顺德区创业带动就业补贴申请指南

一、申请条件

补贴对象：初创企业，是指在我区登记注册年内的小微企业、个体工商户和民办非企业单位。

补贴条件：对进驻创业孵化基地创业的初创企业，吸纳就业并按规定缴纳社会保险费的，按其吸纳就业（签订年以上期限劳动合同）人数（法定代表人或主要负责人除外）给予创业带动就业补贴，每个初创企业只能申请一次。

提示：①登记注册日期是指单位首次领取执照或法定注册登记日期，换发证、遗失补发的日期不符合申请范围；②创业基地名单详见第六点，今后有更新的按新执行；③符合条件的，按工商执照或法定注册登记之日起年内，可提出申请一次创业带动就业补贴；④申请本人将纳入诚信管理，不得虚报冒领财政资金，如有违规行为情节严重的追究责任人或责任单位的刑事责任。

二、补贴标准

①招用人（含人）以下的：按每人元给予补贴；

②招用人以上的：人按每人元给予补贴，第人及以上的按每人给予元补贴，总额最高不超过万元。

三、提交资料

1.《顺德区创业带动就业补贴申请表》份；

2.《顺德区创业带动就业补贴花名册》和被吸纳户籍人员签订年以上期限的劳动合同及《就业创业证》；

.用人单位法定代表人的《居民身份证》、《就业创业证》和进驻创业孵化基地的场地租用合同（法定代表人是台港澳人员的提交《台湾居民往来大陆通行证》或《港澳居民往来内地通行证》，不属失业人员的台港澳居民不需提交《就业创业证》）；

.《营业执照》副本或其他法定登记注册证明和《税务登记证》。属小微企业的还需提供区中小企业局出具的《小型微型企业认定申请表》（有效期内）。

.社会保险费征缴机构出具的最近个月用人单位为相关人员缴纳有关社会保险费的明细账（单）。

.初创企业的银行账户。

提示：上述资料提交原件及复印件各份。所提交的复印件统一使用纸，并由用人单位盖章。

申请创业带动就业补贴的人员，镇街人社局需为其办理就业登记，指引台港澳人员办理《台港澳人员就业证》。

四、申请流程

1.符合补贴条件的，到镇街人力资源社会保障局提出申请，镇街人力资源社会保障局进行初审后，指引申请人网上申请（详见本指南第五点），由申请人送区民政和人力资源社会保障局审批服务科。

镇街人力资源社会保障局初审后，将申请人租金补贴的申请情况，录入“广东省人力资源和社会保障信息系统”，并在创业者本人的《就业创业证》第页“享受就业扶持政策情况”栏内打印记录。

.审批服务科审核后，符合条件的，在每个月月末对申请名单公示个工作日；不符合条件的，应当告知申请人并说明理由，通知镇街人力资源社会保障局，由镇街人力资源社会保障局负责将申请人不符合申请创业资助的信息录入“广东省人力资源和社会保障信息系统”。公示期满后无异议的，连同《创业带动就业补贴汇总表》送就业促进科办理资金申报手续，报区财税部门审核后，由区政府机关财务核算处将资金拨至企业银行账户。

五、网上申请

.登陆广东省网上办事大厅顺德分厅（网址：）；

.点击“注册登录”注册帐号，按要求录入资料（选单位注册）；

.注册成功后，点击“部门服务”，搜索区民政和人力资源社会保障局；

.然后搜索“创业带动就业补贴”，点击“在线申办”：

.所需提交的资料全部选择窗口递交，提交成功后生成一个受理编号，将受理编号记在申请表的右上角，系统将根据业务审批进程短信通知经办人。

六、创业基地

创业基地是指：广东顺德创意产业园创业孵化基地（大良街道凤翔路号）、广东顺德创客中心创业孵化基地（大良街道绿田路）、广东顺德创业工场创业孵化基地（大良街道滨河路号顺德岭南风情美食展示中心号楼）、广东顺德西安交大研究院创业孵化基地（大良街道德胜东路号之一）、广东顺德商务和科技服务业创业孵化基地（大良街道德胜东路顺德职业技术学院学术交流中心）、广东德美新材料创业孵化基地（容桂街道容里居委会建丰路号）、广东顺德创意产业园创业孵化基地（容桂街道幸福居委会立新南路号）、广东顺德五金创新中心创业孵化基地（勒流街道集约工业区大明一路）、广东顺德北滘电子商务创业孵化基地（北滘镇跃进南路号）、广东工业设计城创业孵化基地（北滘镇顺德工业大道）、广东顺德易客工场创业孵化基地（北滘镇怡和路号怡和中心楼）、广东物联天下创业孵化基地（乐从镇乐从大道西号）。

七、政策依据

《关于印发<广东省省级创业带动就业专项资金管理办法>的通知》（粤财社[]号）。

八、联系电话：

2021青岛创业补贴政策分析

2021青岛创业补贴政策分析根据青岛市人社局、市财政局联合出台的创业补贴政策,青岛市城乡符合条件的创业人员可享受5000元的一次性补贴,并从今年2月13日起执行。此次创业补贴政策扩大了补贴范围,将扶持对象扩大到外地户籍在青创业的高校毕业生和驻青高校在校生,补贴标准由原来的3000元提高到5000元。申领范围包括毕业5年内的高校毕业生和驻青高校在校生,以及青岛市户籍登记失业人员和返乡农民工,在青岛市行政区域内初次创办企业或民办非企业单位的,可申领一次性创业补贴。申领条件主要有: 青岛市户籍登记失业人员、派遣期内高校毕业生和返乡农民工一是工商营业执照或相关部门出具的有效资质证明和税务登记证注册时间在20xx年 10月1日以后，有效期限在1年以上，有固定营业场所并办理就业手续，且在申领补贴时正常经营。其中，非本市户籍大学生创业者，申领补贴时须正常经营满2年。二是申领创业补贴人员，须为个体经营者、企业法定代表人或民办非企业单位法定代表人。通过变更法定代表人方式创业的人员，须按规定办理就业手续，且变更后经营时间符合以上规定的，方可申领补贴。个体经营部分一、自谋职业扶持金、自谋职业经营场所租金补贴一哪些人员可以申领自谋职业扶持金或经营场所租金补贴在本市行政区域内从事个体经营的本市户籍的派遣期内高校毕业生、登记失业人员、返乡农民工指外出务工连续6个月以上，返回户籍所在街道镇辖区内从事个体经营的本市农村劳动者于2021年1月1日后办理了个体工商营业执照或持有相关部门出具的有效资质证明，有固定营业场所，并正常经营3个月以上，可申领自谋职业扶持金;在各类集贸、商贸市场租用摊位从事个体经营，且签订的租用摊位协议期限在1年以上可申请自谋职业经营场所租金补贴。自谋职业扶持金或自谋职业经营场所租金补贴不可重复享受。二拨付标准对符合申领条件的人员，市内四区的按每人4000元的标准给予一次性自谋职业扶持金，或者按每人每月不高于200元标准给予经营场所租金补贴。补贴期限最长为两年，从补贴申请之日起计算。对距法定退休年龄不足两年的，申领期限最长计算至法定退休年龄月份。申请人到本人户口所在地街道镇劳动保障服务中心提出补贴申请。

积极促进以创业带动就业

积极促进以创业带动就业全面推进创办小企业工作 ――在创办小企业工作座谈会上的讲话工业和信息化部中小企业司副司长郑昕（2009年12月16日）同志们：上午好！为了贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发36号文件）和国务院促进创业带动就业的政策措施，进一步推动“创办小企业，开发新岗位，以创业促就业”工作，今天，我们共聚长沙，主要是贯彻落实国发36号文件和中央经济工作会议精神，总结交流促进创业工作的经验和体会，研究分析创业工作面临的新情况、新问题，提出进一步推动创业工作的重点任务。下面，我结合着本次会议的主要任务，谈一些意见，供大家参考。一、国发36号文件的主要政策点去年以来，国际金融危机给我国实体经济带来较大冲击，对外向度较高和劳动密集型中小企业影响尤其严重。党中央、国务院及时实施了“保增长、扩内需、调结构、惠民生”一揽子计划，国内经济企稳回升，中小企业生产经营也出现了积极变化。为了进一步促进中小企业发展，今年9月19日国务院出台了《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》。文件充分体现了党中央、国务院对中小

企业的关心和重视，对于中小企业提振信心、克服困难、调整结构、转变方式，实现又好又快发展，具有重要意义。国发36号文件是在2003年施行《中小企业促进法》、2005年出台鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干意见（即非公经济36条）的基础上，进一步提出了扶持中小企业发展的政策措施。文件提出了八个方面，共29条政策意见。这些政策意见既有对过去政策的完善、展开和细化，也体现了新的亮点、思路和措施，更加强调可操作性。从文件内容来看，具有以下七个特点：一是进一步完善了促进中小企业发展的法律政策体系。二是将缓解融资难作为促进中小企业发展的突破口。三是集中规定了促进中小企业发展的财税政策。四是着眼长远，引导中小企业转变发展方式。五是支持中小企业开拓市场的措施可操作、见效快。六是突出强调了加强和改善对中小企业的服务。七是引导中小企业不断提高经营管理水平，提高企业综合素质。（一）关于进一步营造良好的发展环境近年来，各有关方面积极贯彻落实中小企业促进法和非公36条，按平等准入、公平待遇原则，允许非公有资本进入法律法规未禁入的行业和领域。如电信、铁路、民航、矿产资源开发、交通基础设施建设、社会事业、金融服务业、国防科技工业建设等领域都出台了相关文件和政策措施，拓宽了非公有资本的发展空间。在投

广州市创业带动就业补贴业务办理指南

广州市创业带动就业补贴业务办理指南一、一次性创业资助补贴（穗人社发〔2015〕57号文）（一）补贴对象： 1.在穗普通高等学校、职业学校、技工院校学生（在校及毕业5年内）； 2.出国（境）留学回国人员（领取学位证5年内）。（二）补贴标准：以上人员成功创业（本市领取营业执照或其他法定机构注册登记，本人为法定代表人或主要负责人），正常经营6个月以上的，每户给予一次性创业资助5000元。（三）申领时间：按两个月为周期申领补贴项目。申请单位或个人在申报周期第一个月20日前向初审单位提出申请。二、租金补贴（穗人社发〔2015〕57号文）（一）补贴对象： 1.在穗普通高等学校、职业学校、技工院校学生（在校及毕业5年内）； 2.出国（境）留学回国人员（领取学位证5年内）（二）补贴标准：在本市租用经营场地创办初创企业并担任法定代表人或主要负责人的，可申请租金补贴。租金补贴直接补助到所创办企业，每户每年4000元，累计不超过3年。

（三）申领时间：按两个月为周期申领补贴项目。申请单位或个人在申报周期第一个月20日前向初审单位提出申请。三、创业带动就业补贴（穗人社发〔2015〕57号文）（一）补贴对象： 1.在穗普通高等学校、职业学校、技工院校学生（在校及毕业5年内）； 2.出国（境）留学回国人员（领取学位证5年内）。（二）补贴标准：以上人员在本市主自创业，吸纳毕业2年内在穗或广州市生源高校毕业生，并与招用人员签订1年以上劳动合同，依法参加为招用人员购买连续缴纳3个月以上社会保险。按初创企业招用人数给予创业带动就业补贴，招用3人（含3人）以下的按每人2000元给予补贴；招用3人以上的每增加1人给予3000元补贴，每户企业补贴总额最高不超过3万元。（三）申领时间：按两个月为周期申领补贴项目。申请单位或个人在申报周期第一个月20日前向初审单位提出申请。四、社会保险补贴（穗人社发〔2014〕29号文）（一）补贴对象：毕业学年起3年内自主创业在本市领取营业执照或其他法定机构注册登记并正常经营的在穗高校毕业生。

就业创业扶持政策问答

2014年11月17日 11:21:24 来源:通知公告通知公告就业创业扶持政策问答一、《就业失业登记证》管理发放 1、哪些人员可以领取《就业失业登记证》？答：法定劳动年龄内进行就业登记、失业登记的劳动者或进城求职的农村劳动者；参加劳动预备制培训的城乡未继续升学的应届初高中毕业生；毕业学年高校毕业生（即从毕业前一年7月1日起的12个月）。 2、如何申领《就业失业登记证》？答：符合条件人员，到用工所在地或户籍所在地县级以上公共就业服务机构办理领取《就业失业登记证》。 3、《就业失业登记证》的管理。《就业失业登记证》采用实名制，限持证者本人使用。《就业失业登记证》实行年审制度，持证人员要在每年的发证周年到原发证机关进行年检，申报失业或就业状态。通过年检的《就业失业登记证》加盖“年检专用章”。未年检的，不再享受当年的公共就业服务和就业政策扶持。二、自谋职业或自主创业政策 4、从事个体经营的收费优惠政策有哪些内容？

答：持《就业失业登记证》人员初次创业领取营业执照的（除国家限制的行业外），免交有关登记类、证照类和管理类的各项行政事业性收费，期限最长不超过3年。 5、从事个体经营的税收优惠政策有哪些内容？对持《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》）人员从事个体经营的，在3年内按每户每年9600元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加和个人所得税。税收优惠政策的执行期限为2014年1月1日至2016年12月31日。税收优惠政策在2016年12月31日未享受3年的，可继续享受至3年期满为止。 6、小额贷款担保政策的主要内容？答：持《就业失业登记证》高校毕业生、城镇登记失业人员、复员转业退役军人、刑释解教人员、进城创业农村劳动者、完全失去土地和就地转移创业的农民从事个体经营、网络创业以及创办小微企业，创业初期自筹资金不足的，都可以申请小额担保贷款，贷款额度一般不超过10万元，贷款期限一般掌握在2年以内，可展期一年。对通过小额担保贷款扶持实现成功创业，信用记录好、贷款按期归还、贷款使用效益好、项目规模进一步扩大且带动3人以上的个体经营项目，可给予二次贷款。对从事国家限制性行业以外的经营项目，由财政给予全额贴息。展期不贴息。 7、申请小额担保贷款的程序？答：符合条件人员，可向创业所在地人力资源和社会保障部门提出申请，填写《衡水市下岗失业人员小额担保贷款申请表》，提交《就业失业登记证》及其复印件、街道劳动保障机构（或其委托的社区居

(创业指南)关于促进创业带动就业工作情况的汇报

关于促进创业带动就业工作情况的汇报近年来，我市不断建立完善创业孵化、创业培训、创业指导和创业扶持的工作机制，为创业者营造公平公正的创业环境，有力推动了创业促就业工作持续健康稳定发展。现将我市促进创业带动就业工作情况汇报如下。一、基本情况近年来，** 作为老工业基地，随着经济结构调整的不断深入，劳动力供求矛盾日益突出，就业压力不断增大。为有效破解就业难题，构建和谐社会，促进科学发展，我们早在2002 年就把创业工作纳入到就业工作的大格局中来，提出了“就业是民生之本，创业是就业之源”的工作思路，出台了一系列鼓励创业的政策。经过几年的实践与探索，形成了创业培训、创业指导、创业孵化和创业扶持“四位一体”的创业模式。我们把扶持创业带头人作为促进就业的关键来抓，突出了“一人创业带动多人就业”的倍增效应。特别是十七大召开后，我们积极贯彻“实施扩大就业的发展战略，以创业带动就业”的战略方针，把大力推进创业工作作为全市就业工作的主要任务，相继出台了《** 市创业促就业工作方案》和《** 市创业促就业工作实施意见》等文件，进一步优化创业培训、创业指导、创业孵化以及创业扶持等方面的政策体系，极大地促进全市就业工作的开展。三年来共培养创业带头人*** 人，带动就业*** 万人。

二、主要做法（一）完善创业孵化机制，通过“特区式”孵化培育创业带头人建设创业孵化基地，是政府引导自主创业、自谋职业，促进择业观念转变的有效途径。一是建立创业孵化园，开辟创业特区。我市是一个以钢铁工业为主的重工业城市，在体制转型中，大量企业富余人员下岗失业。为了引导他们走上创业就业之路，市委、市政府先后投资近1400 万元，利用停产企业闲置场地，于2001 年建立起全省第一个机构编制独立的创业孵化园。孵化园建设面积为16000 平方米，主要吸纳那些综合素质优秀的创业者和创业企业。全国再就业明星郝巍的“康泰华家护中心”就是首批进入孵化园的企业，经过孵化积淀，“康泰华家护中心”迅速发展，目前已成为建立了遍布全国的连锁加盟店236 个，吸纳下岗失业人员6000 多人的“康泰华健康服务有限公司” ；二是鼓励创业企业发展，提供优惠政策。孵化园区中的创业者享受“两免费、三优先” 的优惠政策，即“免费提供创业场地、免费参加创业培训，优先给予创业指导、优先办理开业手续、优先提供援助补贴” 创业孵化园区真正成为了创业人员实现创业愿望的“特区” ，成为了创业企业发展壮大走向市场的“孵化器” 。几年来，我市共为创业者减免各项税费12320 万元，发放小额贷款10827 万元，有力地推动了创业工作的深入开展；三是坚持可持续发展，广征创业项目。功能完备的创业孵化园区只是扶持创业的硬件载体，好的创业项目才是

“四点工作法”创业带动就业工作总结

“四点工作法”创业带动就业工作总结 “四点工作法”从四个点将创业创新培养壮大，下面小编就为大家带来了“四点工作法”创业带动就业工作总结，感兴趣的朋友可以看一看哦！从市就业局获悉，我市全力落实大众创业万众创新决策部署，鼓励支持全民创业，培育壮大创业实体，以“四点工作法”为创业工作注入新动能，积极发挥创业带动就业的“倍增效应”。疏通“堵点”，完善支持创业政策体系。加强与邮储银行、达州银行、农商银行等基层网点健全的金融机构协同合作，进一步优化规程、简化流程，开通“绿色办理通道”，提高创业担保贷款政策效应。上半年全市创业担保贷款发放到位2236万元，正在办理近800万元；新增返乡创业农民工997人、新创办企业285户；发放大学生创业补贴137万元、大学生求职创业补贴万元。建好“基点”，夯实创业创新平台。加大园区建设和指导力度，发挥园区聚集聚效作用，建成国家级众创空间1个，省级大学生创新创业俱乐部1个，创业园区（孵化基地）28个（其中省级园区6个），搭建全链条孵化平台，对认定为市级创业园区（孵化基地）给予10万元的一次性奖补资金。加大对宣汉县返乡创业园建设指导力度，目前该园已初具规

模，计划年前开园。加大创业团队建设力度，依托公共就业服务机构和培训机构，更新完善创业项目350个，培育创业指导专家239人。突出“亮点”，提升创业服务水平。整合职业院校、培训机构等资源，开设GYB、SYB、IYB等农民工创业培训，通过订单、定向、定量方式，组织“职业技能+创业”培训和岗位提升培训万人次。配合省厅开展“2018年创业指导进校园”专场活动，四川文理学院、达州职业技术学院600余名学生参与活动。利用春节前后务工人员返乡过节的时机，隆重举办“温暖回家路”大型关爱行动，将返乡务工人员创业纳入帮扶重点，组织8场返乡创业典型宣讲会，发放万份“返乡创业大礼包”，接受创业咨询万人次。找准“看点”，打造创业活动品牌。联合四川文理学院举办达州市首届“诚信杯”电子商务创新创业大赛，吸引广元、广安、巴中等地6所高校在校大学生踊跃参与，并选拔出12个项目晋级决赛，扩大了地域影响力。举办第一届创业创新大赛和创业成果展，采取分片区组织选拔赛，充分调动县、市、区的积极性，地方党委政府对创业工作的重视和支持力度前所未有。积极推介创业典型，主动与达州电视台深度合作，在春节期间连续制作播放9期“你在他乡还好吗、回到家乡挺好的”创业典型电视专题片，积极宣传创业典型，引发广大群众广泛关注创业工作。

2020国家创业最新扶持优惠政策

2020国家创业最新扶持优惠政策 2.创业担保贷款和贴息对符合条件的大学生自主创业的，可在创业地按规定申请创业担保贷款，贷款额度为10万元。鼓励金融机构参照贷款基础利率，结合风险分担情况，合理确定贷款利率水平，对个人发放的创业担保贷款，在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政给予贴息。 3.免收有关行政事业性收费毕业2年以内的普通高校学生从事个体经营(除国家限制的行业外)的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。 4.享受培训补贴 5.免费创业服务 6.取消高校毕业生落户限制高校毕业生可在创业地办理落户手续(直辖市按有关规定执行)。 7.创新人才培养计划和机制 8.开发和开放创新创业教育课程自主创业大学生可享受各高校挖掘和充实的各类专业课程和创新创业教育资源，以及面向全体学生开发开设的研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等方面的必修课和选修课，享受各地区、各高校资源共享的慕课、视频公开课等在线开放课程，和在线开放课程学习认证和学分认定制度。 9.提供强化创新创业实践资源

10.改革适应大学生创业的教学制度 11.完善学籍管理规定 12.大学生创业指导服务在残疾人就业创业方面，行动计划提出，完善残疾人就业创业扶持政策，健全公共机构为残疾人提供就业岗位制度。加大对残疾人自主创业、灵活就业、辅助性就业、网络就业的政策扶持力度。加强残疾人就业培训与服务，为中西部地区50万名农村贫困残疾人提供实用技术培训，实现城镇新增50万残疾人就业。根据行动计划，我国将不断推进精神障碍患者社区康复服务。到2020年，基本实现每个地级市拥有1所精神卫生社会福利机构，70%以上的县(市、区)设有精神障碍社区康复机构或通过政府购买服务等方式委托社会组织开展康复工作。 (一)构建大学生自主创业绿色通道十七大明确提出，“要完善支持自主创业自谋职业的政策，使更多的劳动者成为创业者。”大学生是最具活力和创造性的群体，蕴含着巨大的创造热情和创业潜能。各级政府要把鼓励和引导大学生创业摆在重要位置，积极营造良好的环境，加大政策扶持和引导力度，为大学生自主创业构建绿色通道。同时，小额担保贷款经办金融机构对个人新发放的小额担保贷款最高额度由2万元提高到5万元，对符合条件的劳动密集型小企业的小额担保贷款最高额度由不超过100万元提高到不超过200万元。对符合条件的人员合伙经营和组织起来就业的，经办金融机构可适当扩大贷款规模。 2.加强创业教育，提升创业能力。一是培养创业精神。让毕业生了解我国当前严峻的就业形势，懂得创业的社会责任感和使命感。三是加强创业心理辅导。通过培训使他们克服不敢创业、不愿创业、怕冒风险、害怕失败的心理，建立创业自信心。

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本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！ == 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ == 创新创业带动就业篇一：创业带动就业典型材料[2] 创新创业为社会就业增添动力 ——邵东县创业新村家居城创新创业孵化基地创新创业带动就业典型材料邵东县创业新村家居城创新创业孵化基地以推进创新创业带动就业为抓手，积极响应落实上级政策，在促进创新创业的同时，为带动就业作出了积极贡献，取得了良好的社会效果。一、授人以渔，教会一项创新创业就业技能坚持把提升创业主体能力素质作为解决就业问题，增强创业人员发展后劲，提高综合竞争能力，适应未来发展的重要手段，充分发挥社会服务培训中心、区委党校、职教中心和社会职业培训机构等培训资源的作用，大力实施“SIYB”（创办你的企业）培训项目，深入推进“阳光工程”和农村劳动力技能培训工程。通过在全区范围开展“拉网式”摸底调查，准确掌握创业人员的类型和特点，分类施教，对文化程度较低、资金能力有限的人群，以普及实用技术为重点，开展电焊、缝纫、种植、养殖等技能培训班，增强就业能力；对有一定资金和创业经验的人员，开展创业能力、市场评估、资产评估、利润分析和人员组织等内容的培训，提高创业能力。通过采取“菜单式”点题培训、“送学式”普及推广、“联络式”实践跟踪、“交流式”观摩互比等方式，进一步拓宽创业者的思路，让创业人员掌握一技之长，有效提高了农民工、复退军人、下岗失业人员、大中专毕业生等劳动力外出务工和创业的能力水平。至目前，全区开展劳动力技能培训1117期、培训人员28142人，举办SIYB创业培训班11期13班次、培训人员350人。为进一步拓展创业的理念，提高创业的能力，我们还邀请了省行政学院王玮教授举办全民创业专题辅导讲座，从创业理念的内涵、创业的动力、创业的条件、创业失败的原因和成大事的九种品性等方面对创业理念及创业能力知识，结合创业成功的典型案例和成功经验，做了深入浅出的讲解，使与会人员了解了创业的基本理论，掌握了创业的实践运用。一、因势利导，提供一个创新创业就业平台

长沙市创新创业带动就业示范基地

长沙市创新创业带动就业示范基地评选奖励试行办法（征求意见稿）第一条为积极探索我市创新创业带动就业工作机制，树立创新创业带动就业典型标杆，着力培育新的经济增长点，实现就业倍增效果，根据《长沙市全民创业带动就业五年行动计划（2015-2019年）》（长办发〔2015〕19号）、《湖南省创新创业带动就业省级示范基地评选奖励试行办法》（湘人社发[2015]82号）有关规定，制定本办法。第二条从2016年起，由市人力资源和社会保障局牵头会同市财政局每年评选奖励10个左右创新创业带动就业示范基地（园区、农民工返乡创业园等载体）（以下简称市级示范基地）。第三条评选原则、范围按照“公开申报、择优推荐、量化评选、上网公示”的评选原则，从全市各级各类创新创业基地（园区）、创业孵化基地、中小企业基地、众创空间等创业载体中，择优评选市级示范基地。第四条评选条件（一）申报单位必须设立在长沙市辖区内，应具有独立法人资格，有健全的管理制度，有相应专业知识和技能的管理服务人员。（二）申报单位建筑面积应达到1500平方米以上；有相应的道路、供电、供水、消防、通讯、网络等完善的基础配套设施。其中农村型种养殖等基地总面积不少于100亩。（三）申报单位现有入驻创业实体个数不少于30户，带动就业人数不少于1000人（创业实体多数为劳动密集型）或500

人（创业实体多数为资本密集型、技术密集型）。同等条件下，对吸纳就业困难人员就业比例较高的基地可优先评选。（四）申报单位应给予创业人员提供以下服务：提供生产经营场地、仓储物流、物业及后勤保障等基本服务；减免场地租金、水电网络费、物业管理费；提供创业指导、项目开发、事务代理、投资融资、技术支持、法律援助、经营管理、人力资源等服务；协助相关部门落实创业优惠政策。（五）《长沙市创新创业带动就业示范基地评选申报记分表》自评得分90分以上（见附件2）。第五条评选程序按照“公开申报、择优推荐、量化评选、上网公示”的评选原则，从全市各级各类创新创业基地（园区）、创业孵化基地、中小企业基地、众创空间等创业载体中，择优评选创新创业带动就业市级基地。 (一)公开申报全市各地创新创业基地（园区）、创业孵化基地、中小企业基地、众创空间等符合创新创业带动就业市级基地评选条件的各类载体，可向所在区县（市）人力资源社会保障局申报。并提供以下申报材料： 1、申报单位申请材料。内容包括推进创新创业带动就业工作中的主要做法、工作成绩和亮点（2000字以内）。 2、《长沙市创新创业带动就业示范基地申报评选表》（一式两份）（见附件1）。 - 2 -

完善创业扶持政策,促进创业就业的建议

完善创业扶持政策，促进创业就业的建议创业是就业之源，是最积极、最主动的就业。十八届三中全会要求建立政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制。推动草根创业、大众创业已成为时代新潮流，并摆上了各级政府的重要议事日程。近年来市委、市政府高度重视创业就业工作，出台了一系列政策给予扶持。如开辟“再就业市场”，进行创业培训、提供创业小额贷款和政策优惠等。在创业就业方面进行了有益的探讨。一、我市创业带就业工作存在的困难与不足目前我市的创业带就业工作仍处于起步阶段，存在的困难与不足主要表现在以下几个方面。一是对创业促进工作重视不够，导致政出多门,缺乏协调和配合。目前劳动保障、人事、中小企业管理部门、工会、妇联、团委等多个部门都在针对不同群体开展创业扶持工作，实践中往往是各搞各的，缺乏有效的整合和统筹规划，并导致促进创业的政策不连贯。二是资金投入分散，难以形成合力，不利于产生整体功效。三是创业的政策门槛过高，渠道过窄，许多有意创业者难以实现创业愿望。四是创业环境不够优化，表现在创业项目开发和征集制度不健全，可供创业者选择的项目少，无法满足创业者需求多样性的要求。五是创业培训薄弱，不能

提供有效的、针对性强的创业就业培训，政策扶持力度不够等。六是是创业融资制度不健全，贷款难和贷款回收率低同时并存，创业环境存在诸多问题，各项优惠政策难落实，“三乱”现象难以杜绝等。七是对大学生和返乡农民工两个特殊群体的创业工作关注度不够，没有有效措施促进这两个群体的创业带动就业。二、有效促进创业带就业工作的几点建议一是进一步提高各政府部门对创业带就业工作的认识，将创业带就业工作作为一项重要的战略性任务，加强宏观领导，优化创业环境。同时要进一步简政放权，依托“互联网+”推进部门间公共服务信息共享。二是要整合力量，建立由政府牵头，劳动、教育、财税金融、工商管理等相关部门参加的领导和组织实施机构,统筹组织和协调各方面的力量，统一政策，形成合力。三是是进一步放宽创业准入的门槛，拓宽创业领域，要抓住我国调整产业结构，着力推动我市在现代服务业、高新技术产业、房地产业、旅游业和社区服务等领域的创业工作。四是建立健全创业服务体系，整合已有的人才市场、劳动力市场、大学生就业指导中心等机构，形成市、县（区）、乡镇（街道）三级创业指导中心，建立一站式创业服务的平台；鼓励各类服务机构多渠道征集、开发创业项目，建立“创业项目信息库”，建立创业项目征集评估机构，由政府出资

创业带动就业典型材料.doc

全民创业为社会就业增添动力 ——甘州区创业带动就业典型材料甘州区以开展“全民创业年”活动为抓手，积极落实各项优惠扶持政策，在促进全民创业的同时，为带动就业作出了积极贡献，取得了良好的社会效果。授人以渔，教会一项创业就业技能。坚持把提升创业主体能力素质作为解决就业问题，增强创业人员发展后劲，提高综合竞争能力，适应未来发展的重要手段，充分发挥社会服务培训中心、区委党校、职教中心和社会职业培训机构等培训资源的作用，大力实施“SIYB”（创办你的企业）培训项目，深入推进“阳光工程”和农村劳动力技能培训工程。通过在全区范围开展“拉网式”摸底调查，准确掌握创业人员的类型和特点，分类施教，对文化程度较低、资金能力有限的人群，以普及实用技术为重点，开展电焊、缝纫、种植、养殖等技能培训班，增强就业能力；对有一定资金和创业经验的人员，开展创业能力、市场评估、资产评估、利润分析和人员组织等内容的培训，提高创业能力。通过采取“菜单式”点题培训、“送学式”普及推广、“联络式”实践跟踪、“交流式”观摩互比等方式，进一步拓宽创业者的思路，让创业人员掌握一技之长，有效提高了农民工、复退军人、下岗失业人员、大中专毕业生等劳动力外出务工和创业的能力水平。至目前，全

区开展劳动力技能培训1117期、培训人员28142人，举办SIYB 创业培训班11期13班次、培训人员350人。为进一步拓展创业的理念，提高创业的能力，我们还邀请了省行政学院王玮教授举办全民创业专题辅导讲座，从创业理念的内涵、创业的动力、创业的条件、创业失败的原因和成大事的九种品性等方面对创业理念及创业能力知识，结合创业成功的典型案例和成功经验，做了深入浅出的讲解，使与会人员了解了创业的基本理论，掌握了创业的实践运用。因势利导，提供一个创业就业平台。根据创业主体的不同类型，区委、区政府成立百姓创家业、企业创新业等9个创业工作组，分行业指导全民创业。各工作组整合中央和省、市、区出台的各项扶持创业政策，通过放宽投资领域、降低登记门槛、制定税费减免政策、以奖代补等方式，扶持创业能人做大做强，带动更多人实现就业。税务部门认真落实各项税收优惠政策，区国税局为196户企业减免增值税3837万元，为276户企业减免企业所得税3776万元，为864户次个体工商户减免增值税16万元，车辆购置税免税46户、205万元，减税2716户、355万元；区地税局为26户企业减免税款1427万元，为20户残疾人、181户再就业人员、8户军转人员减免税款52万元，有效保护了“初创”成活率和创业后的生命力。企业创新业工作组针对中小企业融资难的问题，与金融机构联系沟通，联合制定《甘州区中小企业融资服务方案》，计划至2013年对全区信用等级

国家创业就业扶持政策最新版

国家创业就业扶持政策最新版一、《就业创业证》管理发放 1、哪些人员可以领取《就业创业证》? 2、如何申领《就业创业证》? 答：符合条件人员，到用工所在地或户籍所在地县级以上公共就业服务机构办理领取《就业创业证》。 3、《就业创业证》的管理。《就业创业证》采用实名制，限持证者本人使用。原《就业失业登记证》继续有效，同《就业创业证》享有同等效力，发放截至期限为2015年底。 4、从事个体经营的收费优惠政策答：持《就业创业证》人员初次创业领取营业执照的(除国家限制的行业外)，自其取得营业执照起3年内，免交有关登记类、证照类和管理类的各项行政事业性收费。 6、创业担保政策的主要内容答：持《就业创业证》高校毕业生、城镇登记失业人员、退役军人、刑释解教人员、进城创业农村劳动者、完全失去土地和就地转移创业的农民从事个体经营(国家限制性的行业除外)、网络创业以及创办小微企业，创业初期自筹资金不足的，都可以申请创业担保贷款，贷款额度一般不超过10万元，贷款期限一般掌握在2年以内，可展期一年。对从事国家限制性行业以外的经营项目，由财政给予全额贴息，展期不贴息。对不具备财务可行性的项目，以及借款人可自行获得商业银行贷款的，不予提供担保，也不予贴息。

申请贴息贷款人员，应有1名当地财政开支人员提供反担保。符合条件人员，可向创业所在地人力资源和社会保障部门提出申请，填写《市创业担保贷款申请表》，提交《就业创业证》及其复印件、营业执照副本及复印件、户口本主页和个人的复印件、身份证及其复印件。答：持《就业创业证》的毕业5年内高校毕业生、就业困难人员、残疾人、因化解过剩产能和治理大气污染涉及企业失业人员，初次从事个体经营或创办小微企业并缴纳社会保险费的，按其实际缴纳的社会保险标准给予不超过3年的社会保险补贴。符合条件人员，持本人身份证、就业创业证、毕业证、报到证、营业执照、社会保险缴费凭证等相关证件及复印件到创业所在地人力资源社会保障部门申请。 8、创业补助的范围及标准答：持《就业创业证》毕业5年以内高校毕业生，自主创业(含网络创业，国家限制性行业除外)，初次领取营业执照并稳定经营6 个月以上的，给予每人5000元的一次性创业补助。符合条件人员，持本人身份证、就业创业证、毕业证、报到证、营业执照等相关证件及复印件到创业所在地人力资源社会保障部门申请。 9、小微企业的租金补贴的范围及标准答：持《就业创业证》的城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生初次创办的小微型企业(不含入驻创业园区和创业孵化基地的)，创办 3年内租用经营场地和店铺，可给予一定比例的租金补贴。补贴标准为，100平方米以下的每年不超过3000元;100平方米以上的每年不超过5000元，补贴期限最长不超过3年。实际租金低于上述标准的，据实补贴。 10、创业孵化基地房租物业水电费补贴的范围及标准

促进以创业带动就业城市

具体措施一、加强创业基地建设，夯实基础工作一要加大培训力度。建立满足城乡各类劳动者创业的创业培训体系，扩大创业培训范围，逐步将所有有创业愿望和培训需求的劳动者纳入创业培训。二要提高培训质量。从规范培训标准、提高师资水平、完善培训模式等方面入手，不断提高创业培训的质量。三要建立孵化基地。政府要统筹安排劳动者创业所需的生产经营场地，搞好基础设施及配套建设，优先保障创业场地。要提高创业能力，一个重要的手段就是加大对劳动力的培训，增强未就业人群的劳动技能水平，同时，积极培养创业带头人，广开就业门路。二、狠抓“小额贷款”，拓宽融资平台积极推动金融产品和金融服务创新，支持推动以创业带动就业。积极探索抵押担保方式创新，对于符合国家政策规定、有利于促进创业带动就业的项目，鼓励金融机构积极提供融资支持。全面落实小额担保贷款政策，创新管理模式，提高贷款服务的质量和效率，并进一步加大对符合条件的劳动密集型小企业的支持力度。鼓励和支持发展适合农村需求特点的多种所有制金融组织，创新农村贷款担保模式，积极做好对农民工返乡创业的金融服务。

三、广泛征集创业项目，建好创业项目库旗就业部门负责创业项目的调查、采集和汇总报送，逐步在劳动力市场和劳动保障事务所设立专门创业项目信息咨询窗口，做到乡镇、街道保障所和社区街道（嘎查）协理员利用计算机互联网免费开展创业项目信息查询服务工作，形成资源共享，建立项目库。征集的创业项目要以适合当地发展、投资少、易操作、见效快为主，范围要大，覆盖面要广，涉及行业要全。自主经营、合伙经营、加盟连锁、科技开发转让、专利技术转让、农牧业产业化项目等都可以作为创业项目征集范围。四、强化创业培训，提高创业效果加大培训力度，建立满足城乡各类劳动者创业的创业培训体系，扩大创业培训范围，逐步将所有有创业愿望和培训需求的劳动者纳入创业培训。提高培训质量，从规范培训标准、提高师资水平、完善培训模式等方面入手，不断提高创业培训的质量。五、完善扶持政策放宽市场准入，加快清理和消除阻碍创业的各种行业性、地区性、经营性壁垒。改善行政管理，全面实行收费公示制度和企业缴费登记卡制度，禁止任何部门、单位和个人干预创业企业的正常经营，严格制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱培训行为。强化政策扶持，全面落实有利于

岳阳市关于推进创新创业带动就业的若干意见(2015年)

岳阳市关于推进创新创业带动就业的若干意见（2015年）一、壮大各类创新创业主体从2015年开始，组织实施全市创新创业引领计划和创业带动就业促进计划。到2020年，全市新增创业主体15万个以上，通过鼓励创业带动50万以上城乡劳动力就业。大力培育各类创新创业主体，鼓励引导各类人才开拓创业和各类劳动者创新创业。重点支持以高校毕业生为主的青年群体创新创业，实施大学生创业引领计划，开展创新创业青年选培行动，培养1000名农村青年致富带头人和500名开办中小微企业的城市青年创业人才；鼓励发动城镇失业人员、失地农民、退役军人、残疾人采取灵活多样形式创新创业；大力支持妇女自强创业，开展妇女创新创业促就业意识培养和能力提升行动、妇女创业跟踪服务行动、助推农村女劳动力转移创业就业行动。允许党政机关、事业单位学有专长、有经验的人员，在不违反国家法律法规和政策的前提下，辞职自主创业。国家机关事业单位养老保险制度改革前，其原在机关事业单位的工作年限，按相关规定可视同缴费年限与辞职创业参加企业职工养老保险后实际缴费年限合并计算。实施科技领军人才培养计划，支持高等院校、科研院所科研人员利用自己的科技成果入股或创办科技企业，加快落实高等院校、科研院所等专业技术人员离岗创业政策，对经同意离岗的可在3年内保留人事关系，建立健全科研人员双向流动机制；大力引导寓外乡友、留学回国人员、外出务工人员返乡创业；鼓励外来资本和人员来岳创业兴业。同时，扶持

推动各类商会协会等组织发展壮大、抱团合作；鼓励各类民营企业发挥带头示范作用，实现“二次创业”。从2016年起，连续五年实行“百优资助工程”，每两年根据公开评选，对创新创业带动就业成效显著的50个个体工商户和50个优质初创企业，给予一次性创新创业奖励和跟踪扶持，资金从市级创新创业带动就业扶持资金中列支。二、全面拓宽创新创业领域降低创新创业门槛。凡法律法规未禁止的行业和领域，一律向所有创业者开放。重点促进移动互联网、物联网、现代旅游业、现代服务业、现代航运物流业、绿色化工、军民融合等领域发展。大力发展先进装备制造、新材料、文化创意、生物医药、新能源、电子信息、节能环保等战略性新兴产业。重点扶持科技型中小微企业和劳动密集型小企业发展。鼓励依托洞庭湖区物产优势，以农民专业合作社形式，在农产品种养、加工领域开展创新创业，提升粮油、饲料、水产、茶叶、休闲食品等加工业附加值，针对食品加工“散、小、弱”的现状，整合资源、形成集聚、培育龙头。加快电子商务、家庭服务、商贸服务、健康养老、金融保险等现代服务业发展，重点推进洞庭湖国际电子商务新城、中国生态养生示范基地建设，打造3家以上省级服务业集聚区。扶持数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化业态。鼓励各种所有制经济创新创业，形成“梯次培育、依次递增、滚动发展”的格局，力争培育100个年销售额过2亿元的企业，培育2至3个销售额过100亿元龙头企业和3-5个销售额过10亿元品牌产品，形成3个产值过500亿元新兴产业。以体制机制创新推动科技创新，切实保

就业创业政策指南

就业创业政策指南就业创业政策指南一、市场准入方面的扶持政策 1、放宽企业注册登记，推行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证和社会保险登记证四证合一、一照四号。 2、社会信用代码实现“一照一码”。 3、放宽新注册企业场所登记条件限制，允许“一照多址”“一址多照”和“住改商”。二、税费减免方面的扶持政策 1、失业人员从事个体经营可享受管理类、登记类、证照类行政事业性收费减免。 2、失业人员从事个体经营的，在3年内按每户每年8000元的税费减免（营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税）。自主就业退役士兵从事个体经营的，扣减限额标准为每户每年9600元。 3、商贸、服务型企业新招收失业人员，3年内按每人每年4800元扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。新招用自主就业退役士兵，扣减定额标准为每人每年6000元。 4、将企业吸纳就业税收优惠人员中的失业1年以上人员调整为失业半年以上人员。 5、大力扶持网络创业，经工商登记注册的网络创业人员同等享受各项就业创业扶持政策。三、资金补贴方面的扶持政策 1、对享受城乡居民最低生活保障家庭、残疾的毕业年度高校毕业生，发放一次性求职创业补贴。 2、对高校毕业生从事灵活就业并参加社会保险的，给予2年的社会保险补贴。 3、对小微企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，给予1年社会保险补贴。 4、对用人单位招用就业困难人员，按规定享受2年的社会保险补贴。 5、女满45岁、男满55岁(“4555”人员)实现灵活就业并缴纳社会保险费，给予定额社会保险补贴。 6、就业困难人员从事公益性岗位，给予岗位补贴和社会保险补贴。 7、相关企业对招收的退役士兵开展岗位培训的，给予培训补贴。 8、失业人员参加免费的创业培训，给予培训补贴。 9、城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度高校毕业生和城乡未继续升学的应届初高中毕业生通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的，给予一次性职业技能鉴定补贴。

以创新促进就业以创业带动就业

以创新促进就业以创业带动就业 –––泰宁县创城工作绩效考评报告泰宁地处闽西北武夷山脉南麓，居闽赣两省三市交界处，县域面积1540平方公里，辖2镇7乡118个村(居)委会，总人口13万人，素有“汉唐古镇、两宋名城”之美誉。自2009年开展创建国家级创业型城市工作以来，在县委、县政府的高度重视和市创城工作领导小组的精心指导下，从领导上重视创业，从舆论上引导创业，从政策上鼓励创业，从服务上支持创业，坚持以“政府创造环境、人民创造财富”的理念为指导，紧紧围绕“旅游兴县，创业富民”创城主题，不断完善“建立一套体系、夯实两方基础、健全三个保障”的“123”工作模式，通过“政府搭台，部门联动，全民参与”的方式，认真开展创业培训、指导及孵化工作，全力做好项目开发、小额担保贷款和开业指导服务，积极落实税费减免，劳动密集型小企业贷款贴息、场地安排等扶持政策，至目前已初步建成了丰岩、大洋坪和朱口三个创业产业园区，逐步完善了创业培训指导中心和金湖旅专创业两个创业培训基地，深度开发了下坊旅游服务、尚书第旅游商贸两个创业孵化园区，全面建立了“创业培训+小额担保贷款+信用社区建设”联动机制，基本形成了具有泰宁特色的“旅游全民创业”良好氛围，呈现出“政府创新、百姓创业”的

良好局面，走出了一条以创业促就业，以创业促发展之路。一、创新组织领导机制，全力推动创业全县成立了以分管县长为组长的创业型城市创建工作领导小组，各成员单位按职能组建了专门的创业工作协调服务班子，充分发挥人事、劳动保障、工会、妇联、工商联等部门的桥梁纽带作用；财政、工商、税务、银行等部门的服务管理职能；新闻媒体的宣传舆论作用；职业学校的技能培训作用，动员各方力量，初步形成了“党委政府领导、劳动保障牵头、相关部门配合、社会各界参与”的工作格局，建立起了辐射社会各个阶层的创业组织网络，统一、高效、协调的工作机制，形成了推动创业带动就业的强大合力，为推进全民自主创业提供了强有力的组织保证。二、创新政策扶持机制，优化创业环境我县将创业促就业工作纳入国民经济社会发展总体规划和年度实施计划，将全民创业指标列入政府为民办的实事之中，进行目标管理。县委、县政府先后召开了全县全民创业工作会议、创建创业型城县动员大会和全县就业暨农民工工作三次大型会议，制定下发了《泰宁县全民创业促就业工作意见》（泰政文…2008?78号）、《泰宁县人民政府关于创建创业型城市的实施意见》（泰政文…2009?78号）、《关于完善劳动密集型小企业贷款贴息工作的通知》（泰劳社…2009?57号）等相关文件，完成了《泰宁县扶持创业促进

创业补贴政策最新消息

创业补贴政策最新消息二、《补贴办法》主要内容第三部分，补助资金申报材料和申请流程。创业带动就业补贴按年度申请，首次申请初创企业应与就业人员签订1年以上期限劳动合同，并在申请当月前已为就业人员缴纳社会保险费。后续年度申请时，按其实际净增就业人数核发补贴(净增是指以上一年度已招用并申请创业带动就业补贴人数为基数，当年度新增加的人数)。最后一次申请时间不得超过初创企业登记注册之日起4年内。三、《补贴办法》政策亮点 (一)对适用范围确认。经营实体为2015年11月之后设立的初创三年内的小微企业(不含个体工商户)。同时，经营实体与吸纳就业人员签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的。 (二)对申报流程细致划分。申请人携带相关材料到工商注册地的公共就业服务机构申请，在东侨经济技术开发区工商局注册的到东侨人劳局申请。各县(市、区)公共就业服务机构受理并完成初审后，于每年6月底前汇总报送当地人社局审核。各县(市、区)人社局、东侨人劳局将审核后的创业带动就业补贴企业人员名单及补贴金额在同级人民政府或人力资源和社会保障部门网站上进行公示，公示期为7天，公示后无异议的，出具审核意见报财政部门。各县(市、区)财政局审核后将补贴资金拨入当地公共就业服务机构账户、东侨拨入东侨人劳局账户，由其转入申报对象银行账户。一、创业补贴 (一)申领范围在本市行政区域内从事个体经营、创办企业以及民办非企业单位、开设“网店”和“一址多照”等创业实体的下列人员,符合条件均可申领一次性创业补贴:

1、毕业5年内普通高等学校毕业生、驻青高校毕业年度毕业生、休学创业大学生和青岛市户籍毕业年度大学生; 2、青岛市户籍城乡登记失业人员(含灵活就业的失业人员,灵活就业人员自申请一次性创业补贴当月,经办部门按照正规就业对其重新进行就业登记;正在享受社会保险补贴的灵活就业人员,自申请一次性创业补贴当月停发灵活就业社会保险补贴); 3、青岛市户籍返乡农民工。指离开户籍所在镇(街道、园区)从事第二、三产业,与用人单位签订劳动合同并连续工作6个月以上, 返回户籍所在镇(街道、园区)进行失业登记的农村劳动者。 (二)申领条件 2、有固定营业场所并办理就业手续,在申领补贴时正常经营。注册企业或民办非企业单位的需在创业实体按照我市城镇职工社会保险缴费有关规定缴纳社会保险,注册个体工商户的需按照个体工商户社会保险缴纳有关规定在我市缴纳社会保险。营业执照、资质证明和税务登记证注册时间须在失业登记、毕业证注明时间之后或在毕业学年时间范围内。 3、申领一次性创业补贴人员,须为个体经营者、企业法定代表人或民办非企业单位法定代表人。通过变更法定代表人方式创业的人员,须按规定办理就业手续,且变更后经营时间符合以上规定的,方可申领补贴。 4、从事个体经营申请一次性创业补贴的申请人须为首次创业。首次创业是指申请人在本市行政区域内首次工商注册登记进行创业。 (三)补贴标准和扶持期限创业补贴标准按每人10000元一次性发放。扶持期限为2年，纳入就业创业管理。对申领时距法定退休年龄不足两年的人员，补贴计算至退休年龄月份。 (四)申领程序