中国城镇化道路
城市化道路的几个阶段
城市化道路的几个阶段城市化水平的高低是衡量一国现代化水平高低的核心指标。
新中国成立前夕，我们就确定了两个重心转移（从乡村到城市，从农业到工业）的方针，城市化与工业化均提上现代化日程。
从现代化融合的视角看，当代中国城市化道路可划分为以下六大阶段。
第一阶段是新中国建立初期（1949-1952），为工作重心由乡村向城镇转移、城镇化恢复期。
属于经济恢复、政治重构与社会秩序逐渐稳定的时期。
1949年我国城镇人口为5765万人，城镇化率达到10.6%。
到1952年，我国城镇人口已达7163万人，城镇化率达到12.46%。
这一时期，我国还处于新民主主义社会时期，各种经济成分在市场经济基础上在国营经济主导下共存发展，城市化与市场化融合在一起。
随着工业化的起步，城市建设逐步展开，农村人口流入城镇，城镇化水平稳步增长。
但市场经济的作用也在强大的国有经济和国家力量干预下越来越显示出它的限度。
到1952年，国企职工已经占到职工总数的96.67%。
新民主主义理论明确了新中国成立以后工作重心从农村转到城市，从农业转到工业，以工业化与城市化为现代化根本方向的发展战略。
要求城市领导农村，工业领导农业。
农业与乡村必须在工业与城市领导下才能发展，才能机械化、现代化。
这一时期虽然并没有太强调城市化，但极其强调工业化。
要求即使商业占多数的城市也要以工业为主，城市化与工业化高度结合。
但与市场化的结合逐渐削弱，国家力量组织的城市人口下乡与市场力量推动的农村人口进城二者并存，城市二元结构虽然存在，但城乡二元体制还没有形成。
城市人口以自然增长为主，机械增长不多。
城市之间通过市场与政府的资源分配保持联系。
城市结构是大城市主导的城市化结构。
第二阶段是“一五”计划（1953-1957）与“三面红旗”时期（1958-1960），为快速城镇化与急剧城镇化时期，城镇人口以机械增长为主。
其中，“一五”计划时期（1953-1957），城镇化率由12.46%上升为15.39%。
中国特色城市化道路的特征
中国特色城市化道路的特征一、以工业化为基础的城市化道路中国特色城市化道路以工业化为基础，将城市化与工业化相结合，通过工业化培育城市，通过规模化、集中化的工业化发展，推动城市人口的快速增加和城市经济的持续提升。
同时，通过城市化带动工业化，实现城市化和工业化协调发展，形成工业和城市相互依存的发展格局。
二、以农业转移人口为主要推动力中国的城市化道路以农业转移人口为主要推动力。
在农村劳动力过剩的情况下，通过推动农村人口向城市转移就业，实现了城市化的快速推进。
这一过程中，中国政府通过建立农村和发展的政策体系，加大对农村发展的投入，提供农民的转移就业机会，并为农民提供城市居住权和社会保障。
三、以城乡一体化为方向中国特色城市化道路以城乡一体化为方向，努力消除城乡差距，实现城乡融合发展。
通过推动农村地区的基础设施建设和公共服务改善，提高农村居民的生活水平和城市接近程度，同时通过城市化模式的引入，促进城市和农村经济的互补发展。
四、以人民群众的需求为导向中国特色城市化道路以人民群众的需求为导向，注重以人为本的发展理念，以满足人民的需求为最终目标。
在城市化进程中，重视改善民生和保障人民福祉，努力提高城市居民的生活质量和生活水平，推动城市化的可持续发展。
五、以可持续发展为原则中国特色城市化道路以可持续发展为原则，注重生态环境保护和资源节约利用。
在城市化过程中，中国政府制定了一系列环境保护政策和法规措施，加强了生态环境保护，推动城市绿化建设和生态补偿机制的建立，提高了城市的环境质量和可持续发展能力。
六、以政府主导为主要特点中国特色城市化道路以政府主导为主要特点，通过政府的规划和管理来推动城市化的进程。
中国政府通过中央和地方政府的协调和统一，制定和实施城市化规划，统一城市化发展的节奏和方向，加强对城市化进程的监督和管理，确保城市化的顺利进行。
七、以全面推进的方式中国特色城市化道路以全面推进为方式，注重协调推进城市化的各个方面。
中国特色新型城镇化道路
中国特色新型城镇化道路1. 引言中国特色新型城镇化道路是中国政府提出的一种城市化发展模式，旨在推进城镇化建设，促进经济发展和人民生活水平的提高。
此模式是中国根据自身国情和发展需要，结合全球城镇化发展经验，提出的一种适合中国国情的城镇化模式。
本文将详细介绍中国特色新型城镇化道路，并探讨其在城市化过程中的优势和面临的挑战。
2. 中国特色新型城镇化道路的背景随着中国经济的快速发展和城市化进程的推进，城镇化对中国经济社会发展起到至关重要的作用。
然而，传统的城镇化模式在中国的推行中遇到了一些困难和问题，如土地扩张、资源环境压力、户籍制度等。
为了应对这些问题和挑战，中国政府提出了中国特色新型城镇化道路。
3. 中国特色新型城镇化道路的主要特点中国特色新型城镇化道路与传统城镇化模式相比，具有以下主要特点：3.1. 以人为本的发展思路中国特色新型城镇化道路将以人为本的发展思路作为基础，注重改善人民生活水平和提高城市居民的幸福感。
在城镇化规划和建设过程中，人民的需求和利益被置于首位，政府会更加注重公共设施建设、社会福利保障等方面的投入，以提高城市居民的生活质量。
3.2. 统筹城乡发展中国特色新型城镇化道路强调统筹城乡发展，打破了传统城镇农村二元结构。
在城镇化过程中，注重实现城乡融合发展，提高农民收入水平，改善农村基础设施，促进农村经济的发展，让农民在城镇化进程中有更多的获得感和发展机会。
3.3. 生态环境优先中国特色新型城镇化道路十分注重生态环境的保护和修复。
在城镇化建设中，中国政府将推动绿色低碳发展，加强环境治理和生态保护，提高城市绿化覆盖率，减少污染排放，促进可持续发展。
3.4. 创新驱动的发展模式中国特色新型城镇化道路强调创新驱动的发展模式。
中国政府将加大对科技创新、产业升级、智能城市建设等方面的支持力度，推动城镇化进程中的科技创新和数字化发展，提升城市综合竞争力。
4. 中国特色新型城镇化道路的优势中国特色新型城镇化道路相比传统的城镇化模式具有以下优势：4.1. 助推经济发展中国特色新型城镇化道路将加速城市化进程，提供更多的就业机会，促进劳动力市场的流动和资源的重新分配，对经济发展起到了积极的助推作用。
走中国特色新型城镇化道路
走中国特色新型城镇化道路随着城镇化的不断推进，城镇化的战略地位也越发突出。
党的十六大作出了走中国特色城镇化道路的战略决策，十七届五中全会对积极稳妥推进城镇化作出具体部署，党的十八大强调城镇化是全面建成小康社会的载体之一，是经济结构战略性调整的重点之一。
而2012年底的中央经济工作会议进一步提出，要积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量，要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好，要走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。
一、为何要走新型城镇化道路2012年中国城镇化率超过36.2%，对于前年有1.4%的增长，可以说我国城镇化发展是高速增加。
高速增长意味着我们把其他国家几百年的历史浓缩到三十年里面。
由此各种矛盾也在爆发，也带来许多问题。
主要问题有：1.人口城镇化不彻底目前，我国的城镇常住人口中包含了大量农民工。
2012年，我国7.12亿城镇人口中包含约2.34亿在城镇居住6个月以上的农业户籍人口。
除了农民工，我国城镇间流动人口问题日益突出。
据统计局数据推算，2012年我国城镇间流动人口总量达7300万，他们大多文化水平较高，有很多是大学毕业生。
以上两个群体无法享受与本地城镇户籍居民同等的公共服务。
据统计，2012年，我国外出农民工在城镇缴纳养老、医疗保险的比例仅14.3%和16.9%。
他们长期处于一种不稳定状态，不利于社会和谐稳定，也影响了内需的充分释放。
2.资源环境约束日趋加剧在我国城镇化建设中，能源消耗偏高，环境污染严重总体恶化的趋势尚未得到根本遏制。
水污染、大气污染和固体废弃物污染严重威胁居民健康，部分区域和城市大气灰霾现象突出，许多地区主要污染物排放量超过环境容量，水资源短缺现象突出。
目前中国有2/3城市供水不足，1/6严重缺水，其中也包含如天津、北京等特大城市。
201 0年我国单位国内生产总值能耗是世界平均水平的2.2倍，是发达国家的3～4倍。
2011年全国新增能源消费就高达2.3亿吨标准煤，相当于意大利或墨西哥一年的消费量。
理论文章：中国特色新型城镇化道路的基本内涵
中国特色新型城镇化道路的基本内涵城镇化是生产力发展的必然规律，是现代化建设的必由之路。
科学推进城镇化是有效解决“三农”问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，也是扩大内需和促进产业升级的重要抓手，对我国全面建成小康社会、加快推进现代化进程具有重大的现实意义和深远的历史意义。
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）明确提出，要完善城镇化健康发展体制机制，坚持走中国特色新型城镇化道路。
中央城镇化工作会议进一步明确提出了推进城镇化的六项主要任务。
正确理解中国特色新型城镇化的基本内涵，有利于系统把握推进城镇化的方向和重点。
结合学习中央最新精神，中国特色新型城镇化道路的基本内涵至少体现在如下八个方面：一是根本目的：农村居民的市民化。
让更多农民到城镇定居并享受现代物质文明和精神文明是新型城镇化的直观表象，也是根本目的。
中央城镇化工作会议明确指出：“要以人为本，推进以人为核心的城镇化”。
20XX-20XX年，我国户籍人口城镇化率和常住人口城镇化率的差距由10.5个百分点扩大到17.3个百分点，这种半城镇化状态严重影响了城镇化的质量和水平，也造成了一系列社会矛盾和问题。
实现人的城镇化是城镇化的首要目标，这至少有两个突出标志：其一，将进城的农村居民户籍调整为城市居民。
中央城镇化工作会议明确提出要稳步提高户籍人口城镇化水平。
这就要求创新人口管理，加快户籍制度改革。
《决定》有针对性地提出了不同规模城市的人口调控政策，优先解决存量，有序引导增量。
从我国城镇化发展的实际情况看，当前和今后一段时期应注重发挥城市群和中小城镇对农村人口的吸纳能力。
当然，从改革的长远要求来看，最终目标是要取消城乡户籍制度，彻底破除附着在城乡居民身上的外在标签。
其二，让转变了身份的农村居民能够真正享受到平等的市民待遇。
这是农民变为市民的实质要求。
《决定》提出要“稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系，在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社保体系”。
我国城市化道路和道路特点
我国城市化道路和道路特点我国的城市化道路和道路特点主要可以从以下几个方面来论述。
首先，我国城市化道路的形成和发展经历了三个阶段。
第一个阶段是开放以前的城市化道路形成阶段，此阶段主要以土地制度和城市发展为主，城市化道路较为简单。
第二个阶段是开放以后的城市化快速发展阶段，此阶段我国加速向城市化转型，城市化道路开始多样化。
第三个阶段是当前的城市化发展阶段，此阶段主要以转型升级和可持续发展为目标，城市化道路更加注重生态环境和人民生活质量的提升。
其次，我国城市化道路的特点首先是以大中小城市为主体。
随着城市化的发展，我国出现了一批特大城市，如北京、上海等。
同时，中小城市也得到快速发展，成为城市化的重要组成部分。
这种大中小城市并存的特点使得城市化道路更加多样且具有区域特色。
其次，我国城市化道路的特点是工业化和城市化相融合。
我国的城市化道路与工业化过程相互依存。
工业化带动了城市化的发展，城市化则推动了工业化的升级和转型。
这种工业化和城市化相融合的特点使得城市化道路与经济发展密切相关。
其次，我国城市化道路的特点是以房地产为主导。
随着城市化进程的推进，房地产产业成为城市化道路的重要支撑。
房地产建设为城市化提供了基础设施和住房，推动了城市化的快速发展和人口流动。
最后，我国城市化道路的特点是注重可持续发展。
当前我国城市化的主要目标是实现经济的升级和提升居民的生活质量，同时也要注重人民的健康和环境保护。
在城市化道路上，我国更加注重推动绿色发展、低碳发展和环境保护，通过建设新型城镇化，提升人民生活质量的同时保护生态环境。
总之，我国的城市化道路是一个复杂而多样化的发展过程。
随着城市化的加速推进，我国的城市化道路将继续向更加可持续、绿色和人民生活质量提升的方向发展。
对中国特色城镇化道路的认识
对中国特色城镇化道路的认识摘要城市化或城镇化道路是指实现城化的动力、机制、原则和方式，所要解决的是怎样实现城市化的问题。
具体来讲，城市化道路的内容主要包括城市化发展模式的选择、城市化类型的选择、城市化动力和实现机制的选择及城市发展方式的选择。
不同的城市化道路、不同类型的城市化发展模式会产生极不相同的经济社会效果。
世界各国城市化发展的历史经验表明，走什么样的城市化道路，怎样实现城市化，是决定城市化快慢和成败的关键。
只有选择合理的城市化道路，才能更快更好地实现城市化，避免或减少“城市病”、农村凋敝、城乡差别扩大、城市剥削农村、城乡对立等社会问题的发生，促进工业化和社会经济的健康发展。
改革开放以来，我国城镇化的实践不断发展，我们对城镇化的认识也不断深化。
党的十六大作出了走中国特色城镇化道路的战略决策，党的十七届五中全会对积极稳妥推进城镇化作出了具体部署。
深刻认识推进中国特色城镇化的重大意义、科学内涵和重点任务，积极稳妥推进城镇化进程，是全面建设小康社会和实现社会主义现代化的重大战略任务。
关键字：城镇化选择发展进程任务一、我国城镇化发展的重要作用城镇（城市），最初是在农业生产有了剩余、手工业从农业分离，进而商品交换扩大形成固定交易市场并与防御性城堡融为一体逐步发展起来的。
城镇化，则是随着工业化发展，非农产业不断向城镇集聚从而人口向城镇集中、乡村地域向城镇地域转化、城镇数量和规模不断扩大、城镇生活方式和城镇文明不断向农村传播扩散的历史过程。
城镇化是人类社会经济发展的必然趋势，是社会文明进步的重要标志。
当前，我国工业化正处在中后期阶段，全国人民正在为实现全面小康社会目标进而基本实现现代化而努力奋斗。
世界各国的发展经验表明，现代化是依托工业化、城镇化由传统农业社会向现代社会转变的过程，城镇化与工业化、现代化相伴而行、相互促进。
城镇化是国家现代化的重要内容，也是衡量一国现代化水平的重要标志。
顺应人类社会发展规律，积极稳妥推进城镇化，对于继续顺利推进我国现代化建设、加快建成全面小康社会，具有至关重要的作用。
中国城镇化道路
02
基础设施建设
政府投资基础设施建设，如交通、水利、能源等，为城镇化提供硬件支持。
土地资源利用
在城镇化过程中，土地资源得到充分利用，为城市发展提供空间。
土地制度改革
土地制度改革为城镇化提供了制度保障，推动了土地资源的合理配置。
生态环境保护
在土地扩张过程中，注重生态环境保护，实现经济发展与生态保护的良性循环。
中国城镇化道路
汇报人：
202X-12-20
目录
引言中国城镇化发展历程中国城镇化道路特点中国城镇化道路面临的挑战中国城镇化道路的发展策略结论与展望
01
CHAPTER
引言
中国城镇化道路
探讨中国城镇化的发展历程、特点、挑战与未来趋势。
城镇化与经济发展
分析城镇化对经济增长、产业升级和人口流动的影响。
城市规划与建设
城市群发展
加强中心城市与周边城市的交通、产业等各方面的联系，实现优势互补、协同发展。
中心城市与周边城市联动
统筹城乡规划、建设和管理，推动城乡一体化发展，缩小城乡差距。
城乡统筹发展
交通基础设施
01
加强城市交通基础设施建设，提高城市交通运行效率，缓解城市交通拥堵问题。
市政基础设施
02
加强城市供水、排水、燃气、供热等市政基础设施建设，提高城市居民生活品质。
中国最早的城市起源于商周时期，以政治、军事和文化中心为主。
城市起源
古代城市的规模相对较小，一般以城墙为界，人口数量有限。
城市规模
古代城市主要承担政治、军事和文化中心的功能，商业活动相对较少。
城市功能
近代城市发展主要受到西方列强入侵和民族资本主义发展的影响。
城市发展动力
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加强农村土地管理， 探索建立农村闲置宅基地自愿 有偿退出机制。
提高城市用地集约度。
城镇化需要解决的重要问题
➢加快农民工市民化进程 以基本公共服务为重点，不断完善对农民工公共服务体系 切实保护农民工的合法权益ꎮ 加强农民工劳动权益保护力。
我国城镇化成就
➢ 农民进城分别推动了流入地和流出地城镇化水平的提高 ➢ 我国城市规模日趋增大，数量不断增加
小城镇数量为19881个，比 1978年增加了17709个
2012年中国城市数量达到657 个，比1978年增加了464个
城市规模在不断扩大，2011年我国城市市辖区总人
口400万以上的城市达到了14个，有5个人口1000万以 上的城市，而镇区人口超过5万人的建制镇达772个。
➢ 积极稳妥推进户籍制 度改革
逐步实现户籍与城镇 福利体系的脱钩 分类制定落户政策
城镇化需要解决的重要问题
➢ 推进城镇行政管理体制改革 减少行政等级对资源分配的干预 完善设市审批制度，按常住人口规模确定机构和编制 打破行政区划界限，发挥市场配置基础设施资源的作用 加大对中小城市的支持力度
城镇化需要解决式粗放 城镇化过程中过度依赖低成本的资源进行数量扩张。2000—2010年
全国城镇建成区面积扩张了64．45％，而城镇人口仅增长了45．9 ％。 “新城”成“空城”、“鬼城”
城镇化存在问题
➢ 三、城镇空间分布和规模结构不尽合理。 城镇化水平呈“东高西低”特征：东部城镇数量多、密 度高、规模大，西部城镇数量少、密度低、规模小。
➢城镇基础设施不断完善，城镇功能明显增强 ➢城镇基础设施不断完善，城镇功能明显增强 ➢体制改革取得进展，消除城乡二元结构迈出重大步伐
城镇化存在问题
➢ 一、城镇化发展水平总体滞后。
从城镇化与工业化进程相比，发展滞后 从城镇人口数量看，人口城镇化明显滞后于土地城镇化。 我国按户籍计算的城镇化率只有36％左右，远低于世界银行 统计的中等收入国家平均48．5％的水平. 从城镇化质量看，发展滞后更为明显。
➢标志:城镇人口增加；城镇数量增加； 城镇用地面积扩 大；城镇产业结构升级 ➢指标:城镇化率
➢传统城镇化是人口转移型的城镇化，强调的是人口由 农村向城市的空间转移 ➢新型城镇化是强调的是集约发展、统筹发展、和谐发 展
二、我国城镇化现状
➢ 近十年来我国城镇化比率
十年来，我国每年新增城镇人口约2000万，共有657个设市城市，19683 个建制镇，有30个城市的常住人口超过800万人，其中超过1000万人口的 城市有13个
城镇化存在问题
➢ 四、城镇化过程中城乡矛盾突出。
城镇化未来发展趋势
➢ 城镇化将保持较快发展， 但速度将逐渐放缓。 ➢ 城镇化将是带动经济增长的重要引擎，重点是提高城镇化
质量 ➢ 行政手段和市场配置资源的方式决定着我国城镇化进程中
的人口流向 ➢ 推进城镇化转型发展的物质条件已基本具备
城镇化需要解决的重要问题
城镇化需要解决的重要问题
➢ 完善其他相关配套改革 理顺各级政府责任，建立多元化成本分摊机制 明确城镇发展导向 完善城镇规划体制 提高城市管理的科学性
谢谢大家
我国城镇化成就
➢ 部地区吸纳近一半的全国城镇人口
2011年底，东部地区吸纳的城镇人口为33829.4 万人，占全国城镇人口比重为48.8%；其城镇
化率已达61% 。
中部地区和西部地区吸纳的城镇人口分别为
19911.7万人和15570.9万人，占全国城镇人 口比重分别为28.7%和22.5%。其城镇化率分别 为47%和43%。
中国城镇化道路
小组成员：任龙 董恒 王祥 杨建国 叶小谋
报告人：叶小谋
中国城镇化道路 一、什么是城镇化 二、国内城镇化现状及成就 三、城镇化中的问题及未来
什么是城镇化——城镇化的基本内容
➢ 内涵:指人口向城镇聚集、城镇规模扩大以及由此引起一 系列经济社会变化的过程 ➢实质:经济结构、社会结构和空间结构的变迁