工作心得：关于全市科技创新的现状和思考

工作心得：关于全市科技创新的现状和思考

为全面深入了解全市科技创新工作有关情况，谋划科技创新未来发展蓝图。我带领市科技局先后深入开发区、金川集团公司、金铁集团公司、金泥集团公司、金化集团公司等重点企业、民营企业，围绕科技创新环境建设、科技经费投入、科技创新平台建设和企业自主创新等方面内容，进行了专题调研,并召开县、区科技工作者，以及企业家代表座谈会，对全市科技创新工作进行深入的研讨和交流，提出了一些对策和建议。现将有关情况总结报告如下：

一、全市科技创新工作现状

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我们坚持以科学发展观统领科技工作全局，认真落实“科教兴市”战略，以集聚科技资源、建设创新载体、提升创新能力为重点，进一步完善科技创新体系，优化创新创业环境，全市科技事业得到了较快发展，科技综合实力得到了明显提升。

（一）政策环境建设进一步优化。近年来，市委、市政府高度重视科技创新在经济社会发展中的引领和支撑作用，先后出台了《关于加快科技创新体系建设推进区域创新能力提升的实施意见》、《关于实施中长期科学和技术发展规划纲要增强自主创新能力的决定》、《知识产权战略实施意见》、《专利资助办法》、《引进急需紧缺高层次人才认定若干办法》等一系列政策文件，积极鼓励科技创新，对企业或个人自主研发、引进吸收再创新项目和技术以及高层次人才引进等给予重点扶持和奖励。从201X年开始，我市设立了科技专项奖励基金（其中：市级财政每年拨付100万元，

县区财政每年各拨付100万元），对每年在科技创新工作中有突出贡献的企业、单位和创新人才给予奖励。一系列政策的落实进一步激发了全社会创新的积极性，科技创新的氛围逐渐浓厚，为“科教兴市”发展战略提供了强有力的科技支撑。

（二）创新平台建设不断健全。我市从提升支柱产业的核心竞争力出发，着力构建企业创新平台，不断完善区域科技创新体系，取得显著进步。到目前为止，全市已建成博士后科研工作站1个、国家级工程技术研究中心1个、国家级企业技术中心1个、国家高新技术企业8家，省级高新技术开发区1个、省级重点实验室2个、省级工程技术中心6个、省级企业技术中心10个、研发机构9个、省级创新型试点企业5个，市级工程技术研究中心4个、农业科技示范园2个。并已建成生产力促进中心4家，各类科技咨询服务机构10家，我市还积极推动科技孵化器建设，在经济开发区正在建设建筑面积26200平方米的科技创新创业园，其中包括技术研发平台、创业平台、技术成果交易平台、检验检测平台、电子商务平台、投融资平台、公共服务平台的7大服务平台。

（三）科技创新能力逐步提升。近年来，在各级政府科技投入的引领下，企业科技驱动发展意识不断增强，科技投入比重逐步提高。一是科技项目立项层次不断提高。2010年至201X年，全市列入国家级科技计划项目33项，其中“国家科技型中小企业技术创新基金”项目27项，国家支撑计划4项，星火计划2项，共争取国家科技研发经费达2700多万元。二是专利申请、授权量增长迅速。专利申请量由2010年的193件提高到201X年的519件，授权量由61件提高到268件，分别增长了2.69倍和4.39倍；每万人口发明专利拥有量达到1.3 件，居全省第3 位。2010年至201X年，全市共获得国家级科技奖励2项，获省级科技奖励8项。三是科技人

才结构趋向合理。目前，全市共有各类科技人员4.96万人，科技创新创业人才2600多人，其中引进高层次、高技能人才70多人，每万人拥有科技人员数达992人。科技人员组成结构趋于合理,其中高级职称人员占8.3%，中级职称人员占44.2%，初级职称人员占47.5%。四是科技成果转化率明显提升。全市应用类科技成果转化率由2010年的20%提高到201X年的35%，技术合同成交额由2010年的1.276亿元增长到201X年的2.242亿元。

二、我市科技创新工作存在的主要问题

随着我市产业结构的不断优化和升级，以及经济社会全面发展的新形势新要求，科技创新工作还存在一些亟需研究解决的问题，主要表现在以下几个方面：（一）科技经费投入不足。近些年来，我市经济取得了较快发展，但随着我市GDP的不断提高，多年来市级科研经费还是维持在240万元，并没有按政策要求随着GDP的增长而增长。同省内兄弟市州科学技术支出有一定的差距，财政性科技投入总体上虽有增加，但还不能满足科技事业迅速发展的需要。此外，我市尚未设立科技风险投资基金、科技风险投资公司及科技创业融资担保机构，科技创业风险投入机制尚未形成。企业R&D投入意识还不强，导致多数企业无力进行核心技术和前瞻性技术的战略研究，技术创新活动普遍维持在对一些低端技术的研发上。

（二）科技创新管理体制还不够顺畅。现行管理体制带来了科技资源的分散管理，全市科技创新活动的事权、财权存在多头管理现象，缺乏有效整合，市本级科技资金分配权分散在科技局、工信委、农林口等多个部门，这种多头管理、职责交叉的状况容易导致一些项目单位重复申报、套取财政性科技资金，如支持企业研发中心建设方面，科技局的研发中心专项资金和工信委的企业技术中心都可以扶持，完全杜绝重复