云南省政府投资建设项目审计办法(2017修订)
云南省政府投资建设项目审计办法(2017修订)
【法规类别】工交基建审计
【发文字号】云南省人民政府令第213号
【发布部门】云南省政府
【发布日期】2017.11.30
【实施日期】2017.11.30
【时效性】现行有效
【效力级别】地方政府规章
云南省政府投资建设项目审计办法
（2008年5月4日云南省人民政府令第145号公布根据2017年11月30日《云南省人民政府关于修改〈云南省政府投资建设项目审计办法〉的决定》修订）
第一条为了加强和规范对政府投资建设项目的审计监督，提高审计质量和投资效益，根据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内政府投资建设项目的前期工作、概（预）算执行情况和决算的审计监督，以及与政府投资建设项目直接有关的建设、勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位财务收支的审计监督，适用本办法。
第三条本办法所称政府投资建设项目，是指下列政府投资和以政府投资为主的建设
项目，包括基本建设项目和技术改造项目：
（一）财政预算资金、政府专项建设资金（基金）、政府债务资金以及其他财政资金占概算总投资的比例超过50％的建设项目；
（二）财政预算资金、政府专项建设资金（基金）、政府债务资金以及其他财政资金占概算总投资的比例未超过50％，但政府拥有项目建设或者运营控制权的建设项目；
（三）法律、法规、规章规定或者县级以上人民政府确定的其他政府投资建设项目。
第四条审计机关负责依法对政府投资建设项目进行审计监督。
与政府投资建设项目相关的部门和单位应当配合审计机关实施审计。
发展改革、财政、经济、建设等有关行政主管部门，应当将年度内政府投资建设项目的工程投资安排和预计完工项目情况抄送同级审计机关。
审计机关应当将政府投资建设项目的审计情况抄送同级发展改革、财政、经济、建设等行政主管部门。
建设单位及其主管部门应当加强对本单位、本系统政府投资建设项目的内部审计。
第五条审计机关应当每年向本级人民政府和上一级审计机关报告政府投资建设项目的审计结果，并依法向社会公布审计结果。
县级以上人民政府应当每年向本级人民代表大会常务委员会提出审计机关对政府投资建设项目的审计工作报告。
第六条审计机关履行政府投资建设项目审计监督职责所需经费由本级人民政府予以安排，列入财政预算。
第七条审计机关应当会同发展改革、财政等有关行政主管部门，确定年度政府投资建设项目审计工作重点，编制年度审计项目计划。
县级以上人民政府确定的重点建设项目，实行审计机关必审制度。
第八条政府投资建设项目按照审计管辖范围实行分级审计。
上级审计机关可以将管辖范围内的政府投资建设项目授权下级审计机关审计，也可以直接审计属于下级审计机关管辖范围内的政府投资建设项目。
下级审计机关依据上级审计机关授权实施的审计，审计结果应当报授权机关审定。
第九条。
政府投资建设项目审计工作基本思路
政府投资建设项目审计工作基本思路政府投资建设项目审计工作基本思路政府投资建设项目审计工作基本思路（仅供参考）一、建设项目投资审计阶段划分建设项目一般划分为三个阶段，即前期准备阶段、实施阶段和投产使用（运行管理）阶段，审计工作贯穿项目建设全过程，相应的审计阶段即为：前期审计、跟踪审计、后评价审计；前期审计是决策控制，具有预见性，跟踪审计是事中控制，具有主动性，控制全局，后评价审计是事后控制，具有评价作用，总结经验，弥补过失。
各个阶段之间环环相扣，相互联系，形成统一的整体。
前置审计是在项目建设过程中实施某一具体重大事项之前进行的一项审核性工作，它属于事前控制，具有预防作用。
二、实施审计的政策依据1、《中华人民共和国审计法》2、《中华人民共和国审计法实施条例》3、《云南省建设工程造价管理条例》、《云南省政府投资建设项目审计办法》、《云南省实施细则》4、《昆明市政府投资建设项目预决算审计办法》5、其它有关法律、法规、规章和县级人民政府出台的实施细则、管理办法等。
三、组织审计的方式建设项目投资审计工作涉及的专业多，部门多，政策性强，要求知识结构面广，仅仅依靠审计职能部门独立开展审计工作远远满足不了要求，择优聘请有资质的社会中介机构参与审计工作，充分发挥各自优势，形成合力。
具体方式为：通过市场竞争谈判择优选取三家造价咨询公司进行合作，要求每家公司至少有两方面以上的独特优势；在具体项目审计时，审计组长由审计局一名工作人员担任，组员由造价公司安排一名注册造价工程师和一名业务人员组成，组长负责统筹安排和协调处理审计事项，并对组员的审计业务进行审核把关和监督，组员负责具体审计业务的实施，并草拟审计报告（征求意见稿），最终由审计小组提交审计报告。
需要注意的是，审计小组在开展审计工作时，不可以一个人单独与被审计项目的建设、施工单位的相关人员开展业务，至少有包含组长在内的两人以上同时在场。
四、建设项目审计的程序1、编制审计项目年度计划为了更好地安排项目审计工作，最好在年初由各建设单位上报预审项目，审计局统筹安排，编制年度审计项目计划。
云南省政府投资建设项目竣工决算审计操作指南全套共56页
云南省政府投资建设项目竣工决算审计操作指南（试行）第一章总则第一条为了规范政府投资建设项目竣工决算审计监督行为，控制审计风险，提高审计质量和审计效益，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《审计机关国家建设项目审计准则》、《云南省政府投资建设项目审计办法》等法律、法规、规章的规定，制订本指南。
第二条《云南省政府投资建设项目审计办法》规定范围内的政府投资建设项目的竣工决算审计，适用本指南。
第三条政府投资建设项目竣工决算审计应遵循依法审计、实事求是、客观公正的原则。
第二章审计程序第四条政府投资项目竣工决算审计应当实施审计对象调查、审计计划编制、审前调查、审计实施、审计报告5个程序。
第五条审计对象调查。
指在拟定审计计划之前，对需要进行竣工决算审计的项目，进行竣工决算审计条件符合性调查。
竣工决算审计项目应同时满足以下条件：（一）项目按批准的设计文件规定的范围、内容建成，达到预计可使用状态，预留尾工工程及费用合理；（二）项目各单项、单位工程通过了交工质量验收，工程质量合格，与项目建设有关的环保、水保验收等工作已基本完成；（三）施工、监理方等已按规定编制了完整、规范的竣工文件，竣工结算已由建设单位确认，且竣工决算报表编制基本完成；（四）建设单位已委托社会中介机构进行工程结算审核或竣工决算审计，且审核（计）工作已基本结束或审核（计）报告已提交。
调查人员在认真调查审计对象后，填制《竣工决算审计对象调查表》，作为审计机关编制审计计划的依据。
第六条审计机关应当将拟进行竣工决算审计的政府投资项目，列入年度审计项目计划。
第七条审计机关对列入年度审计项目计划的建设项目进行竣工决算审计时，应组成审计组并进行审前调查。
第八条审计组进行审前调查时，应当了解建设项目的下列基本情况：（一）建设项目实施主体的组织形式、经济形式、管理体制、机构设置、人员编制等情况；（二）建设项目的财政、财务隶属关系或国有资产监督管理关系；（三）项目相关的内部控制制度的建立及执行情况；（四）项目建设性质、规模、内容，投资批复及重大的变更和调整概算情况；（五）项目的建设实施情况，竣工资料的准备情况等；（六）以往接受审计的情况；（七）竣工决算财务报表编制完成情况；（八）其它需要了解的情况。
云南省人民政府关于印发云南省重大投资项目审批和核准制度的通知
云南省人民政府关于印发云南省重大投资项目审批和核准制度的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2007.04.15•【字号】云政发[2007]63号•【施行日期】2007.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文云南省人民政府关于印发云南省重大投资项目审批和核准制度的通知（云政发[2007]63号）各州、市、县(市、区)人民政府，省直各委、办、厅、局：现将《云南省重大投资项目审批和核准制度》印发给你们，请遵照执行。
云南省人民政府二00七年四月十五日云南省重大投资项目审批和核准制度第一条为深化行政审批制度改革，完善投资管理体制，进一步规范全省重大投资项目的审批和管理，提高重大投资项目审批、核准效率，根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)，结合我省实际，制定本制度。
第二条本制度所称重大投资项目是指经省人民政府确定对我省国民经济建设和社会发展有着显著影响的重大建设项目。
主要包括：(一)农业、水利、能源、交通、通信等基础设施以及重要原材料基础产业和支柱产业项目；(二)城建、环保和生态环境等项目；(三)科技、教育、文化、卫生、体育、旅游等涉及社会发展的基础设施建设项目；(四)带动行业技术进步的高新技术产业化项目；(五)促进少数民族地区进步和区域经济发展的扶贫攻坚项目；(六)利用外资、扩大对外开放的项目；(七)省人民政府确定的其他项目。
第三条重大投资项目由省人民政府投资主管部门依法进行审批和核准，在审批和核准过程中出现需要协调的重大事项时，由省人民政府或者省人民政府指定的综合管理部门进行协调。
第四条重大投资项目每年由省人民政府投资主管部门提出，报省人民政府批准后向社会公布。
第五条重大投资项目包括政府投资项目及社会投资项目。
政府投资项目是指政府采取直接投资或者资本金投入方式的建设项目；社会投资项目是指企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目。
云审发20093号
云审发〔2009〕3号云南省审计厅关于印发《〈云南省政府投资建设项目审计办法〉实施意见》的通知各州（市）、县（市、区）人民政府，审计局：为贯彻落实〘云南省政府投资建设项目审计办法〙（省政府令第145号），进一步提高我省政府投资建设项目审计工作水平，现将〘〖云南省政府投资建设项目审计办法〗实施意见〙印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
二O O九年一月七日《云南省政府投资建设项目审计办法》实施意见〘云南省政府投资建设项目审计办法〙（以下简称〘办法〙）已以云南省人民政府令第145号颁布，自2008年7月1日起施行。
各级审计机关和内部审计机构要抓住这一工作契机，结合当地实际，坚持全面落实、稳步推进、不断深化的原则，坚持项目审计与投资绩效审计相结合、项目审计与财政预算执行审计相结合、项目审计与专项资金审计相结合，通过贯彻落实〘办法〙，进一步明确审计主体与审计对象之间的法律责任,明确各自职责，建立起重点建设项目必审制、重大项目跟踪审计制，推进我省政府投资建设项目审计工作。
同时，强化政府对建设项目的监督,保证工程质量,节约项目投资,减少投资风险,规范投资行为，提高投资效益。
为此，提出以下实施意见：一、政府投资建设项目的审计范围㈠关于政府投资建设项目审计的适用范围。
应重点落实〘办法〙第二条，各级审计机关应当重点加强对政府投资建设项目概（预）算执行情况和决算的审计。
政府投资建设项目审计范围包括：政府投资项目建设单位和与项目建设直接有关的勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位的相关财务收支情况。
审计机关应通过有效的工作措施，不断克服审计盲点，确实提高政府投资建设项目的审计质量。
㈡关于政府投资建设项目的监督范围。
重点落实〘办法〙第三条和第二十五条。
㈢关于政府投资建设项目审计的管辖范围。
按照项目管理权限、资金来源和投资概算划分监督范围，具体为：1.按照项目批准级别划分。
审批权限属省级以上（含省级）的，原则上由省审计厅进行审计；2.按照省发改委和省级各主管部门对项目的管理要求划分；3.按照项目投资比率划分，凡省级以上投资（含省级投资）比率在50%的（含50%）以上的政府投资建设项目，由省审计厅安排审计；4.按照项目投资概算进行划分，凡投资额3 000万元以上的建设项目，原则上由省审计厅实施审计监督；投资概算3 000万元以下的建设项目，由州（市）审计机关实施审计监督（审批权限属省级以上的建设项目需向省审计厅备案）；5.项目所在地审计机关可在每年10月前将其辖区内需进行审计的省属项目上报省审计厅，省审计厅统一研究后可以授权州（市）审计局审计。
云南省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（云南省2016年本）的通知-云政发〔2017〕17号
云南省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（云南省2016年本）的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------云南省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（云南省2016年本）的通知云政发〔2017〕17号各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：现将《政府核准的投资项目目录（云南省2016年本）》印发给你们，并将有关事项通知如下：一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。
企业投资建设本目录外的项目，实行备案管理。
事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。
原油、天然气（含煤层气）开发项目由具有开采权的企业自行决定，并报国务院行业管理部门备案。
具有开采权的有关企业应依据有关法律法规，坚持统筹规划，合理开发利用资源，避免资源无序开采。
二、法律、行政法规和国家制定的发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准、用地政策、环保政策、信贷政策等是企业开展项目前期工作的重要依据，是项目核准机关和国土资源、环境保护、城乡规划、行业管理等部门以及金融机构对项目进行审查的依据。
发展改革部门要会同有关部门抓紧编制完善有关领域专项规划，为各地做好项目核准工作提供依据。
环境保护部门应根据项目对环境的影响程度实行分级分类管理，对环境影响大、环境风险高的项目严格环评审批，并强化事中事后监管。
三、要充分发挥发展规划、产业政策和准入标准对投资活动的规范引导作用。
把发展规划作为引导投资方向，稳定投资运行，规范项目准入，优化项目布局，合理配置资金、土地、能源、人力等资源的重要手段。
完善产业结构调整指导目录、外商投资产业指导目录等，为企业投资活动提供依据和指导。
云南省省级政府投资建设非经营性项目代建管理办法-云南省发展和改革委员会公告第4号
云南省省级政府投资建设非经营性项目代建管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省发展和改革委员会公告（第4号）《云南省省级政府投资建设非经营性项目代建管理办法》已经2011年6月20日云南省发展和改革委员会主任办公会议通过，经省人民政府同意，现予公布，自 2011年6月20日起施行。
云南省发展和改革委员会二O一一年六月二十日云南省省级政府投资建设非经营性项目代建管理办法第一章总则第一条为了进一步深化固定资产投资体制改革，充分利用社会专业化组织的技术和管理经验，提高政府投资建设非经营性项目的管理水平和投资效益，规范建设程序，根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)及其有关法律、法规和政策的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条省人民政府投资建设非经营性项目实行代建的，适用本办法。
第三条本办法所称代建，是指政府投资建设非经营性项目通过招标等方式，选择社会专业化的项目管理单位(以下简称代建单位)，负责项目的投资管理和建设实施，项目建成后交付使用单位的项目建设管理方式。
本办法所指非经营性项目，主要包括：(一)党委、人大、政府、政协机关及所属部门、事业单位、社会团体的办公、业务用房及培训教育中心等；(二)公安、检察、法院、司法机关办公、业务用房和看守所、劳教所、监狱、审判用房等政法设施及消防设施等；(三)科学、教育、文化、卫生、广电、体育、民政及社会福利等社会事业建设项目；(四)其他政府投资建设的非经营性项目。
第四条负责省人民政府投资建设非经营性项目代建管理工作的机构(以下简称代建管理机构)，承担代建工作的组织、协调、监督和管理，指导推进全省政府投资建设非经营性项目代建管理工作。
云南省人民政府关于印发云南省重点建设项目管理办法的通知-云政发[2014]8号
云南省人民政府关于印发云南省重点建设项目管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省人民政府关于印发云南省重点建设项目管理办法的通知（云政发〔2014〕8号）各州、市人民政府，省直有关部门，中央驻滇有关单位：现将《云南省重点建设项目管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
云南省人民政府2014年2月27日云南省重点建设项目管理办法第一章总则第一条为规范和加强省重点建设项目管理，提高投资效益，确保项目顺利实施，促进全省经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。
根据国家有关法律法规规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内省重点建设项目的组织、协调、服务和管理。
第三条本办法所称省重点建设项目（以下简称重点项目），是指按照本办法规定的程序选定，经省人民政府批准的对全省国民经济和社会发展有重大影响的建设项目。
第四条省政府重点建设办公室设在省发展改革委，具体负责重点项目的推进、协调、服务和管理。
第五条省发展改革委负责重点项目的全过程综合管理。
省有关行业主管部门，要按照各自职责，做好重点项目的组织、协调、监督和管理工作。
各州、市人民政府根据当地经济社会发展情况，明确有关部门负责区域内重点项目的协调管理。
第二章确定程序第六条重点项目的确定，应当符合国家产业政策和发展规划，符合社会稳定、环境保护、安全、节能、技术、资源节约集约利用等标准和要求，从以下项目中选定：（一）基础设施、基础产业重大项目；（二）战略性新兴产业和高新技术重大项目；（三）文化、教育、卫生、体育、旅游等社会事业及民生重大项目；（四）节能减排、生态环保，利于可持续发展的重大项目；（五）增强区位优势，促进区域协调发展的重大项目；（六）省人民政府确定的其他重大项目。
云南省人民政府关于印发《云南省企业投资项目核准实施办法(试行)》等六个投资体制改革文件的通知
云南省人民政府关于印发《云南省企业投资项目核准实施办法(试行)》等六个投资体制改革文件的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2004.12.15•【字号】云政发[2004]224号•【施行日期】2005.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文云南省人民政府关于印发《云南省企业投资项目核准实施办法(试行)》等六个投资体制改革文件的通知（云政发[2004]224号）各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：现将《云南省企业投资项目核准实施办法（试行）》、《政府核准的投资项目目录》、《云南省企业投资建设项目备案办法（试行）》、《云南省省级预算内投资管理办法（试行）》、《云南省发展和改革委员会委托投资咨询评估管理办法（试行）》、《云南省省本级预算内投资建设公益性项目代建管理办法（试行）》等六个投资体制改革文件印发给你们，请遵照执行。
云南省人民政府2004年12月15日云南省企业投资项目核准实施办法(试行)第一章总则第一条为适应完善社会主义市场经济体制的需要，进一步推动我省企业投资项目管理制度的改革，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》以及《企业投资项目核准暂行办法》（国家发展和改革委员会令第19号），制定本办法。
第二条严格执行国家颁布的《政府核准的投资项目目录》，并结合我省实际情况，由省政府制订和颁布《政府核准的投资项目目录》（云南省2004年本），明确实行核准制的投资项目范围，划分各项目核准机关的核准权限，并根据经济运行情况适时调整。
第三条企业投资建设实行核准制的项目，应按国家有关要求编制项目申请报告，报送项目核准机关。
项目核准机关应依法进行核准，并加强监督管理。
第四条外商投资项目和境外投资项目的核准按照国家有关规定执行，其他各类企业在我省境内投资建设的项目按本办法执行。
第二章项目申请报告的内容及编制第五条企业投资建设实行核准的项目，应委托具备相应工程咨询资质的机构编制项目申请报告。
云南省人民政府令第214号——云南省人民政府关于废止和修改部分规章规范性文件的决定
云南省人民政府令第214号——云南省人民政府关于废止和修改部分规章规范性文件的决定文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2018.06.27•【字号】云南省人民政府令第214号•【施行日期】2018.09.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文云南省人民政府关于废止和修改部分规章规范性文件的决定云南省人民政府令第214号《云南省人民政府关于废止和修改部分规章规范性文件的决定》已经2018年5月14日云南省人民政府第6次常务会议通过，现予公布，自2018年9月1日起施行。
省长阮成发2018年6月27日云南省人民政府关于废止和修改部分规章规范性文件的决定为了贯彻实施国务院和省人民政府关于做好“放管服”改革、“互联网+政务服务”、生态文明建设和环境保护、“减证便民”专项行动等法规、规章、规范性文件清理工作的要求，省法制办会同有关部门对省人民政府制定的截至2017年底现行的规章和规范性文件进行了全面清理。
经过清理，省人民政府决定：一、对9件规章和12件规范性文件予以废止。
（附件1）二、对12件规章和10件规范性文件的部分条款予以修改。
（附件2）本决定自2018年9月1日起施行。
附件: 1.云南省人民政府决定废止的规章和规范性文件2.云南省人民政府决定修改的规章和规范性文件附件1云南省人民政府决定废止的规章和规范性文件一、规章（一）《云南省森林和野生动物类型自然保护区管理细则》（云政发〔1987〕165号）（二）《云南省安全技术防范管理规定》（省政府令第16号）（三）《云南省农村社会养老保险暂行办法》（省政府令第49号）（四）《云南省组织机构代码管理办法》（省政府令第57号）（五）《云南省人事争议仲裁暂行办法》（省政府令第66号）（六）《云南省著名商标认定和保护办法》（省政府令第79号）（七）《云南省外商投资勘查开采矿产资源登记管理规定》（省政府令第99号）（八）《云南省行政奖励暂行规定》（省政府令第111号）（九）《云南省林木种苗管理规定》（省政府令第161号）二、规范性文件（一）《云南省环保专项资金管理办法》（云政办发〔1998〕45号）(二)《关于〈云南省建设工程场地地震安全性评价管理规定〉第七条的解释》（云政办发〔2001〕109号）（三）《云南省九湖环境综合防治建设资金管理办法》（云政办发〔2001〕164号）（四）《云南省鼓励投资公路基础设施办法》（云政发〔2004〕168号）（五）《云南省旅游行业宣传促销管理办法》（云政办发〔2004〕243号）（六）《云南省海外旅游促销奖励试行办法》（云政办发〔2005〕23号）（七）《云南省拖拉机道路交通安全监管办法（试行）》（云政办发〔2007〕129号）（八）《云南省城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩试点办法》（云政办发〔2009〕34号）（九）《云南省建设项目环境影响评价分级审批规定》（云政发〔2010〕120号）（十）《云南省人民政府办公厅关于印发云南省农民工工资准备金管理办法等3个办法的通知》（云政办发〔2011〕115号）中的《云南省农民工工资准备金管理办法》（十一）《云南省人民政府办公厅关于印发云南省城镇保障性住房价格管理暂行办法和云南省城市农贸（集贸）市场商位租赁价格管理暂行办法的通知》（云政办发〔2013〕123号）中的《云南省城市农贸（集贸）市场商位租赁价格管理暂行办法》（十二）《云南省政府核准投资项目实施办法》（云政发〔2015〕41号）附件2云南省人民政府决定修改的规章和规范性文件一、规章（一）将《云南省林地管理办法》（省政府令第43号）第三条修改为：“本办法所称林地，包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。
政府投资建设项目审计办法
政府投资建设项目审计办法第一章总则第一条为加强对政府投资建设项目的审计监督，规范投资行为，提高投资效益，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、审计署《政府投资项目审计规定》、《省国家建设项目审计办法》等法律、法规及相关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称政府投资建设项目是指：（一）以财政资金、政府设立的专项资金、政府统一借贷的资金、国债资金、政府专项补助资金等为主要资金来源的项目，或者以政府及其部门为投资主体的项目；（二）使用社会捐赠资金、国际组织、外国政府的援助贷款资金或者福利彩票、体育彩票等公益性资金投资建设的公共、公益性建设项目；（三）未全部使用上述资金，但上述资金占项目总投资的比例超过百分之五十，或者占项目总投资的比例在百分之五十以下，但政府拥有项目建设、运营实际控制权的建设项目；（四）法律、法规和政府规定的其他投资项目。
第三条市审计机关是政府投资项目审计监督的部门，具体实施审计监督活动。
与政府投资项目相关的职能部门，应当在各自的职责范围内配合并协助审计机关开展对政府投资项目的审计监督工作。
市发改、财政、住建等部门制定年度项目计划、建设、管理实施方案时，应当将建设项目投资规模和标准、年度投资安排和建设内容、概算等内容告知市审计机关。
项目建设主管部门和建设单位应当在项目开工之日起30日内向审计机关报送国家建设项目立项的资料。
第四条政府投资项目的审计监督实行计划管理。
市审计机关应当根据法律、法规、规章的规定和政府的要求及上级审计机关的工作安排，编制年度审计项目计划，并组织实施。
第五条被审计单位必须依法接受审计机关的审计，应当在编制竣工决算后10日内向审计机关申请竣工决算审计。
需要审批的建设项目应当自财政或者其他有关主管部门对竣工决算审批之日起10日内，向审计机关申请竣工决算审计。
财政主管部门对政府投资项目实行评审的，应当在评审工作结束时将评审结果报告同时抄送审计机关。