计量设备项目实施方案

第一章基本情况

一、项目概况

（一）项目名称

计量设备项目

（二）项目选址

某产业园区

场址应靠近交通运输主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输，同时，通讯便捷有利于及时反馈产品市场信息。

（三）项目用地规模

项目总用地面积15934.63平方米（折合约23.89亩）。

（四）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数55.16%，建筑容积率1.43，建设区域绿化覆盖率6.62%，固定资产投资强度168.19万元/亩。

（五）土建工程指标

项目净用地面积15934.63平方米，建筑物基底占地面积8789.54平方米，总建筑面积22786.52平方米，其中：规划建设主体工程16268.32平方米，项目规划绿化面积1508.61平方米。

（六）设备选型方案

项目计划购置设备共计116台（套），设备购置费1263.83万元。

（七）节能分析

1、项目年用电量839453.02千瓦时，折合103.17吨标准煤。

2、项目年总用水量8849.20立方米，折合0.76吨标准煤。

3、“计量设备项目投资建设项目”，年用电量839453.02千瓦时，年

总用水量8849.20立方米，项目年综合总耗能量（当量值）103.93吨标准

煤/年。达产年综合节能量40.42吨标准煤/年，项目总节能率29.02%，能

源利用效果良好。

（八）环境保护

项目符合某产业园区发展规划，符合某产业园区产业结构调整规划和

国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明

显的影响。

（九）项目总投资及资金构成

项目预计总投资5437.71万元，其中：固定资产投资4018.06万元，

占项目总投资的73.89%；流动资金1419.65万元，占项目总投资的26.11%。

（十）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（十一）项目预期经济效益规划目标

预期达产年营业收入13491.00万元，总成本费用10675.71万元，税

金及附加110.34万元，利润总额2815.29万元，利税总额3313.95万元，

税后净利润2111.47万元，达产年纳税总额1202.48万元；达产年投资利

润率51.77%，投资利税率60.94%，投资回报率38.83%，全部投资回收期

4.08年，提供就业职位240个。

（十二）进度规划

本期工程项目建设期限规划12个月。

在技术交流谈判同时，提前进行设计工作。对于制造周期长的设备，

提前设计，提前定货。融资计划应比资金投入计划超前，时间及资金数量

需有余地。

二、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某产业园区

及某产业园区计量设备行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某产

业园区计量设备产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有

着积极的推动意义。

2、xxx科技发展公司为适应国内外市场需求，拟建“计量设备项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某产业园区经济发展，为社会提供就业

职位240个，达产年纳税总额1202.48万元，可以促进某产业园区区域经

济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率51.77%，投资利税率60.94%，全部投资回

报率38.83%，全部投资回收期4.08年，固定资产投资回收期4.08年（含

建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

统计数据显示，民营经济如今已成为中国经济的中坚力量。截至2017

年年底，我国实有个体工商户6579.4万户，私营企业2726.3万户，广义

民营企业合计占全部市场主体的94.8%。而且，民营经济解决了绝大部分就业，是技术进步和创新的巨大驱动力：创造了60%以上GDP，贡献了70%以

上的技术创新和新产品开发，提供了80%以上的就业岗位。十九大报告提出，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经

济发展。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚定不移走产业强市道路，主动融入

全球产业分工体系，全面落实“中国制造2025”，以信息化与工业化深度

融合为主线，以提高经济发展质量和效益为中心，积极发展新产业、新技术、新业态和新模式，大力推进产业智能化、绿色化、服务化、高端化发展，全力构建以新兴产业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑

的现代产业新体系，把我市打造成为国内一流，具有国际影响力的制造强市，在新的起点上重振我市产业雄风，为建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”新我市夯实坚强的产业基础。

三、主要经济指标

主要经济指标一览表

第二章项目承办单位

一、项目承办单位基本情况

（一）公司名称

xxx科技发展公司

（二）公司简介

经过10余年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，完善的加工制造手段，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。

集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以

技术领先求发展的方针。

公司拥有优秀的管理团队和较高的员工素质，在职员工约600人，80%

以上为技术及管理人员，85%以上人员有大专以上学历。

公司将加强人才的引进和培养，尤其是研发及业务方面的高级人才，

健全研发、管理和销售等各级人员的薪酬考核体系，完善激励制度，提高

公司员工创造力，为公司的持续快速发展提供强大保障。

二、公司经济效益分析

上一年度，xxx科技发展公司实现营业收入7820.90万元，同比增长24.42%（1534.86万元）。其中，主营业业务计量设备生产及销售收入为6426.78万元，占营业总收入的82.17%。

上年度营收情况一览表

根据初步统计测算，公司实现利润总额1713.46万元，较去年同期相比增长415.26万元，增长率31.99%；实现净利润1285.10万元，较去年同期相比增长156.98万元，增长率13.92%。

上年度主要经济指标

第三章项目背景及必要性

一、项目建设背景

1、由于工业长期保持较快增长，我国制造业在世界中的份额持续扩大。1990年我国制造业占全球的比重为2.7%，居世界第九位；2000年上升到

6.0%，位居世界第四；2007年达到13.2%，居世界第二；2010年占比进一

步提高到19.8%，跃居世界第一。自此连续多年稳居世界第一。由于工业在国内生产总值中占比超过1/3，对我国GDP的增长形成强有力支撑，推动了我国经济在世界位次不断前移，我国经济总量由1978的世界第十一位，跃

居到2010年的世界第二位，2017年我国国内生产总值占世界的比重达15%。工业经济实力的迅速壮大，为中华民族实现从站起来、富起来到强起来的

历史性飞跃，为我国日益走近世界舞台中央做出了巨大贡献。

《中国制造2025》的发布，不仅有利于促进我国传统制造业转型升级，而且进一步明确了未来我国具有发展潜力、发展空间的战略性新兴产业，

为我国未来产业经济发展指明了方向，有利于资源优化配置，提升经济效

率和经济质量。对于保障我国经济平稳、健康发展起到关键性作用。

2018年经济运行稳中有变、变中有忧，经济面临下行压力，所以宏观

政策更需要强化逆周期调节。财政政策要加力提效，包括两方面意思，一

是财政政策更加积极，实施更大规模减税降费，这会相应减少制造业企业

负担；二是财政政策注重提升效率，增加财政资金尤其是各种专项资金的

利用效率，对于一些政策推动的战略性新兴产业会有一个明显的促进作用。

2、目前，很多后发国家和地区着力推进战略性新兴产业的赶超发展，

促进产业结构调整升级。近年来，我国战略性新兴产业得到快速发展。但

也要看到，由于战略性新兴产业的高附加值特点，众多资本会竞相投向战

略性新兴产业，导致一些地方出现了投资潮涌和“非理性繁荣”现象，如

光伏产业在一个时期就存在一哄而上分割有限的产品市场和创新资源的现象，这不仅不利于企业的技术创新，而且也降低了产业的预期利润。因此，企业进入新兴产业，要慎重选择和把握好时机。

通过投资项目的建设可为社会提供众多就业职位，可为当地农村剩余

劳动力和大学毕业生提供就业机会，有利于缓解当地就业压力，同时，可

增加当地就业人的员的收入，进而提高当地人民生活水平和质量，对社会

的发展具有促进作用。项目承办单位通过自身拥有的专业技术和前期调研、询价掌握的市场信息等准备工作，已经建立起来的基础条件与优势将使各

项工作顺利开展。

强化创新引领，加快发展先进制造业，瞄准智能制造打造两化融合升

级版，实施新一轮重大技术改造升级工程，持续升级和扩大信息消费，释

放数字经济潜能。我国工业运行保持在合理区间，创新驱动发展步入快车道。制造业创新体系日趋完善，新兴产业和先进制造业加速壮大。但同时，制造业也面临着错综复杂的国内外形势，转型升级压力较大。未来，我国

将把推动制造业高质量发展放在更加突出的位置，以促进技术变革、提升

产业链条为重点，不断增强创新力和竞争力。

二、必要性分析

1、推动高质量发展，是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济

政策、实施宏观调控的根本要求。要紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推

进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，加快形成推

动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、

政绩考核，创建和完善制度环境，让高质量发展得到人民的认可、经得起

历史检验。

新一轮科技产业革命孕育突破，智能化绿色化服务化成为制造业发展

新趋势。当前，新一轮科技革命和产业变革正在兴起，其突出特点就是信

息技术的全面突破和与其他产业领域的渗透融合，尤其是互联网与制造业

的深度融合，正在引发影响深远的产业变革。在新技术革命驱动下，工业

互联网、大数据、云计算等快速发展，推动全球制造业发展模式加快向智能、绿色、服务方向发展。

2、“十三五”时期应对三次产业的功能定位进行重大调整：在促进三

次产业融合协调发展的基础上，通过提高发展能力进一步稳定农业的国民

经济基础地位，通过培育工业创新驱动和高端要素承载功能实现从经济增

长引擎到可持续发展引擎的定位转变，通过消除体制机制障碍实现服务业

进一步拉动经济增长的功能定位。

投资项目的建设可以大幅度提升项目产品的生产、研发水平，有利于

促进我国相关行业稳定健康发展；项目承办单位具有较高项目产品制造工

艺技术、生产设备和新产品的研发能力，近年来，项目承办单位在消化、

吸收国际先进项目产品制造技术的基础上，持续加大对项目产品生产技术

及相关材料的研发投入，形成了在国内同行业领先的技术优势。

项目建设所选区域交通运输条件十分便利，拥有集公路、铁路、航空

于一体的现代化交通运输网络，物流运输方便快捷，为投资项目原料进货、产品销售和对外交流等提供了多条便捷通道，对于项目实现既定目标十分

有利。

第四章市场分析

一、建设地经济发展概况

地区生产总值3077.83亿元，比上年增长9.15%。其中，第一产业增加值246.23亿元，增长11.00%；第二产业增加值1908.25亿元，增长7.55%

第三产业增加值923.35亿元，增长7.90%。

一般公共预算收入200.11亿元，同比增长11.82%，一般公共预算支出502.75亿元，同比增长8.39%。国税收入316.81亿元，同比增长11.18%；地税收入亿元69.61，同比增长6.97%。

居民消费价格上涨1.04%。其中，食品烟酒上涨0.74%，衣着上涨

0.90%，居住上涨0.86%，生活用品及服务上涨1.01%，教育文化和娱乐上

涨0.94%，医疗保健上涨0.65%，其他用品和服务上涨1.13%，交通和通信

上涨0.83%。

全部工业完成增加值1517.73亿元。规模以上工业企业实现增加值1382.48亿元，比上年增长7.62%。

规模以上AA、BB、CC、DD（含计量设备）等主导行业共完成工业增加

值1064.45亿元，增长10.74%。AA完成增加值482.17亿元，增长11.38%；BB完成工业增加值316.30亿元，增长6.50%；CC完成工业增加值252.01

亿元，增长12.00%；DD完成工业增加值155.55亿元，增长11.83%。规模

以上工业企业实现主营业务收入6219.52亿元，比上年增长8.85%。实现利润总额719.73亿元，比上年增长10.90%。

固定资产投资完成4417.95亿元，比上年增长11.67%。其中，建设项

目投资完成3887.80亿元，增长11.09%；房地产开发投资完成530.15亿元，

增长8.20%。在固定资产投资中，第一产业投资完成220.90亿元，同比增长6.91%；第二产业投资完成3357.64亿元，同比增长8.81%；第三产业投资完成839.41亿元，增长5.13%。高新技术产业投资735.77亿元，增长11.10%。民间投资3268.02亿元，增长10.15%。城市基础设施投资518.80亿元，增长10.51%。重点项目1184个，完成投资2980.22亿元，增长

8.94%。

全市实现社会消费品零售总额1712.52亿元，比上年增长8.58%。城镇实现零售额912.98亿元，增长11.03%；乡村实现零售额320.25亿元，增长6.11%。限额以上批发零售企业商品零售额亿元361.65，增长8.23%。

实际利用外资58069.64万美元，同比增长57.56%。外贸进出口总值351.08亿元，同比增长53.22%。其中，出口总值228.20亿元，同比增长

58.37%；进口总值122.88亿元，同比增长59.30%。

二、计量设备行业市场分析

目前，区域内拥有各类计量设备企业658家，规模以上企业34家，从业人员32900人。截至2017年底，区域内计量设备产值125187.65万元，较2016年111149.47万元增长12.63%。产值前十位企业合计收入53790.96万元，较去年47763.24万元同比增长12.62%。

区域内计量设备行业经营情况

区域内计量设备企业经营状况良好。以AAA为例，2017年产值

13178.79万元，较上年度11888.85万元增长10.85%，其中主营业务收入12947.49万元。2017年实现利润总额4477.41万元，同比增长10.09%；实现净利润1622.77万元，同比增长23.03%；纳税总额100.63万元，同比增长17.04%。2017年底，AAA资产总额28489.21万元，资产负债率40.01%。

2017年区域内计量设备企业实现工业增加值53148.40万元，同比

2016年47496.34万元增长11.90%；行业净利润14154.66万元，同比2016年12615.56万元增长12.20%；行业纳税总额30068.37万元，同比2016年27030.18万元增长11.24%；计量设备行业完成投资26355.93万元，同比2016年23784.79万元增长10.81%。

区域内计量设备行业营业能力分析

区域内经济发展持续向好，预计到2020年地区生产总值6000.05亿元，年均增长8.48%。预计区域内计量设备行业市场需求规模将达到188413.17

万元，利润总额48569.20万元，净利润19451.68万元，纳税13113.05万

元，工业增加值58006.40万元，产业贡献率13.54%。

区域内计量设备行业市场预测（单位：万元）

第五章项目建设规模

一、产品规划

项目主要产品为计量设备，根据市场情况，预计年产值13491.00万元。

采取灵活的定价办法，项目承办单位应当依据原辅材料的价格、加工

内容、需求对象和市场动态原则，以盈利为目标，经过科学测算，确定项

目产品销售价格，为了迅速进入市场并保持竞争能力，项目产品一上市，

可以采取灵活的价格策略，迅速提升项目承办单位的知名度和项目产品的

美誉度。

二、建设规模

（一）用地规模

该项目总征地面积15934.63平方米（折合约23.89亩），其中：净用地面积15934.63平方米（红线范围折合约23.89亩）。项目规划总建筑面积22786.52平方米，其中：规划建设主体工程16268.32平方米，计容建筑面积22786.52平方米；预计建筑工程投资1999.66万元。

（二）设备购置

项目计划购置设备共计116台（套），设备购置费1263.83万元。

（三）产能规模

项目计划总投资5437.71万元；预计年实现营业收入13491.00万元。

第六章项目选址说明

一、项目选址

该项目选址位于某产业园区。

园区全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧密结合全省一核三极四带多点发展战略布局和供给侧结构性改革重点，统筹相关配套政策，联动推进园区建设，以提高产业园区发展质量为中心，以改革创新为动力，在去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板上下功夫，推动产业园区规划布局、产业发展、基础设施、管理服务等全面升级，不断增

强产业园区竞争力，将产业园区打造成为经济发展带动区、城市综合功能

新区、对外开放先导区和现代产业发展集聚区。

场址应靠近交通运输主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产

成品的运输，同时，通讯便捷有利于及时反馈产品市场信息。

项目建设所选区域交通运输条件十分便利，拥有集公路、铁路、航空

于一体的现代化交通运输网络，物流运输方便快捷，为投资项目原料进货、产品销售和对外交流等提供了多条便捷通道，对于项目实现既定目标十分

有利。

二、用地控制指标

投资项目绿化覆盖率符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制

指标》（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业绿化覆盖率

≤20.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“绿化覆盖率≤20.00%”

的具体要求。

三、地总体要求

本期工程项目建设规划建筑系数55.16%，建筑容积率1.43，建设区域

绿化覆盖率6.62%，固定资产投资强度168.19万元/亩。

土建工程投资一览表

四、节约用地措施

投资项目依托项目建设地已有生活设施、公共设施、交通运输设施，

建设区域少建非生产性设施，因此，有利于节约土地资源和节省建设投资。

五、总图布置方案

1、根据项目承办单位发展趋势，综合考虑工艺、土建、公用等各种技

术因素，做到总图合理布置，达到“规划投资省、建设工期短、生产成本低、土地综合利用率高”的效果。

场区道路布置满足安装、检修、运输和消防的要求，使货物运输顺畅，合理分散物流和人流，尽量避免或减少交叉，使主要人流、物流路线短捷、运输安全。

2、场区植物配置以本地区树种为主，绿化设计的树木花草配置应依据

项目建设区域的总体布置、竖向、道路及管线综合布置等要求，并适合当