05第5章 世界航空运输区划

建立起一个运送旅客货物的庞大航线网 政治上、技术上存在的问题：
1）商业权——某国航空公司要飞入（经）另一国 领土时，安排的问题 2）和平时期飞越国界可能产生的法律上、经济上 冲突？
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成立： 1944年初，美国与其他盟国进行探讨 1944年11月，在芝加哥举行会议表决“芝 加哥公约”，目的：世界和平。(国际民用航空 公约） 1947年4月4日，正式成立ICAO，总部设 在蒙特利尔YMQ（MONTREAL)，公约生效， 内容分空中航行、国际民用航空组织、国际航 空运输和最后条款四个部分。同年5月成为联合 国专门机构之一。截至1985年12月底，共有 成员国156个。
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2）运价协调活动（Tariff Coordination Activities）
通过运价协调会议（Tariff Coordination Conference）方式 进行，会员航空公司可以选择参加。 主要讨论客票价格、货运费率与运价、 代理人佣金率等问题。
以上两类活动一般通过IATA的运输会议 进行，会议的结构图：
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目前，ICAO有188个成员国，36个常任理事国
常任理事国分为３个类别：
在航空运输方面占主要地位的国家为第一类理 事国； 在为空中航行提供设施方面贡献最大的国家为 第二类理事国； 在航空方面拥有重要地理区域性位置的国家为 第三类理事国。
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6.1.2 IATA IATA（International Aviation Transport Association） 国际航空运输协会（简称：国际航协）： 视世界上航空公司之间最大的一个国际性民 间组织（对国际空运影响最大）
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1、成立 ICAO无法有效处理国际各航空公司间之票价、运费等商 务事项。为了因应这个需求，ICAO各国代表达共识，于 1945年由各飞航国际航线之航空公司联合组成IATA。 该组织因与国际民航组织(ICAO)互动密切，无形中已成 为一个半民半官之国际机构.
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5、IATA的活动 1）行业协会活动（Trade Association Activities ）
以程序性会议（Procedures Conference)形式进 行，所有会员航空公司必须参加。主要讨论国际性 客运和货运的价格与代理、客货运输专用票据格式、 行李规定运价、订座程序等问题。
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3、IATA的管理机构 IATA内部设置5个业务局，分别负责会员联络、航空培 训、行业结算、航行与基础设施和人事行政事务。目前 有雇员1700多名，最高行政官员是理事长。 最高权力机构——“大会”，每年一次 常设机构——“执行委员会” 常务委员会——运输、货运、技术、财务 部门——运输部、律法部、技术部、政府和行业事务部、 行业自动化和财务服务部、公共关系部 运输部的主要职能：
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1945.4月30多家航空公司在古巴的哈瓦那成立，在加 拿大通过国会特别法案组成法人组织，总部设在加拿大 魁北克省会蒙特利尔市，执行总部在瑞士日内瓦。。
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2、IATA的宗旨、任务与作用： 宗旨：
（1）让全世界在有安全，有规律之航空运输中受 益； （2）增进航空贸易发展； （3）提供航空服务合作管道 任务与作用： 制定国际航空客货运输价格、运载规则和运输手续， 协助航空运输企业间的财务结算，执行ICAO所制 定的国际标准和程序。
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6、地区办事处： 负责各地区的政府与行业事务。
北美地区办事处（美国华盛顿）WAS 南美地区办事处（智利圣地亚哥）SCL 欧洲地区办事处（比利时布鲁塞尔）BRU 非洲地区办事处（瑞士日内瓦）GVA 中东地区办事处（约旦安曼）AMM 亚太地区办事处（新加坡）SIN 北亚地区办事处（北京）BJS IATA在全世界70多个国家和地区设立100多个办事处， 包括我国的北京、上海、广州、香港和台北的办事处。
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4、中国参加ICAO的情况
1944年12月9日中华民国政府在《国际民用航 空公约》上签字,1946年2月20日提交了批准书， 成为国际民航组织成员国。 1971年11月19日，国际民航组织第74届理事 会通过决议，承认中华人民共和国为中国的唯 一合法代表。
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7、IATA在中国
作为全世界七个地区办事处之一，北亚地区会员关系管理 事务办事处成立于1996年，办公地点设在北京。 主要职责
在本地区（包括中国大陆、台湾、香港、澳门、朝鲜、 蒙古和中亚5国）介绍国际航协为促进世界航空运输 发展而制定的各项政策和发展战略； 加强国际航协业务活动的开展；促进国际航协产品和 服务的推广； 了解、分析本地区（主要是中国大陆和港澳台地区） 航空运输政策的发展动向； 保障国际航协项目在本地区的顺利进行； 协助国际航协中国办事处各部门的工作。
第五章 世界航空运输区划
6.1 6.2 6.3 6.4 IATA业务分区 IATA一区 IATA二区 IATA三区
6.1 IATA业务分区
6.1.1 6.1.2 6.1.2 6.1.3 ICAO概述 IATA概述 IATA业务分区 世界航空区划
6.1.1 ICAO概述
一、ICAO（International Civil Aviation Organization） 国际民用航空组织：是国际上各政府间的民用航空组织。 1、ICAO的成立 二战促进航空工业的发展（和平时期需要25年的发展时 间缩短为6年，1939－1945）
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目前，中国大陆共有13家航空公司成为国际航协会员公司， 各航空公司加入时间如下:
1993年： 1996年： 中国北方航空公司、中国西北航空公司和中国西南航空公司；
–1998年： 中国新疆航空公司、中国云南航空公司； 2000年： 2001年：
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2002年：
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7）避免各缔约国之间的歧视； 8）促进国际航空飞行安全； 9）促进国际民用航空运输业的全面发展
–作用： • 制定和监督执行有关航空运输飞行安全 和维护国际航空运输市场秩序的标准，促 进发展与和平利用航空技术，以保证飞行 安全，在尊重主权的基础上公平发展。
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（2）协调世界各国国际航空运输的方针政策，推动多边 航空协定的制定,简化联运手续,汇编各种民航业务统计， 制定航路导航设施和机场设施服务收费的原则。此外， 还编印了关于国际航空运输发展情况、运价、航空邮运、 货运、联营、旅游等研究文献。 （3）研究与国际航空运输有关的国际航空公法和影响国 际民航的私法中的问题。
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2、ICAO的宗旨和目的
宗旨：保障《国际民用航空公约》 的实施；开发国际航行原则和技术； 促进国际航空运输的规划和发展。
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1）保证全世界国际民用航空安全地有效地和有秩 序地发展； 2）鼓励发展由于世界和平目的的航空器设计技术 和驾驶技能 3）鼓励发展由于国际民用航空的航路、机场和航 行设施； 4）发展安全、正常、有效和经济的民用航空运输， 满足世界人民的要求； 5）防止不合理的竞争，避免经济浪费； 6）充分尊重缔约国的权利，保证享有公平经营国 际航空运输业务的机会；
5、ICAO主要活动 （1）统一国际民航技术标准和国际航行规则 至1984年底，国际民航组织已制定了18个国际标准和 建议措施文件作为《国际民用航空公约》的附件，即： 一、人员执照；二、空中规则；三、航空气象；四、航 图；五、计量单位；六、航空器运行；七、航空器国籍 和登记标志；八、航空器的适航；九、简化手续；十、 航空通信；十一、空中交通服务；十二、搜寻和援救； 十三、航空器失事调查；十四、机场；十五、航空情报 服务；十六、航空器噪声；十七、安全保卫；十八、危 险品运输。此外，还制定了若干航行服务程序。
（5）组织联营公海上或主权未定地区的导航设 施与服务。 国际民航组织以英、法、西、俄四种文字出版各种民 航技术经济和法律文件，主要有公约附件、航行程序、 训练手册等，并出版月刊《国际民航组织公报》。
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6、ICAO的地区办事处（七个） 北美地区——MEX（墨西哥城） 南美地区——LIM（秘鲁首都利马） 欧洲地区——PAR（巴黎） 东非地区——NBO（肯尼亚首都内罗 毕） 非洲地区——DKR（塞内加尔首都达 喀尔） 中东地区——CAI（开罗） 亚太地区——BKK（曼谷）
到1981年止已制定了包括关于航空客货赔偿、防 止危及航空器安全的非法行为、对地（水）面上第 三者造成损害的赔偿、承认航空器所有权等13项公 约或议定书。
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（4）利用联合国开发计划署的技术援助资金， 向发展中国家提供民航技术援助。
方式是派遣专家、顾问、教员，提供助学 金和设备等。
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IATA运输会议结构 所有成员参加 程序性会议 1、旅客代理 2、旅客服务 3、货运代理 4、货运服务
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成员选择参加
成员选择参加
客运服务会议
1、业务1区 2、业务2区 3、业务3区
综合会议
1、旅客运输 2、货物运输 3、客/货运输 运价协调会议
货运服务会议
1、业务1区 2、业务2区 3、业务3区
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4、IATA会员 正式会员——经营国际定期客运航班的航空公司