样，在某些社会环境中，对于少数民族或特殊宗教信仰的孩子，也可能存在教育机会上的不平等。
再者，教育公平还要求教育过程的公平。
这意味着在教学中，教师应当对待每一个学生一视同仁，不因其家庭背景、学习成绩等因素而区别对待。
每个学生都应该得到充分的关注和指导，有机会参与课堂讨论，发表自己的观点，展示自己的才能。
同时，教育评价体系也应该公平公正，不能仅仅以考试成绩来衡量学生的优劣，而要综合考虑学生的综合素质、努力程度和进步情况。
另外，教育公平还涉及到教育结果的公平。
这并不是说每个学生最终都要取得相同的成绩或者达到相同的学术水平，而是指每个学生都能够在接受教育后，根据自身的天赋和努力，实现个人的最大发展，获得与自己能力相匹配的成就和机会。
比如，一个擅长艺术的学生能够在教育中充分发展自己的艺术才能，并在未来有机会从事与艺术相关的工作；一个对科学有浓厚兴趣的学生能够在教育体系中得到充分的培养和支持，为将来成为科学家奠定基础。
实现教育公平并非易事，它需要政府、社会、学校和家庭等多方面的共同努力。
政府需要加大对教育的投入，尤其是对教育资源薄弱地区的扶持，改善学校的硬件设施，提高教师的待遇，吸引优秀的人才投身教育事业。
教育公平的政策有哪些
教育公平的政策有哪些教育公平是社会公平的重要基础，是促进社会公平“最伟大的工具”。
为了实现教育公平，我国出台了一系列政策，这些政策涵盖了教育资源配置、教育机会均等、教育质量提升等多个方面，为广大学生提供了更公平、更优质的教育环境。
首先，在义务教育阶段，实行“免试就近入学”政策。
这一政策旨在确保每个孩子都能在离家较近的学校接受义务教育，避免因择校带来的教育资源不均衡和学生压力过大的问题。
通过划定学区，让学生按照户籍所在地或实际居住地就近入学，减少了家长为孩子择校的奔波和竞争，也在一定程度上遏制了“学区房”过热的现象。
“两免一补”政策也是义务教育阶段的重要举措。
“两免”指的是免除学杂费、免费提供教科书；“一补”则是对家庭经济困难寄宿生给予生活补助。
这项政策减轻了家庭的经济负担，让贫困家庭的孩子也能够享受到义务教育的权利，不因经济原因而辍学。
在农村地区，实施“农村义务教育学生营养改善计划”。
为农村学生提供营养膳食补助，改善农村学生的营养状况，促进他们的健康成长和学习。
同时，加大对农村学校的基础设施建设投入，改善办学条件，缩小城乡教育差距。
为了保障特殊群体的受教育权利，我国出台了一系列针对性的政策。
对于残疾儿童，推行“随班就读”政策，要求普通学校接收能够适应普通学校学习的残疾儿童少年入学，并为他们提供必要的支持和帮助。
同时，建立特殊教育学校，为重度残疾儿童提供专门的教育服务。
对于进城务工人员随迁子女，要求各地按照“以流入地政府为主，以公办学校为主”的原则，保障他们在流入地平等接受义务教育的权利。
消除户籍限制，让随迁子女能够与当地孩子享受同等待遇。
在高中教育阶段，推进普通高中多样化发展，鼓励学校根据自身特色和学生需求，开设丰富多彩的课程，满足不同学生的发展需求。
同时，实施“国家助学金”政策，帮助家庭经济困难的学生完成高中学业。
在高等教育阶段，实施“国家助学贷款”政策，让家庭经济困难的学生能够通过贷款解决学费和生活费问题，顺利完成大学学业。
教育公平的好处
教育公平的好处教育公平指的是所有人都有机会接受高质量的教育，并且不受任何歧视或不公平待遇。
这些教育的机会应该开放给所有人，不论他们来自何处、出身如何或财务状况如何。
教育公平不仅有助于学生个人的成长发展，而且对整个社会都有很多好处。
第一，教育公平可以促进社会进步和发展。
当所有的人都有同等的机会接受高质量的教育，每个人都有可能发挥自己的才能和潜力。
这样不仅会使人才得到更好的发挥，而且也更有助于推动科技创新和社会进步。
教育公平可以为社会培养出更多的优秀人才，包括科学家、工程师、医生、律师、企业家等。
第二，教育公平可以降低社会不公平现象。
如果教育机会不平等，那么，人们在教育方面的起点就会不同。
这样，就会导致一开始就存在巨大的差距。
贫困家庭的孩子可能无法上最好的学校，而富裕家庭的孩子却能够接受更好的教育。
这种情况下，教育机会的不平等将导致一个社会阶层的人更加富裕，而另一个社会阶层的人却越来越落后。
如果教育机会平等，则不会有这种情况，因为每个人都能从高质量的教育中受益。
教育公平可以帮助个人实现自我价值。
每个人都有自己独特的才能和潜力，但是如果不能接受良好的教育，就无法发掘和发挥这些才能。
在现代社会中，教育几乎是一种追求成功的必要条件。
从事某个职业需要一定的教育和技能。
如果一个人没有机会接受高质量的教育，那么他的才能和潜力就无法得到施展，将会感到受挫和无助。
而对于那些能够接受高质量教育的人来说，教育最终将有助于他们实现自我价值和成为一个更好的人。
第四，教育公平可以促进社会稳定和和谐。
如果一些人因为没有得到遵守公正的机会而感到不公平，那么会产生社会不满和分歧。
这种不满和分歧可能表现为社会不安定和冲突。
而如果所有人都有同等的机会接受高质量的教育，则每个人都可以获得成功的机会。
正因为如此，可以更好地促进和谐相处和社会稳定。
教育公平对一个社会来说是至关重要的。
教育公平不仅有助于推动社会进步和发展，而且还可以降低社会不公正现象，帮助个人实现自我价值，促进社会和谐稳定。
《教育公平》课件
03
教育资源投入不足
政府对教育的总体投入不 足，导致学校设施、师资 力量等方面存在短板。
教育政策倾斜
部分地区和群体在教育政 策上存在倾斜，导致教育 机会不均等。
教育质量差异
不同地区、不同类型学校 的教育质量存在明显差异 ，影响学生发展。
教育不公平的后果
人才流失
教育不公平导致人才流失 ，影响国家整体发展。
成功案例三
总结词
社会力量参与，拓宽教育公平的实现途径
详细描述
某组织通过开展公益教育项目，为弱势群体提供免费的教育机会，包括技能培训、文化课程等，帮助这些人获得 更好的就业和生活机会，促进了教育公平。
06 教育公平的未来展望
技术发展对教育公平的影响
人工智能
人工智能技术可以提供个性化的学习资源和服务，有助于缩小城 乡和地区间的教育差距。
教育政策
教育政策的制定和执行不力
一些教育政策的制定和执行不力，导致教育资源的分配不公 ，如加分政策、保送政策等，这些政策往往会带来一定的不 公平性。
教育评价体系的缺陷
当前的教育评价体系存在一定的缺陷，过于注重学生的考试 成绩和升学率，而忽视了学生的全面发展和个性特长，这也 影响了教育的公平性。
04 教育公平的推进策略
教育公平包括教育机会公平、教育过 程公平和教育结果公平。
重要性
01
提高国民素质
教育公平是实现国民素质全面提升的重要保障，能够让 每个孩子都有受教育的机会，充分发挥自己的潜能。
02
社会稳定与和谐
教育公平有助于减少社会阶层矛盾和冲突，促进社会稳 定与和谐发展。
03
培养创新人才
教育公平能够培养更多创新人才，为国家和民族的未来 发展提供强有力的人才支撑。
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罗尔斯虽然承认差别原则达到了补 偿的目的，或起到了补偿的作用，即对 出身和天赋的不平等进行补偿。但他又 认为，差别原则不等于补偿，而是社会 合作中每个人的“应得 ”。其理论既体 现了自由，又体现了平等，而且还重视 了其间的差别问题。
从罗尔斯正义论对教育公平基本内涵 再进行剖析，具体包括四个层面：
北京 上海 河南 山东 青海
26 9 0 3 0
6 5 0 2 0
23.01 4.52 0 0.36 0
高校 北京大学 清华大学 山东大学 浙江大学 复旦大学 厦门大学
招生总数 1520 1391 5086 3965 1393 3943
所在省招生 占招生总数 外省招生总 占招生总数 比例（ ） 比例（%） （%） ） 数 数 248 205 2226 2268 340 1394 16.3 14.7 43.8 57.2 24.4 35.4 1272 1186 2860 1697 1053 2549 83.7 85.3 56.2 42.8 75.6 64.6
（一）公平的概念
1、柏拉图认为在社会分工基础上按其不同才能和天 性形成不同的等级来担任适合其天性的不同职务； 不同等级之间“各守本分、各司其”就是正义，即 这就是一种公平的状态。 2、亚里士多德认为公平就是对性质相同者给予相等 的待遇,对不相同者给予不相等的待遇 。 3、美国法理学家博登海默认为:公平是行为对象应该 承受的行为，是给与人应得，而不是给与人不应得 的行为；反之，不公平是行为对象不应承受的行为， 是给人不应得，而不是应得的行为。
我国学者认为： 公平是平等利害相交换的善的行为，不公平 是不相等的利害相交换的恶行，或者说公平 是等利害相交换的行为，不公平是不等利害 相交换的行为。 从根本上说，公平是社会关系的特有属性， 公平是对某种社会关系进行规范和评价的基 本尺度。
由此我们可以看出，公平的核心要素包括： 差别、分配、比例、利益以及合理。 差别、分配、比例、利益以及合理。
教育公平是教育的一种基本价值观念与准 则。教育公平与一定的社会基本制度，尤其是 教育制度相联，并以此为基准，规定着社会成 员具体的教育基本权利和义务，规定着教育资 源与利益在社会群体之间、在社会成员之间的 适当安排和合理分配。
1、 胡森的“教育机会均等”理论 瑞典著名教育家胡森认为，教育公平主要是指教育 机会均等。“平等”有三个方面的含义： 第一，平等首先可以指个体的起点，即起点均等； 第二，平等也可以指中介性的阶段，即过程均等论； 第三，平等还可以指最后目标，或者是指这三方面 的结合，也就是说平等是起点、连续不断的阶段和 最后目标，即结果均等论。
因此公平较平等具有更深的内涵。公平是满足 所有人的价值目标、目的的利益分配关系，但 并不意味着各种价值的平等分配。公平的含义 既不倾向于平等，也不倾向于不平等。 平等的不一定是公平的， 平等的不一定是公平的，不平等的不一定是不 公平的。 公平的。
（一）教育公平的概念 对教育公平概念的界定，学界也是众说纷纭、 莫衷一是。 第一，认为教育公平就是教育权利平等与教育 机会平等； 第二，认为教育公平就是教育机会的均等； 第三，认为教育公平包括教育起点公平、教育 过程公平和教育结果公平。
罗尔斯的正义论的宗旨可以概括为:平等地 分配各种权利和义务，同时尽量平等地分配社 会合作所产生的利益和负担，坚持各种职务和 地位平等地向所有人开放，只允许那种能给最 少受惠者带来补偿利益的不平等分配。这一宗 旨主要体现在符合其所谓的第一正义原则和第 二正义原则的社会基本结构上。
第一正义原则，即平等自由原则。主要是指“每 个人对与其他人所拥有的最广泛的基本自由体系相 容的类似自由天下都应有一种平等的权利’。 第二正义原则，即机会平等和差别原则。“对 社会和经济不平等的安排，应能使这种不平等既符 合地位最不利的人的最大利益，又按照公平的机会 均等的条件，使之与向所有人开放的地位和职务联 系在一起”。
在现代汉语中，公平的一般含义是：“处理事 情合情合理，不偏坦哪一方面”。在英语中的 fair或fairness，其一般含义是“公正而正直， 不偏私、不偏见”，人们通常认为公平是公正、 正义和平等的近意词。
平等主要就是指人们相互间在社会地位、权利 以及利益分配等与利益获得有关的方面的相同 状态。 萨托利说：“平等表达了相同性概念，两个 或更多的人或客体，只要在某些或所有方面处 于同样的，相同的或相似的状态，那就可以说 他们是平等的。”而不平等则是指人们相互间 与利益获得有关的差别。 因此，平等的一般含义为有差别就是不平等， 无差别就是平等。
我们认为，公平是一种价值判断，教育公 平是用正义原则对教育资源分配过程和分配结 果的价值判断。当一种分配结果被认为是“公 平”的，它是在表达这样一个含义：这种分配 结果是符合正义原则的。公平的本质是合理性。 教育公平应该包括四个方面的内容，即教 育权利平等、教育机会公平、教育过程公平和 教育结果公平。
第一层面是教育权利平等、教育机会均等 第二层面是差异的教育公平原则 第三层面是指结果公平，最终体现在学生的 学业成绩上的实质性公平及教育质量公平、目 标层面上的平等。 第四层面是指通过相应的补偿制度、政策继 续体现和维护教育公平。
1、教育权利平等 2、教育起点公平 3、教育过程公平 4、教育结果公平
2、其他表现 （1）发展水平不同的地区教育起点的不公平 （2） 经济收入不同的家庭教育起点不公平 （3）身份不同的受教育者起点不公平 （4）男女教育起点的不公平
公平含有公正( 正义) 和平等的意思。公平(Equity)不 等于平等(Equality)。 公平的核心内容是应得，公平的本质是利益分配问 题。 所谓公平, 是指人们按照一定的社会评价标准,对于 以利益分配对称为核心的、人与人之间的社会关系 的现实状态做出的应当、合理的规范要求和价值评 判。
公平具有以下三个特征： 1、差异性——“平等的对待平等的，不平等 的对待不平等的”。 2、合理性——差异必须在合理的范围内。 3、主观性——没有同一的客观尺度来衡量和 评价某种差异的合理性，更多的是一种“公平 感”。
胡森在说明了平等的含义之后，进而对机 会行了界定。而“机会”则是指几组变量： (1)学校外部的各种物质因素； (2)学校的各种物质设施； (3)家庭环境中某些心理因素； (4)学校环境中某些心理因素； (5)学习机会(即教学条件)。
美国的教育学家科尔曼是以“教育机会均 等”这一概念来论述教育公平的典型代表。 科尔曼提出了关于教育机会均等的四个标准： 第一，进入教育系统的机会均等； 第二，参与教育机会的均等； 第三，教育结果的均等； 第四，教育对生活前景机会的影响均等。
关于招生计划，在一个省供考生填报高 考志愿的招生计划是由三部份构成，一是面 向全国招生的中央部委所属高校在本省安排 的招生计划；二是外省地方所属高校在本省 安排的招生计划；三是本省地方所属高校在 本省安排的招生计划，该项占一般主体。 关于高考分数线的划定，各省高校招生 录取分数线是以省为单位，由省级高校招生 委员会按当年度在本省安排招生的所有高校 招生计划总数与考生成绩分布相比较而确定 的。因此一个省的范围内，考生参加考试竞 争的权利，选择志愿的权力和在录取成绩要 求的对待是平等的，可以说，中国高校招生 考试制度在高等教育起点上，是以省为主的 a） ） 985、 985、211 高校 （a）占全 2011年人 ） 2011年人 口数（ 口数（万 国的比例 ）（b ） （%）（ ）（ ） 32.91 7.59 0.00 2.53 0.00 1961.24 2301.91 . 9402.36 . 6 9579.31 .31 562.67 . 人口占全 国的比重 ）（c （%）（ ）（ ） 1.43 1.68 6.86 6.99 0.41 （b）/（c） ）（ ）
公平和平等不是一个概念，二者不能混同。 1、公平概念包括的核心要素是分配、比例、 合理、差异等；平等概念包括的核心要素则是 一致、无差别、合法等 2、公平是一种质的特性,而平等是一种量的特 性。 3、平等强调“无差别”,公平强调“无偏见”。 如果说“平等”强调的是“同”,那么“公平” 强调的则是“异”，是以承认差异为前提的。
教育权利平等实际上是指受教育权利平等， 这是实现教育公平的基础和前提，也是实现 教育公平的保障同时，教育权利平等不言自 明、不言而喻的。 现代社会实现教育公平必须从基本法律和 教育制度上保障国民拥有平等接受教育的权 利，教育权利平等。
教育起点的公平就主要是指教育机会的平 等，即进入教育机构的机会平等。教育机会公 平是教育权利的核心。 根据王海明教授的理论，平等的受教育 机会对应两种分配原则，即 一、受教育机会的完全平等 二、受教育机会的比例平等
表2 部分教育部属高校2011年招生计划
由此可见，高考的公平性仅仅体现在省内 考生的公平，各省之间高考录取分数的显著差 异，大学入学机会尤其是进入重点大学机会的 不同都在昭示着“分数面前人人平等”并非现 实，而是十分紧密地与户籍、经济家庭背景等 “天赋”因素有着巨大的关系，造成了很大的 社会不公。
是指每个受教育个体在教育过程中得到平等的 对待，即在教育经费、教育内容、教育质量、学生 受关注程度、公正评价等方面，不受主观因素的影 响，得到平等的待遇。 教育过程中的公平并不是要求同等的对待每一 位受教育者，而应考虑以平等为基础的不同方式来 对待每一个人，力求实现个人最大潜力，最大限度 挖掘个性得以最佳程度的发展，一是人人受到相称 的教育，“得当所得”。如果说有教无类是对教育 起点公平的最佳诠释的话，因材施教就是对教育过 程的公平而言的。
教育结果公平是教育公平的理想追求，是指每 个学生在接受教育后，都能获得学业上的成功并得 到均衡发展的机会。 我们认为教育不能保证每个人成功,但必须保证 每个人拥有平等的成功机会，这是才是教育公平内 含的价值。 因此教育结果的平等是不存在的,要求产生同样 的教育结果，是一个乌托邦。追求结果平等在公共 政策层面是不可能的，事实上也是不可行的。但是 教育结果的公平却是存在的 。
对高等教育来说，虽然人人都享有受高等教 育的权利，但进入高等教育机构学习的机会是 有限的，这就必然会对一部分人的权益产生有 利或不利影响，因此教育评价、选拔程序自身 的公正、公平、合理应被视为与程序所要产生 的结果无关的独立价值。只有这些价值得到保 障，那些其利益会受到程序结果直接影响的人 才能受到基本的公平对待，即享有作为一个人 而非动物或物品所必需的尊严和人格自治 。