【思考建议】乡村旅游时代的精准扶贫路径探索

乡村旅游时代的精准扶贫路径探索

旅游产业是朝阳产业，是扶贫脱贫的重要支柱和建设美丽中国的助推器。到2020年前，我国政府计划通过发展旅游业使1200万人口脱贫，这些人口占全国脱贫人口的17%。旅游业特别是乡村旅游业是贫困地区增加农民收入最现实、最直接、最有效、最可持续的支柱产业。

“乡村旅游+精准扶贫” 是指在具有一定旅游资源条件、区位优势和市场基础的贫困地区，通过开发旅游带动整个地区经济发展。通过深入到每村每户，针对性地帮扶贫困群众脱贫致富的一种产业扶贫开发方式。通过乡村旅游实现精准扶贫，对于打赢扶贫攻坚战具有非常重要的作用。

一、乡村旅游推动精准扶贫

乡村旅游扶贫是精准扶贫一种非常有效的方式，它和一般的输入式的扶贫方式不同，是一种“授人以渔”的扶贫方式，是精准扶贫一个长期有效的方法。经济发展水平低的贫困地区产业基础薄弱，迫切需要寻求某种产业发展的推力。乡村旅游的发展会形成人流、物流、信息流和

资金流，由城市自发而持续地向农村传输，发挥旅游乘数效应，达到发展经济的目的，成为贫困地区发展的推力。

贫困地区的旅游开发自我启动困难，在人力、物力、财力等方面障碍重重，需要外援力量的支持，而政府的“扶” 可作为一种外援力量成为贫困乡村旅游开发不可或缺的拉力。精准扶贫与乡村旅游相融合是推力与拉力向同一方向形成的合力，势必会加快旅游发展与贫困人口脱贫。

但是，“乡村旅游+精准扶贫”的融合带来旅游产业发展与经济水平的提高，不仅仅是贫困与乡村两个要求就可以，而是有其自身的特殊性。在旅游精准扶贫视域里，贫困被理解为是一个“贫”与“富”的矛盾综合体。在精准扶贫地区，一方面表现为经济、基础设施条件等方面的贫困，另一方面则表现为旅游资源的丰富和独特或者市场区位条件的优越；一方面表现为收入、某方面能力或权利等方面的贫困，另一方面表现为参与旅游发展具有优势，如拥有某方面的独特技艺等。

通过发展乡村旅游至少可以从六个途径使贫困农户实在增收：

1、土地经营权流转收入，将闲置的土地由旅游项目开发业主充分利用起来取得租金收入。

2、资产股权收入，以土地、房屋等资产入股旅游项目获得的股权收入。

3、务工收入，旅游开发后带来的就业机会增多，可提供大量就业岗位。

4、农副产品收入。当地特色农副产品，如鸡蛋、竹笋等绿色有机农产品可发展成为旅游商品。

5、特色工艺品收入。部分有特殊技能的农户可通过发展当地特色手工艺品如竹编、根雕等特色旅游商品收入增收。

6、开办农家乐收入。部分贫困户可因地制宜开办农家乐，为游客提供餐饮、住宿、导游等服务实现增收。

二、“乡村旅游+精准扶贫”存在的问题

融合缺乏联动性

乡村旅游产业与精准扶贫产业相融合形成的新兴产业形态，有一个探索和发展的过程。就目前而言，许多地方还没有达成产业融合发展的共识，主要表现在发展思路不明确、引导力度不够、宣传不到位、分工责任不明确。同时，乡村旅游与精准扶贫融合发展存在很多限制因素，

如投入资金问题、信息吸纳问题、人口素质问题、权力资本问题、发展机遇问题，都是由于联动性缺乏造成的。

规划缺乏可操作性

在乡村旅游规划过程中，由于缺乏资金、统筹安排等问题，使得在规划过程中各个乡村规划都是复合式的应付性规划，项目大同小异、覆盖全面、毫无特色，各个乡村千篇一律。规划的适宜性、落地性、特色性、精准度不高，使得乡村旅游规划价值和意义不大。

旅游产品缺乏核心竞争力

乡村地区旅游发展模仿行为严重，最终形成的旅游产品同质化严重、模式单一、内涵单薄，无法形成特色产品和核心竞争力。观光型的产品占有大多数，体验式的消费产品较少，市场竞争力薄弱。做到了以资源为基础，但是没有做到以市场为导向。

服务管理缺乏规范

旅游行业是综合性的产业，旅游产业与扶贫产业的融合，加大了跨行业性，交通、医疗、餐饮、住宿等多种行业的融合必然造成有利益时相争，有责任时互相推脱，系统化管理的缺乏造成责任不明。加上缺乏

旅游精准扶贫运营模式

旅游精准扶贫运营模式一、基于主导类型 1、政府主导型政府主导型旅游精准扶贫模式主要是地方政府充分利用国家支持扶贫开发的各项政策，整合交通建设、农田水利、土地整治、地质灾害防治、林业生态等支农资金和社会资金，统筹乡村旅游发展与美丽乡村建设、易地扶贫搬迁相结合，推动区域整体脱贫，实现乡村旅游精准扶贫的可持续发展模式。 2、市场主导型市场主导型旅游精准扶贫模式主要是通过龙头企业投入，通过市场运作，带动区域整体脱贫，重点解决农民生产、就业以及农户土地房屋等资产收益。 3、邻里互助型邻里互助型旅游精准扶贫模式主要通过政府引导扶持、行业协会组织协调，推动旅游经营户、特别是住宿餐饮等旅游经营示范户和周边乡村贫困户的直接对接，最终实现共同致富的精准扶贫举措。 4、景区帮扶型主要是景区定向精准扶贫模式，重点解决贫困户就业和自主创业问题。（1、政府主导型该项目主要由政府投资和管理，由村民以主角身份参与景区经营。但也存在两个问题：一是村内参与旅游项目关联的村民数只是很少一部分，二是由于是政府主导开发，存在着投资缓慢、特色不突出等问题。 2、企业+农户模式坚持“互助开发，企业与农户共赢”的经营模式，农户将土地租用给开发公司建设，房屋作为农家住宿，也提高了农民就业，农民可以到旅游企业中就业而获得工资性收入。但该模式目前发展中面临的一个矛盾在于农户分享收益的比例低，大部分收入归开发公司。 3、企业主导型引入旅游企业，公司一方面借助旅游地的生态景观资源和农耕民宿资源，发展旅游；另一方面通过设立保安、景区司机、买卖商品、饭店厨工、酒店员工等岗位拓宽农民收入来源，实现脱贫致富。 4、自主经营由当地民众多方筹措资金，启动新村改造。逐步改造成为游客观光、购物、游玩的好去处。依赖于当地的景区优势，村民将民房改为休闲旅舍，办山间农家乐，提供和出售特产，村民自编节目吸引游客，这些措施能给村民增加收入。）二、基于开发方式全国乡村旅游扶贫工作出现了许多新模式。一是“景区带村”模式。就是以景区景点为依托，贫困村开发乡村旅游，贫困户开办农家乐；或从事旅游经营服务、旅游商品产销，形成“景区+贫困村+农户”的扶贫模式。二是“能人带户”模式。就是引导和扶持一批能力强、素质高的贫困户从事旅游经营服务率先脱贫致富，实现先富带后富；或邀请成功人士回乡投资创业，投资开发乡村旅游，带动周边贫困人口脱贫致富的扶贫模式。

12部门联合印发乡村旅游扶贫工程行动方案

关于印发乡村旅游扶贫工程行动方案的通知旅发〔2016〕121号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团旅游委（局）、发展改革委、国土资源厅（局）、环保厅（局）、住房城乡建设厅（建委）、交通运输厅（局）、水利厅（局）、农业厅（局）、林业厅（局）、扶贫办，国家开发银行、中国农业发展银行各分行：为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号）和中共中央办公厅、国务院办公厅《贯彻实施〈中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定〉重要政策措施分工方案》（厅字〔2016〕4号），深入实施乡村旅游扶贫工程，充分发挥乡村旅游在精准扶贫、精准脱贫中的重要作用，我们联合制定了乡村旅游扶贫工程行动方案，现印发给你们，请认真贯彻执行。国家旅游局国家发展改革委国土资源部环境保护部住房城乡建设部交通运输部水利部农业部国家林业局国务院扶贫办国家开发银行中国农业发展银行 2016年8月11日乡村旅游扶贫工程行动方案为贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中共中央办公厅、国务院办公厅《贯彻实施<中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定>重要政策措施分工方案》，深入实施乡村旅游扶贫工程，充分发挥乡村旅游在精准扶贫、精准脱贫中的重要作用，国家旅游局、国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、国家林业局、国务院扶贫办、国家开发银行、中国农业发展银行共同制定本行动方案。

一、总体要求（一）工作目标 “十三五”期间，力争通过发展乡村旅游带动全国25个省（区、市）2.26万个建档立卡贫困村、230万贫困户、747万贫困人口实现脱贫。 ——2016-2018年减少1.26万个建档立卡贫困村，实现400万贫困人口脱贫； ——2019-2020年减少1万个建档立卡贫困村，实现347万贫困人口脱贫。 ——通过实施乡村旅游扶贫工程，使全国1万个乡村旅游扶贫重点村年旅游经营收入达到100万元，贫困人口年人均旅游收入达到1万元以上。（二）基本原则中央统筹、地方负责。按照中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、县（市、区、旗）抓落实的管理体制，中央各相关部门负责制定配套方案，明确工作部署。各省（自治区、直辖市）统筹负责本辖区内乡村旅游扶贫工作，整合省内资源予以支持。各县（市、区、旗）政府要组织实施好扶贫项目，确保政策措施落到实处，扶贫资金用到刀刃上。

浅谈精准扶贫下乡村旅游发展

浅谈精准扶贫下乡村旅游发展摘要：以河南乡村旅游发展为例，从精准扶贫的视角阐述河南乡村旅游存在的问题，并在此基础上对河南乡村旅游发展提出借助互联网，实施“乡村旅游+扶贫”模式等一系列对策。关键词：精准扶贫；乡村旅游；发展对策河南是一个农业大省，农村的人口比重特别大。截至到2018年，河南省是我国农村人口唯一一个超过5000万的省份。国家在大力开展精准扶贫的关键阶段，通过充分调查，对河南省发展乡村旅游提出一系列切实可行的开发对策。一、河南省发展乡村旅游存在的主要问题 1.贫困地区较多，阻碍了乡村旅游的顺利开展。河南省农村人口较多，人口分布较广，而且比较分散。农村地区的基础设施相对较差，特别是交通，很多乡村连最基本的交通道路都不具备，严重阻碍了乡村旅游的发展。随着经济的发展，很多游客对旅游区的基础设施要求较高，比如景区的卫生、宽带、餐饮质量等，因为这些配套设施的缺乏让游客很难对该地乡村旅游产生美感和难忘的经历，影响了游客追求的美观视觉体验。 2.缺少整体规划意识。目前河南开发的乡村旅游项目很多，但是已开发的旅游项目大都存在一定问题。很多乡村旅游景区在开发前都没有经过细致详尽的市场调研就匆匆上马，在产品开发、景点建设和对外宣传上也缺少有效的计划和规划，以致很多乡村旅游开发出现相当严重的同质化现象，所开发出

的乡村旅游产品单一，严重缺乏产品特色和文化内涵。这不仅浪费了大量的人力、物力、财力，同时也让游客对景区的美感追求大打折扣。3.缺少专业的乡村旅游开发人才。只有拥有高素质的乡村旅游人才，发展乡村旅游才有希望。有了人才的贡献，乡村旅游才能得到快速持续的发展。河南很多农村地区特别是不发达地区，从事乡村旅游开发的人才相当匮乏。因为乡村旅游在没有形成规模之前，很多人选择外出打工，以致很多地区连正常的劳动力都缺乏，“空心化”现象比较严重。尽管有部分愿意从事乡村旅游开发的人，由于大家的知识水平参差不齐，对当地乡村旅游业发展的支撑力度有限。据调查，目前一些从事乡村旅游开发的人才还存在专业知识参差不齐的情况，对现代经济与管理知识掌握不足，在开发乡村旅游过程中缺少专业知识支撑。二、河南乡村旅游发展的对策 1.借助互联网，实施“乡村旅游+扶贫”模式。随着互联网技术的普及，很多农村地区也开始关注和使用互联网。发展乡村旅游，也需要借助互联网技术。开发乡村旅游过程中，要充分发挥企业的主体作用，重视农村各种资源的整合利用，充分发挥市场的带动作用，为乡村旅游开发服务。经营乡村旅游要有创新的思路和方法，形成乡村旅游产业链，发挥乡村旅游资源优势，在产品加工、运输、经营、流通等环节形成特色的发展体系。充分利用互联网技术，可以一定程度上降低开发成本，起到迅速开拓市场的作用。让老百姓在乡村旅游开发过程中有一定收获，真正实现从产品营销、产品创新、服务升级、智慧管理等若干方面形成“乡村旅游+扶贫”的乡村旅游开发模式。 2.定位准确，充分挖掘内在文化价值。乡村旅游发展是一个完整的产业链，它要整合各种资源，其中文化资源显得特别重要，文化是旅游开发的灵魂。只有不断挖掘乡村旅游中的内在文化价值，才能更好地形成乡村观光、休闲度假、文化体验等多元化旅游产品。综合性强的乡村旅游产品才更有吸引力，让游客在旅游的过程中充分感受当地的文化特色。开发者要不断通过各种营销方式展示景区的文化价值，突出景区

基于精准扶贫背景下乡村民宿旅游的发展

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/658505704.html, 基于精准扶贫背景下乡村民宿旅游的发展作者：张晶来源：《今日财富》2017年第26期乡村旅游本身的经济效益理想，因此在旅游扶贫方面发挥着不可估量的作用。伴随乡村民族旅游的可持续发展，实现了乡村旅游的全面升级，农业生产方式得以转变。除此之外，其强村惠民的功能十分突出。在精准扶贫背景下，针对国内乡村民宿旅游发展状况与问题展开研究与分析，提出具有针对性的发展对策，希望有所帮助。在我国，乡村旅游发展历史有20-30年，并且经历多种阶段。由农家乐至城郊游至今，很多区域已经进入全新发展阶段。乡村旅游发展与旅游扶贫存在紧密的联系，对旅游活动予以不断丰富，促进旅游产业全面升级，为农村产业结构调整提供必要的保障，一定程度上加快了农村地区的脱贫速度。在乡村旅游发展过程中，民宿成为重要的载体，而民宿经营同样在乡村旅游建设中占据不可替代的地位。由此可见，深入分析精准扶贫背景下的乡村民宿旅游发展对策具有一定的现实意义。一、精准扶贫背景下的民宿发展状况研究乡村民宿旅游所指的就是乡村旅游目的地居民亦或是外来投资商，通过对空闲住房的改造亦或是对民用房进行投资改造，为游客提供与传统饭店不同的旅馆，即便不具备高档设施，但是却必须融合当地风土民情。基于环境保护，通过家庭副业与投资形式经营发展，确保游客能够切实感受全新的住宿感受。民宿最早出现在欧洲乡村地区，在我国，浙江与云南地区的民宿发展速度最快。在乡村民宿发展初期，将农家乐作为重要载体，但只是提供餐饮与住宿。伴随人们生活质量的提高，不再满足于农家乐以及休闲山庄等提供的服务。针对这一情况，品位较高且精致程度明显的乡村民宿逐渐发展起来。（一）发展规模国内各区域民宿的数量明显增加，并且根据游客具体需求，其品质随之提高。根据实践调查研究，2010-2015年我国民宿数量已经超过了4万家，特别是云南省民宿的数量最多。另外，乡村民宿在线预定市场的发展规模明显扩大。以相关数据为参考进行估算，客栈民宿行业的在线销售客房也将达到百万间量级。由此可见，乡村民族发展已经发展成旅游住宿行业中的重要组成部分。（二）发展质量民宿从以住宿为核心逐渐发展并充实，在内部设施至智能化电器设备，使民宿的价值不断提升，特别是乡土人情与民宿文化等方面，在满足游客生理需求的同时，也使游客切实地感受

旅游扶贫是精准扶贫精准脱贫的重要方式

旅游扶贫是精准扶贫精准脱贫的重要方式 ——以重庆酉阳车田乡为例为深入实施乡村旅游扶贫工程，充分发挥乡村旅游在精准扶贫、精准脱贫中的重要作用，由重庆市领导牵头，重庆市政府打响了旅游扶贫攻坚战，带动和帮助重庆市18个贫困乡镇提高收入。受重庆市旅游局的委托，浩丰规划设计集团本着对贫困乡村的深情厚意和高度的社会责任感，积极参与到酉阳县车田乡旅游扶贫的工作中，为车田乡免费编制《武陵桃源·天龙山旅游度假区总体规划》，助推车田乡走上脱贫致富之路。一、基本乡情车田乡位于重庆酉阳县东北部，乡域面积72平方公里，辖4个行政村、22个村民小组，总人口2512户8414人，距县城75公里，是2001年撤区并乡时保留下来的全县面积最小的乡之一。车田乡道路等级较低，进出不够通畅，农村经济发展缓慢。通过与当地政府的沟通，以及深度调研分析，制约车田乡经济发展的主要因素有： 1、生产方式落后，生活条件恶劣。 2、贫困发生率高。2017年有建档立卡贫困人口540户2472人，贫困发生率29.4%，居全县前列。 3、交通条件差，制约乡域经济发展。 4、用水困难突出。因喀斯特地貌限制，多地下暗河，取水难度极大，目前安全饮水保障率仅70%。 5、主导产业起步晚，未完全发挥带动作用。以传统种养殖业为主，正在打造的油茶、中药材等产业的建设年度长、见效慢，目前产量均未达到稳定生产期水平，收入主要靠外出务工。但车田乡生态环境好，民风纯朴，民族民间建筑及文化保存较好，具有后发优势。主要有以下特征：一是生态良好。境内以山地为主，以沟谷、河流、溶洞、梯田为补充，喀斯特地质分布较广，森林资源除油茶等经济林外，以乔木和灌木为最。拥有沿天龙山脉分布数量较多的砂岩峰丛，源于酉阳毛盖流经车田乡至湖北来凤县百福司镇注入酉水河的后河，以及近年发现的大体量的车田溶洞等自然资源。二是海拔较高。车田乡属于酉阳的高盖地区，平均海拔750米，最高海拔为近1300米的天龙山主峰鹰嘴岩。属于亚热带季风气候区，但高山立体气候和局部气候明显。全乡平均气温与全县平均气温相比低2－3度，是酉阳的“凉都”。三是民俗风情。车田乡以少数民族为主，土家族、苗族占总人口的97%。这里有土家山寨，也有苗族寨落，还土家族和苗族聚居的村寨，发居建筑以木结构的“四合院”“撮箕口”“吊脚楼”等为主，原汁原味生产生活习俗、民族歌舞、民族文化独具魅力。四是宗教遗存。《酉阳直隶州总志》载：“北山顶有僧寺，乾隆初建……寺前多古柏杂树，红尘不倒，清风徐来，盛暑来游，可以却崩捐葛，真第一清凉世界也”。“僧寺”即为车田乡天龙山的天龙寺，每年农历6月19日，游客、香客络绎不绝。二、需解决事项一是科学编制脱贫规划。围绕车田乡优质资源，编制车田脱贫总体规划，并推进全面落地实施。二是强化基础设施建设。把泔百公路升级为省级出境干路，建设牛路口跨河大桥，硬化

旅游扶贫专项实施方案

旅游扶贫专项实施方案为深入贯彻落实市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》精神，围绕《X州国家旅游扶贫试验区规划》，结合我市旅游产业发展现状和特点，制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会及习总书记系列讲话精神，以国家旅游扶贫试验区建设为契机，以旅游产业带动贫困人口脱贫致富为出发点，以“十百千”工程为抓手，以发展乡村旅游为主要形式，以90个“美丽乡村旅游扶贫重点村”为重点，整合全市旅游资源和相关产业要素，不断完善旅游基础服务设施，改善生态人文环境，提升旅游产品，拓宽品牌营销渠道，做到乡村旅游与红色旅游、生态旅游、历史文化旅游等融合发展，为贫困人口创业、就业、增收提供平台，使旅游产业成为我市脱贫致富的朝阳产业。二、工作目标近期目标到XX年，旅游扶贫涉及农村人口年纯收入达到6000元以上，年均增收幅度高于全省农民人均年纯收入3个百分点以上。平均每年提供6000个以上直接就业机会。到XX年，围绕十大产品体系，建设10个旅游扶贫示范引领项目，40

个重点旅游扶贫镇，300个旅游扶贫示范点。通过培育一批美誉度高的旅游产品及项目带动的综合产业区，初步形成旅游扶贫产业格局。远期目标到2020年，旅游扶贫涉及农村人口年纯收入达到万元以上，年均增收幅度高于全省农民人均年纯收入5个百分点以上，平均每年提供8000个以上直接就业机会。到2020年，建成30个旅游扶贫示范引领项目，100个重点旅游扶贫镇，1000个旅游扶贫示范点。构建成以核心项目引领、重点项目支撑、示范点全面发展为坚实基础的布局合理、各具特色的旅游产业体系。行动计划根据以上目标，每年度制订当年旅游扶贫行动计划，推进旅游扶贫落到实处。三、主要措施建设旅游大项目带动就业扶贫。着力推进3A级以上景区、3A级以上乡村旅游点、三星级以上酒店及大型观光农林业等旅游项目建设，扩大贫困人口直接从业和间接从业人数，拓宽贫困人口增收渠道，实现旅游扶贫目标。发展乡村旅游带动创业扶贫。按照我市乡村旅游资源的不同类型和分布情况，充分利用农村田园景观、自然生态、农耕文化、民俗文化、民族风情和地形地貌特点，深入开发

【思考建议】乡村旅游时代的精准扶贫路径探索

乡村旅游时代的精准扶贫路径探索旅游产业是朝阳产业，是扶贫脱贫的重要支柱和建设美丽中国的助推器。到2020年前，我国政府计划通过发展旅游业使1200万人口脱贫，这些人口占全国脱贫人口的17%。旅游业特别是乡村旅游业是贫困地区增加农民收入最现实、最直接、最有效、最可持续的支柱产业。 “乡村旅游+精准扶贫” 是指在具有一定旅游资源条件、区位优势和市场基础的贫困地区，通过开发旅游带动整个地区经济发展。通过深入到每村每户，针对性地帮扶贫困群众脱贫致富的一种产业扶贫开发方式。通过乡村旅游实现精准扶贫，对于打赢扶贫攻坚战具有非常重要的作用。一、乡村旅游推动精准扶贫乡村旅游扶贫是精准扶贫一种非常有效的方式，它和一般的输入式的扶贫方式不同，是一种“授人以渔”的扶贫方式，是精准扶贫一个长期有效的方法。经济发展水平低的贫困地区产业基础薄弱，迫切需要寻求某种产业发展的推力。乡村旅游的发展会形成人流、物流、信息流和

资金流，由城市自发而持续地向农村传输，发挥旅游乘数效应，达到发展经济的目的，成为贫困地区发展的推力。贫困地区的旅游开发自我启动困难，在人力、物力、财力等方面障碍重重，需要外援力量的支持，而政府的“扶” 可作为一种外援力量成为贫困乡村旅游开发不可或缺的拉力。精准扶贫与乡村旅游相融合是推力与拉力向同一方向形成的合力，势必会加快旅游发展与贫困人口脱贫。但是，“乡村旅游+精准扶贫”的融合带来旅游产业发展与经济水平的提高，不仅仅是贫困与乡村两个要求就可以，而是有其自身的特殊性。在旅游精准扶贫视域里，贫困被理解为是一个“贫”与“富”的矛盾综合体。在精准扶贫地区，一方面表现为经济、基础设施条件等方面的贫困，另一方面则表现为旅游资源的丰富和独特或者市场区位条件的优越；一方面表现为收入、某方面能力或权利等方面的贫困，另一方面表现为参与旅游发展具有优势，如拥有某方面的独特技艺等。通过发展乡村旅游至少可以从六个途径使贫困农户实在增收： 1、土地经营权流转收入，将闲置的土地由旅游项目开发业主充分利用起来取得租金收入。

【旅游扶贫】旅游业应成为精准扶贫先行者

旅游业应成为精准扶贫先行者旅游扶贫作为国家扶贫工程的重要组成部分，旅游业理应成为“精准扶贫”的先行者，使参与旅游发展的贫困地区和贫困人口成为“精准脱贫”的实践者和受益者。党的十八届五中全会指出，为实现到2020年全面建成小康社会的伟大目标，要通过实施精准扶贫、精准脱贫政策，帮助那些现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫，贫困县全部摘帽，区域性整体贫困问题得到彻底解决。这对我国旅游界提出了新的目标要求，即要通过大力发展乡村旅游业，帮助贫困地区和贫困人口脱贫致富。在促进我国乡村经济转型、解决“三农问题”、推进城乡一体化发展过程中，发展乡村旅游一直是最重要的途径之一。我国乡村经济和旅游业多年的发展经验充分证明，乡村旅游在帮助经济欠发达地区和农村低收入家庭脱贫致富等方面有着不可替代的作用。同时，在长期的旅游产业发展实践中，我们也创造了许多成功的旅游扶贫模式和经验。“精准扶贫、精准脱贫”是指向性、目标性更加明确的工作要求，这就要求我们用更具针对性的措施和方案来实现。一是切实贯彻五中全会关于全面建成小康社会目标的发展理念，即创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。通过大力推进农业现代化，加快转变农业发展方式，实现创新发展；通过城乡统筹，健全城乡发展一体化体制机制，健全农村基础设施投入长效机制，推动城镇公共服务向农村延

伸，提高农村建设水平，实现协调发展；通过构建科学合理的农业发展格局，促进人与自然和谐，建设美丽乡村，实现绿色发展；通过实施互利共赢的合作战略，东西联动、双向开放，实现开放发展；通过增加公共服务供给，提高公共服务共建能力和共享水平，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付等，实现共享发展。要在上述原则的指导下，探讨通过发展乡村旅游进行“精准扶贫、精准脱贫”的具体路径和模式。二是坚持让农民成为乡村旅游参与主体、受益主体的原则。乡村旅游的投资、管理、经营等有不同的模式和类型，有的是政府主导，有的是企业租赁或买断经营权，有的是乡村旅游合作社统一经营管理，有的是农民自主投资经营。无论乡村旅游开发采用哪种模式、谁作为开发主体，农民都应该是乡村旅游业发展的参与主体和受益主体。发展乡村旅游，农民不应该只是出租资源、拿租金的旁观者，而应该是主要的开发者和经营者，是熟练掌握乡村旅游这种“渔”并用其脱贫致富的实践者。不然“乡村旅游扶贫”、“乡村旅游致富”就无从谈起。三是实施“精准扶贫、精准脱贫”，要为贫困地区、贫困家庭、贫困人口量身定做发展乡村旅游的具体方案和实施路径。根据国务院扶贫开发领导小组办公室的最新统计，目前全国仍有592个国家级贫困县，按国际极端贫困人口标准，我国目前仍有4%左右的贫困人口。中国地域广大，各地的地理环境、自然条件、发展历史等各有不同，造成经济落后、

乡村旅游扶贫工作方案

乡村旅游扶贫工作方案根据国家旅游局、国务院扶贫办等12部委《关于印发乡村旅游扶贫工程行动方案的通知》要求，我省于20XX年启动实施了乡村旅游扶贫工程，全省共有359个建档立卡贫困村纳入该工程，村列入其中并被列为20XX年重点推进村。一、基本情况村做为省级贫困村、省级乡村旅游扶贫重点村，辖3个居民组，104户居民，人口374人，耕地面积583亩，林地面积14070亩，该村森林茂盛、水源丰富、山峰秀美、文化氛围浓厚。贫困人口建档立卡21户、27人。自开展精准扶贫工作以来，结合自身实际，迅速行动，聚焦精准扶贫、乡村旅游扶贫、精准脱贫，对于自身和家庭成员都无劳动能力的贫困人口进行社会保障兜底，做到“定人”、“定户”、“定时间”，做到“一户一策”、“一户一档”。二、项目建设情况

项目建设单位：村民委员会建设背景：近几年，全国旅游业发展势头迅猛，已经成为国民经济发展进步的生力军，在旅游业大发展的关键时期，助推我区特色旅游优势产业发展壮大。村做为省级贫困村、省级乡村旅游扶贫重点村，在国家大力开展精准扶贫、乡村旅游扶贫的大方向下，享有各种国家优惠政策扶持。区位优势分析：村位于市东南部，距市区35公里，与山庄紧邻，其突出的自然资源、良好的空气优势，可以吸引更多的游客来此进行消夏游、生态游、乡村自驾游等旅游项目，打造新型盛夏避暑休闲旅游模式。科学统筹规划，定准项目，画好蓝图。项目总投资预计120万元,资金来源于国家、省级补助。项目占地面积5500平方米。新修油渣道路260米，面积910平方米；新建餐饮房屋424平方米，用于农家乐餐饮项目；新建木屋2个、遮阳棚8个及购买相关配套设施；新建园林景观、美化绿化工程；安装木制栅栏、安置照明灯5盏及相关配套设施；购买餐桌餐椅、展示柜、冷柜等配套

旅游精准扶贫

旅游精准扶贫【篇一：“三亚旅游模式”之精准扶贫篇】三亚实施旅游扶贫具有天然的资源优势。三亚紧密结合精准扶贫、精准脱贫和发展全域旅游的新要求，力争一年攻坚脱贫、两年巩固提升，两年全面提高，并通过示范村委会的引领作用，推动“酒店+ 民宿”模式的全面推广，确保三亚市农村贫困人口全部脱贫。微风徐徐拂过夏日正午的“春天里”，女主人阿春在一楼的客厅里轻轻地摇着摇篮，几个月大的婴儿甜甜地睡着。现在是三亚旅游的淡季，阿春不必忙里忙外接待游客。要是在旅游旺季，阿春一天要接待上百位游客。阿春之前的主业是在村里开小卖部，自从三亚大力推广“民宿+脱贫”、“乡村旅游+脱贫”模式后，阿春的生活变得忙碌而充实，同时，村里的环境也日新月异。 “四无”美丽乡村的旅游之路阿春真名叫符春，是三亚市吉阳区中廖村中和小组的一名村民。30 岁的她是两个孩子的妈妈，同时，也是“春天里”的女主人。去年10月，在三亚市启动中廖美丽乡村建设时，阿春还对打造“春天里”心怀疑虑。 “一开始不想做农家乐，经营‘春天里’，因为觉得木头做的房子不结实，而且也担心小孩子长大以后没地方住。”阿春不好意思地笑着说，“‘春天里’现在不仅仅只是一个喝咖啡、吃饭的地方，周边也打造了环湖栈道、九品莲池等供客人休闲游乐。” “春天里”为两层建筑，一楼为阿春及其家人的生活起居场所，二楼是为游客提供休憩的露天咖啡亭。二楼视野开阔，一条小河从“春天里”前面流过，屋旁的大榕树枝繁叶茂，为“春天里”投下一片阴凉。放眼望去环湖栈道、九品莲池及郁郁葱葱的树木相映成趣，大自然的清新迎面扑来。 “春天里”于2015年10月开始打造，春节对外营业。仅在春节期间就接待了上千人，一天收入能达到200元。据中廖村副支书高俊介绍，中廖村作为47个美丽乡村之一的村庄，是一个纯黎族村庄，现有812户，总人口3350人，2014年人均收入6800元，主要收入来源为种植业、养殖业收入和村民外出务工收入。

乡村旅游精准扶贫

乡村旅游精准扶贫【篇一：“三亚旅游模式”之精准扶贫篇】三亚实施旅游扶贫具有天然的资源优势。三亚紧密结合精准扶贫、精准脱贫和发展全域旅游的新要求，力争一年攻坚脱贫、两年巩固提升，两年全面提高，并通过示范村委会的引领作用，推动“酒店+ 民宿”模式的全面推广，确保三亚市农村贫困人口全部脱贫。微风徐徐拂过夏日正午的“春天里”，女主人阿春在一楼的客厅里轻轻地摇着摇篮，几个月大的婴儿甜甜地睡着。现在是三亚旅游的淡季，阿春不必忙里忙外接待游客。要是在旅游旺季，阿春一天要接待上百位游客。阿春之前的主业是在村里开小卖部，自从三亚大力推广“民宿+脱贫”、“乡村旅游+脱贫”模式后，阿春的生活变得忙碌而充实，同时，村里的环境也日新月异。 “四无”美丽乡村的旅游之路阿春真名叫符春，是三亚市吉阳区中廖村中和小组的一名村民。30 岁的她是两个孩子的妈妈，同时，也是“春天里”的女主人。去年10月，在三亚市启动中廖美丽乡村建设时，阿春还对打造“春天里”心怀疑虑。 “一开始不想做农家乐，经营‘春天里’，因为觉得木头做的房子不结实，而且也担心小孩子长大以后没地方住。”阿春不好意思地笑着说，“‘春天里’现在不仅仅只是一个喝咖啡、吃饭的地方，周边也打造了环湖栈道、九品莲池等供客人休闲游乐。” “春天里”为两层建筑，一楼为阿春及其家人的生活起居场所，二楼是为游客提供休憩的露天咖啡亭。二楼视野开阔，一条小河从“春天里”前面流过，屋旁的大榕树枝繁叶茂，为“春天里”投下一片阴凉。放眼望去环湖栈道、九品莲池及郁郁葱葱的树木相映成趣，大自然的清新迎面扑来。 “春天里”于2015年10月开始打造，春节对外营业。仅在春节期间就接待了上千人，一天收入能达到200元。据中廖村副支书高俊介绍，中廖村作为47个美丽乡村之一的村庄，是一个纯黎族村庄，现有812户，总人口3350人，2014年人均收入6800元，主要收入来源为种植业、养殖业收入和村民外出务工收入。

发展乡村旅游业扶贫方案

发展乡村旅游业扶贫方案为贯彻落实（xx政办〔xx〕xx号）《关于乡村旅游扶贫工作的实施意见》精神，结合我县乡村旅游发展现状和特点，特制定本实施方案。深入贯彻落实中央和省市关于精准扶贫、精准脱贫的决策部署，坚持政府引导、科学规划、市场运作、农民主体、社会参与，积极探索 __与乡村旅游有机融合的新途径、新方式，支持贫困村和贫困群众开展乡村旅游创业就业，分享旅游发展红利。到2018年，全县建成3个重点乡村旅游扶贫乡镇，5个旅游扶贫示范点。平均每年提供50个以上直接就业机会，通过乡村旅游带动贫困人口脱贫。（一）创新乡村旅游发展模式。进一步发挥行业主管部门、乡镇、村和村民在发展乡村旅游中各自的作用，理顺关系，因地制宜，积极探索并推广形成“公司＋农户”、“公司＋协会＋农户”、“协会＋农户”、“景区景点+农户”等乡村旅游组织管理模式。成立xx乡村旅游经营者协会或联盟，制定卫生、安全标准，规范服务，提高乡村旅游的管理水平和服务质量。到2018年，新增民宿客栈20家。（二）完善乡村旅游配套设施。加大重点村乡村旅游基础设施建设投入，提升旅游接待能力和接待条件。优化重点村乡村公路、停车场、标识牌等交通服务体系，支持重点村建立、提升游客服务中心、

游步道、摄影观光台、旅游购物点、休憩场所等乡村旅游基础服务设施。深入推进“厕所革命”，每个重点村至少建成1座。与美丽乡村建设结合，加强重点村村容村貌整治，改善供电、供水、通讯、消防、环境卫生等基础条件。（三）丰富创新乡村旅游产品。因地制宜发展民宿客栈、农家乐、生态农庄、森林旅游人家等休闲度假产品，推出乡村旅游“春季赏花踏青、夏季避暑亲水、秋季赏叶晒秋、冬季观雪看民俗”等四季旅游产品线路，开辟自驾、摄影、研学、徒步、养老养生等特色线路，以xx桃源文化为主题、乡土乡情和农事体验为特色的观赏体验型的乡村旅游活动。深入挖掘我县手工技艺及徽雕工艺，利用丰富的农副产品等资源，采用公司带农户的模式，开发土特产和旅游手工艺品等特色旅游商品，培育旅游商品企业和品牌，开辟主要景区贫困村农副产品直销点，促进农副产品增产扩销，切实提高农民收入。积极开辟旅游商品电子商务，借助网络平台进行旅游商品销售，做到网店与实体店销售齐头并进，提升我县旅游商品流通市场竞争力。（四）强化乡村旅游宣传营销。依托央视、知名网站、知名电商等，加大我县乡村旅游形象宣传力度。支持、引导重点村通过网站、微信、微博等平台，提高在线营销能力。将重点村纳入我县旅游精品线路，每年组织国内媒体和旅行商赴乡村旅游点开展踩线采风活动。依托我县良好生态、丰富农特产品、特色民俗活动，大力开展“油菜

关于旅游精准扶贫的现状分析

关于旅游精准扶贫的现状分析发表时间：2019-01-03T11:31:07.713Z 来源：《基层建设》2018年第33期作者：任海珠 [导读] 摘要：现阶段，随着经济的发展，我国的旅游企业的发展也越来越迅速。云南经济管理学院云南省 650092 摘要：现阶段，随着经济的发展，我国的旅游企业的发展也越来越迅速。旅游企业扶贫怎么扶?送钱、送物，还是直接安排就业?这些都是在旅游扶贫的过程中将会遇到的问题，包括在整个扶贫过程中会有多少真正的贫困者因此脱离贫困，会不会有假的贫困者借政府之手牟取暴利，这也是在精准的旅游扶贫过程中将要面临的问题。现在多数的贫困乡村地区也是依据乡村旅游的经济效益，从而达到脱贫致富的最终目标，因此，让真正的贫困地区脱贫，通过乡村旅游扶贫的精准扶贫让更多的人受益也是应该研究的问题。本文通过对旅游扶贫的概念、开发原则和实施方案进行浅析，希望对乡村旅游的发展和深入可以起到一定的作用。关键词：旅游精准扶贫；现状；分析引言本文立足中国扶贫工作现状，尝试探究旅游产业对促进扶贫工作发展的原理及意义。在充分挖掘中国旅游产业的比较优势后，在意识层面、产业专业化程度、人力资源与产业综合化、中长期规划以及发展基础等方面进行分析，提出多种制约旅游业在扶贫工作中发挥作用的原因。最后，文章提出了由政府开展顶层设计，以舆论引导、物质补偿、综合规划即旅游+等三方面为抓手，充分发挥全社会特别是社会资本参与旅游产业发展而产生扶贫效果的作用。 1旅游扶贫与精准扶贫理论结合 2013年，习总书记正式提出“精准扶贫”的重要思想，并在2015年的中央扶贫开发工作会议上指出精准扶贫的“五个一批”工程，以提高贫困地区和人口的内生动力为基本原则，从根上改变贫困地区面貌和贫困人口的生活，同时杜绝返贫。精准扶贫的具体措施为精准识别、精准帮扶、精准管理。精准识别是精准扶贫的前提，科学分析群众经济、生活、健康程度等因素，制定合理化的贫困标准，精确识别出每一个贫困群众，建卡立档，为制定精准帮扶策略打下基础。精准帮扶是精准扶贫的重要环节，在了解每个贫困群众的情况之后，为贫困群众量身打造出合理的扶贫方式，使群众的参与度达到最大化。精准管理是精准扶贫的保障，保障贫困群众在扶贫项目中受益，同时对政府、企业、社会力量等进行监管，确保扶贫本质目的的达成。随着旅游扶贫理论与实践的研究发展，传统化的旅游扶贫方式的弊端逐步出现，最主要的问题在于扶贫目的发生了变化，将旅游产业发展与旅游扶贫效果盲目对等，导致贫困群众实际生活状况没有本质改变，反而导致贫富差距变大。加上旅游开发中可能会带来的物价上涨和环境破坏等问题，也制约着贫困地区的未来发展，所以旅游扶贫必须同“精准扶贫”重要思想相结合，针对传统扶贫方式带来的问题与精准扶贫所提供的理论指导，打造出新型的旅游精准扶贫机制。 2旅游精准扶贫可持续发展机制建立 2.1旅游精准扶贫执行机制一是精准识别。政府部门首先需精准识别贫困地区旅游资源优缺点，明确贫困地区是否具有旅游扶贫开发条件。然后，精准识别出有能力或有意愿参与旅游扶贫的贫困群众，根据贫困群众的文化程度和职业技能等因素，将贫困群众精准识别和分类。最后，通过对众多旅游扶贫项目进行精准识别，选择适合贫困地区和适合大多贫困群众的旅游扶贫项目。二是精准帮扶。在甄别贫困群众和确定扶贫项目之后，需要对贫困地区和群众进行精确帮扶。一方面需改善贫困地区旅游扶贫开发条件，针对贫困地区自身优劣情况，积极探索旅游扶贫发展新模式，具体需要改善贫困地区交通现状和基础设施、制定旅游扶贫政策法规、打造旅游业发展环境和融资平台和动态调整旅游扶贫政策等。另一方面，需对贫困人群的“精准扶志”，通过经济援助、技能培训、观念引导等措施，提升贫困群众参与意愿和参与能力，确保贫困群众广泛参与旅游扶贫项目参与，转变传统思想观念，提高群众综合素质，使贫困群众长期受益于旅游扶贫项目。三是完善贫困群众扶贫退出机制。一方面，对于贫困人口脱贫应给予奖励，起到一定的激励作用，引导其主动退出扶贫帮扶对象身份。另一方面，对已经脱贫的贫困人口实行二次精准识别，确保其达到脱贫标准。特别的，要为脱贫的群众建立适合的保障措施，比如逐步减少帮扶的资金量，直到群众旅游收益达到一定标准即可，杜绝脱贫群众返贫。 2.2旅游精准扶贫监管机制旅游精准扶贫监管机制主要为保障旅游精准扶贫内各个环节和过程良好运作和旅游扶贫项目各主体之间的利益分配关系，来实现旅游精准扶贫的目标，保证“阳光扶贫”的有效实施以及动态的组织协调旅游精准扶贫过程中的全部活动。一是需要对精准识别和精准帮扶中各类资源和项目节点。如旅游扶贫资金的使用、旅游企业人员配置、贫困人群的教育培训工作、生态环境保护等进行监管，确保精准识别中旅游扶贫项目的可行性和贫困人群的分类状况，以及保证精准帮扶中的项目具有针对性。二是建立环境保护监管机制。自然环境保护与经济发展之间存在的相互制约多数是由于决策和管理不当造成的。因此运用政策和规范来监督旅游扶贫项目是否遵循可持续发展原则。三是建立旅游精准扶贫效果评价体系和可持续性能力评价体系。以经济、社会、环境为评价层次，加入旅游业发展收入及收入增长率、贫困地区内居民生活质量、旅游基础设施建设情况、贫困人口收益情况、贫困人口数量占比以及减少程度、环境资源损耗等评价因子，评价贫困地区旅游业发展所带来的效益和贫困群众在旅游扶贫中所获得的效益，以及两类效益的可持续性，从而反映出旅游精准扶贫进展情况。结语旅游扶贫作为一种新的扶贫形式，其发展前景十分可观，但作为新兴产业，开发过程中所面临的困难和挑战也非常多，在开发过程中我们应该坚持精准扶贫的出发点，将完善的监督和管控模式实施到位，真正实现扶助给到最需要的区域，在此过程中，政府和各界领导部门需要加强加大监督监管力度，保证旅游扶贫的精准度和实施率，使旅游扶贫目标早日实现参考文献： [1]邓小海.旅游精准扶贫研究[D].云南大学，2015. [2]邓小海，曾亮，云建辉.旅游扶贫精准管理探析[J].广西广播电视大学学报，2017，（02）：56-63. [3]邓小海，曾亮，肖洪磊.旅游精准扶贫的概念、构成及运行机理探析[J].江苏农业科学，2017，（02）：265-269. [4]龙江智，段浩然.旅游扶贫的优势、困境和策略[J].大连民族大学学报，2016，（04）：364-369. 本文源于云南省教育厅资助性项目课题“全域旅游视角下云南贫困县旅游精准扶贫研究——以楚雄州武定县为例”；项目编号：

精准扶贫旅游产业运营规划实施方案

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1、前言 2、“精准扶贫”视角下贫困山区旅游产业发展现状 2.1国外贫困山区地区旅游产业发展现状 2.2“精准扶贫”视角下国内贫困山区地区旅游产业发展现状 2.3“精准扶贫”视角下房县旅游发展现状 3、“精准扶贫”视角下贫困山区旅游产业发展条件和优势 3.1“精准扶贫”视角下贫困山区旅游产业发展的条件 3.2“精准扶贫”视角下贫困山区发展旅游产业的优势 3.3房县地区旅游产业发展的条件和优势 4、“精准扶贫”视角下贫困山区旅游发展方向与规划项目 4.1国内各贫困山区旅游产业发展给我们的启示 4.2“精准扶贫”视角下房县未来旅游发展方向与规划项目 5、“精准扶贫”视角下贫困山区旅游形象塑造与营销推广 5.1贫困山区地区旅游产业产品定位 5.2贫困山区地区旅游产品营销策略 5.3贫困山区地区旅游客源市场分析 5.4房县旅游产品的形象地位与营销推广 6、“精准扶贫”视角下贫困山区的旅游产业发展策略 6.1整体战略整合资源做强产业链 6.2完善资金整合提高利用率 6.3注重培养人才资源创新旅游产品

自习总书记明确提出了精准扶贫的理念后，中共中央制定了精准扶贫的战略，这个战略是对以往扶贫领域实施工作战略的发展与补充，其中精准扶贫下的旅游扶贫也是中国扶贫领域的新阶段的新举措。国内先后有许多贫困地区实施了旅游扶贫，以贫困地区旅游产业发展带动当地人民脱贫致富，典型的有秦巴山片区旅游扶贫项目、湖南省贫困县安化县旅游脱贫等等。这些成功案例无不显现出我国扶贫开发项目城乡多元化。在取得成效的同时也有许多制约其发展因素不断显现。如何在当前形势下，怎样更好更多在贫困山区实施旅游扶贫是我们关注的要点。本文将以湖北省内典型贫困县房县旅产业发展为关注焦点，分析国内外研究现状，指出了其研究局限，以精准扶贫视角下国内贫困山区旅游产业发展为研究理论，推动贫困山区地区旅游产业开发实践，实现以贫困山区旅游产业发展带动经济发展，促进我国贫困山区地区旅游产业科学发展。关键词：精准扶贫,贫困山区旅游产业,旅游资源,房县

关于旅游精准扶贫的现状分析【旅游管理论文】

赵昊琛旅游企业扶贫怎么扶？送钱、送物，还是直接安排就业？这些都是在旅游扶贫的过程中将会遇到的问题，包括在整个扶贫过程中会有多少真正的贫困者因此脱离贫困，会不会有假的贫困者借政府之手牟取暴利，这也是在精准的旅游扶贫过程中将要面临的问题。现在多数的贫困乡村地区也是依据乡村旅游的经济效益，从而达到脱贫致富的最终目标，因此，让真正的贫困地区脱贫，通过乡村旅游扶贫的精准扶贫让更多的人受益也是应该研究的问题。本文通过对旅游扶贫的概念、开发原则和实施方案进行浅析，希望对乡村旅游的发展和深入可以起到一定的作用。一、旅游扶贫概述在我国，学术界对旅游扶贫的概念定义是通过开发贫困地区可以开发或者是具备的一些丰富的旅游资源，去兴办旅游产业，使旅游业形成贫困区域的重要支柱产业，实现贫困地区居民和地方财政双脱贫致富。最近几年，我国依靠乡村旅游脱贫致富的案例越来越多，以贫困地区为主导的乡村旅游将乡村旅游这種旅游形式作为使贫困乡村地区脱贫致富的一大战略，也被称之为PPT战略（Pro-Poor Tourism）。政策体系日益完善，产品业态不断丰富，社会影响持续扩大，旅游扶贫工作取得了扎实成效，发展旅游业已成为许多贫困地区脱贫攻坚的有力抓手和重要支撑。二、旅游扶贫的开发原则 1.因地制宜。旅游扶贫地区多为贫瘠及发展滞后地区，因此，在旅游扶贫开发的过程中应该实施因地制宜的原则，着重开发当地可开发资源，改善生态环境，以促进就业、优化当地经济模式为出发点，做到真正的靠乡村旅游脱贫，旅游脱贫真正要做的是让更多人找到脱贫的方法。 2.以特色资源为发展依托。旅游脱贫应立足于当地旅游资源，以当地的特色资源为发展依托。贫困地区把旅游业作为重要产业来源的基础，就是要开发出市场上可以具有垄断地位的旅游产品或者旅游形式，我国的贫困地区中多数的乡村条件都包含大山或者是高原，所以这也为用地方的特色资源做发展依托提供了可靠的保障。 3.可持续发展原则。无论是旅游资源的开发还是致富新方式的探索，在制定规划的过程中都不可以以破坏资源为出发点创造财富。乡村旅游扶贫是一条可以持续发展的心得产业形势，因此，在开发过程中必须遵守可持续发展原则。 4.居民参与原则。旅游扶贫除了依靠旅游业为乡村带来经济效益外，更重要的是可以解决乡村无业人民的就业问题，依靠乡村旅游提供的职位和岗位可以解决扶贫地70%的居民就业问题，居民人人参与更是使其参与其中，将旅游业深深地融入当地，以便日后的长久发展，同时更是解决了人才不好找，人难招的岗位空缺问题。三、旅游扶贫的发展对策 1.着重人才发展。旅游产业是一个与人才发展分不开的第三产业，只有让人才发展的速

旅游精准扶贫

旅游精准扶贫传统意义上的旅游扶贫实践中存在的“旅游扶贫项目可行性不足”、“旅游扶贫对象不明确”、“缺乏针对性的帮扶政策”、“监管不到位”等问题逐渐显露。旅游精准扶贫是对传统旅游扶贫的提升和突破，是旅游扶贫发展的必然要求，是市场的选择。我觉得旅游精准扶贫需要因地、因时、因人制宜。旅游精准扶贫应贯彻以下要求： 1政策先行，科学规划。认真贯彻党中央关于旅游扶贫和精准扶贫的相关政策，各地要根据自身特点积极制定切实可行的地方性具体政策，尤其是扶贫小额信贷、驻村干部工作制度、帮扶制度、社会帮扶具体实施方案等精准扶贫工作的基础性政策，从法制层面加强对旅游精准扶贫工作的引导。更要从旅游扶贫的角度出发，科学安排、统一规划。 2明确开发理念，谨慎选择旅游扶贫开发模式。旅游业繁荣、地区经济增长和贫困人口受益之间经常存在“两难窘境”，旅游扶贫开发模式的选择直接关系到扶贫对象以及当地其他居民的受益情况。 3，因地制宜地选择旅游精准扶贫项目。对于旅游精准扶贫，经济发展是前提，贫困地区的综合发展是主要内容，贫困人口的发展是核心。因地制宜地确立旅游扶贫项目是旅游精准扶贫得以成功的基础。因地制宜，不仅包括当地特色资源还

要综合考虑当地经济发展水平，客源市场需求和特点、基础设施建设条件、当地居民忙闲时令等。 4因时、因地开展旅游扶贫精准识别。旅游扶贫对象的精准识别是有效帮扶的前提，当前的实务中采用的是以收入水平为核心的国家标准和民主评议的识别方法，这是一种相对较为有效的识别方法，由于各种原因识别的精确度依然有提升的空间。虽然同属贫困地区，全国各地的具体情况却不尽相同。扶贫对象的精准识别要以国家标准为根本，结合当地实际情况，因地制宜明确精准识别标准和精准识别方法，兼顾科学性与民主性，保证扶贫对象的精准识别。 5健全精准帮扶制度，因人而异制定帮扶对策。旅游精准扶贫的特殊性在于其扶贫方式以贫困人口的参与为主。要在干部驻村帮扶的基础上，加快对旅游扶贫对象开展全面了解，明确其致贫原因、参与旅游扶贫的意愿、参与旅游扶贫的能力，以及参与旅游扶贫的障碍等。加快制定旅游扶贫对象具体的帮扶对策，针对扶贫对象的具体情况，制定精准帮扶对策，消除或减少贫困人口的参与障碍。

乡村旅游扶贫工作总结

乡村旅游扶贫工作总结乡村旅游扶贫工作总结为使我局今年的扶贫工作有目的、有步骤进行，加快贫困村、贫困群众脱贫致富进程，推动全县扶贫工作迈上一个新台阶，根据县委、县政府扶贫工作会议精神，结合县情实际，特制定旅游局XX年度扶贫工作计划一、总体思路 XX年，我局扶贫开发工作的总体思路：以全县总体扶贫开发思路为指导，以解决贫困群众温饱、促进贫困群众增收为目标，以“三万”、“五联”活动为契机，努力改善贫困村的基础设施，大力发展产业化扶贫，切实提高群众素质，动员和组织全社会力量参与扶贫攻坚，为全县达到小康水平和构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础。二、工作目标通过扶贫攻坚，使我县贫困山村的基础设施、村容村貌有明显改善，特色产业基本形成。农民健康水平综合素质和自我创业能力要明显提升，人均收入要达到全县平均水平，为实现20XX年基本消除绝对贫困现象、建设社会主义新农村打下坚实基础。三、工作措施 (一)加强扶贫工作的领导，建立健全扶贫组织机构。主要领导亲自抓扶贫工作，成立旅游局扶贫工作领导小组，由

一把手任组长，分管副局长任副组长，确定专门分管扶贫工作，抓好具体工作的落实，领导小组下设办公室，具体操作扶贫工作。 (二)加强扶贫资金的争取和管理力度，提高扶贫资金使用效益。紧紧抓住省市对欠发达地区扶持力度加大和工业反哺农业、城市反哺农村的有利时机，积极主动“跑部、进县、上市、赴省”，多渠道争取扶贫资金支持，借力推进扶贫工作。抓住本地外出创业能人回报家乡的热情，积极组织筹措民间资金，结合本乡一些比较优势，发展自我脱贫致富能力。加强扶贫资金的管理，做好“钱生钱”文章，充分发挥有限扶贫资金的滚动效益和乘数效应。 (三)加大政策扶持力度，提高农民自我脱贫的积极性。建立扶贫专项基金，实行“政府担保、农民信贷、滚动发展、循环使用”的扶持政策，变农民被动扶贫为主动脱贫。加大对农业专业合作组织及营销大户的培育扶持，促进专业合作社及营销大户在做大做强自己的同时，把的精力投入到为“三农”服务上来，提高扶贫成效。认真贯彻落实上级党委、政府、扶贫挂钩单位及相关部门给予的有关扶持政策，不折不扣落实各项政策规定，确保政策兑现到位，让农民得到政策实惠。 (四)走产业化扶贫之路，着力调整农业产业结构，增加贫困人口收入。农业产业化是农业发展的必然趋势，也是转