高考加分政策的现状及思考
教育公平视野下高考加分政策存在的问题及其对策
２０ ０９年 ， 着 “ 江 高 考航 模 加 分 事 件 ” “ 随 浙 和 重
加 １ ０分投 档 。第二种 是鼓 励性 加分 ， 包括 高级 中等 教育 阶段 思想 品德方 面有 突 出事 迹受 到省 级及 以上 党委 、 政府 表彰 者 ； 级 中等教育 阶段 获得 全 国中学 高
庆考生民族身份造假事件” 的相继披露 ， 高考加分政 策随之成为当年最具争议性 的教育话题之一 。这些
事件 的发 生冲破 了社会 所 能承受 的公平 底线 ，引发
生学科奥林匹克竞赛省赛 区一等奖或全国决赛一 、 二、 三等奖的考生 ； 高级中等教育 阶段获得全国青少
了人们对高考加分合法性和公平性 的强烈质疑。在
我国，高考加分政策的初衷本来是为了弥补高考招
生制度的某些缺陷 ， 目的在于为高校选拔有专长 其 的优秀人才并对弱势群体给予适当照顾 ，以促进社 会公平和鼓励个性发展 ，体现社会正义和主流价值 观。但在实践中，不断出现的高考加分丑闻使得这
考 试 与 招 生 ●
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马 延 朝
【 要 】 国高考加 分政 策 出现的某些加分项 目不合理 、 摘 我 加分制度缺乏公信 力、 各地加 分政策不一 等问题 ， 不 正在
同程度地影响着高考的公 平性 。本文建议采取建立加分政策的民主决策机制 、 范高考加 分的对 象和 范围、 强高 规 加
民警察子女、一级至四级残疾人 民警察子女报考高
校， 在与其他考生同等条件下优先录取 。 高考是 目前我国最重要 的选拔性考试之一 ， 考 生高考成绩的高低直接决定其能否上大学、上什么 样的大学以及选择什么样 的专业。在竞争激烈的高
对我国少数民族高考加分政策的分析与思考
对我国少数民族高考加分政策的分析与思考【摘要】少数民族高考加分政策施行至今，在培养少数民族高等教育人才，促进少数民族教育水平发展方面产生了很大的促进作用。
然而，随着少数民族地区经济的发展和教育水平的不断提高，少数民族高考加分政策已经不全然适用。
因此，笔者特针对我国少数民族高考加分政策的现状进行分析，并提出相应的改进意见，以求实现民族考生间受教育权的真正平等。
【关键词】少数民族；汉族；高考加分政策；教育平等一、少数民族高考加分政策的发展历史我国少数民族考生高考加分政策自新中国建立之初延续至今。
1950年5月，教育部在《关于高等学校1950年度暑期招考新生的规定》中提出兄弟民族学生“考试成绩虽稍差，得从宽录取”。
[1]此后1951年、1953年的高校招生中均强调了类似规定。
1953至1961期间，提法为“同等成绩、优先录取”。
1962年8月，教育部与中央民委《关于高等学校优先录取少数民族学生的通知》中，提出“可以给予更多的照顾”。
[2]恢复高考后，教育部在《关于1978年高等学校招生工作的意见》中指出：“……少数民族考生，最低录取分数线及录取分数段，可适当放宽”。
[3]1987年国家教委颁布的《普通高等学校招生暂行条例》中，较详细的规定了对不同类别的少数民族考生的照顾政策，提出“适当降低分数，择优录取”。
近年教育部公布的《普通高等学校招生工作规定》中，更加明确和详细地规定了不同情况的少数民族考生的加分和照顾办法，且加分一般不得超过20分。
二、少数民族高考加分政策的合理性（一）法律依据我国少数民族高考加分政策的施行是存在法律依据的。
《中华人民共和国宪法》（以下简称《宪法》）第4条规定“……国家根据各少数民族的特点和需要，帮助各少数民族地区加速经济和文化的发展。
”《高等教育法》第8条“国家根据少数民族的特点和需要，帮助和支持少数民族地区发展高等教育事业，为少数民族培养高级专门人才。
”第9条“公民依法享有接受高等教育的权利。
高考加分政策公平问题研究的开题报告
高考加分政策公平问题研究的开题报告一、选题背景高考加分政策作为高考选拔制度的一部分，旨在对学生综合素质的评价中，给予一定量的额外加分，以激发学生的积极性和创造性。
在当前高考选拔制度中，加分政策已经成为一个普遍存在的现象，且加分政策逐渐变得复杂化和多样化，包括但不限于艺术特长生、体育特长生、少数民族学生、归国华侨学生、军队子女、研究生、本科生、志愿者等等加分群体，这些不同的加分政策容易造成一定的公平问题。
因此，本研究拟就高考加分政策公平问题进行研究，以完善高考选拔制度。
二、研究目的通过研究高考加分政策的目的与背景，对比各类加分政策的影响及社会反响，探讨高考加分政策公平与应用中存在的问题，深入探究其差异性、涉及到的财富、知识、资源等多个方面和层面的问题，理性分析其优缺点，作出合理化建议和决策上的改革建议。
三、研究内容及方法1. 研究对象研究对象为中国高考加分政策。
2. 研究方法文献研究法：收集有关高考加分政策的相关文献、政策背景、实施效果、利弊得失等材料，对文献材料进行系统性整理和分析，为研究奠定基础；问卷调查法：通过对参加高考并被加分的学生进行问卷调查，获取相关数据和信息，对不同群体的加分政策进行比较和分析；实地调查法：对不同地区和不同学校的加分政策进行实地调查，了解不同地区和不同类型学校的加分情况，为针对性改革提供参考数据；网络评价法：收集各种网络评价，包括微博、微信、论坛、博客等，及时了解公众观念和意见，考虑其对高考加分政策的看法和建议。
四、预期成果及意义本研究旨在对高考加分政策的公平问题进行深入探讨，对高考选拔制度的合理性与公平性进行平衡研究，建立完善可行的高考加分政策，增强公众对加分政策的理解和认可，提升中国高考选拔制度的公信力和公正性，进而推动教育公平的实现。
我国高考加分政策公平性研究
我国高考加分政策公平性研究少数民族高考加分政策是在中国政府对少数民族地区的教育扶持和保护措施下制定的一项政策。
该政策的目的是为了促进教育公平，保障所有学生平等受教育的权利，同时也可以让少数民族地区的优秀人才有机会进入高等学府深造和学习。
从受教育权利平等的角度来看，少数民族高考加分政策具有一定的正当性。
每个人都有接受教育的权利，无论其民族、种族、性别、宗教信仰等身份特征如何。
在中国社会中，少数民族人口数量较少，如果不能保证每个少数民族的学生都能获得同等的机会和资源，那么就会导致教育机会的不公平和不公正现象的出现。
因此，通过实施少数民族高考加分政策，可以鼓励更多的少数民族学生努力学习并提高自己的综合素质，同时也能够吸引更多优秀的教师和学生来到少数民族地区进行支援和教育，从而推动当地经济和文化的发展。
当然，对于这项政策的合理性还需要进一步探讨和研究。
在具体操作过程中，需要严格规范执行程序和标准，避免出现权力寻租或滥用的情况；同时也要加强对政策的监督和管理，确保其符合国家法律和政策规定。
约翰·罗尔斯，美国著名哲学家和政治学家，以其对正义的深入研究和独特见解而享誉全球。
他的“正义原则”理论对法律、道德和社会政策产生了深远影响。
在此，我们尝试从罗尔斯的“正义原则”视角来分析和探讨少数民族高考加分政策的合理性及可能存在的问题。
罗尔斯的两个基本正义原则是：差别原则和自由平等原则。
差别原则强调社会不平等只有在有利于整个社会中最不利的那一部分的情况下才是合理的。
换言之，社会不应追求形式上的平等而忽视实质上的不平等。
自由平等原则则强调每个人都应享有最大的自由，只要这种自由不损害他人的自由。
在我国，少数民族高考加分政策作为一种特殊的社会安排，一定程度上体现了差别原则。
其目的是为了补偿少数民族在教育资源获取上的不利地位，从而提升少数民族的教育水平，促进民族间的平等与和谐。
然而，从罗尔斯的理论出发，这种政策可能存在以下几个问题：加分政策可能并未真正惠及到那些最需要的考生。
高考少数民族加分政策
高考少数民族加分政策
高考中的少数民族加分政策在当前的高考制度中被广泛讨论和应用。
这一政策旨在通过给予少数民族学生一定的加分优惠，实现教育公平与多元化。
聚焦高考加分政策，少数民族学生可以享受相应的加分待遇。
这种政策主要是出于对于少数民族学生学习和竞争环境的不平等考虑。
由于种种原因，少数民族学生往往面临诸多困难和挑战，加分政策有助于缓解不公平问题。
根据不同的省市政策，少数民族加分的标准也会有所不同。
一般来说，少数民族学生可以根据自身的民族背景和文化特点获得一定的加分。
这种加分政策对于提高少数民族学生的录取率、保证他们的机会平等及促进他们教育机会的多样性都具有积极的作用。
然而，少数民族加分政策也引发了一些争议。
一方面，一些人认为这种政策可能会导致其他考生的不公平，降低了公平公正性。
另一方面，有人认为这一政策是对历史和文化背景的尊重，有助于保护和传承多样性。
总的来说，少数民族加分政策在高考制度中是为了促进教育公平和多元化，但也需要在实施过程中平衡不同群体的利益，确保其正当性和合理性。
同时，还需不断探讨和完善这一政策，以更好地服务于不同少数民族学生的学习和发展。
对我国高考加分政策的理性分析与思考
对我国高考加分政策的理性分析与思考作者：童文喆来源：《新课程·中旬》2013年第03期摘要：高考加分政策是人文关怀的一种表现形式，它通过对弱势群体、困难群体等进行加分的形式，同时也是为了弥补高考的部分缺失而设计的。
但由于在政策执行中出现了加分造假、加分幅度不一的现象以及部分人认为有碍于高考的公平性等的观念，所以对高考的加分政策也越来越受到了社会的高度关注。
就基于高考加分产生的现象对我国高考加分政策进行理性的分析与思考。
关键词：高考；加分政策；理性高考是普通高等学校在全国的统一考试中对应考学生进行统一招生的简称，它是许多高中毕业生进入大学的资格考试，并让学生自主选择所想进入的高等院校。
然而，在高考的录取过程中，国家为了照顾一些特殊人群，教育部于2009年出台了高考加分政策，使符合规定条件的高考考生能够在规定的分数值下降分录取，其中主要有三种政策，一种是“优先录取”，这主要是针对为国家、为人们做出重要牺牲的子女，例如：退出部队现役的考生，残疾军人、因公牺牲军人的子女、驻守边疆国境的特定军人子女等。
另一种是“增加10分投档”的高考加分政策，它主要是包括少数民族、归侨及归侨子女、华侨子女、台湾籍考生以及烈士子女。
第三种就是“增加20分投档”，它主要是包含了一些特长获奖的加分，其获奖的等级主要是国家级或者世界级的奖项，例如：赛获得国家二级运动员称号的考生、高级中等教育阶段获得国家一级运动员称号的考生。
下面笔者就以一颗理性的心，对高考加分政策进行分析。
一、高考加分政策实施的合理性高考加分政策是为了弥补高考考生制度的一些缺陷而制定的一项政策，并已经实行了很长一段时间。
既然它客观存在，就说明了它的存在是具有合理性的。
下面笔者就对其合理性进行相关分析。
1.高考加分政策能够有效地促进学生发展多元化随着时代的发展，新时代的高考政策能够有效改变传统单一、枯燥的教育事业现状。
现代化的中学教育，不仅需要学生学好基础知识，还需要结合知识学习的基础上能够有效发挥自己的专长，促使教育的新时代人才能够多元化。
新疆少数民族高考加分政策存在的问题及其对策
新疆少数民族高考加分政策存在的问题及其对策少数民族高考加分政策是为了保障少数民族学生能够平等的接受高等教育的权利，同时增加少数民族学生高等教育入学机会，而制定实行的招生优惠政策。
但是随着社会的发展以及这一政策引发的诸多问题，少数民族高考加分政策遭受质疑。
文章指从分析新疆少数民族高考加分政策的现实状况出发，得出新疆少数民族高考加分政策出现的主要问题并分析其产生的原因，并提出新疆少数民族高考加分政策的对策措施。
标签：少数民族；加分政策；对策建议新疆维吾尔自治区少数民族同学高考加分政策已经持续了很多年，也引起了社会各界的广泛关注，由此引发了一系列的社会问题，导致很多人的不满，也有很多人在钻此政策的漏洞。
本文就基于本人大学及研究生期间对此问题的所见所想提出自己的一些微薄建议，希望能对少数民族高考加分政策的更加完善贡献一份力量。
一、新疆少数民族高考加分政策的现状少数民族高考加分政策的目的就是为了培养少数民族人才，提高少数民族同志的思想道德素质，逐步缩小各民族之间的差距而制定的针对性政策。
2013年新疆维吾尔自治区普通高等学校招生工作规定：“凡参加汉语言统考并报汉语言招生计划或民考汉招生计划的维吾尔、哈萨克、蒙古、柯尔克孜、塔吉克、锡伯、乌孜别克、塔塔尔、达斡尔、藏、俄罗斯十一个民族的考生，即民考汉学生，在录取时分别按以下两种情况予以照顾：父母双方均为上述民族者，加50分；父母一方为上述民族者，加10分”。
〔1〕2014年12月，新疆结合实际情况，进一步清理和规范少数民族高考加分政策，规定自2015年起，不仅继续使用2013年的高考加分政策，还要求除对少数民族考生报考有关语种的照顾政策外，其余符合加分政策的考生的累计加分不能高于20分。
由此可见，在关于少数民族加分政策方面逐渐趋于合理化，这对于新疆大环境的长期稳定也具有重要的意义。
二、新疆少数民族高考加分政策出现的主要问题及原因分析与沿海地区相比，新疆的教育发展仍然处于落后水平，且教育资源分配南北疆不均衡，加分政策依然有存在的必要性。
对我国高考加分政策的理性分析及思考
化 ，导致考 生在 实际 中获得加 分的不公 平 。通 过对 不 同省份 、不 同类别 的加 分政 策进行 统计和 分析 ，指 出高考 加分政 策在制 定 时应该 坚持公 平原则 ，增加透 明性 ，并在执行 中通过 法律 、行 政 问责等 方式加 强监 管 ，确保 能 够有效发 挥其 对优 秀人 才的选拔 及对弱 势群体 的平衡作 用。 关键词 ：高考加 分政 策 ；隐性条 件 ；教 育公 平
历史 上我 国高考 加分 政策 的发展 可 大致分 为 两
无 变 化
无变 化
无 变 无 变 变 无 化 化 化
加分项 目不断调 整并细化 。 高考招 生加分 政策主要 是
项目
依据教育部制定的《 普通高等学校招生工作规定》该 。 规定每年制定一次 ． 其加分政策也在上一年政策的基
胡锦 涛 同志在 十七 大报告 中要 求优先 发展教 育 ， 建 设人力 资源强 国 ，并指 出教育是 民族振兴 的基石 ， 教 育公平是 社会公平 的重要 基础 。川 温家宝 总理也先
后 在 中南海 召开 四次教 育 座谈 会 ，并在 会 上指 出最
础上不 断进行 小幅度 调整 ． 体如表 １ 具 所示 。
表 １ 近 年高 考 加 分政 策 的 调 整①
加 分 ２ ０ ０４ 形 式 ２０ ０５ ２ ０ ０６ ２ ０ ０８２ ０ ０７ ２ ０ ０ ｛
大 的公 平就是 教育 公平 『 ２ １ ，在教 育上 体现 公 平正 义 ，
让每个人都有享受教育的机会 ，这是 国家的政策 ， 也是 构建 和谐社 会 的要求 。因此 ，高考加 分 政策 应 该是 建立 在不损 害教 育公 平 的基 础上 ，通 过 调节 外 界 不 同条件 的差 异 ，营造 一个 相对 公 平 、有序 的竞 争 环境 。最 终促进 和谐 教 育 的发展 。本 文 拟通 过对
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高考加分政策的现状及思考
高考是一种选拔性的考试制度，关系到千家万户的切身利益，其公平与公正从根本上保证了高考制度的权威性。
作为一种公共政策的高考加分制度，一方面在某种程度上维护了教育的公平与公正，受到各方肯定，另一方面又由于缺乏透明度和规范性，忽视了高考选拔人才的效率而颇受争议。
高考的公平与效率之争又一次在加分政策上凸现出来。
只有通过统一标准、规范程序、透明操作、强化监督、严惩违规等途径，才能使高考加分政策兼顾公平与效率，使加分政策成为高考制度的有益补充。
一、高考加分政策综述 1 高考加分政策的历史沿革1987年4月27日，原国家教委发布了《普通高等学校招生暂行条例》。
其中第35条至第44条，详尽地规定了可以享受加分政策优惠的对象和分值幅度。
此后，虽然加分项目、对象、分值多有调整，此项政策却稳定地延续下来。
纵观之，我国的高考加分政策经历了三个阶段：第一阶段为建国初至1976年的“优先录取”阶段。
根据教育部《关于高等学校1950年度暑期招考新生的规定》，革命干部及革命军人、兄弟民族学生以及华侨学生均为“优先录取”的优惠对象。
到1956年，又增加了“烈士子女”和“香港澳门学生”两类人员。
第二阶段为1977年至2000年的降分录取阶段。
这阶段取消了工农成分学生及革命干部的优先录取政策，继续对少数民族学生、港澳台青年、归国华侨青年等实行优
先录取政策。
自1978年以后，国家加大了人才选拔的力度，开始对三好学生、学科竞赛获奖者、体育艺术特长生、思想品德表现突出者、受政府表彰的优秀青年、报考农林等特殊院校者实行高考降分投档政策。
第三阶段为2001年以后的加分录取阶段，2001年规定，对于高中阶段的省级优秀学生、优秀学生干部、思想政治品德方面有突出事迹者、省级及以上科技发明创造奖获得者或单学科竞赛优胜者，以及高中阶段参加重大国际体育比赛或全国性体育比赛取得前六名、获国家二级运动员以上称号的考生实行加分投档政策，一般不得超过20分。
2020年规定，自谋职业的退役士兵、在服役期间荣立三等功的退役军人，可增加10分投档；服役期间荣立二等功(含)以上或被大军区以上授予荣誉称号的退役军人，可加20分投档。
2 高考加分政策的不同取向高考加分政策之所以是社会各界关注的焦点，是因为它具有很强的价值导向性，“触碰了高考公平性这根敏感神经”。
以2020年教育部及各省公布的高考加分政策为例，按其导向性可以划归为三类。
(1)照顾性加分。
此类加分体现了高考公平的价值导向，也是社会公平在高考中的映射。
边疆、山区、牧区、少数民族聚居地区的少数民族考生；归侨、华侨子女、归侨子女和台湾省籍考生；烈士子女等三类考生由省级招生委员会决定，可在高等学校调档分数线下适当降低分数要求投档，由学校审查决定是否录取。
残疾军人、因公牺牲军人子女、一级至四级残疾军人的子女，驻边疆国境的县(市)、沙漠区、国家确定的边远地区中的
三类地区和军队确定的特、一、二类岛屿部队现役军人的子女报考高等学校，在与其他考生同等条件下优先录取。
残疾人民警察、因公牺牲人民警察子女、一级至四级残疾人民警察子女报考高等学校，在与其他考生同等条件下优先录取。
散居在汉族地区的少数民族考生，在与汉族考生同等条件下，优先录取。
(2)鼓励性加分。
鼓励性加分体现了素质教育的思想，有利于激励学生个性的张扬、特长的发挥。
根据教育部规定，应届高级中等教育学校毕业考生获得省级优秀学生称号者、奧赛获奖者、获国家二级运动员(含)以上称号等，由省级招生委员会决定，可在考生统考成绩总分的基础上适当增加分数投档，由学校审查决定是否录取。
同一考生如符合多项增加分数投档条件的，只能取其中最高一项分值，增加的分值不得超过20分。
(3)政策性加分，国家或一些地方为推行某种特定政策，而把分数作为奖励的一种手段。
如教育部规定，自谋职业的退役士兵，可在其统考成绩总分的基础上增加10分投档；在服役期间荣立二等功(含)以上或被大军区(含)以上单位授予荣誉称号的退役军人，可在其统考成绩总分的基础上增加20分投档。
退出部队现役的考生，在与其他考生同等条件下，优先录取。
重庆2020年高考加分政策规定，三峡库区淹没城市乡镇的考生可加5分；农村独生子女报考在渝院校在各批次控制线下5分内视为达到最低录取控制分数线。
二、当前高考加分政策存在的问题高考加分政策从实施至今已有几十年时间了，它在弥补我国高校招生制度的不足以及促进入学机会
的相对公平等方面发挥了重要的作用。
但随着社会的不断发展，其不完善之处也逐渐暴露出来，主要有以下几个方面。
1 政策制定随意性大首先，加分政策涉及部门多。
目前，加分项目已涉及科协、体育、外事、民委、计划生育、残联、公安、民政、工会等10多个部门和单位，通过关系找教育部门要求出台高考加分政策的行业、部门或人士更是层出不穷。
其次，加分政策的出台，往往来自于专家之建议、领导之意愿，缺乏公众的参与，没有经过听证会、座谈会及网络上的交流、讨论、辩论，因而决策者对加分政策本身所带来的社会影响缺少清晰地评定。
再次，加分政策成为了社会福利手段。
比如，四川省的“见义勇为”加分政策；河北省的“农村独生子女”加分政策；重庆市对三峡库区移民子女的加分政策等。
用分数作为实施某项政策的激励手段或补偿途径，违背了高考加分政策的初衷，因为高考加分政策最初是为了弥补高校招生制度的某种缺陷而制定的，目的在于鼓励学生提升素质，综合全面地发展；实施社会救济，促进教育公平。
2 对象范围界定模糊1950至2020年间，教育部规定的高考加分对象从“工农干部、少数民族考生和华侨”三项增加到20多项，而各省市的加分对象则更多。
2000年后，由于高考加分政策的制定权限下放到省一级教育主管部门，各省市出现了加分对象不一样的情况，除了教育部规定的加分对象外，各省市还加入了其他的加分对象。
此外，对于某些标准的界定也较模糊，如2020年福建省规定。
“应届高级中等教育学校毕业考生，高级
中等教育阶段思想品德方面确有突出事迹者，先由各设区市招生委员会鉴别、审核后附详细事迹材料上报省招生委员会，由省招生委员会再研究确定是否符合加分条件以及具体的照顾分值。
”一般来说。
“思想政治品德方面有突出事迹”本身就没有一个明确的校准，它“属于精神领域的软指标，没有物化的标准可以衡量，这给评定执行造成了极大的弹性空间”，从而给造假提供了保护性条件，成为滋生腐败的温床。
3 加分幅度各地不一教育部在历年的加分政策中对同一加分对象的加分幅度都没有做明确的规定，只是指出了一个大致的范围，比如在2020年教育部规定，烈士子女考生由省级招生委。