国家城市轨道交通运营突发事件分级标准
城市轨道交通突发事件
④
根据采购、存放、检测设备的过程
划分危险源识别对象。
根据行车组织、客运组织的过程划
⑤ 分危险源识别对象。
针对每个危险源辨识对象，参考危
⑥ 险源事故类型表，识别可能存在的事件/ 事故。
城市轨道交通突发事件
1.1 城市轨道交通的运营状态与危险源
2.城市轨道交通的危险源 （5） 危险源分析
① 火灾因素分析
项目
城市轨道交通突发
事件
城市轨道交通突发事件
1.1 城市轨道交通的运营状态与危险源
1.城市轨道交通的运营状态及其影响因素
城市轨道交通 的运营状态按照运 营安全水平
正常运营 非正常运营 紧急运营
城市轨道交通突发事件
1.1 城市轨道交通的运营状态与危险源
1.城市轨道交通的运营状态及其影响因素 引起非正常运营状态和紧急运营状态的原因有很多，按照灾害类别可分为以下几类：
城市轨道交通突发事件
1.1 城市轨道交通的运营状态与危险源
2.城市轨道交通的危险源 （4） 危险源识别对象的划分
①
对车辆设备大修的活动，可按照其
工艺流程分析法划分危险源识别对象。
对设备维护及保养的活动，可按照
② 设备分析法，将依据划分的设备作为危
险源识别对象。
Hale Waihona Puke ③使用设备时可根据具体操作过程划
分危险源识别对象。
（1） 设备、硬件 故障引起的运营中断事 故，如车辆故障、线路 故障和各种设备故障引 起的行车事故。
（2） 意外危险事件和 各种自然灾害引起的系统内 部秩序混乱与运营中断，如 火灾事故、水灾事故、爆炸 事故、恐怖袭击事件等。
（3） 个别站点或中转换 乘站突发集中大客流。在没有 得到预报信息的情况下，个别 站点或中转换乘站产生系统流 量骤增、售票厅和通道站台拥 堵等现象，发生拥挤踩踏事故 。
轨道交通事故应急预案分级
一、编制目的为提高轨道交通事故应急处置能力，确保在发生轨道交通事故时能够迅速、有序地开展救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障城市轨道交通安全稳定运行，特制定本应急预案。
本预案根据事故的严重程度，将轨道交通事故分为四个等级，并针对不同等级制定相应的应急响应措施。
二、适用范围本预案适用于本市所有城市轨道交通运营范围内的轨道交通事故，包括但不限于车辆碰撞、脱轨、火灾、爆炸等。
三、事故分级1. 特别重大事故（I级）特别重大事故是指造成30人以上死亡（含失踪）或者100人以上重伤，或者直接经济损失1亿元以上的轨道交通事故。
2. 重大事故（II级）重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者直接经济损失5000万元以上1亿元以下的轨道交通事故。
3. 较大事故（III级）较大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者直接经济损失1000万元以上5000万元以下的轨道交通事故。
4. 一般事故（IV级）一般事故是指造成3人以下死亡或者10人以下重伤，或者直接经济损失1000万元以下的轨道交通事故。
四、应急响应措施1. I级响应（1）成立特别重大事故应急处置指挥部，由市领导担任总指挥。
（2）启动应急响应预案，全面开展救援、调查、善后处理等工作。
（3）确保救援力量、物资、设备等及时到位。
（4）加强现场交通管制，确保救援通道畅通。
（5）密切关注事故影响范围，做好周边区域的安全防护工作。
2. II级响应（1）成立重大事故应急处置指挥部，由市领导担任总指挥。
（2）启动应急响应预案，全面开展救援、调查、善后处理等工作。
（3）确保救援力量、物资、设备等及时到位。
（4）加强现场交通管制，确保救援通道畅通。
（5）密切关注事故影响范围，做好周边区域的安全防护工作。
3. III级响应（1）成立较大事故应急处置指挥部，由区县领导担任总指挥。
（2）启动应急响应预案，全面开展救援、调查、善后处理等工作。
地铁行车事故处理流程
地铁行车事故处理流程一、事故分级按照《国家城市轨道交通运营突发事件应急预案》相关规定，轨道交通运营突发事件分为特别重大、重大、较大和一般四级，具体分级标准如下：1、特别重大运营突发事件：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者直接经济损失1亿元以上的。
2、重大运营突发事件：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者直接经济损失5000万元以上1亿元以下，或者连续中断行车（线路中有2个及以上车站或区间发生单向行车中断）24小时以上的。
3、较大运营突发事件：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者直接经济损失1000万元以上5000万元以下，或者连续中断行车6小时以上24小时以下的。
4、一般运营突发事件：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者直接经济损失50万元以上1000万元以下，或者连续中断行车2小时以上6小时以下的。
上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
二、事故处理启动条件符合下列情况之一时，经市应急指挥部批准，立即启动应急处理：1、发生较大以上级别的城市轨道交通运营突发事件。
2、发生火灾、列车撞击、列车脱轨、建（构）筑物坍塌、大面积停电等极易造成严重后果的突发事件，事态发展超出运营单位自身控制能力。
3、重要时期发生城市轨道交通运营突发事件。
三、事故报告与程序1、首报市应急指挥部办公室收到运营单位或其他单位的突发事件信息后，应立即向市应急指挥部副总指挥报告，同时告知可能受到影响的单位和乘客。
信息报送以电话报告或文字信息报送的方式进行。
首报强调“快速”，主要内容包括：发生单位；发生的时间、地点、现场情况及简要经过；已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；对运营造成的影响；初步原因分析；下一步措施和需要协调事项等。
2、续报在运营突发事件处置过程中，市应急指挥部办公室应随时掌握事件发展变化情况，可分多次向市应急指挥部报告。
国家城市轨道交通运营突发事件应急预案(2015年发布)
【法规标题】国家城市轨道交通运营突发事件应急预案（2015年发布）【发布部门】国务院【发文字号】国办函〔2015〕32号【适用区域】全国适用【发布时间】2015-04-30【生效时间】2015-04-30【关键词】事故与应急【有效性】有效【更替信息】【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】国务院办公厅关于印发国家城市轨道交通运营国务院办公厅关于印发国家城市轨道交通运营突发事件应急预案的通知突发事件应急预案的通知国办函〔2015〕32号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：经国务院同意，现将修订后的《国家城市轨道交通运营突发事件应急预案》印发给你们，请认真组织实施。
2005年5月24日经国务院批准、由国务院办公厅印发的《国家处置城市地铁事故灾难应急预案》同时废止。
国务院办公厅2015年4月30日（此件公开发布）国家城市轨道交通运营突发事件应急预案1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则1.5 事件分级2 组织指挥体系2.1 国家层面组织指挥机构2.2 地方层面组织指挥机构2.3 现场指挥机构2.4 运营单位2.5 专家组3 监测预警和信息报告3.1 监测和风险分析3.2 预警3.3 信息报告4 应急响应4.1 响应分级4.2 响应措施4.3 国家层面应对工作5 后期处置5.1 善后处置5.2 事件调查5.3 处置评估6 保障措施6.1 通信保障6.2 队伍保障6.3 装备物资保障6.4 技术保障6.5 交通运输保障6.6 资金保障7 附则7.1 术语解释7.2 事件分级标准7.3 预案管理7.4 预案解释7.5 预案实施时间1 总则1.1 编制目的建立健全城市轨道交通运营突发事件（以下简称运营突发事件）处置工作机制，科学有序高效应对运营突发事件，最大程度减少人员伤亡和财产损失，维护社会正常秩序。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》及相关法律法规等，制定本预案。
轨道发生的安全事故应急预案
一、预案编制目的为有效预防和应对轨道发生的安全事故，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，提高应急处置能力，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于本地区轨道交通运营范围内发生的各类安全事故，包括但不限于：轨道断裂、塌陷、坍塌、火灾、爆炸、毒气泄漏、环境污染等。
三、事故分级根据事故的严重程度和影响范围，将轨道安全事故分为四个等级：一级事故：造成重大人员伤亡、财产损失，严重影响轨道交通运营秩序，需跨区域协调救援的事故。
二级事故：造成较大人员伤亡、财产损失，影响轨道交通运营秩序，需区域协调救援的事故。
三级事故：造成一定人员伤亡、财产损失，影响轨道交通运营秩序，需现场救援的事故。
四级事故：造成轻微人员伤亡、财产损失，影响轨道交通运营秩序，需现场处理的事故。
四、应急组织机构及职责1. 应急指挥部成立轨道交通安全事故应急指挥部，负责事故的统一指挥、协调和决策。
2. 应急指挥部办公室负责应急指挥部日常工作，包括信息收集、汇总、上报、下达应急指挥部指令等。
3. 应急救援组负责事故现场救援、伤员救治、物资保障等工作。
4. 信息宣传组负责事故信息发布、舆论引导、新闻采访等工作。
负责事故现场物资保障、车辆调配、人员调配等工作。
6. 指挥调度组负责事故现场指挥调度、交通管制、电力保障等工作。
五、应急处置流程1. 事故发生（1）立即启动应急预案，通知相关部门和单位。
（2）组织应急救援组赶赴事故现场。
（3）开展现场救援、伤员救治、物资保障等工作。
2. 应急处置（1）现场救援：迅速开展现场救援，优先救助伤员，确保人员安全。
（2）信息报告：及时向应急指挥部报告事故情况，包括事故类型、伤亡情况、影响范围等。
（3）交通管制：根据事故情况，实施交通管制，确保救援通道畅通。
（4）电力保障：确保事故现场及周边地区的电力供应。
（5）环境监测：对事故现场及周边环境进行监测，防止环境污染。
轨道应急预案规定
一、编制目的为有效预防和应对城市轨道交通运营过程中可能发生的各类突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合我国城市轨道交通运营实际情况，特制定本规定。
二、适用范围本规定适用于我国城市轨道交通运营过程中发生的各类突发事件，包括但不限于以下情况：1. 列车撞击、脱轨、出轨；2. 设施设备故障、损毁；3. 大客流引发的拥挤、踩踏；4. 自然灾害、公共卫生、社会安全等突发事件；5. 其他可能影响轨道交通正常运营的突发事件。
三、预案编制1. 预案编制依据：《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《城市轨道交通运营管理办法》等相关法律法规，以及国家、地方和行业的相关应急预案。
2. 预案编制单位：城市轨道交通运营单位应负责组织编制本规定，并报所在地人民政府审批。
3. 预案编制内容：（1）突发事件分类及分级；（2）应急组织指挥体系；（3）应急响应程序；（4）应急处置措施；（5）应急保障措施；（6）应急演练；（7）应急信息报告；（8）预案修订。
四、应急组织指挥体系1. 建立统一领导、分级负责、条块结合、反应灵敏的应急组织指挥体系。
2. 城市轨道交通运营单位应设立应急指挥部，负责本单位的应急管理工作。
3. 应急指挥部下设应急办公室，负责日常应急管理工作。
五、应急响应程序1. 突发事件发生后，立即启动应急预案，组织相关人员开展应急处置。
2. 根据突发事件等级，及时报告上级主管部门，并按照预案要求采取相应措施。
3. 加强现场处置，确保人员安全，尽快恢复正常运营。
4. 对受影响区域进行交通管制，确保应急救援车辆通行。
六、应急处置措施1. 人员救助：迅速组织救援力量，对受伤人员进行救治，确保生命安全。
2. 设施设备抢修：组织专业技术人员，尽快排除故障，恢复设施设备正常运行。
3. 交通疏导：加强现场交通疏导，确保车辆、行人安全通行。
地铁行车事故紧急预案
一、预案编制目的为确保地铁行车安全，最大程度减少事故造成的损失，保障乘客和工作人员的生命财产安全，维护地铁的正常运营秩序，特制定本紧急预案。
二、编制依据本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规，结合地铁运营实际情况编制。
三、适用范围本预案适用于地铁运营过程中发生的各类行车事故，包括但不限于列车故障、轨道故障、信号故障、人员伤亡等。
四、事故分级根据事故的严重程度，将事故分为以下等级：1. 一般事故：造成一定财产损失，未造成人员伤亡或仅造成轻微伤害。
2. 较大事故：造成较严重财产损失，或造成人员轻伤。
3. 重大事故：造成重大财产损失，或造成人员重伤或死亡。
4. 特别重大事故：造成极其严重的财产损失，或造成大量人员伤亡。
五、应急响应1. 启动应急响应程序：一旦发生行车事故，立即启动本预案，根据事故等级启动相应的应急响应程序。
2. 现场处置：- 立即停车，关闭列车电源，开启紧急照明，确保乘客安全。
- 组织乘客疏散，必要时使用紧急出口和应急通道。
- 对受伤人员进行初步救治，并迅速联系急救人员。
- 保护现场，禁止无关人员进入，为事故调查提供便利。
3. 信息报告：- 迅速向运营公司报告事故情况，包括事故发生时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失等情况。
- 向上级政府和相关部门报告事故情况，并按程序进行信息发布。
4. 应急指挥：- 运营公司成立应急指挥部，负责事故的统一指挥和协调。
- 指挥部下设现场指挥组、救援组、信息组、后勤保障组等，各小组按照职责分工开展工作。
六、事故调查1. 事故发生后，立即成立事故调查组，对事故原因进行彻底调查。
2. 事故调查组应邀请有关专家、技术人员和相关部门人员参加。
3. 事故调查组应在规定时间内完成调查，并提出事故调查报告。
七、预防措施1. 加强对运营人员的培训，提高安全意识和应急处置能力。
2. 定期对地铁设施进行检修和维护，确保设施安全可靠。
地铁车站突发事件四级分级响应要求、突发事件响应程序、检伤分类的等级、 标识、应急救援物资配置
附录A四级分级响应要求表A-1一级响应要求地铁公司地铁公司领导和相关部门负责人立即赶赴现场，成立应急指挥部，现场指挥应急处置工作各分公司各分公司领导和相关人员立即赶赴现场，在指挥部领导下组织本单位应急处置力量进行现场处置区域应急责任单位应急人员20分钟内到达现场，区域负责人根据情况调动本区域或相关区域人员、设备、物资支援配合事发车站查明情况、及时报告、组织好车站运营秩序，配合现场处置和信息续报，必要时报120、999、110、119事发现场现场人员查明情况、及时报告、进行现场处置和信息续报，必要时报120、999、110、119表A-2二级响应要求地铁公司地铁公司领导成立应急指挥部，集中会商应急指挥工作，主管领导和相关部门负责人立即赶赴现场各分公司主责分公司领导和相关人员立即赶赴现场，在指挥部领导下组织本单位应急处置力量进行现场处置；其它分公司配合处置区域应急责任单位应急人员20分钟内到达现场，区域负责人根据情况调动本区域或相关区域人员、设备、物资支援配合事发车站查明情况、及时报告、组织好车站运营秩序，配合现场处置和信息续报，必要时报120、999、110、119事发现场现场人员查明情况、及时报告、进行现场处置和信息续报，必要时报120、999、110、119表A-3三级响应要求主责分公司分公司立即成立应急指挥部，主管领导和相关人员立即赶赴现场，组织本单位应急处置力量进行现场处置，协调相关单位配合处置相关分公司按照调度和主责分公司要求调配人员、物资配合进行应急处置应急区域责任单位应急人员20分钟内到达现场，区域负责人根据情况调动本区域或相关区域人员、设备、物资支援配合事发车站查明情况、及时报告、组织好车站运营秩序，配合现场处置和信息续报，必要时报120、999事发现场现场人员查明情况、及时报告、进行现场处置和信息续报，必要时报120、999表A-4四级响应要求主责分公司分公司成立应急指挥部，集中会商应急指挥工作，相关部门负责人立即赶赴现场应急区域责任单位应急人员20分钟内到达现场进行应急处置，区域负责人应根据情况调动本区域或相关区域人员、设备、物资支援配合事发车站查明情况、及时报告、组织好车站运营秩序，配合现场处置和信息续报事发现场现场人员查明情况、及时报告、进行现场处置和信息续报附录B突发事件响应程序发生突发事件后，现场人员进行现场处置并通知调度人员，调度人员通过现场人员描述判断突发事件等级，启动响应预案。
地铁运营事故处理规则
地铁运营事故处理规则一、引言地铁作为现代城市交通的重要组成部分，其安全运营关系着广大市民的生命财产安全和城市的发展稳定。
然而，运营事故的发生时有所闻，特别是在高峰时段，一旦发生事故，将给乘客和地铁运营方带来严重的损失。
为了更好地应对地铁运营事故，保障乘客的人身安全和运营方的合法权益，制定地铁运营事故处理规则势在必行。
二、事故分类与等级1. 事故分类地铁运营事故通常可分为以下几种类型：•高峰期车厢拥挤事故•乘客突发疾病事故•乘客受伤事故•火灾事故•抢劫事件等安全事故2. 事故等级根据事故的严重程度，可将地铁运营事故分为以下几个等级：•一级事故：造成严重人员伤亡或大面积财产损失的事故。
•二级事故：造成较大人员伤亡或较大财产损失的事故。
•三级事故：造成轻微人员伤亡或财产损失的事故。
三、事故应急处置流程1. 事故发现与报告一旦发生地铁运营事故，在第一时间内需要进行事故发现与报告。
•乘务员应在发现事故后立即向列车司机报告。
•列车司机应迅速通过通信系统向运营指挥中心报告。
2. 现场控制与救援•乘务员和列车司机应立即采取措施控制事故现场，并进行紧急疏散。
•运营指挥中心应调度救援人员前往现场进行救援，并协调相关部门的资源。
3. 客服与应急通知•运营指挥中心应立即启动客服与应急通知系统，通知相关部门和乘客。
•客服人员应及时提供信息和指导乘客有序疏散，并向乘客解释事故的原因和处理进展。
4. 事故调查与责任追究•运营方应成立专门的调查组对事故进行调查，并及时向相关部门报告事故情况和调查结果。
•责任人应依据调查结果，进行责任追究和纪律处分。
四、事故后处理与预防措施1. 事故处理•运营方应积极处理事故损失，对受伤乘客提供必要的医疗救助和赔偿。
•运营方应及时清理现场，消除事故隐患。
2. 教育培训与演练•运营方应定期开展地铁运营事故应急教育培训和演练，提高员工的应急处理能力。
•运营方应加强与相关部门的合作，共同提升地铁运营事故的应急处理水平。
城轨交通运营安全类突发事件应急处理办法
城轨交通运营安全类突发事件应急处理办法一、目的和依据为保障城轨交通运营安全，加强突发事件应急管理，提高应急处置能力，制定本办法。
本办法依据《城市轨道交通运营安全规范》等法律、法规和规范性文件，结合我公司的实际情况制定。
二、适用范围适用于我公司所有城轨交通运营线路。
三、突发事件分类突发事件分为自然灾害、事故灾害、公共安全事件、公共卫生事件等四种类型。
四、应急预案1. 应急预案的制定应细化事件类型，明确应急预案的组织架构、协调机制、工作程序、应急物资、人员培训等方面的内容。
2. 应急预案的审定和修改应由公司领导小组审批。
3. 应急预案的培训应由公司组织，要求全员参加，策划不同场景的演练，以提高应急处置的能力。
五、应急响应1. 应急响应级别：（1）Ⅰ级响应（紧急状态）：发生重大事故、大面积人员伤亡事件，或者可能造成严重影响，需要立即启动应急预案进行处置。
（2）Ⅱ级响应（重要状态）：发生一般事故、小面积人员伤亡事件，或者可能造成一定影响，需要启动应急预案进行处置。
（3）Ⅲ级响应（正常状态）：正常运营状态，未发生突发事件。
2. 应急响应机构：（1）Ⅰ级响应机构：由公司领导小组牵头组成，各职能部门的代表参与。
（2）Ⅱ级响应机构：由公司领导小组牵头组成，各职能部门的代表参与。
（3）Ⅲ级响应机构：由公司领导小组牵头组成，各职能部门的代表参与。
3. 应急响应措施：（1）启动应急预案，按照工作程序及时高效地组织处置。
（2）加强信息收集和发布，及时向群众发布警示信息。
（3）加强人员调度和交通组织，保证列车安全运营。
（4）加强现场安全管控，保证人员安全。
（5）加强现场清理和维修，及时排除隐患。
（6）做好事件记录和整理工作，及时反馈公司和有关部门。
六、应急物资和设备公司应准备必要的应急物资和设备，如应急标志牌、应急用品、应急场所、应急通讯设备等，保证应急处置工作的顺利开展。
七、培训和演练公司应定期组织应急知识和技能的培训和演练工作，加强人员应急意识和处置能力的提高。
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国家城市轨道交通运营突发事件分级标准
轨道交通运营突发事件分级标准是由国家有关部门制定，旨在为专家判断和评估公共交通事故、突发事件的严重性提供依据。
根据轨道交通运营突发事件的情况，事件分为五级：
一级：造成3人以上死亡的重大突发事件；
四级：可能造成安全隐患的事件和影响旅客安全出行的较大事件；
五级：影响服务质量或重复发生但影响不大的事件。
对于不同级别的轨道交通突发事件，要求形成不同级别的应急应对工作机制，实施不同程度的应急处置机制，落实不同的应急处置措施，确保到位有效的突发事件处置。
粗发事件形成应急应对机制时，除注重理顺突发事件处置的响应体系，建立联动协调的联合应急机制外，更突出以下三点：
第一，明确各种类型及不同级别的轨道交通突发事件的处置要求，明确工作职责，全面合理组织应急响应。
第二，完善突发事件应急应知系统，建立轨道交通突发事件实时预警分析系统，及时发现突发事件，实施紧急调度；
第三，制定完善应急指挥预案，提高突发事件应急应对水平，确保有效控制突发事件的影响范围和风险程度。