依法治县工作总结和工作计划

2018年依法治县工作总结和2018年工作计
划
今年是依法治县规划深入实施的关键年，我局的依法治理工作在市局的领导下，认真贯彻落实全国、省、市和县法治工作会议精神，坚持以科学发展观和社会主义法治理念为指导，坚持宪法和法律至上的价值取向，以维护社会公平为主旨，坚定不移推动依法治县各项事业全面纳入法治化轨道，加快推进治理体系和治理能力现代化，切实增强人民群众对法治实践的参与度和获得感，提高公民的法治意识、法治观念得到进一步增强，法治建设工作取得了明显的成效。

现将我局2018年度依法治县工作情况总结如下。

一、切实加强组织领导，努力提高依法治理工作能力
我局专门成立以局长田泳为组长，副局长赵荣全为常务副组长，副局长宋彬、纪检组长刘旭为副组长，各股室负责人为成员的依法治县工作领导小组，下设办公室在局办公室，负责综合协调和沟通联络，制定了《2018年依法治理工作要点》，对依法治理工作任务进行了逐项分解，责任落实到具体股室，明确责任分工，定期召开专题会议，全面推进依法治理工作，为依法治县工作提供了有力的组织保障。

二、加强执法监督，落实行政执法责任制
坚持以依法治理统揽安全生产管理行政执法工作，把依法治理这根主线贯穿到安全督查、隐患排查治理和事故调查处理等监管工作的各个环节，做到人人守法，事事依法，不断提高依法行政治理水平。

一是做好行政执法案件审理工作。

本着以事实为依据、以法律为准绳，切实履行好安全生产行政处罚案件的审理职责，通过对行政处罚案件是否具有管辖权、当事人基本情况是否清楚明确、违法事实是否清楚、证据是否充分、定性是否正确、适用法律法规是否准确、量罚是否恰当、程序是否合法、执法文书是否规范等内容进行把关，有效提高行政处罚案件的质量和水平。

通过这项举措，确保了我局行政执法的公正、公平、公开，从源头上消除了腐败的温床。

今年以来，我局未发生一起对法定职责不作为或滥用执法权力乱作为的错案，也没有发生一起行政复议案件。

二是做好事故案件的报告备案工作。

严格按照省、市安监局有关工作要求，依法严格事故查处，组织有关人员进行讨论，并对事故查处实行挂牌督办，确保事故查处过程依法合规。

事故查处结案后，都及时予以公告，接受社会监督，使我局执法行为主动接受外部监督，有效规范了我局的行政执法行为。

三是深化行政执法责任制建设。

我局组织开展对行政执法责任制相关配套制度进行系统的梳理，对需要继续实行但有关内容又与实际需要相脱节或不具有可操作性的责任追究制度、规范性文件备案审查制度、行政处罚案件审理制度、行政执法回避制度、行政执法公示制度、行政执法检查制度、行政处罚备案审查制度等制度进行修订完善，目前已基本构建起一套行政执法责任制相关配套制度体系。

行政执法责任制配套制度的不断完善，将进一步规范我局行政执法行为，促进依法行政工作的深入开展。

四是积极做好行政执法案卷和许可案卷的规范工作。

我局根据市政府有关文件精神，对执法、许可案卷进行整理和规范，同时安排人员到省市进行相关方面的学习和经验借鉴，
还邀请政府法制办的人员到我局检查指导案卷的规范性，进一步提高我局行政执法和许可水平。

三、加强宣传教育，规范信访及文件管理
一是举办大型法律宣传咨询活动，选派3名工作人员到点进行宣传、参观和学习相关法律知识资料。

同时，全体干部职工在家观看关于 12 4 法制宣传日的报纸和电视宣传，活动在局内悬挂宣传图片、制作宣传展板，发放《安全生产条列》宣传手册、组织征订安全生产报刊杂志。

二是开展各类安全生产法律法规培训宣讲。

重点对基层安全管理人员安全法律法规意识的宣讲和培训，聘请安全专家对法律法规、安全管理知识等进行讲解宣传，此外，局还抽调一人学习参与全县道路交通安全的治理工作，为道路交通安全监管注入力量。

三是开展规章清理和规范性文件的清理，确保文件报送及时、准确，坚决杜绝迟报、漏报情况的发生，并且确保规范性文件备案率达到100%。

对规范性文件由事后审查改为事前审查，严格了备案审查的原则、内容、程序等，有效遏制了滥发规范性文件的现象。

四是认真接待上访咨询群众，设立信访专员，集中解决安全生产方面的上访户，建立健全了信访档案。

未发生因信访解决不及时造成的社会治安事件。

四、扎实推进社会依法治理
紧扣新形势下的公共安全等问题，着眼破解难题、补齐短板，着力防控风险、服务发展，推进法治体系和治理能力现代化，夯实依法治县基层基础。

一是探索构建基层治理架构。

着眼基层治理需要，加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会体制，全面提升规则治理、民主治理、风险治理、应急治理等现代治理能力。

二是深入抓好法治宣传教育。

突出系统性，全面实施七五普法规划，持续深入开展法律七进，构建党委政府领导、部门各司其职、社会广泛参与的法治宣传教育机制，落实谁执法谁普法责任制和媒体公益普法制度，深入持久开展以案说法、警示教育活动，切实做到进得去、落得下、见实效。

突出分众化，制定落实关于完善国家工作人员学法用法和培训制度的实施意见，加强对重点特殊人群开展针对性普法教育。

以强化安全发展观念，提升全民安全素质为主题，充分利用全国安全生产宣传月、法制宣传咨询日等活动，采取科普、展览展示、发放资料、现场咨询等形式，吸引社会公众广泛参与，充分发挥宣传日活动在提升公民法治意识、安全意识等方面的重要作用。

全年参加各种宣传咨询日活动10余次，投入资金2.1万元，出动人员23人次，发放科普、安全宣传资料1.2万余份，展示宣传展板10余块，群众宣传面达2万余人次。

三是依法解决社会治理突出问题。

针对社会稳定、安全生产等难点问题，完善问题发现机制和预警应急预案，建立问题清单和整治台账，实行违法违规企业黑名单制度，完善维护群众合法权益机制。

五、健全推动法治工作落实机制
我局严格按《安全生产法》、《四川省安全生产条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规规定严格依法行政，紧扣依法治县落地落实的关键问题，从源头和根本着手，建立完善推动工作落地落实、巩固提质增效和长效机制。

一是落实法治责任。

落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责和班子成员一岗双责，严格执行行政首长依法行政责任制的执法人员办案质量终身负责制。

落实部门系统指导乡镇依法治理工作的垂直推进主体责任，探索推行法治建设成效考评制度。

二是提升法治素养。

继续把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，探索建立诚信守法激励、失信违法惩戒制度。

三是严格法治监督。

加强党内监督、行政监督、社会监督、舆论监督，形成监督合力，增强监督实效。

落实党务公开、政务公开和各领域办事公开的制度。

四是加强队伍建设。

全面加强执法队伍建设，深入推进思想政治建设，扎实开展学党章常规、学系列讲话、做合格党员学习教育，切实加强理想信念、形势任务、纪律规矩、法纪观念等学习教育。

深入推进作风建设，健全作风善分析研判、核查处理制度，构建执法队伍作风评价体系，建立问题清单并严格整改落实，严肃查处滥用职权、徇私舞弊、贪赃枉法等违纪违法人员。

2018年至今，全县未发生较大及以上生产安全事故，全县安全生产形势持续稳定。

我局依法治县工作自评考核分100分。

六、存在问题
(一)法律法规的宣传教育还不够广泛、深入，个别群众依法用地的自觉性仍不高。

(二)一些干部职工注重本部门的法律法规学习，而忽视了相关的法律法规学习，因而法律法规知识面不够广，不够全面。

七、2018年工作计划
我局在依法治理工作上做了一定的工作，但离县委、县政府的要求还有一定差距，今后我局将继续对照《推进依法治县实施意见》、《依法治县2018年工作要点》，紧紧围绕安全生产监管工作实际，贯彻落实省市县关于依法治县工作的有关要求，严格依法行政，规范执法行为，推进我局依法治理工作再上新台阶。

2018年，我局将认真以党的十九大会议精神为指导，以推进法治政府建设为目标，积极服务市局的中心工作，在认真做好日常业务工作的同时，着力推进以下几个方面的工作。

(一)加强对依法治理专职人员的职业道德教育和法律业务培训，强化执法为民观念，增强依法治理能力，建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。

加快完善行政程序制度，规范行使行政裁量权的行为，切实解决好行政执法中滥用职权、滥施处罚的问题;深入贯彻实施行政许可法，继续加强行政许可法的宣传和培训工作，创新和完善实施行政许可运行机制，对投资、
建设项目、企业登记、外商服务等相关联的许可事项要统一制定程序规定，确定一个受理部门，减少许可环节，提高办事效率;加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制;要完善行政执法经费保障机制，行政机关收费和罚没收入都要严格执行收支两条线的规定，坚决制止各种形式的乱罚款和乱收费行为。

(二)抓住关键强化措施，切实做好行政执法监督工作，
针对我局行政执法中存在的普遍问题和突出问题，建立和完善依法治理协调、行政执法主体管理等制度。

(三)加强宣传教育，增强法治意识。

以宣传贯彻新安法为切入点，开展多渠道、大力度的安全宣传教育，树立企业依法办企意识、红线意识，强化安全监管人员法治意识，着力形成全面推进依法治安的良好工作格局和社会氛围。

(四)改进监管方式，严格规范执法。

作为执法部门和执法人员，进一步增强运用法治思维、法治手段解决问题、推动工作的能力，依法严格监管、严肃执法、严厉问责。