云南省玉溪市矿产资源规划

云南省玉溪市矿产资源规划(2008～2015年)

云南省玉溪市矿产资源规划(2008～2015年)

云南省玉溪市人民政府

二○一○年六月

玉溪市第二轮矿产资源规划编制领导小组

组长：李富昌

副组长：孙会强黄太文

成员单位：

市发展与改革委员会

市财政局

市建设局

市交通局

市水利局

市环境保护局

市国土资源局

《云南省玉溪市矿产资源规划(2008～2015年)》编委会

主任：李富昌

副主任：孙会强黄太文

成员：袁金忠何钊廖勇郭永平倪梅禹家伶

主要编著人员：孙云波胡长寿李万里张定辉

目录

一、总则 1

二、现状与形势 2

(一)玉溪市经济社会发展概况 2

(二)矿业在玉溪经济社会发展中的地位与作用 3

(三)矿产资源勘查、开发利用与保护现状 4

(四)矿产资源供需形势8

(五)首轮矿产资源规划实施情况10 三、指导思想、基本原则和规划目标11

(一)指导思想11

(二)基本原则11

(三)规划目标12

四、矿产资源调查评价与勘查18

(一)勘查工作部署18

(二)基础性、公益性地质调查19

(三)矿产资源重点调查评价区19

(四)矿产资源勘查布局20

(五)勘查规划区块划分与探矿权设置25 五、矿产资源开发利用与保护28

(一)矿产资源开发利用总量调控28

(二)矿产资源开发利用布局29

(三)矿产资源开发利用结构调整36

(四)矿产资源节约与综合利用38

(五)矿业经济区40

六、矿山地质环境保护与恢复治理40

(一)矿山主要环境地质问题及环境影响评价分区41

(二)矿山地质环境保护与恢复治理任务42

(三)矿山地质环境保护与恢复治理规划分区43

(四)矿山环境保护与恢复治理重点工程及示范区44

(五)矿山环境保护与恢复治理监测45

(六)各类矿山的环境保护要求46

七、规划实施的保障措施47

(一)法律保障机制47

(二)经济保障机制48

(三)行政保障机制49

(四)科技和人才保障机制51

(五)社会保障机制52

(六)重大工程实施管理52 附表目录

附表1 截止2007年云南省玉溪市主要矿产资源储量表

附表2 截止2007年云南省玉溪市主要矿区(床)资源储量基本情况表

附表3 2007年云南省玉溪市主要矿产开发利用现状表

附表4 2007年云南省玉溪市主要矿山开发利用现状表

附表5 截止2007年云南省玉溪市主要矿产探矿权现状表

附表6 截止2007年底云南省玉溪市主要矿产采矿权现状表

附表7 云南省玉溪市主要矿产品产量、需求量及其预测表

附表8 云南省玉溪市矿产资源重点调查评价分区表

附表9 云南省玉溪市矿产资源重点调查评价项目表

附表10 云南省玉溪市矿产资源勘查分区表

附表11 云南省玉溪市主要矿产资源勘查规划区块表

附表12 云南省玉溪市矿产资源开采分区表

附表13 云南省玉溪市矿产资源开采规划区块表

附表14 云南省玉溪市矿业经济区规划表

附表15 云南省玉溪市主要矿产最低开采规模和最低服务年限规划表

附表16 云南省玉溪市主要矿区最低开采规模和最低服务年限规划表

附表17 云南省玉溪市矿山环境保护与治理规划表

附表18 云南省玉溪市矿山土地复垦规划表

附图目录

附图1 云南省玉溪市矿产资源分布图

附图2 云南省玉溪市矿产资源开发利用现状图

附图3 云南省玉溪市矿产资源调查评价和勘查规划分区图

附图4 云南省玉溪市矿产资源勘查规划区块图

附图5 云南省玉溪市矿产资源开发利用与保护规划图

附图6 云南省玉溪市矿产资源开采规划区块图

附图7 云南省玉溪市矿山环境保护与恢复治理规划图

一、总则

为全面贯彻科学发展观，落实节约资源与保护环境的基本国策，促进资源利用方式和管理方式的根本转变，提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力，实现玉溪经济又好又快发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》及其配套法规、《云南省人民政府关于加强矿产资源管理的决定》、《玉溪市国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》、《云南省矿产资源总体规划（2008－2015年）》(以下简称《省规》)、《云南省国土资源厅关于开展第二轮市县级矿产资

源规划编制工作的通知》(云国土资[2008]280号)等规定，编制《云南省玉溪市矿产资源规划2008－2015年》(以下简称《规划》)。

本规划是玉溪市矿产资源勘查、开发利用与保护的纲领性文件，是依法审批和监督管理矿产勘查、开采活动的重要依据，是加强宏观调控的基本手段。《规划》确定的目标与任务纳入全市国民经济与社会发展规划中同步实施。

在玉溪市行政区域内从事矿产资源勘查、开采活动适用本规划。各级政府及其矿产资源管理相关部门，应当执行本规划。市辖行政区内的其它相关矿产资源规划须遵循本规划。

《规划》以2007年为基准年，规划期为2008－2015年。

二、现状与形势

(一)玉溪市经济社会发展概况

玉溪市地处云南省中部，位于东经101°16′－103°09′，北纬23°19′－24°53′之间。辖区东西最大横距172千米，南北最大纵距88千米，面积15285平方千米，占全省面积的3.9%。全市辖一区八县，设75个乡镇、办事处，667个村(居)委会。2007年末，全市总人口212.25万人，人口密度139人/平方千米。市域东北邻接昆明市，南接红河州，西连普洱市，北西与楚雄州相接，市政府驻地红塔区距省会昆明88千米，具有较好的区位优势。

玉溪市资源丰富、交通便捷、通信发达、文化繁荣，素有“云烟之乡”、“花灯之乡”和“聂耳故乡”美誉。围绕“生态立市、烟草兴市、工业强市、农业稳市”战略和“三优一特”经济发展思路，近年来玉溪市矿电产业培育取得了明显成效，成为继卷烟之后的又一支柱产业。

“十五”以来，玉溪市经济社会继续快速、稳步增长，经济结构调整成效显著，优势产业发展培育步伐加快。2007年全市生产总值495.5亿元；财政总收入193.8亿元，地方财政收入44亿元；农村居民人均纯收入4008元，城镇居民年均可支配收入11193元；全市森林植被覆盖率48.5%，人口自然增长率5.32‰，工业企业单位能耗同比下降4%。全市经济社会步入又好又快发展轨道。

“十一五”期间玉溪市将继续坚持经济发展战略思路，加快经济发展方式的转变和产业结构优化升级，保持投资的适度增长，加强生态环境保护建设。到2010年，全市生产总值预计突破700亿元，年均递增8%以上，向全面建设小康社会奋斗目标迈进。

(二)矿业在玉溪经济社会发展中的地位与作用

依托丰富的矿产资源和区位优势，伴随国家经济快速发展需求和西部大开发契机，近年玉溪市矿业产业发展取得了长足进步。涌现出以玉溪矿业有限公司、