隋唐制度的变化与创新 课件
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隋唐制度的变化与创新ppt课件
问家世，婚姻不问阀阅”。对此合理的解释是（ ）
A、封建门第的等级观念消失 C、世家大族的地位开始上升
B、民族交融改变世人婚姻观 D、科举制发展影响社会习俗
D
4.有学者指出，随着科举制的推行，原来统治乡村世界的精英发生了变化，从原来的
对门第的看重，过度到对文化的看重……· 读书人学诗的越来越多，书成为一种商
（1）时间：隋至唐前期
（2）内容： 租
纳粟为租（田租）
庸 纳帛或布代役为庸
土地税 代役税
调
纳帛或布为调
财产税
（3）意义：①以庸代役保证了较充分的生产时间，农民负担相对减轻，劳动积极性有所提高，
有利于封建经济的发展；
②政府的赋税收入得到了保障。
公元780年，唐朝推行两税法：以国家财政开支所需为总额，所谓“量出以制 入”。所有民户在现居地登记，根据财产情况定户等，按户等高低交纳赋税，“户 无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差”。分夏秋两季征收，“不居处而行 商者，在所郡县税三十之一”。结果“赋不加敛而增入，版籍不造而得其虚实，贪 吏不诚而奸无所取，自是轻重之权，始归于朝廷”。每户负担并未增加，但国家财 政总收入增加，对户口的掌握也更为准确，“天下便之”。
•A.利于加强中央集权 •C.利于提高行政效率
B.削弱了宰相的权力 D.避免了决策的失误
C
·
6.贞观初年，唐太宗签署了中书省起草的关于征点十八岁以下男丁为兵的敕文，
并下发到门下省。当时担任给事中（门下省主要职官之一）的魏征，坚持不肯
署敕，这道命令最终无效。魏征此举（ ）
A.削弱了中书省的权限 C.符合工作程序与职权
8．这是一种承认有财富差别的征税新模式，把之前的征税标准从个体
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赋税制度的变化与创新
3.两税法的影响 积极影响：
新在哪？
积极 作用
①税种：繁杂多项—简化征收 ②标准“：舍地税人”
“舍人税地”
以人丁为主 以土地财产为主
两税法简化税收名目，扩大收税对象，保证 国家的财政收入。
“唯以资产为宗，不以丁身为本”，改变了 自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了 政府对农民的人身控制。
古 古代 代国 政家 治治 制理 度体 不系 断不 完断 善完
善
三省发挥的功能不同
中书省和门下省为何离太极宫最近？
中书造命，门下审复，尚书奉行。 ——《职官类·唐六典》
特点1：分工明确， 集思广益，提高效率
2、三省六部制的特点
中央官制的变化与创新
【材料三】中书掌定旨出命，门 下给事中掌握封驳，尚书受而行 之；古代的宰相权，现在是析而 为三。
——钱穆《国史大纲》
妇人二十亩……老及身没则还田。……男夫给二十亩，课种桑五 十株；桑田皆为世业，身终不还。受田农民承担定额租调……一 夫一妇，调帛（或布）一匹、粟二石。民十五以上未娶者，四人 出一夫一妇之调……奴婢八人，耕牛20头，亦出一夫一妇之调。 租（田亩税）：粮食
——《魏书·食货志》
材料二：赋役之法：每丁岁入租粟二石。调则随乡土所产，绫、 绢、各二丈，布加五分之一。……凡丁，岁役二旬。若不役，则 收其庸，每日三尺。
两税法以货币为主要征税方式，在一定程度 上有助于商品经济的发展
③时间：不定时—基本定时
赋税制度的变化与创新
消极影响
统一税额取消、人口流动不受限制，各地税负轻重不均
材料六：臣出使经行，力求利病。窃知渭南县长源乡本有四百户，今才一百余户。……
其他州县，大约相似。访寻积弊，始自均摊逃户。凡十家之内，大半逃亡，亦需五家摊
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身。又间接助成国内风俗教化之统
不利的。
整，以（辅4）成削大一弱统门政阀府士之族团势结力巩，固。 用人做官大权的状况。
——[美]费正清《中国：传统与变迁》
加强了中央—集—钱权穆；《国史大纲》
——韦庆远《中国政治制度史》
一、名门子弟初入仕
3、选官制度变化趋势
第7课 隋唐制度的变化与创新
提示：选官标准、方 式、权力等方面思考
——翁俊雄《唐后期民户大迁徙与两税法》
均田制无法推行 原有的赋税制度无法实行
租庸调制无法维持
政府财政收入锐减
政府出现财政危机
三、顺应时弊改税制
3、两税法 • 内容
第7课 隋唐制度的变化与创新
【材料十四】 凡百役之费，一钱之敛，先度其数而赋于人，量出以制入。户无主客，以见居为簿；
人无丁中，以贫富为差。不居处而行商者，在所郡县税三十之一，度所与居者均，使无侥 利。居人之税，秋夏两征之，俗有不便者正之。其租庸杂徭悉省，而丁额不废，申报出入
时期
制度
选官标准
选官方式
商周 世卿世禄制
血缘
官位世袭
战国-秦 军功爵制
汉
察举制
魏晋 南北朝
九品中正制
隋唐
科举制
军功
德行
家世 家世、道德、才能
家世
才学
朝廷授予
自➢趋下向选而客官上观标推、准荐科学 ➢ 选官方式 趋官向员公推平荐、公开 ➢朝选廷官授权予力 从地方逐渐收归中央，中央集权强化 中央组织考试
二、宦海浮沉终为相
——《旧唐书·杨炎传》
弘农杨氏
以弘农郡为郡望的杨姓 氏族，属于“关陇八大 家”，有着“天下杨氏 出弘农，弘农杨氏遍天 下”之说。
隋唐制度的变化与创新ppt课件
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。 在激烈的国际竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。-—习近平
本课小结选官之变九品中正制到科举制
黑水都督府(726年量)督府登安东都护府新赋税之变租庸调制到两税法人身控制减弱
公平公正今国界
工
黑水都督府 (726年量)课后思考与探究：隋唐制度的变化与创新给当今国家治理提 供哪些历史借鉴和历史智慧?都城O 府、州级驻所政权部族界米虚 今国界 南海
结合材料分析三省六部制有何创新之处?此种创新有什么影响 ?
结合材料分析三省六部制有何创新之处? 此种创新有什么影响?皇帝 皇帝决策程序化 减少决策
失误削弱相权， 加强皇权提高工作效率
三省六部制的确立，使中央决策 和行政体 系日臻完 备。
相权三分彼此制约 相互牵制集体决议
关内道京兆府o 362921剑南道成都府160950
o 河南道河南府194746江南东道余杭郡 86258
河东道太原府 河北道赵郡124000 8157关内道京兆府o o 河南道河南府241202 18799
赋税之变：从租庸调到两税法
河东道太原府。 128905
东晋王羲之
材料一：汉末丧乱，魏武始基，军中仓卒，权立九品。盖以论人才优劣，非 为世族高卑。因此相沿，遂为成法。自魏至晋，莫之能改，州都郡正，以 才 品人，而举世人才，升降盖寡。——《宋书 ·列传第五十四》材料二：今定中正，立九品，高下任意，荣辱在手，操人主之威福，夺天朝 之权势……是以上品无寒门，下品无势族。 ——《晋书 ·刘毅传》
南 海
第7课都督府
于都护府
一、选官之度—从九品中正制到科举制二、中枢之度—从三公九卿制到三省六部制三、赋税之度—从租庸调制到两税法
本课小结选官之变九品中正制到科举制
黑水都督府(726年量)督府登安东都护府新赋税之变租庸调制到两税法人身控制减弱
公平公正今国界
工
黑水都督府 (726年量)课后思考与探究：隋唐制度的变化与创新给当今国家治理提 供哪些历史借鉴和历史智慧?都城O 府、州级驻所政权部族界米虚 今国界 南海
结合材料分析三省六部制有何创新之处?此种创新有什么影响 ?
结合材料分析三省六部制有何创新之处? 此种创新有什么影响?皇帝 皇帝决策程序化 减少决策
失误削弱相权， 加强皇权提高工作效率
三省六部制的确立，使中央决策 和行政体 系日臻完 备。
相权三分彼此制约 相互牵制集体决议
关内道京兆府o 362921剑南道成都府160950
o 河南道河南府194746江南东道余杭郡 86258
河东道太原府 河北道赵郡124000 8157关内道京兆府o o 河南道河南府241202 18799
赋税之变：从租庸调到两税法
河东道太原府。 128905
东晋王羲之
材料一：汉末丧乱，魏武始基，军中仓卒，权立九品。盖以论人才优劣，非 为世族高卑。因此相沿，遂为成法。自魏至晋，莫之能改，州都郡正，以 才 品人，而举世人才，升降盖寡。——《宋书 ·列传第五十四》材料二：今定中正，立九品，高下任意，荣辱在手，操人主之威福，夺天朝 之权势……是以上品无寒门，下品无势族。 ——《晋书 ·刘毅传》
南 海
第7课都督府
于都护府
一、选官之度—从九品中正制到科举制二、中枢之度—从三公九卿制到三省六部制三、赋税之度—从租庸调制到两税法
《隋唐制度的变化与创新》PPT课文课件
A．抵制土地兼并
B．促进人口增长
C
C．增加财税收入
D．稳定个体小农
5.唐代赋役制度中，具有减轻封建人身依附关系性质的是( )
①庸 ②调 ③徭役
④两税法
D
A. ①②③
B. ①②④
C. ②③④
D. ①④
隋 唐
选官 制度
察举制——九品中正制——科举制 公平开放
制
度 的 变
中央 官制
三公九卿制——中外朝制——三省六部制 科学规范
——王定保《然唐科摭技言的·散进序步进。士》
比较科举制与九品中正制，说明科举制的创新之处。
（选拔标准、选拔方式、选拔形式）
材料：（隋朝）统一全国后，对门第世家独霸政府的现
象进行改革，改用考试的方法，向平民阶层选拔新进官
员。凡考试及格的知识分子，不问什么门第，一律委任
官职……
——柏杨《中国人史纲》
选拔标准：由注重门第家世到学识才能 选拔方式：严格执行考试选拔，而不是中正品评 选拔形式：更为制度化、公平、公正
1.甲、乙、丙所在的机构分别是什么？
中书省、门下省、尚书省
2.任务分配到哪三个部门？
A.礼部 B.户部 C.工部
评价：这一政治制度一方面分散和削弱了相权，保证了君权的独尊； 另一方面减少决策失误，提高了办事效率。 它是中国古代政治制度的重大创造，为历代沿袭。
叁
1.旧制 魏晋：均田制
基础
租调制
租：粮食（粟）
隋炀帝设置进士科，科举制度形成 武则天首创殿试和武举
依据材料结合所学，说明科举制的影响？想一想科举制局限性是什么？
材料一;士人可以不经举荐，直接报名考试，由政府择优录取，从而纠正了 魏晋以来世家大族垄断用人做官大权的状打 书破人况世相。家对大公族平对竞仕争途的的机垄会断。，给中下层读
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材料5：隋炀帝时增设进士科……经过唐代的发展，考试作为一项重要制度确立起来。这
样，士人可以不经荐举，直接报名考试……由官府择优录取，从而纠正了魏晋以来世家
大族垄断用人做官大权的状况。
——韦庆远《中国政治制度史》
一、选官制度 （一）从察举制到科举制
先秦
• 世卿世禄制
汉代 • 察举制
世卿世禄制：贵族政治选官 察举制：“人士流移，考详无地” 九品中正制：维护士族特权的工具 科举制：选官制度的重大创新
两税法 以财产为主
户税和地税 不分主客农商，
一律纳税 夏、秋两季
（4）评价：积极 ①减轻了政府对农 民的人身控制 ②简化了税收名目
③扩大了收税对象 扩大纳税面 固定了收税时间
④保证国家的财政收入 ⑤减轻了政府对农民的人身控制
21
三、赋税制度
3.唐中期：两税法
两税法推行后，有人批评说：
（4）评价：消极
思考点 观察课本中三省位置图，你能从中发现什么？
从三者的位置可以看出政治职能不同： 中书省和门下省在太极宫两侧，便于随侍皇帝， 参与决策和审议；尚书省在承天门之外，离皇 帝较远，距中央各官署较近，便于执行政务。
空间布局体现出决策权和行政权的统一
三省均在皇城之中，说明地位的重要性， 起到决策和执行的统一，提高行政效率， 利于政令的施行。
阅读上述材料，结合所学知识，谈谈你对两税法利弊的认识。
ห้องสมุดไป่ตู้
重。
22
谢谢大家
23
导入：隋唐大一统
材料： 隋及初唐时重新建立起大一统的帝国，在接下来100年间的和平与繁荣时唐时国 力大大超过了汉朝，同时制度和文化也取得了突破性进展，这反过来又推动了国家的全 面发展。
纲要(上)第7课 隋唐制度的变化与创新 课件(37张PPT)
影响：1、量出为入，有利于国家财政的预算，从制度上避免官吏 随意增加税收；2、以土地和资产为征税标准，人口流动不影响 税收，扩大了税收对象，增加政府财政收入；3、众多税收统一 名目，一定程度防止官吏作弊摊派的可能性，减轻人民负担，一 定程度上维护唐朝政权。
唐后期——两税法的失败
材料十： 每州各取大历中一年科率钱谷数最多者，便为两税定 额，此乃采非法之权令以为经制，总无名之暴赋以立恒规。
隋唐制度的变化与创新
课程标准
教学目标
教材分析
1.认识从汉至唐，中国古代选官制度、中枢政务机构和赋税
制度的演变历程。
2.分析理解察举制、九品中正制、科举制、三省六部制、租
庸调制、两税法的内容和影响。
3.联系隋唐社会的高度繁荣，认识隋唐时期制度创新的意义。
认识中国古代政治文明的重要贡献，增强对中华文明成就的
隋唐——三省六部制
中书令、侍郎 尚书令、仆射 侍中、给事中 政事堂
职责： 三省长官都是 宰相，中书、 门下决策，尚 书省下辖六部， 具体执行
特点： 职权分工明确， 又彼此制约；中 书和门下省处于 枢纽位置；集体 宰相制（群相）； 官僚政治的强化。
隋唐——三省六部制
三省六部制的历史意义： 家国异构
三、赋税制度 ——从“租庸调制”到“两税法”
中国封建社会的赋税制度一般包括： 1.以人丁为依据的人头税，也叫人口税，即丁税； 2.以户为依据的财产税； 3.以亩为依据的土地税，即田租； 4.以成年男子为依据的徭役和兵役； 5.其他杂税
三、赋税制度 ——从“租庸调制”到“两税法”
时代
赋税制度
征税标准
1、使负责宫廷饮食服饰起居等皇帝家务事的机构与 处理国家政务的机构截然分开，标志中国古代职官 制度走向成熟，中央决策和行政体系日臻完备； 2、有利于政令的推行和国家机器的顺利运转，行政 效率的提高。 3、既避免大臣独揽大权，也避免了皇帝一人决策专 断带来的失误。
唐后期——两税法的失败
材料十： 每州各取大历中一年科率钱谷数最多者，便为两税定 额，此乃采非法之权令以为经制，总无名之暴赋以立恒规。
隋唐制度的变化与创新
课程标准
教学目标
教材分析
1.认识从汉至唐，中国古代选官制度、中枢政务机构和赋税
制度的演变历程。
2.分析理解察举制、九品中正制、科举制、三省六部制、租
庸调制、两税法的内容和影响。
3.联系隋唐社会的高度繁荣，认识隋唐时期制度创新的意义。
认识中国古代政治文明的重要贡献，增强对中华文明成就的
隋唐——三省六部制
中书令、侍郎 尚书令、仆射 侍中、给事中 政事堂
职责： 三省长官都是 宰相，中书、 门下决策，尚 书省下辖六部， 具体执行
特点： 职权分工明确， 又彼此制约；中 书和门下省处于 枢纽位置；集体 宰相制（群相）； 官僚政治的强化。
隋唐——三省六部制
三省六部制的历史意义： 家国异构
三、赋税制度 ——从“租庸调制”到“两税法”
中国封建社会的赋税制度一般包括： 1.以人丁为依据的人头税，也叫人口税，即丁税； 2.以户为依据的财产税； 3.以亩为依据的土地税，即田租； 4.以成年男子为依据的徭役和兵役； 5.其他杂税
三、赋税制度 ——从“租庸调制”到“两税法”
时代
赋税制度
征税标准
1、使负责宫廷饮食服饰起居等皇帝家务事的机构与 处理国家政务的机构截然分开，标志中国古代职官 制度走向成熟，中央决策和行政体系日臻完备； 2、有利于政令的推行和国家机器的顺利运转，行政 效率的提高。 3、既避免大臣独揽大权，也避免了皇帝一人决策专 断带来的失误。
第7课 隋唐制度的变化与创新【课件】
九品中正制（曹魏创立） 中正官 评定授官
家世、道德、才能 → 家世 较窄（士族为主）
科举制 （隋朝—1905年） 中央政府 分科考试 才学
扩大（不限于士族）
创新 集权 公开 公平 开放
学习聚焦：科举制使官员选拔变得更加公平和公开，中国古代选官制度 逐渐走向成熟与完善。
2、隋唐——科举制
（4）影响（重点）
3.内容 ① 方 式 ：中央委任中正官为各地人—才—评《定秦等汉级以来，中共国分古九代选官制度演进研究》 材料：到了魏晋时代，等居，然朝倒廷退依到此全授凭以中相正应官的作官出职一个模糊评语的地步。总之，既
然不能量化考核，必然没有考核标准，结果就是“说你行你就行，不行也
行”！ ② 标 准 ：家世、德才→家世（门第）
从隋朝到唐初，主要考策论，以文辞华美为胜，后增加帖经和杂文。 科举考试最高等级。要求考生根据特定题目创作诗、赋。
1%~2%的录取率
明经科侧重对经义的记忆和解读； 进士科侧重对时务能力的考查，更有利于选拔人才。
一、选官制度
2、隋唐——科举制 （3）创新之处
选官制度 选官权力 选拔方式 选拔标准 选才范围
西汉
东汉
内廷
尚书 中书 侍中
尚书台
虽置三公 事归台阁
外朝
丞相
三公
（虚置）
魏晋
南北朝
中书虽有省三省， 门下但各省自的
职掌和权 力分配尚 未定型， 也尚未正
尚式枢书构权省成力中机
构的组成 部分。
中书省
（草诏）
门下省
（审核）
尚书省
（执行）
二、三省六部制
唐朝：三省六部制
三省六部制
中书省
草 拟
门下省
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缙绅虽位极人臣，不由进士者，终不为 美，……其艰难谓之“三十老明经，五十 少进士”；其有老死于文场者，亦所无恨。 故有诗云：“太宗皇帝真长策，赚得英雄 尽白头!”
二、政治制度
三省六部制
中朝 尚书台 尚书省
丞相 司徒
不设 丞相
三省六部制
皇帝
宰相 中书省
门下省
尚书省
（起草政令）（封驳审议）（执行 政务）
藩镇 割据
地税：按田亩多寡缴纳
取消租庸调和杂税、杂役。
特点：征收对象 人丁和财产并重
唐：两税法
租庸调→
影响： 户税、地税
自耕农→商人、官僚、奴婢
简化了税收名目，扩大了收税对象，保证了国家财政
收入。
改变了战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府 对农民的人身控制。
以人丁为主→人丁和财产并重
魏晋：租庸调制 唐：两税法
演变： ①隋文帝开始采用分科考试的方式选拔官员； ②隋炀帝时，始设进士科，科举制形成； ③唐太宗增加了考试科目，以进士和明经为主； ④武则天扩大科举取士人数首创武举和殿试； ⑤唐玄宗任用高官主持考试，提高了科举考试的地位。
影响： 使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩 大了统治基础，提高了官员的素质，加强了中央集权。
以人丁为主
人丁和财产 并重
明：一条鞭法 清：摊丁入亩
以财产为主
第7课 隋唐制度的变化与创新
选官制度 九品中正制
科举制
政治制度 三公九卿制
三省六部制
赋税制度 魏晋：租庸调制 唐：两税法
贵族政治
平民政治 士族政治 平民政治
九品中正制
皇权
100%大权独揽 皇权
士权
获得世家大族的 支持拥护，巩固
皇权
获得皇帝分享的 选官特权，世代
为官
利益交换
士族
九品中正制
时间：曹魏政权 首倡：陈群
中央 中正官 评定人 任命 任命 （士族） 才等级 官职
初创时重视家世、 道德和才能并重
主要看重家世
科举制
特点：征收对 象以人为主
唐：两税法
背景：唐朝后期，由于土地兼并严重，政
Hale Waihona Puke 府手里无地可分，均田制遭到破坏，租庸
调制也无法维持，国家财政收入减少。
土地 税收
土地 税收
平均 平均
兼并 平均
780年，唐德宗采用宰相杨炎建 议，颁行“两税法”
唐：两税法 分夏、秋两季征收
中央定出的总税额，分配到各地征收。
户税：按人丁和资产多寡缴纳
第7课 隋唐制度的变化与创新
一、选官制度
政治是人的政治。
人才的选拔对于国家的治理 是尤为重要的，所以如何合 理且方便的选拔出优秀的人 才，就是中国古代历代统治 者，所需要考虑的重要问题 之一。
一、选官制度
先秦时期
秦 汉 魏晋南北朝 隋唐
“王位世袭” “世卿世禄”
军功爵 察举制 九品中正制 科举制
吏部 户部 礼部 兵部 刑部 工部
政事堂 中书门下
宰相会议召开的地方叫政事堂，后来改称中书门下提高 了行政效率，三省出现一体化趋势。
三、赋税制度
＋财政收入：赋税
以人丁为依据的人头税即丁税
国家 人民 以田亩为基础的土地税，即田税 以户为基础的财产税，即户税（调） 以成年男子为基础的徭役和兵役
－财政支出：养兵、赈灾、工程、官吏工资···
魏晋：租庸调制
北魏孝文帝：均田令
人丁
私有 土地
人流丁民
战乱
土无荒地主地
其他流民
国有 土地
人丁
国有 土地
魏晋：租庸调制
每丁每年要向国家： 1、交纳粟二石，称做租。 2、交纳绢二丈、绵三两或布二丈 五尺、麻三斤，称做调。 3、服徭役二十天，是为正役，国 家若不需要其服役，则每丁可交一 定数额绢或者布以代役，这称做庸。