加强新时代铁路企业文化建设的思考

【文 化 建 设 】
加强新时代铁路企业文化建设的思考
胡雅婷
（中国铁路南昌局集团有限公司党校，江西 南昌 ３３０００２）
［中 图 分 类 号 ］犉２７０ ［文 献 标 识 码 ］犅 ［文 章 编 号 ］１００６８２７９（２０１８）０３００８１０３
习近平 同 志 提 出：“一 个 国 家、 一 个 民 族 的 强盛，总是以文化兴盛为支撑的。没有文明的继 承和发展，没有文化的弘扬和繁荣，就没有中国 梦ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ实现。”习近平同志对于文 化 强国的 指示， 同 样适用于铁路企业建设，铁路企业要想跟上时代 步伐，实 现 科 学 发 展， 就 必 须 加 强 企 业 文 化 建 设，发挥企业文化功能。
格遵守，以及“人民铁路为 人民”的奉 献意 识。这 些基本的意识与信念为进一步加强铁路企业文化 建设打下了厚实根基。
但与此同时，铁路企业文化建设还存在许多 的不足之处：
１． 部分企 业 职 工 对 企 业 文 化 建 设 的 理 解 存 在概念性偏差
企业文化这 一 概 念 产 生 于 ２０ 世 纪 ８０ 年 代。 随着改革开放的不断发展，企业文化逐渐成为我 国商品经济 发 展 领 域 的 “热 词 ”。 尤 其 是 在 进 入 ２１世纪之 后， 市 场 化 改 革 的 纵 深 推 进 不 断 冲 击 着铁路部门的原有体制。为了更好的应对挑战， 铁路部门 对 企 业 文 化 建 设 的 重 视 程 度 也 日 益 加 深，各级管理部门也都对开展企业文化建设做了 不少有益的探索。但在这些大量工作与成绩的背 后，也出现了不少“走弯路”“开 倒 车”的 现 象。 究 其原因，还是在于不少干部职工对于企业文化本 身存在认识误区：第一，对企业文化建设的重要 性认识不够。随着经营压力的不断加大，不少干 部职工尤其是基层站段职工，认为保证了生产经 营就保证了一切，对于企业文化建设则感觉可有 可无，甚至认为企业文化对于企业发展没有什么 实质性的作用，不过是名头好听而已。第二，将 企业文化建设工作肤浅化。认为企业文化建设就 是写写标语、出出板报、搞搞文娱活动等，对于 企业文化建设的根本要义与核心精髓则没有深入 思考，这使得不少企业文化建设形式大过内容， 或者干脆流于形式。这种肤浅化的理解与粗糙的 工作形 式， 不 仅 没 有 对 于 企 业 文 化 建 设 有 所 助
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益，反而 在 职 工 心 中 留 下 了 企 业 文 化 建 设 不 严 肃、不严谨、不重要的负面印象。
２． 对现有的企业文化元素未能进行科学整合 作为一家“百年老店”，铁路 企业在 不 断发 展 的过程之中，已经拥有了不少企业文化元素，这 其中重点包括：安全文化、经营管理文化、服务 文化与品牌文化，这些文化元素构成了铁路企业 最基本的价值取向，也为进一步浓缩整合企业文 化核心内涵提供了基础。但可惜的是，这项工作 的进展并不顺利，尤其是近年来，铁路深化改革 的不断 深 入， 使 得 企 业 内 部 的 意 识 波 动 变 得 频 繁，原有的价值体系也受到了一定程度的冲击， 这在客 观 上 也 为 整 合 企 业 文 化 增 加 了 难 度。 因 此，在走访基层站段交流铁路企业文化过程中， 笔者发现无论是党员干部还是普通职工，对于铁 路企业文化的核心内容均在一定程度上存在以偏 概全或语焉不详情况。在这种情况之下，要想让 企业文化充分发挥引发职工共鸣、凝聚职工力量 的作用显然是不切实际的。 ３． 在企业 文 化 建 设 过 程 中 缺 乏 有 效 的 制 度 管理 企业文化建设和企业制度建设可以说是促 进 企 业 科 学 发 展 的 “双 引 擎 ”， 两 者 的 关 系 相 辅 相成、互相促进。但是在具体实践过程中，经 常出现企业文化建设与制度管理相脱节的现象， 其主要表现在：第一，未能将企业文化建设纳 入制度管理体系之中。由于企业文化建设的特 殊属性，一些部门在开展企业文化建设工作时， 简单的将其划归为思想教育工作或是宣传工作， 对于将企业文化建设落实到制度建设之中的意 识不强，造成了企业文化制度建设体系的短板。 第二，对于已经建立起来的企业文化制度没有 得到很好的落实。近年来，铁路各部门对于企 业文化建设工作的重视程度不断提高，一些具 有针对性的制度机制也在不断的完善，但在制 度 的 具 体 落 实 方 面 出 现 了 一 些“制 而 不 守 ”“得 过 且 过”的 现 象 ， 使 得 已 经 建 立 起 来 的 企 业 文 化 制 度失于管理规范。 · ８２ ·
二、深入推进铁路企业文化建设的途径 １． 结合 时 代 背 景， 培 育 符 合 时 代 要 求 的 企 业文化 铁路企业作为国民经济的重要组成部分，是 重要的民生工程，具有超强的社会属性。因此， 铁路企业文化的培育与建设也必须与国家发展及 时代变化联系起来。当前，我国已经进入中国特 色社会主义新时代，国家的物质生产水平取得了 长足的进步，人民群众所热切关注的问题也从满 足物质文 化 需 求 转 变 成 为 对 美 好 生 活 品 质 的 追 求。如果 此 时 铁 路 企 业 文 化 建 设 依 旧 抱 守 旧 观 念、老一套，显然是不合时宜，也不符合铁路的 发展需求。而要培育符合时代要求的企业文化， 首要的就是要科学地处理以下几对关系：第一， 处理好继承与发展的关系。和普通企业相比，铁 路企业文化最突出的特点就是拥有深厚的文化传 统。例如：安全文化建设一直都是铁路各部门主 抓严抓的头等项目，从而使铁路内部形成了良好 的风险意识。但另一方面，对服务文化、环保文 化、创新 文 化 等 新 型 文 化 元 素 则 关 注 较 少。 因 此，在加强铁路文化建设过程中，不仅要继续将 铁路企业固有的优秀文化传统发扬光大，同时要 注重博采众长、平衡发展，在市场化变革中丰富 企业 文 化 内 涵。 第 二， 处 理 好 企 业 与 个 人 的 关 系。这里 所 说 的 个 人， 不 仅 包 括 企 业 的 内 部 职 工，还包括铁路企业所面对的广大旅客。随着铁 路市场化改革的不断深入，铁路企业必须尽快适 应从卖方市场到买方市场的角色转变，提升旅客 的服务体验应该成为企业战略规划的重点，因此 在加强铁路企业文化建设过程中必须将其放在重 点位置进行系统规划。第三，处理好企业文化建 设与现代企业制度建设之间的关系。建立现代企 业制度是铁路企业改革的最终目标，因此企业文 化在培育与建设的过程中，必须与现代企业制度 建设配套统一，形成合力。 ２． 结合 行 业 属 性， 打 造 具 备 铁 路 特 色 的 企 业文化 企业文化建设是一项庞大的系统工程，需要
一、当前铁路加强企业文化建设的现状分析 铁路企业作为具有光荣历史的国有大企业， 在培育企业文化方面具有先天的优势与经验。首 先，长期以来，铁路企业的社会整体性和独立性 都非常强，铁路内部的经营管理范围除运输主业 以外，还包括医院、学校、休闲娱乐等众多与生 活息息相关的领域。因此，铁路职工无论是从情 感上还是物质上对于铁路行业都具有十分深厚的 依赖性与归属感，这种依赖性和归属感在一定程 度上甚至影响了铁路子弟的择业观念。因此，和 一般企业相比，铁路职工对于推动企业发展的自 主责任感更强、主动性也更高，这就为凝聚力量 培育企 业 文 化 提 供 了 最 为 基 础 的 人 文 条 件。 其 次，从１９４９年成立铁道部 到 ２０１３年组建 铁 路 总 公司，我国铁路行业长期具备行政与经营双重属 性。这一 情 况 一 方 面 成 为 了 铁 路 企 业 改 革 的 难 点，但另一方面长期行政化的体制也使得铁路部 门拥有了较为完备的体制机制和执行经验，这使 得铁路在开展文化建设工作中能够依靠制度保障 达成事半功倍的效果。最后，在铁路企业内部已 经形成了具有相当规模的价值共识。这些共识包 括对于铁路安全的高度重视，对于规章制度的严 ２０１８３ 理 论 学 习 与 探 索