财政学》第九章国债
陈共《财政学》习题
《财政学》习题第一章财政概念和财政职能1.公共物品主要的提供者是: ( )A.政府B.市场C.企业D.国有企业2.市场活动中存在未被补偿的损失或应得未得的收益的现象被称作: ( )A.市场失灵B.边际效益递减C.外部效应D.免费搭车3.下列情况能形成垄断的是: ( )A.产量增大B.规模扩大引起的边际收益递减和边际成本递增C.规模扩大引起的边际收益递增和边际成本递减D.规模扩大引起的总收益增加和平均成本的增长4.在市场活动中,没有得到补偿的额外成本或额外收益被称作: ( )A.市场失灵B.外部效应C.免费搭车D.寻租5.在市场活动中,资源配置处于无效或低效率的状态被称作: ( )A.市场失灵B.外部效应C.免费搭车D.寻租6.外部效应是指: ( )A.微观经济主体的活动对他人带来的影响B.厂商活动对他人造成的损失C.微观主体行为给他人造成的损失未予补偿或给他人带来的收益未得到回报D.微观主体无偿享有他人的利益7.具有外部效应的产品最集中地表现在上: （）A.竞争性产品B.垄断性产品C.私人产品D.公共产品8.公共物品是指: ( )A.人人都需要的产品B.具有社会共同利益的产品C.具有非盈利性的产品D.具有非排他性和非竞争性的产品9.混合物品是指: ( )A.公共物品和私人物品各占一半的物品B.公共物品和私人物品相混杂的物品C.同时具有公共物品和私人物品特征的物品D.由私人生产而由政府提供的物品10下列对社会公共需要特征表述不正确的是: ( )A公共需要是每个社会成员个人需要的总和B公共需要由每一社会成员无差别的共同享有C享有公共需要也要付出一定代价D满足公共需要的物质手段来源于剩余产品11.财政分配的目的是满足: ( )A.社会公共需要B.私人需要C.混合需要D.国有企业的需要12.政府干预经济(调节经济)主要是因为: ( )A.政府拥有政治权力B.政治权力凌驾于财产权力之上C.政府是全社会的管理者D.市场本身存在缺陷13.政府干预经济过程中也有缺陷,导致政府缺陷的根源是: ( )A.政治权力凌驾于财产权力之上B.政治权力对经济权力的支配C.政治权力的滥用D.政治权力对财产权力的排斥14.寻租是指: ( )A.由于让渡财产使用权而收取的租金B.厂商寻求收益最大化的行为C.政府因让渡国有资源使用权而获取收益的行为D.政府职员靠手中的职权获取经济利益的行为15.在市场经济条件下政府的经济作用主要是: ( )A.决定全社会的资源配置B.指导经济发展方向C.弥补市场缺陷D.实现公平分配16.财政作为一种经济行为,其活动的主体是: ( )A.政府B.企业C.国家机关D.公共事业单位17.财政是随着( )的产生而产生的:A.人类B.社会C.国家D.经济活动18.经济学研究的核心问题是: ( )A.资源配置B.供求关系C.公平分配D.价格19.在资源配置中,起基础作用的是: ( )A.政府B.计划C.市场D.宏观调控20.资源配置在本质上是解决: ( )A.经济资源在不同产业合理分布的结构性问题B.劳动力结构问题C.经济资源在不同地区合理分布的结构性问题D.经济效益问题21.经济稳定的目标集中体现为: ( )A.财政收支平衡B.国际收支平衡C.总供给与总需求的平衡D.充分就业四、判断题1.外部效应是微观厂商活动对他人造成的损害. (错 )2.外部正效应有利于社会经济发展,而外部负效应损害社会经济发展.( 错)3.公共产品可以由私人生产但由政府提供. (对 )4.无论消费者是否购买,公共产品带来的好处可为消费者享有. (对 )5.混合产品由于具有一定的竞争性和排他性,不能用于满足社会公共需要.(错)6.私人产品是政府提供的,公共产品是市场提供的. ( 错)7.混合产品可以采取公共提供的方式,也可以采取混合提供的方式. ( 对)8.社会公共需要的内容在任何社会都是相同的. (错 )9.政府干预外部效应的手段有行政手段、法律手段、财政手段(对 )10.公平分配是财政的主要职能. ( 错)五、名词解释1财政2公共物品3混合物品4公共需要5配置资源6稳定经济7外部效应8市场失灵六.简答题1公共需要有哪些特征2市场失灵表现在哪些方面3在提供公共物品方面，市场为什么是失效的？4政府干预市场的手段有哪些具体表现5政府干预失败的原因主要是什么6财政如何实现经济的稳定和发展七.论述题1怎样从市场与政府的相互关系来理解财政对经济的干预2.财政的职能表现为哪几方面财政采取哪些政策手段来实现其职能第二章财政支出的基本理论二、单项选择题1.所谓“搭便车”现象是指：（）A.个体行为给他人带来的损害B.个体或单位无偿享有公共利益C.通过各种手段获取利益最大化D.凭借权力获得好处2.纯公共物品只能由什么来提供: ( )A.市场B.政府C.企业D.社会组织3.对混合物品,较好的提供方式是: ( )A.政府生产,政府无偿提供B.私人生产,政府购买回来后无偿向社会提供C.私人生产,私人有偿提供D.一部分政府无偿提供,一部分市场有偿提供4.国有国营的经营模式适用于哪类国有企业(或单位): ( )A.提供公共物品的国有企业B.垄断性国有企业C.大中型国有企业D.小型国有企业5.我国现阶段公平分配是指: ( )A.按劳分配B.按资分配C.按权力分配D.按对社会的贡献分配6.实现社会公平(个人或家庭收入公平),主要借助的财政措施是: ( )A.税收B.国债C.财政投资D.转移支付制度7*.一定社会资源在财政部门和民间部门合理配置的最低条件是: ( )A.财政部门资源使用的边际效率应大于该资源用于民间部门的边际效率B.财政部门资源使用的边际效率应等于该资源用于民间部门的边际效率C.财政部门资源使用的边际效率应小于该资源用于民间部门的边际效率D.财政部门资源使用的平均成本应等于民间部门使用该资源的平均成本8.财政支出的核心问题是: ( )A.提高财政支出的使用效益B.实现社会公平分配C.实现宏观经济的稳定D.提高经济增长速度9.衡量财政支出进行资源配置的效率高低时,其标准是: ( )A.社会净效益最大化B.征税成本最小化C.财政投资的具体项目效益最大化D.政府提供公共物品的成本最小化10.采用“成本-效益”分析方法衡量财政支出效益时,其主要适用的对象为:( )A.政府的经济类投资项目B.政治军事项目C.文化教育项目D.公共事业项目11.“最低费用选择法”在评价财政支出效益时,主要适用于: ( )A.经济项目B.政治军事项目C.公共事业项目D.基础设施项目12.根据不同时间段的使用量来确定公共劳务收费标准的定价方法是: ( )A.平均成本定价法B.边际成本定价法C.二部定价法D.负荷定价法三、名词解释1搭便车2要素分配3规模收入分配4政府采购制度5最低费用选择法6二部定价法7负荷定价法四、简答题1为什么说纯公共物品必须由政府而不是由市场提供2如何看待公平与效率的内在统一性及矛盾性五、论述题1公共物品(包括混合物品)的生产方式及提供方式有哪些组合2什么是政府采购制度其对提高财政支出效益有何意义第三章财政支出规模与结构二、单选题1.扩大再生产是指: ( )A.将M中的一部分用于投资B.将M中的一部分用于个人消费VC.将M中一部分用于社会消费D.将M中的一部分用于弥补生产资料的消耗2.从社会产品的使用过程看,财政的重置投资是指: ( )A.满足社会消费后,剩余部分的社会产品用于扩大再生产的投资B.剩余产品(M)中的一部分用于扩大再生产的投资C.剩余产品中用于非生产性的固定资产投资D.由C转化而来的用于弥补生产资料消耗的简单再生产的投资3.财政支出发生时,同时伴随着商品和劳务的交换,这类支出称为: ( )A.购买支出B.转移支出C.生产性支出D.非生产性支出4.能够较准确真实地反映财政活动规模大小的指标是: ( )A.财政收入占GDP的比重B.财政支出占GDP的比重C.财政收入占财政支出的比重D.中央财政收入占整个财政收入的比重5.在一般情况下,随着社会经济的不断发展,财政支出规模的发展趋势表现为:( )A.不断扩大B.日渐萎缩C.基本不变D.无规则波动6.从经济发展不同阶段说明财政支出有增长趋势的理论是由谁提出的: ( )A.瓦格纳B.皮科克C.马斯格雷夫D.拉弗四、判断题1.从社会资金的最终使用去向看,C的价值全部用于补偿性支出,V的价值全部用于消费性支出,M的价值全部用于积累性支出. (错 )2.购买性支出侧重于执行资源配置职能,转移性支出侧重于执行收入分配职能.( 对)3.转移性支出使政府资金无偿地转移,参与收入分配,说明其在社会资源配置中发挥主要作用. ( 错)4.随经济发展水平的提高,政府应逐渐减少其活动范围,因此财政支出规模呈不断下降趋势. (错 )5.改革开放以来,我国财政支出占GDP的比重不断下降,说明:随着经济发展,财政支出规模呈下降趋势是一个基本规律. 错( )6.在正常情况下,随着经济发展,财政支出占GDP的比重呈上升趋势.(对 )五、名词解释1财政重置投资2经济建设费3购买支出4转移支出六、简答题1比较购买支出与转移支出对经济活动的不同作用2为什么说财政支出规模有不断增长的趋势3为什么说"用财政支出占GDP的比重"来衡量财政活动的规模,比"财政收入占GDP的比重"更符合实际情况七、论述题1影响财政支出规模增减变动的因素主要有哪些2.改革开放以来,从政府职能及支出性质两方面考察,我国财政支出结构有什么变化并分析其原因.第四章购买性支出二、单项选择题1.财政支出中,能够为全体社会成员提供并由全体公民共同享受的支出是:( )A.社会消费支出B.投资性支出C.救济支出D.财政补贴2.能够保证国家政治职能得以实现的财政支出是: ( )A.社会消费支出B.投资性支出C.救济支出D.财政补贴3.行政管理费和国防费作为无偿性的财政支出,属于: ( )A.社会消费支出B.投资性支出C.社会保障支出D.转移性支出4.文教科卫事业费支出属于: ( ）Ａ．积累支出Ｂ消费支出Ｃ补偿支出 D.投资支出5.教育需求是: ( )A.私人需求B.团体需求C.纯公共需求D.准公共需求6。
会计学《财政学》简答问答题(含答案)
会计学《财政学》简答问答题（含答案）一、简答题1、国债有哪些类型?简略分析利弊。
答：1)按期限长短，包括长期、中期、短期国债。
2)按资金来源，可分为内债和外债。
3)按利息支付方式，分为有息、有奖、无息、无奖等国债。
4)按计量单位，有货币、实物国债。
5)按发行方式，有自愿和强制国债。
6)按国债分市场结合程序，可分为上市公债和非上市公债。
前者与金融市场影响密切，后者在一定程序上有税收特征。
2、怎样优化和控制行政管理费用。
答：1)行政管理中财政用于各级国家机关、行政机构和外来机构行使其职能所需的费用。
2)首先将“保障供给”和“历行节约”结合起来。
3)其次要精简机构，压缩偏制。
4)严格财务管理。
3、简述转移性支付的重要意义。
答：1)其有自动稳定器作用。
2)有利于实现社会公平分配。
3)在分税制条件下，增强地方对中央的依赖性。
4)转移性支出是指政府支出经财政之手，但不由政府购买，而转移到另一集团或个人手中去实现购买。
二、问答题1、阐述我国编制复式预算的意义和原则。
答:意义：1)有利于健全财政职能，体现一要吃饭，二要建设针。
2)全面反映财政活动，增强财政分配的透明度。
3)建立预防约束机制，提高预算管理水平。
编制原则： 1)收支平衡，略有结余。
2)量力而行，检察合理。
3)与国民经济和社会发展计划相适应。
2、如何借鉴西方经验确定符合我国实际的财政支出原则?答：1)西方原则：量出为入原则，分配原则，自身原则。
2)西方有的原则可为我国借鉴，原因是经济的同源性和市场的统一性。
3)我国财政支出的原则是：量入为出，优化东方结构，自行节约；讲求产益。
第九章 政府预算 《财政学》PPT课件
第二节 政府预算体系
政府 预算
政府 预算
一般会计预算
特别会计预算
政府关系机关预算
财政投资贷款预算
日本的预算体系
一般预算
所得税、销售税和国债 国防、联邦政府日常开支
基金预算
专项税收 社会保障、医疗保险
美国的预算体系
第二节 政府预算体系
预算划转 三、政府决算
第九章 政府预算
政府预算
政府预算的产生 政府预算的作用
政府预算体系
政府预算程序
待解问题
怎么样使政府部门的办公成本更低？ 怎么样加强公众对政府用钱的监督，防范官员
的腐败？ 怎么样使财政的钱用得更有效果，使更多的普
通百姓受益？
第一节 政府预算的产生与作用
一、政府预算的含义 政府预算是指政府在每一财政年度经立法程序批准
政府 预本经营预算
社会保障预算
我国的预算体系
第三节 政府预算程序
一、预算编制 （一）预算编制原则：完整性、准确性、合法性、年度性 （二）预算编制职责划分 （三）预算编制程序：“两上两下” （四）预算编制内容：预算收支内容；预算编制内容 二、预算执行 （一）预算执行机构（二）预算执行的主要任务和原则 （三）预算执行程序：国库集中收付制度改革 （四）预算局部调整：动用预备费、追加追减、经费流用、
财政学教程东北财经大学09第九章国债制度
（三）我国国债流通市场
• 目前国债流通市场已形成三分天下的 格局：交易所、银行间证券市场交易 和场外柜台交易，并以前两者为主。
•39
第四节 外债
一、外债的定义及外债的口径 二、外债的结构 三、外债的规模 四、我国外债发展情况
•40一Biblioteka 外债的定义及外债的口径• 外债是指一国中央政府或其授权的部门、单位 对外承担的具有契约性偿还义务的全部债务。 简单地说，外债就是政府对外举借的国债，它 是一国的主权债务。
三个方面的功能： • 一是为国债的发行和流通提供了一个有效的渠道。 • 二是引导资金的流向，调节资金的运行，从而达到
社会资金的优化配置。 • 三是提供和传播经济信息 。
•28
二、国债发行市场
（一）国债发行市场的构成 （二）我国国债发行市场
•29
（一）国债发行市场的构成
• 国债发行市场，也称国债一级市场，是 指国债发行与推销的市场，通过市场手 段促进国债债权人与债务人发生债权与 债务关系，其职能是完成国债发行任务， 使政府筹措到所需资金，也为社会上的 资金所有者提供投资并获取收益的机会。
（一）国债面值 （二）国债的期限 （三）国债利率 （四）国债发行价格
•3
（一）国债面值
• 国债面值，即国债票面金额的简称，它是 指由政府核定的一张国家债券所代表的价 值。
•4
（二）国债的期限
• 国债期限是指国债发行起息目到还本利息 日为止的这段时间。
• 政府在设计国债期限时应考虑如下因素： 1.未来的财政收支状况。 2.对市场利率的预测。 3.还本付息的集中程度。 4.社会资金供给的期限结构
第一节 第二节 第三节 第四节
国债的发行 国债的偿还 国债市场 外债
公共财政基础第九章 国债
第一节 国债概述
• （三）国债的特征 • １.自愿性 • 国债具有认购上的自愿性，除极少数强制国债以外，人们是否认购、
认购多少，完全由自己决定。 • ２.有偿性 • 国债是以国家信用为担保的，必须遵循有借有还的信用原则。 • ３.灵活性 • 国债发行与否、发行多少、以哪种方式发行，完全由中央政府根据具
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第二节 国债的负担与限度
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第一节 国债概述
• 三、现代国债的功能
• （一）弥补财政赤字 • 通过发行国债弥补财政赤字，是国债产生的主要原因，也是现代国家
的普遍做法。用国债弥补财政赤字，实质是将不属于政府支配的资金 在一定时期内让渡给政府使用，是社会资金使用权的单方面转移。 • 政府也可以采用增税和向银行透支的方式弥补财政赤字。但是，税收 增加客观上受经济发展速度和效益的制约，如果强行增税，就会影响 经济发展，使财源枯竭，得不偿失；同时，又要受立法程序的制约， 也不易为纳税人所接受。通过向中央银行透支来弥补财政赤字，等于 让中央银行增加财政性货币发行，可能会扩大流通中的货币量，导致 通货膨胀。因此，国外《银行法》一般都明确规定，严格禁止通过向 银行透支或借款来弥补财政赤字；我国也于１９９４年开始禁用过去 长期实行的这一办法。
• （２）国债的期限结构。 • 国债期限是指国债从发行到偿还的时间间隔。根据一般的期限分类，
短期国债的期限在１年以下，中期国债的期限在１～１０年，长期国 债的期限在１０年以上。一个国家的国债往往是由各种不同期限的国 债所组成的。发行短期债券从财政上来说主要用于平衡国库短期收支 ，长期国债通常用于周期较长的基础设施或重点建设项目。
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第二节 国债的负担与限度
第九章政府债务管理
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（3）国债偿债率
即国债还本付息额占当年财政收入的比重。
偿债率＝（当年还本付息额／当年财政收入总
额）×100%
这一指标国际公认的警戒线是10%左右。
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财政学 第九章
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（4）国债依存度
即当年国债发行额占财政支出的比重。
债务依存度＝（当年国债发行额／当年财政
角度看（国债效应）
从 国债效应来看（收入效应、需求效应和供给效应）， 国债是对ＧＤＰ的再分配，这种再分配反映了社会资源的重 新配置，是财政调节的一种重要手段。
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财政学 第九章
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（二）国债的效应
１.国债的资产效应——即国债持有者将其所
持有的国债看作是其所有的资产，而且是能够增值的资产。
二、政府或有债务风险的防范与化解 （一）加快市场化改革进程 （二）进一步完善分税制财政管理体制
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财政学 第九章
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第四节 地方政府债务
一、地方公债的含义
地方公债是指由地方政府作为债务人
所承担的债务。 地方公债有狭义的与广义之分。 其理论基础就是财政分权制，即“一级
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财政学 第九章
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（2）收入债券
是以政府资助项目的受益为担保而发行的 债券。
2.短期地方政府公债
地方政府发行短期公债的主要目的是平衡 政府财政的季节性收支，因此，其大多与预 付税款券和预付收入券的形式存在，用于弥 补财政收入与支出的不同步所造成的差额。
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财政学 第九章
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四、公债的发行与偿还 （一）公债的发行 １、公债发行的价格的确定 （平价发行、折价发行和溢价发行） ２、公债发行利率的确定 （市场利率水平、国债本身的特性，
财政学国债
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供给效应：国债不仅具有需求效应而且同 时具有供给效应，即增加供给总量和改善 供给结构，事实上需求与供给是一个问题 的两个方面，二者相互伴随不可分割，而 政府发行国债就是政府宏观政策中用来调 节总需求与总供给平衡的一种重要手段
从债务风险角度进一步划分为显性债务和隐 性债务，因而明确四种分类：直接显性债务、 直接隐性债务、或有显性债务、或有隐性债 务
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债务风险分类：一是直接债务风险，即直 接显性债务（国债）;二是间接债务风险， 包括直接隐性债务、或有显性债务和或有 隐性债务
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我国直接隐性债务和或有债务现状
直接显性债务：国债、欠发工资形成的债 务、粮食收购和流通中的亏损挂账、乡镇 财政债务
1、扩大银行间市场交易主体，促进银行间 市场交易与交易所市场的连接
2、完善国债管理制度 3、推进市场信息建设和法治建设，进一步
完善市场法规，加强市场监管
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4、加强市场基础设施建设，改进国债的托 管清算制度
5、加强银行间市场的资信评级制度建设， 帮助交易者控制信用风险
6、根据市场环境的变化进行国债新品种和 交易形式的创新
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国债的政策功能
弥补财政赤字 筹集建设资金 调节经济
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三、我国债务负担率及债务依存度 的分析
《财政学》第九章
政府预算概述
二、政府预算的分类
〔二〕按编制形式分类 1．单式预算 单式预算是将政府的全部财政收支聚集 编入个统一的预算表之中，而不区分各项财 政收支的经济性质的预算形式。 2．复式预算 复式预算是把预算年度内的全部财政收 支按收入来源和支出性质的不同，分别聚集 编入两个或两个以上的收支对照表，从而编 成两个或两个以上的预算。
政府预算概述
二、政府预算的分类
〔五〕按预算内容的分合分类 一是如果从预算工程〔科目〕的分合 来看，总预算就是政府财政收支的综合方 案，它分列一般经费收支和各类特别收支 工程；而分预算那么是建立在总预算中一 般经费收支和各类特别收支根底上的详细 款项。 二是如果从预算的部门分合来看，部 门预算如国防预算就是分预算，而各部门 预算的汇总就是总预算。
政府预算概述
四、政府预算的立法
〔三〕预算法的表现形式 〔2〕预算根本法。 第四章“预算编制〞对预算编制形式、中央预算与地方预算编制的 一些原那么以及预算编制上的几个具体问题做出相应的规定。 第五章“预算审查与批准〞主要规定预算审批的时间、程序等问题。 第六章“预算执行〞那么就各级政府、各级财政部门、预算收入征 收部门、国库以及各部门、各单位在预算执行中的行为作了标准化的规 定。 第七章“预算调整〞主要是预算调整的概念、预算调整的程序以及 有关部门在预算调整中的职责权限做出了要求。 第八章“决算〞那么对决算的编制要求、报送审批程序及决算审查 中有关部门的职责权限做出相应规定。
政府预算概述
二、政府预算的分类
〔四〕按是否具有法律效力分类 1．正式预算 正式预算是指政府依法将各预算年度的 预计收支编成预算草案，经立法机关审核通 过后宣告正式成立、取得法律地位的预算。 2．临时预算 临时预算是指预算年度开始时，由于某 种特殊原因使得政府编制的预算草案未能完 成法律程序，因而不能依法成立，在这种情 况下，为了保证正式预算成立前政府活动的 正常进行而编制的暂时性的预算。
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国债的挤出效应是指国债的发行导致民间部门可 借贷资金的减少，引起资本投资的减少。
其形成机制为 ：
当政府通过举债扩大其支出规模时，将使部分原
可支撑民间部门投资的资金发生转移，在货币供
给量不变的情况下，一方面增加了货币需求，另
一方面减少了市场即期资金供给量，市场利率水
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（2）国债交易的期货交易方式 特点： 国债期货交易属于远期交易； 国债期货交易合同具有可交易性； 国债期货交易很少发生实物交割，在一般情况下，
只有1%~3%的实物交割率。
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（3）国债交易的回购交易方式
特点：
回购交易是现货交易与远期交易的对于债券持有者 来说是一种卖债券的即期交易和买债券的远期交易 的结合，对于货币持有者来说是一种买债券的即期 交易和卖债券远期合同的结合。
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（三）进一步完善我国国债市场
1．扩大银行间市场交易主体，促进银行间市场 交易与交易所市场的连接。
2．加强市场基础设施建设，改进国债的托管清 算制度。
3．改进国债管理体制，将国债发行有年度额度 控制改为年末余额控制，为提高市场流动性创造 条件。
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4．推进市场信息建设和法治建设，进一步完善市 场法规，加强市场监管。
1．以国家举债的形式为标准：国家借款
发行债券
2．以国债筹措和发行的地域为标准：内债
外债
3．以国债的偿还期限为பைடு நூலகம்准：短期国债
中期国债
长期国债
4．以债券的流动性为：可转让国债
不可转让国债
5．以国债的发行方式为标准：自由国债
强制国债
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（二）国债的结构 1．应债主体结构 2．国债持有者结构 3．国债期限结构
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2．中国国债发行市场
（1）以承购包销方式向商业银行、证券公司等中 介机构出售不可上市的储蓄债券（凭证式国债）；
（2）以公开招标方式向国债一级自营商出售可上 市国债；
（3）以定向私募方式向社会保障机构和保险公司 出售特种定向国债。
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（二）国债流通市场 1．国债流通市场的组织结构 （1）场内交易市场 （2）场外交易市场
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二、国债的偿还
（一）还本方式 1．分期逐步偿还法 2．抽签轮次偿还法 3．到期一次偿还法 4．市场购销偿还法 5．以新替旧偿还法
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（二）付息方式 1．按期分次支付法 2．到期一次支付法
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三、国债市场
（一）国债发行市场 1．国债发行市场的构成 发行者 中介机构 投资者
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2．国债流通市场的交易形式 （1）国债交易的现货交易方式 特点： 成交和交割基本上同时进行，可以有效地避免或减
少欺诈行为和操纵市场及垄断市场价格等不法行为； 现货交易是实物交易，没有对冲现象，金融风险小； 在交割时，买方必须如数支付现款；四是现货交易
目的是从国债上获取较为稳定的利息收益。
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第二节 国债的功能
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一、弥补财政赤字
国家弥补财政赤字的途径主要有三条： 一是增加税收 二是向银行透支 三是向社会投资者发行国债
二、筹集建设资金
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三、调节经济运行
1．调节积累与消费，促进两者比例关系合 理化。
2．调节投资结构，促进产业结构优化。 3．调节金融市场，维持经济稳定。 4．调节社会总需求，促进社会总供给与总
回购交易有两次券款的交割。
购协议的利率由协议双方议定，协议双方根据回购
期限、货币市场行情以及回购国债的质量等有关因
素议定，与国债本身的可利编辑率ppt 没有直接关系。
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（4）国债交易的期权交易方式 国债的期权交易方式是指国债交易双方同意在预
定时间内，按协定价格买进或卖出契约中制定的 债券，也可以放弃买进或卖出这种债券的交易方 式。
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3．债务依存度 债务依存度=当年国债发行总额/当年财政支
出总额×100%
该指标的国际警戒线为15%～20%。
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第四节 国债制度
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一、国债的发行
（一）国债发行的原则 1．景气发行原则 2．稳定市场秩序原则 3．节约便利原则
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（二）国债的发行条件 1．国债的发行价格 （1）平价发行 （2）折价发行 （3）溢价发行
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2．国债利率 （1）市场利率 （2）银行利率 （3）政府信用 （4）社会资金的供求状况
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（三）国债的发行方式 1．固定收益出售方式 2．公募拍卖方式 3．连续经销方式 4．直接销售方式 5．综合方式 6．强制摊派方式
1．国债负担率 国债负担率=当年国债发行额或国债余额/当
年国内生产总值×100%
一般认为，国债负担率低于60%，国民经济 是可以承受的，没有超过认购者总体的负担 能力，表现在国债发行过程比较顺利。
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2．偿债率 偿债率=当年国债还本付息额/当年财政收入
总额×100%
一般认为，该指标不超过10%为正常。
需求的平衡。
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第三节 国债的规模及衡量指标
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一、国债规模的含义
国债规模是一个国家的政府举借国债的数额 及其制约条件。国债规模包括两方面的内容： 一是国债的负担；二是国债的限度。
国债的负担：认购人的负担 政府的负担 纳税人的负担
国债的限度
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二、衡量国债规模的指标
5．加快银行间债券市场的资信评级制度建设，帮 组交易成员控制风险。
6．加强市场创新，根据市场环境的变化进行国债 新品种和交易形式的创新。
7．建立国债投资基金，培育专业投资队伍。
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第五节 国债的经济效应和政策效应
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一、国债的经济效应
（一） 国债的投资扩张和挤出效应
第九章 国债
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第一节 国债的产生和发展
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一、国债的概念
国债是国家或政府通过发行债券或直接借款等 方式向国内外举借的债务，它是国家取得财政 收入的一种方式。
国债与其他收入形式的区别： 有偿性；自愿性；灵活性
二、国债的产生与发展
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三、国债的种类和结构
（一）国债的种类