2019年泰国将担任东盟轮值主席国
东盟2023年回顾与2024年展望
东盟2023年回顾与2024年展望作者：廖宏瑞罗圣荣来源：《东南亚纵横》2024年第03期［摘要］作为2023年的东盟轮值主席国，印度尼西亚以“东盟举足轻重：增长中心”为东盟峰会主题，从政治安全、经济发展和社会人文三大支柱全面加强东盟共同体建设。
年内，东盟政治安全共同体建设朝着预期方向稳步推进，延续“大国平衡”外交政策以维护东盟的中心地位与地区和平稳定。
其中，柬埔寨和泰国两国成功实现权力的平稳交接，但缅甸和平进程依旧任重而道远。
东盟经济共同体建设卓有成效，各国通过加快数字经济发展、加强地区合作等举措推进数字经济发展转型，但各国经济复苏普遍低于预期。
东盟社会文化共同体建设上并未取得突出成就，跨境烟霾问题依旧突出，网络安全等问题热度上升。
此外，东盟继续通过“平衡”和“借势”，成功斡旋于中美两个大国之间，与中国的政治互信和经贸人文往来进一步提升，与美国积极推进“印太经济框架”及开展联合演习，与日韩在安全防务合作领域成绩突出，与欧盟聚焦经贸领域合作，积极扩展与阿拉伯国家和非洲国家之间的伙伴关系，有力维护了东盟中心地位。
2024年，东盟轮值主席国接棒者老挝以“东盟：增强互联互通与韧性”为主题，期望老挝在解决缅甸和平进程、合作制度化程度低等问题上取得重大突破有一定难度，但老挝在促进互联互通、推动南海局势降温及维护东盟中心地位上仍会有较大作为空间。
［关键词］东盟共同体；东盟政治安全；东盟经济；东盟社会文化；东盟外交［中图分类号］ D814.1 ［文献标识码］ A ［文章编号］1003－2479（2024）03-044-112023年的东盟轮值主席国印度尼西亚以“东盟举足轻重：增长中心”为东盟峰会主题，显示出印度尼西亚对推动东盟经济发展的雄心。
年内，印度尼西亚从政治安全、经济发展和社会人文三大支柱全面加强东盟共同体建设。
同时，东盟通过“平衡”和“借势”，成功斡旋于中美两个大国之间，积极扩展与日本、韩国、欧盟和其他国家之间的关系，有力维护了东盟中心地位。
东盟、阿盟、非盟等成员国名单
东盟、阿盟、非盟等成员国名单东盟：10个成员国：印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、文莱、越南、老挝、缅甸和柬埔寨。
南盟：孟加拉国、不丹、印度、马尔代夫、尼泊尔、巴基斯坦、斯里兰卡、阿富汗阿盟：22个成员国：阿尔及利亚、阿联酋、阿曼、埃及、巴勒斯坦、巴林、吉布提、卡塔尔、科威特、黎巴嫩、利比亚、毛里塔尼亚、摩洛哥、沙特、苏丹、索马里、突尼斯、叙利亚、也门、伊拉克、约旦、科摩罗。
非盟：54个成员国：阿尔及利亚民主人民共和国Algeria利比亚国Libya苏丹共和国Sudan突尼斯共和国Tunisia西撒哈拉民主共和国（西撒哈拉）Western Sahara贝宁共和国Benin布基纳法索Burkina乍得共和国Chad科特迪瓦共和国Cote d'Ivoire （Ivory Coast）冈比亚共和国The Gambia加纳共和国Ghana几内亚共和国Guinea利比里亚共和国Liberia马里共和国Mali尼日尔共和国Niger毛里塔尼亚伊斯兰共和国Mauritania尼日利亚联邦共和国Nigeria塞内加尔共和国Senegal塞拉利昂共和国Sierra Leone多哥共和国T ogo佛得角共和国Cape Verde喀麦隆共和国Cameroon中非共和国Central African Republic赤道几内亚共和国Equatorial Guinea加蓬共和国Gabon刚果共和国Republic of the Congo刚果民主共和国（前扎伊尔）Democratic Republic of the Congo圣多美及普林西比民主共和国Sao Tome & Principe安哥拉共和国Angola博茨瓦纳共和国Botswana科摩罗联盟The Comoros莱索托王国Lesotho马拉维共和国Malawi毛里求斯共和国Mauritius莫桑比克共和国Mozambique纳米比亚共和国Namibia斯威士兰王国Swaziland南非共和国South Africa坦桑尼亚联合共和国Tanzania赞比亚共和国Zambia津巴布韦共和国Zimbabwe布隆迪共和国Burundi吉布提共和国Djibouti厄立特里亚国Eritrea埃塞俄比亚联邦民主共和国Ethiopia肯尼亚共和国Kenya卢旺达共和国Rwanda塞舌尔共和国Seychelles索马里共和国Somalia乌干达共和国Uganda南苏丹共和国Republic of South Sudan中亚：包括哈萨克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦，共5国。
G20领导人罗马峰会及其之后
G20领导人罗马峰会及其之后庞中英从1999年为回应亚洲金融危机而初步创建，到2008年全球金融危机爆发后升级为领导人峰会，二十国集团（G20）自2008年至今已举行了16场峰会。
2011年以来，每年举办的各种G20会议大概50场左右。
形形色色的G20会议加上最后的峰会，形成了复合的“G20进程”。
2021年10月31日，G20领导人第十六次峰会落下帷幕，峰会上发布的《罗马宣言》（以下简称《宣言》）是2008年华盛顿峰会以来所发布的宣言中最长的一个，是G20各成员之间外交沟通、妥协和合作的结果。
《宣言》内容丰富、重点突出。
《宣言》在第一条便指出，本次会议的目的是“应对当今最紧迫的全球挑战，汇聚合力，从新冠肺炎疫情危机中更好复苏，推动二十国集团成员以及全世界实现绿色、更加公平的增长”。
《宣言》还重申了G20作为“首要国际经济合作论坛”的地位，强调G20在解决世界问题中的“多边主义关键作用”，一致同意加强G20 的全面作用。
《宣言》在各国对全球气候变化治理分歧犹存的情况下，原则上达成了一致立场，为随后在英国格拉斯哥召开的《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会（COP26）的成功注入了G20成员的集体意志。
《宣言》还在最后宣布了未来三年的轮值主席国：2022年的印度尼西亚、2023年的印度以及2024年的巴西。
这意味着未来三年G20进程的重心将向非西方国家转移。
从罗马指向格拉斯哥：2021年G20进程重在全球气候治理从2008年以来，G20进程一直在转型。
G20变得越来越全面，早已不再局限于应对全球金融危机和推动世界经济复苏。
当今世界面对的全球性主要挑战和全球治理的主要议题，都在G20进程中有所体现。
但是，每年的G20进程，在面面俱到的同时却也重点突出。
从2021年G20各次部长级会议到罗马峰会最后发布的《宣言》来看，推动世界经济全面复苏和联合国气候变化治理达成新的目标，显然是2021年G20进程的重中之重。
二十国集团(g20)
二十国集团（g20）20国集团（G20）是一个国际经济合作论坛，于1999年9月25日由八国集团（G8）的财长在德国柏林成立，于华盛顿举办了第一届G20峰会，属于非正式对话的一种机制，由原八国集团以及其余12个重要经济体组成。
宗旨是为推动已工业化的发达国家和新兴市场国家之间就实质性问题进行开放及有建设性的讨论和研究，以寻求合作并促进国际金融稳定和经济的持续增长，按照以往惯例，国际货币基金组织与世界银行列席该组织的会议。
[1]20国集团成员涵盖面广，代表性强，该集团的GDP占全球经济的90%，贸易额占全球的80%，因此已取代G8成为全球经济合作的主要论坛。
G20的成立为国际社会齐心协力应对经济危机，推动全球治理机制改革带来了新动力和新契机全球治理开始从“西方治理”向“西方和非西方共同治理”转变。
2016年9月4日至5日二十国集团（G20）领导人第十一次峰会在中国杭州举行，这也是中国首次举办首脑峰会。
20国集团（G20）是一个国际经济合作论坛成立背景20国集团是由包括美国在内的七个工业化国家的财政部长于1999年6月在德国科隆首次提出的。
其目的是防止亚洲金融风暴重演，并允许有关国家就国际经济和货币政策进行非正式对话，这有利于国际金融和货币体系的稳定。
当时G20会议只有各国财长和央行行长参加。
自2008年由美国引发的全球金融危机以来，金融体系成为世界关注的焦点。
20国集团峰会取代了之前的8国集团峰会或20国集团财长会议，扩大了每个国家的发言权。
按照惯例，国际货币基金组织与世界银行列席该组织的会议。
20国集团的GDP总量约占世界的90%，人口约为40亿。
2009年9月举行的匹兹堡峰会将G20确定为国际经济合作主要论坛。
形象标识2016年G20峰会会标图案，用20根线条，描绘出一个桥形轮廓，同时辅以G20 2016 CHINA和篆刻隶书“中国”印章。
桥梁寓意着G20已成为全球经济增长之桥、国际社会合作之桥、面向未来的共赢之桥。
高中政治统编版2019选修一公开课日益重要的国际组织
④经济全球化为我国人民群众收入水平的提高提供了根本保障
A.①②
B.①④
C.③④
D.②③
解析：东盟按照成员的性质划分属于政府间国际组织，A错误。东盟是以经 济合作为基础的政治、经济、安全一体化合作组织，职能范围广泛，B正确。 按照地理范围，东盟属于区域性国际组织，C错误。主权国家是国际社会的 基石，东盟属于国际组织，D错误。
主体 政府或民间团体
方式 协商 性质 经常性组织
（2）国际组织的地位 国际组织是国际社会的重要成员；主权国家是国际社会的基石。
2 国际组织的分类
按照成员的性质，国际组织可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。
2 国际组织的分类
按照地理范围，国际组织可以分为世界性国际组织和区域性国际组织。
2 国际组织的分类
(2)东盟共同体成立之后是否意味着东盟演变为一个超国家的国际行 为主体?
答：东盟或以后将要成立的东盟共同体本质上都是一个国际组织, 由于国际组织不具有主权国家那样的主权性质,其权力主要建立在 各成员国签订的条约和协议的基础上,是各成员国授权的结果,其决 议需要获得成员国的认可,也只有通过成员国的执行,才能产生效力, 所以国际组织并不是凌驾于主权国家之上的国际行为主体。
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6. 当代国际组织的活动包罗万象,国际组织在国际社会中发挥着 重要作用。关于国际组织的作用,表述错误的是( ) A.国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展 交流、协调、合作
D B.国际组织可以调停和解决国际政治冲突和经济纠纷
C.国际组织可以促进世界的和平与发展 D.国际组织在国际社会中一直起积极作用
牛刀 小 试
5.2019年11月,在武汉举行的第九届中国经济理论创新奖颁奖典礼暨中国经
“一带一路”项目坚持共商共建共享赢得国际盛赞
世界热带农业信息2019年第3期正作为其中的一个重点、一个亮点，也作为支撑“一带一路”高质量发展、持续发展一个重要的动力。
下一步科技部还是按照中央要求，今年是第二届高峰论坛，我们还在做准备，今年的高峰论坛上，科技仍然是非常重要的内容之一。
(摘自央视网，/2019/03/ll/ARTIfG5UT0ysGCjyMLstY9acl90311.shtml,2019-03-11)“一带一路”项目坚持共商共建共享赢得国际盛赞3月18日消息，据经济之声《天下财经》报道，“它降低了运输成本和通行时间，创造了很多的就业机会，带动了沿线的商务贸易往来和旅游业发展，有不少肯尼亚人专程来体验蒙内铁路当做旅游项目。
”提到2年前通车的蒙内铁路，肯尼亚驻华大使塞雷姆丝毫不吝惜赞美。
5年来，一大批“一带一路”重要合作项目成功落地。
在近日举行的“一带一路”国际合作典型项目研讨会上，众多参与者表示：“一带一路”项目始终坚持共商、共建、共享的黄金法则，实现各方共赢。
“2018年我们商会的会员企业在境外新签合同额2418亿元，’一带一路’占我们全球份额的52%。
一批有利于促进东道国经济发展的大型项目顺利启动，改善了沿线国家基础设施的水平，实实在在推动了当地的发展。
共商共建共享的理念，得到了国际社会的普遍认可和支持。
”中国对外工程承包商会会长房秋晨说。
无论是规划合作蓝图还是实施具体项目，共商原则贯穿“一带一路”项目始终。
中国交建海外事业部副总经理梁青山介绍，蒙内铁路在建设前期，为了保障动物迁徙不受影响，建设者与当地动物保护部门合作调研后，专门设置了野生动物穿越铁路线通道。
梁青山告诉记者：“铁路全线设置14处大型野生动物通道，还有多处桥梁和涵洞，保障野生动物自由迁徙，让长颈鹿可以不低头、不弯腰穿过。
”而在项目建设中，同样坚持开放包容的“共建”理念，实现优势互补和共同发展。
厄瓜多尔—赛博医院，由中国电建集团和西班牙普特集团合作建设。
中国电目前规模最大的公立医院—建国际工程有限公司美洲区域总部综合部总经理宋世微介绍，在项目建设过程中，由中国电建主导，与普特公司按照51%:49%的比例组成联营体，发挥各自优势，推进医院建设。
再任轮值主席国,老挝蓄势待发
再任轮值主席国，老挝蓄势待发作者：李木子来源：《中国·东盟博览》2016年第01期2015年11月22日，第27届东盟峰会在马来西亚首都吉隆坡圆满落下帷幕。
在闭幕式上，马来西亚总理纳吉布将象征着东盟轮值主席国职位的金色木槌交给老挝总理通邢。
随后，老挝于2016年1月1日正式就任东盟轮值主席国，主题为“将愿景变为现实，迈向充满活力的东盟共同体”。
此番是老挝第二次担任东盟轮值主席国，也是东盟共同体正式建立以来的首任东盟轮值主席国。
作为世界上最不发达国家之一的老挝，将如何胜任东盟轮值主席国的要职？在推动东盟共同体更加完善发展，走向“同一个身份、同一个声音”的过程中扮演怎样的角色？世人皆拭目以待。
为担任轮值主席国蓄势能够担任东盟轮值主席国这一职位，对每个东盟成员国来说都是莫大的荣誉，并将担负起促进东盟共同体发展的重任。
眼下，对于东盟共同体而言，最大的挑战仍来自内部：成员国间经济发展水平不一，穷富差距悬殊。
因此作为东盟共同体正式建立以来的首任东盟轮值主席国，老挝将重点放在打造铁路交通和发展国内经济上，努力提升自身建设发展水平，使自己胜任轮值主席国这一职位。
在打造铁路交通方面，2015年，老挝就与中国开展了中老铁路建设项目，一条互联互通、利国惠民的经济动脉就此打通。
中老铁路北起老中边境磨憨—磨丁口岸，向南经南塔省、乌多姆赛省、琅勃拉邦省、万象省，至老挝首都万象市，线路全长418公里，设计时速160公里，建成后将把中国、老挝、泰国铁路相连，实现三国人员和货物全天候顺畅流动，并打破之前老挝因交通设施缺乏而对经济发展形成的瓶颈，将老挝从一个“陆锁国”变成“陆联国”。
在经济发展方面，老挝制定了2011～2020年中长期经济社会发展规划，努力发展有自身优势、增长快的经济行业，推动国民经济保持持续、快速增长，摆脱最不发达国家状态，为工业化、现代化打下基础。
目前，老挝已经拟定“八五”（2016～2020年）规划，力争2016年至2020年老挝国内生产总值年增幅达到8.5%至9%，2020年人均国内生产总值达到3200美元。
时政要闻(2010年1月)
鲁吉亚使团高级代表聚集格鲁吉亚西部海滨城 市 巴统 ， 论 旨在将 里海和 中亚 讨
地 区 的天 然 气 输 送 到 欧 洲 的 “ 部 走 廊 ” 气 网 络 的 建 设 问 题 。 与 会 各 方 在 会 南 输 后 发 表 了联 合 声 明 ， 申“ 部 走 廊 ” 气 网 络 建 设 的 重要 性 和 迫切 性 。 重 南 输 ★１月 １ 日 ， 克 兰举 行 总 统 选 举 。 这 是 该 国 自 １９ ７ 乌 ９ １年 独 立 以来 的 第 五 次 、 是 ２０ 也 ０４年 底 发 生 “ 色 革命 ” 来 的 首次 总统 选 举 。 橙 以
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造成包括反恐部门负责人在内的至少 ７人死亡 ， 多人受伤。伊拉克各地近 日频发爆 炸 袭击 ， 续不 断 的爆 炸袭 击 成 为伊 拉 克 战后 重 建 的 制约 因素 ， 着美 国从 伊 拉 克 持 随 撤军行动的逐步实施 ， 重建成为摆在伊拉克政府议事 日程表中的首要工作。
★１ ８Ｅ晚 ， 班 牙和欧盟 领 导人 在马德 里 的 皇家 剧 院 举行 欧 盟 轮值 主 席 国 月 ｌ 西 交接 仪式 。西 班牙是 《 里斯 本条约 》 生效后 欧盟 第一 任轮 值 主席 国 ， 任期仍 为半 年 。
的主导地位等议题进行了讨论。越 南从 ２ １ ０ ０年 １月 １日起接 替泰国成 为新任 东盟轮值主席 国。 ★１ １ 日， 鲁吉亚 、 萨克斯坦 、 库 曼斯坦 、 月 ４ 格 哈 土 白俄 罗 斯 、 克 兰 、 塞 乌 阿
拜 疆 、 陶 宛 、 加 利 亚 、 马 尼 亚 、 耳 其 等 １ 国派 出 的 官 方 代 表 和 欧 盟 驻 格 立 保 罗 土 ０
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2019年泰国将担任东盟轮值主席国
泰国将于2019年成为东盟下一任主席国。
这必将在不久的将来和今后对泰国产生深远的积极影响。
在东南亚国家中，东盟是一个重要的合作平台，泰国即将成为主席国,将如何从中获益?
东盟是什么？——东盟-东南亚国家联盟。
这是一个政府组织，目前由10个国家组成：
文莱
柬埔寨
印度尼西亚
老挝
马来西亚
缅甸
菲律宾
新加坡
泰国
越南
东盟的成立是为了促进这些国家之间的合作。
此外，它旨在为有关国家的政治、经济、军事和安全提供互利。
新加坡是东盟目前的主席国。
主席国家每年轮流担任，按字母顺序排列。
因此，泰国将紧随其后，越南将在2020年担任主席国。
担任东盟轮值主席国，泰国将如何获益？
泰国上一次担任东盟轮值主席国是在2008年至2009年。
从那以后，这个国家取得了巨大的发展，也发生了很大的变化。
在该国再次成为东盟主席国之际，他们必须充分利用这个机会充分发挥其最大潜力。
正如东盟官方网站所述：“担任主席的成员国将主持东盟峰会及相关峰会、东盟协调理事会、东盟三个共同体理事会，相关的东盟部门部长级和高级官员以及常驻代表委员会。
”
这有效地提升泰国的地位。
此外，这也给泰国一个机会，推动该组织向前发展，同时泰国也能从中受益。
以下是泰国将从东盟轮值主席国中获益的几个方面:
改善国际关系
国际社会已经注意到东盟。
这个组织已成为亚洲经济重要合作平台。
此外，随着这些国家的不断发展，会涌现更多的投资机会。
当泰国担任主席国时，他们可以利用这一点与日本、韩国和中国3个国家组成“东盟+3”，建立新的国际关系，加强联系。
改善泰国及其经济风险
东盟以多种形式刺激经济发展。
该组织旨在帮助所有10个成员国相互受益。
泰国可以通过吸引投资来推动经济的发展。
此外，全年的许多会议将在泰国举行。
这将为泰国提供更多的媒体报道--其他国家也能够看到泰国的发展。
推进东盟互联互通计划
泰国启动了东盟互联互通总体规划。
该计划的目标是到2025年改善该地区的基础设施、数字创新、物流、法规和人员流动。
东盟互联互通是一项宏远的计
划，泰国对此寄予厚望。
该计划将采取的措施包括实施智能城市化模式、提高供应链速度以及改善东盟国家之间的旅游业。
在泰国担任东盟轮值主席国期间，政府确实可以真正的推动互联互通计划向前发展。
改善国内合作意识
从历史上看，泰国公民对东盟的接受度不高。
他们更倾向于民族自豪感，并没有看到东盟的重要性。
政府已推出多项措施，以提高市民对东盟的认识和态度。
泰国成为东盟主席国后，有望改善泰国公民的意识和合作意向。
为了使东盟有效运行，它需要社会各阶层的合作--从政府官员、企业到公共部门工作人员再到一般公众。
2019年将是让所有人都参与进来的时候，也是向泰国人民展示东盟的时候。
新加坡之后，泰国将接任主席国。
2019年将是重要的一年，它会给泰国和其他东盟国家带来巨大变化。
而这些变化有望持久，并在未来许多年内改善泰国经济。