【思考建议】乡村旅游时代的精准扶贫路径探索
农村精准扶贫中的难点及对策建议
农村精准扶贫中的难点及对策建议
一、农村精准扶贫中的难点
1.政策及政府资金投入不足
由于农村精准扶贫需要政府在这方面投入大量资金，但由于目前政府
的财政收入有限，在农村精准扶贫方面的政府投入不能满足当前的需求。
在这种情况下，政府可能无法将资金投入到扶贫工作中，以获得良好的效果。
2.缺乏有效的监督和审计机制
虽然政府有意向投入资金进行精准扶贫工作，但是如果没有有效的监
督和审计机制，精准扶贫举措很容易流失，扶贫的效果也不能得到最大化。
3.农村贫困地区资源极度匮乏
在贫困地区，由于资源极度匮乏，很多条件不完善，从而对精准扶贫
的实施产生了较大的影响。
例如，在贫困地区由于缺乏社会基础设施，不
利于农民参与全面的精准扶贫政策。
4.农村贫困群体意识淡化
由于农村贫困群体长期处于贫困的境地当中，其贫困意识淡化。
他们
不容易及时发现农村贫困的严重程度，也不能准确区分农民的贫困情况。
二、农村精准扶贫中的对策建议
1.加强政府财政投入扶贫
政府应加大投入，加强财政扶持，使农村贫困家庭能够得到足够的帮
助和支持。
关于精准扶贫脱贫问题的思考与研究
关于精准扶贫脱贫问题的思考与研究精准扶贫脱贫是当前一个重要的政策目标，它的实施是解决贫困问题的重要途径，也是建设一个更加公平、稳定和可持续发展的社会的关键所在。
然而，要达到精准扶贫脱贫的目标，需要人们对此有深刻的思考和研究，以下是针对这一问题的一些思考和研究成果。
一、精准扶贫和脱贫的重要性首先，我们需要提出精准扶贫和脱贫的重要性。
贫困的存在是社会不公平主要表现之一，对于一个国家和社会来说，实现全面发展，达到一个和谐稳定的状态是至关重要的。
然而，在大部分贫困地区，贫困与地理、文化和经济因素密切相关，这意味着滥施善款和单一扶助措施无法解决固定的贫困问题。
要想解决这一问题，需要提供具有灵活性、可持续性和多样性的扶助方案，才能真正帮助贫困地区摆脱贫困。
而要实现精准扶贫和精准脱贫，我们必须对贫困人群有充分了解，了解他们的生活环境、消费习惯、职业技能以及文化背景等方面。
在此基础上，我们可以针对贫困的根本问题和原因制定相应的扶贫和脱贫计划。
理论和实践证明，精准扶贫和脱贫是改善贫困问题的最有效手段。
这不仅可以提高贫困人口的自我发展能力，而且还可以增强社会的凝聚力和稳定性，这些都是一个社会发展到一定阶段所必须具备的特征。
精准扶贫和脱贫虽然其重要性被广泛认识，然而实施起来存在一些困难。
其中之一就是如何收集、分析和利用精确的调查数据。
因为要实现对贫困地区以及贫困人口的精准帮助，就必须对他们有充分的了解，并且制定出对应的解决方案。
这需要大量的数据，包括地理数据、经济数据、人口数据和社会文化数据等。
并且，这些数据必须具有可靠性、有效性和可操作性，否则，将很难采取适当的扶贫和脱贫措施。
此外，另一个难点在于如何设计和实施针对性强、可持续的扶贫计划。
每个贫困地区的情况都是不同的，因此任何一项扶贫计划的复制都存在极大的风险。
实现精准扶贫和脱贫，还需要考虑到贫困地区人员流动、劳动力的培训以及职业重构等多方面的问题。
这些都是需要认真考虑和充分研究的难点。
精准扶贫存在的问题及建议
精准扶贫存在的问题及建议“怎样扶”，是抓好精准扶贫的关键所在。
应结合帮扶对象自身实际，为其“量身定制”脱贫计划。
下面是语文迷小编整理的精准扶贫存在的问题及建议，希望对大家有所帮助!【精准扶贫存在的问题及建议1】全面实现小康社会的目标，扶贫工作是我们一项艰巨的任务。
现我以五山乡为例，该乡地处大新偏远地区，属大西南喀斯特石漠化、半石漠化地区，经济发展滞后,尽管近几年来，上级部门加大了扶贫的力度,农村电网、农村道路、农村饮水安全和文教卫生等方面发生了翻天覆地的变化.但农村的人均收入和整体生活水平仍然落后，较其他地方的农村生活水平有一定的差距，本人分析主要的原因有几点：1、“等靠要”的依赖思想严重。
除了部分劳务输出外，有相当部分的村民就靠几亩薄田，开垦几亩坡地种植一些玉米、黄豆，以及政府给予的扶贫鸡、扶贫猪来维持生活，甚至一些困难户就是些自身发展动力不足，思想保守不愿多努力的，伸手就要，不求变，得过且过，出现一种以争当贫困户为荣的极端现象。
2、传统的生活方式和消费理念难以改变。
现在，相当部分农村人口外出务工经商的，有的家庭全年可支配性开支均在万元左右，但相当部分的农户把这些收入消费在平时的吃喝和节庆活动上，而不是如何发展生产。
3、由于历史的原因和交通等问题，当地生产力水平相对较低，生产和发展的意识相对淡薄。
近年来，在政府的引导和扶贫工作的推动下，有了不小的改变，仍有相当部分的村民停留在粗放生产、无序经营的层面。
虽然该乡近年也有些种养户的出现，但生产经营没有典型，没有形成产业化，覆盖面小，农村经济发展还是相对缓慢。
4、目前，扶贫工作仍存在一些问题。
农村扶贫工作没有根据农村实际做出长远计划，没有认真组织调查，基本流于形式，跟踪服务不到位。
如五山乡扶贫母猪的发放相对一些仅有孤寡老人的家庭来说不仅没有起到效果，反而是增加养殖成本，增加额外开支;还有火龙果的种植没有专业性的指导，只种不管，也很难形成产业，所以没有明显的成效等。
旅游精准扶贫的作用机理和推进策略
大多是 进 行 地 区 实 证 分 析 。 也 有 学 者 从 经 济 、 卫
生、 健康 、 交通、 文化素质 、 居 民需 求 等 角度 ， 研 究 旅
游 扶贫 的积 极或 消 积影 响 ， 强调 发 展 旅 游 不 是 贫 困 地 区的万 能药 ， 必 须 在 合 理 的操 控 及 规 划 下 才 能成 功。 ④ 所 提 出 的旅 游扶 贫模 式 主 要有 政 府 主 导模 式 、 景 区带 动模 式 、 农旅结合模式、 移 民迁 置模 式 、 整体
们 纷纷 从 相 关 理 论 、 研 究 内容 、 扶 贫效应 、 精 准 扶 贫、 旅游 精 准 扶 贫 等 方 面进 行 研 究 ， 其 议 题 主 要 集
中在 自然旅 游 与减 贫 、 遗产旅 游与扶贫 、 农 业 旅 游
与扶贫 、 住 宿业 与扶 贫 、 社 区旅 游 与 扶贫 等 方 面 ， 且
基金项 目： 本文是贵 州省教育厅创新人 才团队建设 项 目“ 武陵 山集 中连 片特 困 区旅 游扶 贫模 式选择 与创新研 究 团队” （ 项目
号： 黔教合人 才团队字［ ２ ０ １ ３ ］ ２ ５号） 和贵 州省社会发 展攻 关项 目“ 科技 支撑促 进梵净 山 自然文化遗 产资源保 护与
关键词 ： 旅游扶贫 ； 旅游精准扶贫 ； 扶 贫开发 ； 运作机制
中 图分 类 号 ： Ｆ １ ２ ６ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： １ ０ ０ ０ ｍ８ ２ —０ ５
引 言
准 扶贫 的背 景下 ， 如 何 将精 准 扶 贫 理 念 应 用 于旅 游
与扶 贫相 互 融 合 的路 径 、 模式 、 机 理 等 展 开 了 积 极
农村产业扶贫工作思考与建议
农村产业扶贫工作思考与建议作者：高崇孝来源：《农民致富之友（上半月）》 2020年第27期高崇孝产业扶贫是脱贫攻坚的重要组成，是一种内生发展机制。
近年来，产业扶贫工作立足本地资源优势，落实产业扶贫政策，培育特色产业，实现贫困户脱贫增收，取得一定的成效。
同时，产业扶贫仍存在不少问题，特提出如下建议，望引起高度重视。
一、产业扶贫存在的问题1、贫困人口、扶贫干部内生动力不足。
产业扶贫的阵地在农村，对象是农民。
农村常住人口较少，人口年龄偏大，文化水平偏低，接受新科技新思想能力不强，等靠要思想仍然存在。
少数扶贫一线干部存在“不求有功、但求无过”的思想，“缩手缩脚”，不敢“甩开胳膊”干产业、求创新、谋发展。
2、产业效益不高，缺乏完善的产业技术支持。
产业链初步形成，产业链之间连接不紧密、不完善，没有形成良性循环，多数贫困户没有真正嵌入产业发展链条，贫困户与产业利益连接机制不牢固。
个别产业项目厂房、设备等前期基础设施建成后，因没有后续资金注入和缺乏专业人员经营管理等种种原因，造成没有正常投入生产就面临倒闭的危险。
农业科技人员技术服务活动在产业发展中发挥的作用十分有限，产业发展最大瓶颈仍然是科技落后，缺乏技术支撑，缺乏科学驱动。
3、品牌意识不强，营销体系不健全。
多数农产品没有创建品牌，没有“叫得出”的独特自有品牌，更没有“叫得响”的区域公用品牌。
农产品的附加值低，农民的收益低，产业难以持续健康发展。
产品要变成商品，营销是关键一环，目前没有在营销上通盘考虑，缺乏一些有效的营销方式和平台。
4、自主绩效考核少，产业扶贫实效体现不凸显。
主要精力花在了应付上级检查、考核，自主的绩效考核较少，产业绩效评价体系不健全，绩效评价指标可操作性不强，对产业项目的实时跟进不及时、不紧密。
5、产业扶贫模式不多，贫困户内生动力没有充分激发。
产业扶贫坚持“因地制宜、科学规划、合理布局、分类指导”的原则，党支部引领、专业化服务等产业扶贫模式在产业扶贫中起到一定示范作用，但也存在着不少弊端。
精准扶贫的实施步骤和路径
精准扶贫的实施步骤和路径引言精准扶贫是中国政府扶贫工作的一项重要战略，旨在通过科学准确的识别贫困人口，制定精准有效的扶贫措施，帮助贫困地区和贫困人口实现脱贫致富。
本文将介绍精准扶贫的实施步骤和路径。
步骤以下是精准扶贫的实施步骤：1.贫困地区划定：–根据国家扶贫开发工作重点县和贫困县指南，确定贫困地区的划定标准。
–结合当地实际情况，制定贫困地区划定方案，并明确划定的范围和标准。
2.贫困人口识别：–利用大数据、户籍信息等手段，全面梳理贫困地区的贫困人口信息。
–鉴定贫困人口的标准，包括收入水平、人均纯收入、教育程度等指标，并建立贫困人口识别的数据模型。
3.扶贫措施制定：–根据贫困人口的特点和需求，制定具体、可行的扶贫措施。
–充分考虑贫困地区的资源环境、产业发展等因素，制定综合性的扶贫方案。
4.扶贫措施实施：–将扶贫措施落实到实际行动中，确保每一项措施都得以有效实施。
–加强组织领导，明确责任分工，保障扶贫措施的顺利执行。
5.扶贫成效评估：–定期对扶贫工作进行评估，统计扶贫成效。
–根据评估结果，及时调整扶贫措施，确保扶贫工作的科学性和有效性。
路径以下是精准扶贫的实施路径：1.数据化支持：–利用大数据、人工智能等技术手段，提高贫困人口信息的采集和管理效率。
–建立健全扶贫数据系统，提供准确的数据支持，为扶贫决策提供科学依据。
2.创新金融扶贫：–探索金融创新，为贫困地区提供更多的金融支持。
–发展农村金融机构，推动农村金融服务的完善和发展。
3.产业扶贫发展：–发挥贫困地区的特色产业优势，推动产业扶贫的发展。
–加强农村特色产业培育，提升农民的产业发展能力。
4.教育技术支持：–加强贫困地区的教育投入，提高贫困地区教育水平。
–推广智慧教育技术，提供优质教育资源，提高教育公平性。
5.政策保障：–完善政策保障体系，确保扶贫工作的可持续发展。
–建立健全扶贫政策的监督和评估机制，提高扶贫政策的科学性和有效性。
结论精准扶贫的实施步骤和路径是一个不断完善和改进的过程。
相对贫困背景下乡村旅游扶贫的发展困境和路径分析
产业转变。扶贫措施需要考虑到贫困人口的不同特点，具体 定位，细分客源市场；对接游客需求，推出有针对性、差异
到特定的经营需求和职业培训差异较大，应注重多元化和个 化的旅游产品，提升旅游吸引力。二是注重乡村旅游项目文
性化需求。对有劳动能力的人，引导发展旅游经营，参与景 化内涵的提升，探索文化的传承与创新模式。针对乡土文化
技能、意识形态、具备物质资产。以上是造成贫困长期盘踞 后性、对参与规则制定的权利剥夺，分享旅游收益被边缘化，
的内在影响因素，也是扶贫攻坚战的重要节点。内力消长受 加剧了其摆脱贫困的难度。
到内外合力推拉产生变化，如技能提升会促进参与旅游经营
（三）资金严重短缺，融资渠道单一。启动资金不足是
的积极性。
阻碍乡村旅游扶贫发展的主要困境。宏观层面，政府单方面
内生力量会随着旅游产业发展和减贫工作的持续推进发生改 与机会。
变；外部环境在贫困人口积极参与和能力提升的促发下逐渐
（四）旅游产业竞争力不足，产业链较短。产业结构不
向高质量发展，推动两者步入良性循环，实现扶贫从“输血” 合理，旅游业六大要素发展失衡，经济收入仍为门票经济为
向“造血”的转变。
主，缺乏对行、游、购、娱等旅游环节产品内涵的拓展，因
外部环境会拉动贫困人口积极参与到产业建设中，需要多方 经营的资金门槛高，贫困人口资本匮乏个人无力承担。旅游
力量从资金、政策、制度等方面给予扶持和保障。
开发的不确定性，投资成本收回期长，缺乏债务担保，导致
在内外合力推动下，力的作用处于动态变化过程，个人 农村金融机构提供金融贷款意愿低，阻碍了贫困人口获得参
游扶贫心存疑虑和“等、靠、要”的思维惯性，属于“志贫” 不突出，缺乏与时俱进的时代精神。其二是景观与村落人居
精准扶贫的意见和建议
精准扶贫的意见和建议扶贫工作是一项艰巨而又重要的任务，关乎着社会的公平正义和全面建成小康社会的进程。
精准扶贫作为新时期扶贫开发的重要理念和方式，旨在针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。
为了更好地推进精准扶贫工作，实现脱贫攻坚的目标，以下是一些意见和建议。
一、精准识别贫困对象1、建立完善的贫困标准和评估体系贫困的界定应该综合考虑收入水平、教育程度、医疗保障、住房条件等多个方面的因素。
制定明确、量化、可操作的贫困标准，确保贫困对象的识别准确无误。
同时，要根据经济社会发展情况，适时调整贫困标准，使其更符合实际情况。
2、加强基层调研和信息收集扶贫干部要深入贫困地区，逐村逐户进行调查，了解贫困家庭的真实情况。
通过与村民交流、实地观察等方式，获取第一手资料。
同时，要充分利用现代信息技术，建立贫困家庭信息数据库，实现信息的动态管理和更新。
3、引入第三方评估机制为了确保贫困对象识别的公正性和准确性，可以引入独立的第三方评估机构。
第三方机构可以对贫困对象的识别过程和结果进行评估和监督，发现问题及时纠正，防止人情扶贫、关系扶贫等现象的发生。
二、精准制定帮扶措施1、因户施策根据贫困家庭的致贫原因和实际需求，制定个性化的帮扶方案。
对于因病致贫的家庭，要加强医疗救助和保障；对于因学致贫的家庭，要加大教育资助力度；对于缺乏产业支撑的家庭，要帮助其发展特色产业。
2、发展特色产业结合贫困地区的资源禀赋和市场需求，发展特色产业。
比如，在山区可以发展林果业、中药材种植；在水乡可以发展水产养殖、水生蔬菜种植。
同时，要加强产业扶持政策，提供资金、技术、市场等方面的支持，提高产业发展的效益和可持续性。
3、加强教育培训扶贫先扶智，要加大对贫困地区的教育投入，改善办学条件，提高教育质量。
加强职业技能培训，让贫困群众掌握一技之长，提高就业能力。
同时，要注重培养贫困群众的自我发展意识和能力，激发其脱贫致富的内生动力。
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乡村旅游时代的精准扶贫路径探索
旅游产业是朝阳产业，是扶贫脱贫的重要支柱和建设美丽中国的助推器。
到2020年前，我国政府计划通过发展旅游业使1200万人口脱贫，这些人口占全国脱贫人口的17%。
旅游业特别是乡村旅游业是贫困地区增加农民收入最现实、最直接、最有效、最可持续的支柱产业。
“乡村旅游+精准扶贫” 是指在具有一定旅游资源条件、区位优势和市场基础的贫困地区，通过开发旅游带动整个地区经济发展。
通过深入到每村每户，针对性地帮扶贫困群众脱贫致富的一种产业扶贫开发方式。
通过乡村旅游实现精准扶贫，对于打赢扶贫攻坚战具有非常重要的作用。
一、乡村旅游推动精准扶贫
乡村旅游扶贫是精准扶贫一种非常有效的方式，它和一般的输入式的扶贫方式不同，是一种“授人以渔”的扶贫方式，是精准扶贫一个长期有效的方法。
经济发展水平低的贫困地区产业基础薄弱，迫切需要寻求某种产业发展的推力。
乡村旅游的发展会形成人流、物流、信息流和
资金流，由城市自发而持续地向农村传输，发挥旅游乘数效应，达到发展经济的目的，成为贫困地区发展的推力。
贫困地区的旅游开发自我启动困难，在人力、物力、财力等方面障碍重重，需要外援力量的支持，而政府的“扶” 可作为一种外援力量成为贫困乡村旅游开发不可或缺的拉力。
精准扶贫与乡村旅游相融合是推力与拉力向同一方向形成的合力，势必会加快旅游发展与贫困人口脱贫。
但是，“乡村旅游+精准扶贫”的融合带来旅游产业发展与经济水平的提高，不仅仅是贫困与乡村两个要求就可以，而是有其自身的特殊性。
在旅游精准扶贫视域里，贫困被理解为是一个“贫”与“富”的矛盾综合体。
在精准扶贫地区，一方面表现为经济、基础设施条件等方面的贫困，另一方面则表现为旅游资源的丰富和独特或者市场区位条件的优越；一方面表现为收入、某方面能力或权利等方面的贫困，另一方面表现为参与旅游发展具有优势，如拥有某方面的独特技艺等。
通过发展乡村旅游至少可以从六个途径使贫困农户实在增收：
1、土地经营权流转收入，将闲置的土地由旅游项目开发业主充分利用起来取得租金收入。
2、资产股权收入，以土地、房屋等资产入股旅游项目获得的股权收入。
3、务工收入，旅游开发后带来的就业机会增多，可提供大量就业岗位。
4、农副产品收入。
当地特色农副产品，如鸡蛋、竹笋等绿色有机农产品可发展成为旅游商品。
5、特色工艺品收入。
部分有特殊技能的农户可通过发展当地特色手工艺品如竹编、根雕等特色旅游商品收入增收。
6、开办农家乐收入。
部分贫困户可因地制宜开办农家乐，为游客提供餐饮、住宿、导游等服务实现增收。
二、“乡村旅游+精准扶贫”存在的问题
融合缺乏联动性
乡村旅游产业与精准扶贫产业相融合形成的新兴产业形态，有一个探索和发展的过程。
就目前而言，许多地方还没有达成产业融合发展的共识，主要表现在发展思路不明确、引导力度不够、宣传不到位、分工责任不明确。
同时，乡村旅游与精准扶贫融合发展存在很多限制因素，
如投入资金问题、信息吸纳问题、人口素质问题、权力资本问题、发展机遇问题，都是由于联动性缺乏造成的。
规划缺乏可操作性
在乡村旅游规划过程中，由于缺乏资金、统筹安排等问题，使得在规划过程中各个乡村规划都是复合式的应付性规划，项目大同小异、覆盖全面、毫无特色，各个乡村千篇一律。
规划的适宜性、落地性、特色性、精准度不高，使得乡村旅游规划价值和意义不大。
旅游产品缺乏核心竞争力
乡村地区旅游发展模仿行为严重，最终形成的旅游产品同质化严重、模式单一、内涵单薄，无法形成特色产品和核心竞争力。
观光型的产品占有大多数，体验式的消费产品较少，市场竞争力薄弱。
做到了以资源为基础，但是没有做到以市场为导向。
服务管理缺乏规范
旅游行业是综合性的产业，旅游产业与扶贫产业的融合，加大了跨行业性，交通、医疗、餐饮、住宿等多种行业的融合必然造成有利益时相争，有责任时互相推脱，系统化管理的缺乏造成责任不明。
加上缺乏。