公共政策模拟试题及答案(8)
第八套
一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。
1、种族成见是下列哪种效应的表现（）。
A、乐队效应
B、首因效应
C、定型效应
D、新闻效应
2、下列选项中不同于其它三项的一项是（）。
A、地区成见
B、职业成见
C、性别成见
D、指鹿为马
3、下列现象中属于政策终结的是（）。
A、工人罢工
B、中国电信免收手机入网费
C、学生罢课
D、微软公司与苹果公司价格大战
4、政策评估阶段的最终产品是（）。
A、评估报告
B、政策目标
C、评估标准
D、评估说明书
5、根据政策评估的结果，采取渐进方式，对现有政策加以补充、修正，这属于（）。
A、政策均衡
B、政策终结
C、政策持续
D、政策调整
6、下列选项中属于政策评估事实标准的是（）。
A、政策是否满足大多数人的利益
B、政策目标实现的程度和范围
C、政策是否有利于增进人民团结
D、政策是否坚持了社会公正的原则
7、下列对委托评估的判断中正确的是（）。
A、被委托的对象只能是营利性机构
B、被委托的对象只能是非营利性机构
C、被委托的对象可以是营利性机构，也可以是非营利性机构
D、被委托的对象只能是高等院校
8、政策评估中最主要的形式是（）。
A、非正式评估
B、委托评估
C、前评估
D、正式评估
9、从20世纪70年代起，一些学者提出政策评估要注重（）。
A、政策价值
B、政策效能
C、政策效率
D、政策效益
10、对于某个特定的政策过程来说，其最终阶段的活动是（）。
A、政策监控
B、政策评估
C、政策终结
D、政策创新
11从组织功能看，政策研究组织以（）为目标，这是现代政策研究组织的首要特征。
A、改进政策制定
B、提高政策效率
C、保障社会公正
D、发现问题
12从价值追求和道德要求看，政策研究组织尤其强调是坚持（）
A、客观公正
B、维护真理
C、有利于经济发展`
D、实事求是
13公共政策的（）为求回答的是“我们应该做什么”的问题。
A、定性分析
B、定量分析
C、价值分析
D、可行性分析
14政策分析中的定量方法及技术是建立在（）的基础之上的。
A、科学
B、理性
C、超理性
D、伦理
15（）是通过自上而下的思维角度进行的政策咨询。
A、政策信息咨询
B、决策咨询
C、理性咨询
D、经验咨询
16、一项公共政策具有（）就意味着该政策处于一种均衡状态。
A、合法性
B、合理性
C、有效性
D、稳定性
17、政策持续是一把双刃剑，它的一个消极后果就是可能导致（）
A、政策断裂
B、政策僵化
C、政策均衡
D、政策失效
18、下列哪项政策不属于政策替代（）
A、利改税的政策
B、费改税的政策
C、改革开放政策
D、医疗保险代替公费医疗
19、（）是通过逐步减少对政策的投入，缩小政策实施范围，放松对政策执行的控制等措施，来达到最终完全终止政策的目的。
A、政策缩减
B、政策分解
C、政策合并
D、政策替代
20、政策调整的本质特征（）
A、渐进性的
B、补充性的
C、删减性的
D、修正性的
二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）在每小题列出的五个选项中有二至五个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。多选、少选、错选均无分。
1、在对公共政策执行的效果做出评估后，该项政策的去向存在有下列哪些可能性（）
A、持续
B、调整
C、终止
D、变更
2、政策调整的原因很多，其中突出的因素表现在（）
A、决策者的价值取向B政策本身的不合理性
C、政策环境
D、政策资源
E、政策效果
3、政策调整的内容也是多种多样，涉及公共政策的各个子系统，主要包括：（）
A、主体调整
B、客体调整
C、目标调整
D、方案调整
E、关系调整
4、一般来说，推动政策终止的力量主要有（）
A、反对政策者
B、明智领导者
C、锐意改革者
D、政策受益者
E、政策评估者
5、政策终止有助于促进政策的优化，主要表现在（）
A、政策功能的优化
B、政策人员的优化
C、政策组织的优化
D、政策效果的优化
6、政策目标一般具有下列哪些特征（）
A、问题的针对性
B、未来的预期性
C、公平性
D、效率性
E、可选择性
7、确定政策目标的实事求是原则要求我们一定要（）
A、从主观愿望出发
B、从实际的公共政策问题出发
C、切实可行
D、志存高远
E、降格要求
8、确定政策目标要遵循的原则是（）
A、实事求是
B、面向未来
C、系统协调
D、明确具体
E、伦理考量
9、政策方案的设计必须注意以下原则（）
A、紧扣政策目标
B、规划多重方案
C、方案彼此独立
D、方案要有创新
E、方案切实可行
10、政策合法化包括下列哪些内容（）
A、政策内容合法化
B、决策过程合法化
C、有关政策的法律化
D、以法律形成颁布所有政策
E、政治体系的合法化
三、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）
1、简述公共政策研究组织的作用。
2、简述公共政策问题的基本内容。
3、元政策、基本政策、部门政策及其相互关系？
4、简述我国目前政策监督系统的构成。
5、公共政策的主要功能有哪些？
四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
1、试述绝大部分政策变通都要遵循渐进调整路线的原因。
2、一项政策问题进入政策议程的条件和障碍有哪些？
五、案例分析（本题10分）
1950年，美国发动朝鲜战争之前，兰德公司曾投入大量的人力物力对这个事件进行精心研究，他们预测的最终结果：“中国将出兵朝鲜”，兰德公司准备以500万元的价格将这一研究成果卖给美国国防部，当时由于咨询机构在美国政府机构决策中的作用还没有被充分认识到，政府官员在做决定时还没有向民间智囊团进行咨询的习惯，兰德公司的预测结果被忽视了。另外，美国国防部坚信中国决不会为了朝鲜冒险跨过鸭绿江，将本来就赢弱的国家拖入战争的泥潭。同时国防部认为兰德公司的研究报告出价过高，遂拒绝了兰德公司的研究报告。不久，朝鲜战争爆发，中国人民解放军跨过鸭绿江，与美国逐鹿于朝鲜战场，美国因为做了错误的估计而蒙受了巨大的损失。兰德公司的预测成现实，美国政府正是从这个事件中接受教训，它虽然懊悔不迭，但是还是以280万美元的价格买回了兰德公司这过时的研究成果，此后，美国政府就一直致力于创建象兰德公司这样卓有成效的政策研究机构，遇到问题随时向他们咨询，避免决策失误。根据以上材料说明政策咨询的主要作用。
答案
一、单项选择题
二、多项选择题
三、简述题
1、答：公共政策研究组织最主要的职能和作用就是为决策者或掌权者服务，一方面直接填补掌权者的职责与实际能力之间的差距，另一方面是间接起到政策职能作用，为政府机关的有效运行服务。其作用具体体现在以下几个方面
（1）作为咨询性参政机构，政策研究组织向决策者提供政策建议。
（2）作为知识的积累者和创造者，政策研究组织提供新的思想和观念。
（3）作为评估性机构，政策研究组织提供有关政策结果的信息。
（4）作为人才成长、储备的机构、政策研究组织源源不断地向政府输出高质量的官员和专家。
（5）作为宣传性机构，政策研究组织可以通过制造舆论的方式来传播其思想和观点。
2、答：公共政策问题的基本内容包括以下5个方面。
（1）客观的社会现实；
（2）问题的察觉；
（3）现实与利益期望等的冲突性；
（4）团体与组织活动；
（5）政府和社会公共组织的必要政策行动。
3、答：（1）元政策也称总政策，是政策体系中管总的或具有统摄性的政策，对其他各项政策起指导和规范的作用，是其他各项政策的出发点和基本依据，是政策主体用以指导一定历史时期全局性行动的高度原则性的指针。
（2）基本政策指针对某一社会领域或社会生活某个基本方面制定的、在该领域或方面起全局性与战略性作用的政策。
（3）部门政策指为在某一个特定的部门贯彻基本政策而制定的具体行动方案和行为准则。
（4）它们之间存在着涵盖与被涵盖、衍生与被衍生、统摄与被统摄的关系。
4、答：我国目前的政策监督系统主要由下列几方面构成：
（1）各级人民代表大会、政协和各民主党派；
（2）各级行政机关的主管部门或综合管理部门；
（3）纪检、监察部门；
（4）审计、统计部门；
（5）社会公众和新闻媒体等。
5、答：制定政策和组织实施政策是公共权力机关实现其职能的基本手段，而公共权力机关在使用这一手段时也就对它的功能做了设定，公共政策的主要功能有以下四种：（1）管制功能：就是政策主体制约、禁止政策对象不做什么，或者说要使政策对象不发生政策主体不愿见的行为。
（2）引导功能：为了解决某个政策问题，政府依据特定的目标，通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导，使得政策具有导向性。
（3）调控功能：公共权力机关的治理是通过政策来实现的；或者说，政策是公共权力机关实行治理的手段、工具和杠杆。
（4）分配功能：在通常情况下公共政策容易把价值或利益分配给与政府主观偏好一致者，最能代表社会生产力发展方向者及普遍获益的社会多数者。
四、论述题：
1、答：绝大部分的政策变动都要遵循渐进调整路线，究其原因主要有以下几个方面：
（1）利益刚性的限制。引起极大损益的政策决定，往往容易导致严重的社会紧张状态，并在统治阶级内部引起分裂乃至造成冲突，而那些只是部分增减或修正的政策，则容易在决策层达成协议。
（2）现行政策的制约。没有一个决策者是在一种没有任何先决条件的原初状态下工作的，从本质上看任何政策包括重大创新政策都是对现行政策某种形式的延续。
（3）公共意志的趋中。一般说来，民意也是一种正态分布，总是中间大，两头小。中间的主体部分也就是所谓的公共利益，它的变化通常不会太大。
（4）变革成本的约束。现行政策可能已投入巨额的资源，因而排除了任何根本上的变革，现行政策越完善，调节能力越强的国家，变革的能力就越小。
（5）人类理性的局限。全面的政策变革是对决策的理性能力的严峻挑战，决策者并没有时间、经费和智慧，用以调整所有的政策方案。
（6）社会稳定的需要。政府为了维护社会稳定，获取社会支持，通常希望保持现行的计划，而不愿从事全面性的政策变革。
2、答：社会中的政策问题往往很多，但真正能进入政策议程的并不多。一个政策问题要进入政策议程，应具备一定的条件，许多政策问题不能进入政策议程是因一定的障碍
因素所致。
（1）进入政策议程的条件主要有：A、事件或问题必须明朗而严重。一些问题必须充分暴露且表现得非常严重才有可能引发社会公众和政府组织的高度关注，从而进入政策议程。B、要有政治权威领导人及专家学者的预测性发动，政治权威人物对问题的察觉往往较易于建立政策议程，而专家学者的察觉则不然，必须同时也得到有关权威人物的认同和支持才能进入政策议程。
C、要有正常、民主和开放的察觉机制、过程。上述两个条件都仅属一些特别的条件，他们并不能经常地发挥作用，即使能经常地发挥作用，也并不是经常单独发挥作用，而必须与正常、民主、开放的问题察觉机制、过程相配合才能奏效。只有如此，一些有可能变得严重的社会问题才能正常而顺利地进入政策议程，并不必非要等到特别严重时才引起人们的重视，也不必非得权威人物的认可、支持和提出才倍受关注。
（2）进入政策议程的障碍主要有：A与进入政策议程条件相反的条件可构成障碍因素。事件和问题并没有明显的严重化，仍处于潜在的轻微的程度，领导人和有关学者并未察觉其严重性；缺乏正常的、民主和开放的察觉机制、过程。B在政策议程建立的过程中有双重关卡：一是社群的价值规范，二是制度和程序上的限制，凡不合乎社会既得利益者的价值规范或不合乎社会制度或程序要求的问题都很难进入政策议程。C一项政策问题能否进入政策议程还有一定程度上与对该问题的表达方式和技巧等有一定的关系。
五、案例分析
答：政策咨询是帮助决策者做出最佳决策的有力保障。本题中表现的作用主要是：（1）帮助决策者准确地判断政策问题，确定政策目标。
（2）帮助决策者科学地择定政策方案。
（3）有效地保证政策效果，减少决策失误。
公共政策概论平时作业1
在正式政策出台之后，大众传媒主要扮演“政策游说者”的角色。 正确的答案是“错”。 公益性是公共政策运行的出发点和归宿。 正确的答案是“错”。 决策中的各种智囊组织经常被称为决策者的（）。 正确答案是：外脑 追踪决策的分析过程，首先是从（）开始的，即对原有决策的产生机制与产生的环境进行客观分析，从而找出失误产生的环节和原有，使追踪决策建立在现实的正确的基础之上。 正确答案是：回溯分析 决策过程中的第二步是探索和（）各种可能的备择方案。 正确答案是：拟定 对于利益不相关的决策类型，一般来应当说强调“（）”。这是一种十分恰当的“职业行为”思维类型，无论是在利益相关决策还是利益无关决策中，我们都需要提倡。 正确答案是：公事公办 在某些认识媒介的诱导、启迪下，思维者突然豁然开朗的思维过程指的是： 正确答案是：灵感思维 西蒙认为，决策的基本程序中包括审查活动，即决策过程中的（）。 正确答案是：反馈 公共政策的本质是要解决（）问题。 正确答案是：利益分配 （）是公共政策的核心问题。 正确答案是：公共利益 在政策方案设计过程中,必须注意不同的政策方案之间的互相( )。 正确答案是：排斥 公共政策科学的发展经历了哪些过程（）。 正确答案是：公共政策的学科化, 公共政策的组织化, 公共政策的产业化
政策执行者根据政策内容和局部利益对政策进行取舍，有利就执行，无利的不执行，这属于（）政策执行。 正确答案是：折扣型 完全理性思维中存在一个基本的假定是 正确答案是：人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。 公共政策的（）是指政府运用政策，在对社会公共事务中出现的各种利益矛盾进行调节和控制的过程中所起的作用。 正确答案是：调节功能 公共政策的官方决策主体包括（）。 正确答案是：立法机关, 行政机关, 司法机关, 执政党 公共文化的内容不包括（）。 正确答案是：价值分析 公共决策体系不包含（）子系统。 正确答案是：分析 西蒙把决策过程分为三步，分别称为情报活动、（）和抉择活动。 正确答案是：设计活动 公共政策的主要功能有（）。 正确答案是：导向功能, 调控功能, 分配功能 国外的一句格言所说：“如果你感到似乎只有一条路可走，那很可能就是走不通的。”这其中蕴含了拟定公共决策方案必须遵守（）原则。 正确答案是：多方案 政策目标的有效性取决于不同的参与者对它的( )。 正确答案是：共识 公共政策的功能不包括（）。 正确答案是：规制功能
近几年自学考试公共政策学试题与答案
2001年4月全国自考公共政策学试题及答案 2001-10-12 〖次〗 一、单选题（在本题的每一小题的备选答案中，只有一个答案是正确的，请把你认为正确答案的题号，填入题干的括号内。多选不给分。每题1分，共25分） l、“公共政策是对全社会的价值做有权威的分配”，提出这一命题的学者是（） ①拉斯韦尔②伊斯顿③戴伊④安德森 2、美国学者林德布洛姆提出的公共政策模型是（） ①渐进主义模型②理性主义模型③规范最佳模型④政治系统模型 3、政策的核心取向是（） ①功能取向②过程取向③结构取向④目标取向 4、公共政策问题通常由官方首先提出，再通过一定的形式提交社会讨论，这种政策议程的构建模型是（） ①外在创始模型②动员模型③内在创始模型④自发模型 5、全国人民代表大会的主要决策方式是（） ①合议制②合议、三权分立制 ③民主集中制④合议、民主集中制 6、公共政策问题认定后，政策制定者首当其冲要考虑的是（③〕 ①拟定政策方案②评估政策方案③确定政策目标④择定政策方案 7、“上政策”是政策执行偏差的一种典型表现形式，它主要表现为（） ①象征式政策执行②残缺式政策执行③替代式政策执行④附加式政策执行 8、在政策评估中，考察既定政策目标实现后政策结果满足人们需求、价值与机会的有效程度，是件估（） ①政策效率②政策效益③政策效能④国应的充分性 9、政策主体与客体呈现周期性更迭变化，这种政策周期应属于（） ①阶段性周期②功能性周期③反复性周期④结构性周期 10、以下组织院于强制性公共组织的是〔③） ①学校②工会③行政机构④妇联 11、对策论；作为政策分析的创造性方法之一，又被称作（） ①脚本写作②头脑风暴法③博弃论④个人判断法 12、公共政策学发展的第一阶段，对政策过程研究的重点是（） ①政策评估②政策制定、③政策执行④政策终结 13、把公共利益诉求转换为权威性的公共政策，这是（） ①利益表达②利益综合③政策制定④政策执行一人一 14、在美国，以下选项中不属于公共政策的是（） ①立法决策②行政决策③司法决策④政党政策 15、当代中国各级法院和检察院在政策过程中的基本功能是（） ①政策执行②政策研究③政策制定④政策分析 16、政策主体制约、禁止政策对象的行为，这使政策对政策对象具有（） ①沟通功能②管制功能一③监督功能④平衡功能 17、公共政策学发展的第二阶段的代表人物是（） ①林德布洛姆②西蒙③德洛尔④戴伊 18、政策制定过程的起点是（）
公共政策案例
公共政策白色污染案例分析 ——“白色污染”到底如何解决？ 问题：今天你是否依然“我行我‘塑’”？ 中国目前的经济处于飞速发展时期，人们的生活水平也日益提高。经济的发展带来了国民收入的稳步提高，也使得人们的消费水平和消费观念不断改善和更新。然而，在人们追求更便捷、更舒适、更优质的生活的同时，我们的环境日益遭到破坏，环境状况不容乐观。我国目前面临的环境污染和环境破坏非常严重，就拿“白色污染”这一令人头疼的问题来说，白色污染是人们对难降解的塑料垃圾(多指塑料袋)污染环境现象的一种形象称谓。它是指用聚苯乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等高分子化合物制成的各类生活塑料制品使用后被弃置成为固体废物，由于随意乱丢乱扔，难于降解处理，以致造成城市环境严重污染的现象。据中国塑协塑料再生利用专业委员会介绍，我国每天买菜要用掉10亿个塑料袋，其他各种塑料袋的用量每天在20亿个以上。北京目前每年废弃23亿个塑料袋，产生废旧塑料包装垃圾14万吨，占整个生活垃圾的3%；上海每年产生废旧塑料包装垃圾19万吨，占生活垃圾总量的7%；天津每年的废旧塑料包装垃圾也超过10万吨。 塑料垃圾带来的问题非常严重: 一，漫天飘飞的塑料袋或挂在树梢，或飞到建筑物上，破坏了城市环境，造成严重的“视觉污染”； 二，塑料袋系高分子化合物，其结构稳定，难以在自然环境下被微生物分解，不可分解的塑料袋自然腐烂需要200年以上。混入土壤的塑料袋，会引起土壤结构的改变，造成土壤板结，影响农作物吸收水分和养分，导致农作物减产； 三，抛弃在陆地和水体的塑料袋会被动物和鱼类当做食物吞食，造成动物和鱼类死亡，或影响它们的生存； 四，如果对塑料垃圾进行焚烧，会造成二次污染，产生有毒气体，污染空气，。特别是塑料的焚烧会产生强致癌物质—二噁英，对人们的身体健康构成极大威胁；四，对塑料垃圾进行填埋，不仅会占用大量土地，而且被占用的土地也长期得不到恢复，影响土地的可持续发展，同时，这些塑料垃圾还会对土地和地下水造成污染； 五，生产塑料袋要耗费大量的石油资源。我国每年为生产塑料袋要消耗480多万吨石油，塑料袋的过度使用对我国的能源资源以及环境产生的负面效应已不容忽视，能源的紧缺必然带来生产成本的攀升和物价的上涨，这对我国国民经济发展以及人民生活是极为不利的。 为此，2007年12月31日，我国国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，这份被群众称为“限
公共政策案例分析范文1讲课讲稿
新时期我国的耕地保护问题 一、案例描述： 改革开放以来，特别是随着社会主义市场经济体制在我国的逐步建立与完善，在我国经济快速增长、社会结构深刻转型、利益格局深刻变化的大背景下，农业农村发展面临着一系列新情况、新问题：如，资源环境制约日趋严峻，农产品供求总量趋紧、结构性矛盾上升，来自国际市场的影响明显加大，农业生产性基础设施投入不足，农民新的就业门路不多，农村社会管理和公共服务不适应农民需求，其中，我国可耕地面积不断减少这一问题尤为突出。在这个拥有世界上五分之一的国家里，耕地不仅关系到GDP的增速，关系到人民的幸福，社会的安定的问题，更是我国在未来的国际竞争中能否坚持独立自主原则的最为基础，最为关键的生命线，“民以食为天，国以食而立。”而耕地恰恰是粮食生产的物质基础和重要保证，正所谓“没天哪有地，没地哪有粮”。当前，我国耕地不断减少的原因如下： （一）城市化建设对“耕地”的侵蚀 改革开放以来，我国城市化水平得到迅速提高，成为中华人民共和国成立至今的近半个世纪中我国城市发展的最快时期。据统计，1998年我国城市人口约 3.8亿,城市化程度大约为30.4%。据专家预测，我国到2050年，城市化水平将提高到70％，在未来50多年中，将有约５亿农村剩余劳动力及其家属进城，变为城市人口。这样不仅要建立大量新城市，而且现有的许多城市都要程度不同地扩大其规模。按照每个城镇人口占地100平方米计算，增加５亿城市人口，约需要土地５万平方公里，即7500万亩。 首先，新城市的建立和老城市的扩大是我国整个经济发展的内在要求，是实现现代化的客观表现，是社会发展的必然趋势，为此而占用一部分耕地，是不可避免的。但无论如何，城市化所带来的占用耕地的需要，与耕地保护两者之间毕竟产生了矛盾，如何正确处理这对辩证的矛盾的统一体，是一件迫切需要解决的问题。 （二）违法用地现象严重 据《中国土地报》报道，陕、粤、赣、豫、皖、鲁、吉、川、湘、浙等10
公共政策分析案例分析二(计划生育)(1)
超生罚款的案例分析 案例：我国南方某县的计划生育工作，多年来一直排在全倒数几位。2005年，新一届县政府领导走马上任，为了完成上级政府下达的计划生育工作任务，采取了一项新的政策。该县政府希望通过这项新的政策措施的实施来控制生育数量。 措施1：对计划外生育实行罚款；超生第二胎罚款2000元，第三胎罚款5000元，第四胎罚款1万元。措施2：考虑到计划生育的艰巨性，为了调动基层干部的积极性，也为了解决基层计划生育工作经费不足的问题，该政策还规定，罚款所得的收入，村乡两级政府分别可提成30%。政策实施两年后，政府发现并未达到预期的效果。后果：由于重男轻女、传宗接代等传统观念在当地群众中还根深蒂固，许多人宁愿交罚款，也要生第二胎、第三胎，即使需要借债来交罚款也是在所不惜。有的群众甚至认为，缴纳罚款就是购买计划生育的权利，在未生育之前便预先把罚款交上去。另一方面，一些乡村干部为了多“创收”，不管超生，只管罚款，甚至暗中鼓励计划外生育。 案例分析过程：
一、政策质量方面:由于我国的计划生育是在计划经济体制下形成的，长期以来，带有很强的计划经济的烙印和色彩，工作方式主要依靠政策和地方条例调整，基本上形成以行政制约、“人治”管理为主的运作模式，法制建设滞后。计划生育工作往往依靠行政强制手段多，提供服务少；要求群众尽义务多，考虑群众的权益少；考虑政府行使的权利多，而考虑政府应承担的责任少。从某种意义上讲计划经济是一种命令经济，市场经济是一种法制经济。文件与法规政策是计划生育工作中各博弈方的游戏规则，主要是指乡镇级及其以上政府机关所发送和传达的文件和讲话精神等。文件相对于下级土政策是普遍主义的。在基层社会运作中这个因素一直起着宏观支配作用，在具体操作中有各种变通，特殊主义几乎无处不在。不同的博弈方面都在利用规则。比如，“计划生育”这一“基本国策”作为政策力量，就是强大的合法性后盾。村民也在利用文件政策。对生二胎游戏规则的规定和解释中的利用，是村民和干部同时利用同一规则进行互利式合作的一个例子。办二胎准生证的理由之一是，符合“经县级计划生育技术鉴定组织鉴定，报市（地）计划生育技术鉴定组织确诊第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力”的条款。上级的人口生育计划中有这方面的指标，各地都有。于是，村民可以此作为来寻求生第二胎；而乡村等有关干部也可利用这一点从中牟利。例如某村民，花了
公共政策作业2答案
公共政策作业2答案 一、名词解释 1．从众效应指人们自觉不自觉地以多数人的意见为准则做出判断、形成印象的心理变 化过程。谢里夫的自动光点实验和阿西的线条判断实验发现并证实了从众效应的存在。 2．实验性理论认为，囿于政府决策笼罩着高度的不确定性，所以在政策正式出题之前 应进行慎重的社会实验或搞小范围的试点，以减少决策中的无知，避免执行中的缺陷，并预 防一些意想不到的后果。 二、单项选择题 1C 2B 3B 4D 5A 6A 7B 8D 三、多项选择题 1. ABCD 2.ABCD 3.ABCD 4.AD 5.BC 四、简答题 1．（1）官方决策者：立法机关、行政决策机关、行政执行机关、法院；（2）非官方参与者：利益集团、政党、公民个人、大众传媒、思想库 2、（1）建立团体斗争的游戏规则并充任裁判。 （2）平衡各方利益，力求彼此妥协； （3）以公共政策的形式出台折中办法； （4）以各种手段推动政策的实施。 五、论述题 1公共政策评估标准大致有八个方面： (1)投入工作量。即在公共政策执行过程中所投入的各项资源的质与量以及分配状况；(2)效益。既包括公共政策推动的结果，又含有民众心目中认定的满意程度；(3)效率。通常表现为政策投入与政策效果的比率；(4)充足性。即满足人们需要、价值或机会的有效程度，它反映了绩效的高低；(5)公平性。即公共政策所投入的工作量，以及产生的绩效在社会不同群体间公平分配的程度；(6)适宜性。即公共政策追求的目标和所表现出的价值偏好，以及所依据的假设是否合适；(7)执行力。即探求影响公共政策成败的原因，进而导致因果模型的构建； (8)社会发展总指标。 2．当代公共政策的基本走向：
公共政策导论课程作业及答案1
公共政策导论作业1 单项选择题 第1题多适用于稳定发展的社会形势的政策模型是（）。 A、渐进模型 B、小组意识模型 C、团体模型 D、过程模型 答案：A 第2题 20世纪（），西方政策科学开始引起我国学术界的注意，一些学者和政策研究者着手进行这一领域的介绍、引进和研究工作。 A、50年代末60年代初 B、60年代末70年代初 C、70年代末80年代初 D、80年代末90年代初 答案：C 第3题我国政策科学研究及教学目前存在的最大问题是（）。 A、宣传、普及工作做得不够 B、体制化或学科组织化建设也存在诸多缺陷 C、学术研究水平不高 D、国特色的政策科学理论体系的基本框架并未确立起来 答案：C 第4题“不可能定理”是（）提出的。 A、肯尼斯·阿罗 B、伍德罗·威尔逊 C、戴维·伊斯顿 D、哈罗德·拉斯维尔 答案：A
第5题从党的十三大开始，工作中开始强调“党的领导是政治领导，即政治原则、政治方向、重大决策的领导和向国家政权推荐重要干部。党对国家事务实行政治领导的主要方式是：使党的主张通过法定程序，变成国家意志。” 党的政策这是以（）体现的。 A、直接形式 B、间接形式 C、宪法 D、基本法 答案：B 第6题公共政策的制定是政党和政府（政治组织）的政治行为，公共政策集中体现了统治阶级的利益需要，这是公共政策的（）。 A、政治性 B、价值选择性 C、层次性 D、阶段性 答案：A 第7题诺齐克对罗尔斯式政策制定的理论与实践提出了强有力的挑战，他对罗尔斯观点的进攻主要基于对（）的分析。 A、利益问题 B、制度问题 C、权力问题 D、权利问题 答案：D 第8题（）是指作用和影响公共政策的外部条件的总和。 A、政策客体 B、政策主体 C、政策环境 D、政策目标 答案：C
公共政策案例分析
案例分析——房地产“限购令” 内容摘要：房地产作为国家的支柱性和先导产业，对国民经济的持续高速增长起着重要作用。近年来，我国房地产市场持续高速发展，但由于我国房地产市场发展相对不成熟，房地产投资过热、房价收入比过高、房价涨幅过快等问题逐渐暴露出来，不少城市出现了房价增长幅度与城市经济发展水平不相符合、与城市居民收入水平不相协调的现象。为此，我国政府出台了一系列的宏观调控政策，试图抑制房地产过快上涨，而“限购令”无疑是其中调控力度最强的政策，足以体现出中国政府打压房价，抑制房地产泡沫的决心。笔者试图结合公共政策动态运行过程来分析这项政策出台的背景、原因以及效果，并就这项政策提出了一些自己的看法。 、案例回顾 （一）“限购令”的出台： 我国于2010年出台“限购令”，通过加大对购房者购房条件的限制来打击房地产行业的投机行为，控制房价过快增长。2010年4月17日，“新国十条”出台，其中第3条明确指出要实行更为严格的差别化住房信贷政策，要严格限制各种名目的炒房和投机性购房。条例指出，商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。地方人民政府可根据实际情况，采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数。
“新国十条”出台后，各地根据其房地产现状陆续颁布“限购令”。2010年4月30日，北京出台“国十条”实施细则，率先规定“每户家庭只能新购一套商品房”。2010年9月29日国家多部门再次出台调控新措施，其后深圳、广州等多个城市陆续公布“限购令”。随后有上海、广州、天津、南京、杭州等16个一二线城市推出限购政策。2011年1月26日，国务院办公厅发布《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》。通知指出，各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。通知明确规定，原则上对已拥有1套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，限购1套住房(含新建商品住房和二手住房)；对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，要暂停在本行政区域内向其售房。通知还指出，已采取住房限购措施的城市，凡与本通知要求不符的，要立即调整完善相关实施细则，并加强对购房人资格的审核工作，确保政策落实到位。尚未采取住房限购措施的直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，要在2月中旬之前，出台住房限购实施细则。其他城市也要根据本地房地产市场出现的新情况，适时出台住房限购措施。 2011年8月17日，住建部下发二三线城市限购标准。12月，住建部知会地方政府，对于限购政策将于2011年年底到期的城市，地方政
电子商务概论平时作业
1. 简述电子商务的体系框架 答：电子商务的框架结构是指电子商务活动环境中所涉及的各个领域以及实现电子商务应具备的技术保证。从总体上来看，电子商务框架结构由三个层次和两大支柱构成。其中，电子商务框架结构的三个层次分别是：网络层、信息发布与传输层、电子商务服务和应用层，两大支柱是指社会人文性的公共政策和法律规范以及自然科技性的技术标准和网络协议。 2.简述电子商务的支撑环境 答：1）电子支付是电子商务活动的关键，是电子商务能够顺利发展的基础条件。提供安全、高效、快捷的网上金融服务就成为电子商务交易过程中最重要的环节。2）电子商务的物流环境。3）电子商务的信用环境除以上三种之外，还和许多因素有关，如计算机的普及程度和上网率，企业对电子商务运作的重视程度及员工素质等。 3.什么是长尾理论？它对电子商务有何意义？ 答：长尾理论知通俗的说，就是当你的产品品种可以尽量扩大的同时库存成本和物流成本没有明显增加的时候，平常那些不是很道畅销的产品，可以有很好的销售.这对原来的二八定律是个颠覆，对电子商务有很重要的意义。像内网络销售，图书，音像，虚拟产品，几乎可以无限制的扩大库存，而那些不是很热销的产品，可以有很好的销售，比起那些畅销品，大热门容毫不逊色。 4.什么是现代服务业？其主要包括哪些类型？ 答：现代服务业是指：伴随着信息技术和知识经济的发展产生，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。其主要包括：1.基础服务（包括通信服务和信息服务）。 2.生产和市场服务（包括金融、物流、批发、电子商务、农业支撑服务以及中介和咨询等专业服务）。 3.个人消费服务（包括教育、医疗保健、住宿、餐饮、文化娱乐、旅游、房地产、商品零售等）。 4.公共服务（包括政府的公共管理服务、基础教育、公共卫生、医疗以及公益性信息服务等）。 5.什么是数据仓库？它有哪些特点？ 答：数据仓库是数据库概念的进一步发展，它使可应用能得到更好的数据资源，并以直观方式操纵和使用数据。数据仓库是集成的面向对象的数据库集合，其作用是支持决策。数据仓库一般规模极大、数据纯净度极高，并且检索性能极佳。一般在大型机上建立数据仓库，其数据被存储在一个关系数据库中。 数据仓库的特征是：数据仓库的数据是集成于多个业务数据库；数据仓库的数据是多维的；数据仓库是面向主题的；数据仓库中的数据一般不能被修改；数据仓库中的数据是随时间不断更新的；数据仓库的目标是支持决策。 6.试分析B2B电子商务的主要特点和优势 答：1.相对B2C和C2C来说，B2B的交易次数会相对较少但交易金额往往会zhidao大于前两者。2.较传统的企业间的交易来看，B2B的交易操作相对规范化、标准化及流程化，大大降低了企业的经营成本及时间，大大提高了工作效率。例如：通过B2B的交易方式买卖双方能够在网上完成整个业务流程，从建立最初印象，到货比三家，再到讨价还价、签单和交货，
《公共政策学》案例分析
《公共政策学》书中案例分析 ①看清题目，找准知识点。如时间充裕，则适当延展。 ②案例的原理，即脱离案例的理论知识。 ③结合原理具体问题具体分析。本案例中哪些做法符合原理，所以成功了;哪些做法不符合原理，所以没成功。因此，要。。。（某些情况） ④案例分析要写得清晰明了，有一目了然的感觉。答题时注意分点，有层次感为佳。 成功的政策分析依赖于上述阶段步骤的不断循环反复。 一、结合案例，论述研究公共政策学的现实意义。（47页） （一）存在的问题： 1、缺少政策制定的科学理论和方法，科学化、程序化的决策水平不高，喜欢采用“试错法”这样一种经验型的方法。 2、有些政策没有经过理论探讨，没有经过专家的详细论证，没有经过多次代表大会的充分、认真的讨论。 3、少数领导者凭经验，按主观设想拍板 4、有些方面的政策缺乏完整性，没有形成有机体系，往往是零散、无系统的就事论事而缺乏远见， 导致前后不一致和不同政策间相冲突。 5、政策制定的法制化程度不高，政策制定和实施往往靠层层发放文件，缺乏完善的有关政策制定和执行的法律手段。 6、政策的实施产生大量的经济政策和社会政策问题，如就业、人口、环境问题等。 7、“温青年方案”：表明政治民主化进程不高，民间参与国家政策的制定程度不够。 （二）意义： 1、提高我国决策科学化、民主化的迫切需要： 以公共政策系统的改进以及提高政策质量为目标，并形成相当完善的理论和方法，要引起人们的重视。 2、促进我国社会主义市场经济发展的迫切需要：根据市场经济运行的规律以及我国现阶段的实际情况，制定切实可 行、系统完整的宏观经济政策及社会政策，以保障社会主义市场经济的健康运行，特别是必须处理好一些目标易冲突或难以同时达成的经济政策间的关系。如经济增长与公平分配、物价稳定与充分就业、经济增长与通货膨胀、工业发展与环境保护。 3、深化我国政治体制及行政体制改革、加强政治文明建设的迫切需要。在行政体制改革中，政府职能的转变要求政 府运用种杠杆（政治、经济、法律）指导和经济生活。因此，发展公共政策学，探索政策研究的科学理论和方法，对于改善政策制定系统，提高政策质量，促进社会发展具有不可低估的作用。 （三）公共政策学有着我们学习的理由： 1、职业上：使我们更好地利用社会科学的方法解决社会问题。 2、政治行政上：（1）保证国家、政府采纳正确政策，规范社会发展方向，达成目标; （2）加强政治民主化建设。 3、提高行政管理水平：行政管理即政策制定和执行的过程，公共政策分析为行政部门提供政策相关知识。 二、运用政策分析程序，对上述案例进行分析，向市长推荐你所偏好的方案。（80页） （一）相关原理。 1、政策分析过程的八大步骤（68页）。 （1）问题界定：①消除不相关的信息资料，用数字说话，抓住焦点或关键因素，明确界定问题。 ②弄清当事人可能解决的问题是否存在，应能提供第一手关于问题的陈述，应能够估计分析者所需的时间和资料。 ③当备选方案被派生和分析时，问题的其他方面要加以界定，重新界定任务。 （2）标准确立：①当事人提供或间接地从目标或目的概述。②分析者推导。③必须说明与公共利益相关的标准。（3）方案搜寻：①决策者自身。②政策过程的其他参与者。③现行政策，他人经验。 （4）结果预测：①当时间较充分时，用民意测验。②当时间不允许时，使用敏感性分析、快速的决策。 （5）方案抉择：对备选方案进行比较分析（技术、经济、政治、行政可行性的分析） （6）政策执行与监测：政策执行中信息不充分、有限理性、既得利益偏好、意外事件等的影响使得必须对政策执行进行事前、事中、事后的监测，及时发现和纠正偏差。 （7）结果评估：其意义①探讨政策是否达到目标，政策执行中所采取的各种措施，行为是否按事先的设计来进行。 ②事后评估所得信息是采取对应措施的基础。 ③为解释或说明某一特殊政策效果或影响提供依据。④解释政策成败的理由。 在实践过程中，这些阶段的先后次序是相对不重要的，重要的是它的覆盖面的宽度和广度，这些阶段的过程必须重复进行，必须通过分析问题的循环再循环，以使答案越来越集中且更具穿透力。 2、政策分析的作用：帮助决策者找目标;可以找到解决问题的办法;分析每个备选方案的每个结果; 依一定标准科学修改（效益、效率、适当性、回应性、公正性、充分性）。 二、结合案例分析：按照上面的步骤分析。
公共政策案例分析
公共政策案例分析 Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998
公共政策案例分析 ——“白色污染”到底如何解决 问题：今天你是否依然“我行我‘塑’” 中国目前的经济处于飞速发展时期，人们的生活水平也日益提高。经济的发展带来了国民收入的稳步提高，也使得人们的消费水平和消费观念不断改善和更新。然而，在人们追求更便捷、更舒适、更优质的生活的同时，我们的环境日益遭到破坏，环境状况不容乐观。 我国目前面临的环境污染和环境破坏非常严重，就拿“白色污染”这一令人头疼的问题来说，白色污染是人们对难降解的塑料垃圾(多指塑料袋)污染环境现象的一种形象称谓。它是指用聚苯乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等高分子化合物制成的各类生活塑料制品使用后被弃置成为固体废物，由于随意乱丢乱扔，难于降解处理，以致造成城市环境严重污染的现象。据中国塑协塑料再生利用专业委员会介绍，我国每天买菜要用掉10亿个塑料袋，其他各种塑料袋的用量每天在20亿个以上。北京目前每年废弃23亿个塑料袋，产生废旧塑料包装垃圾14万吨，占整个生活垃圾的3%；上海每年产生废旧塑料包装垃圾19万吨，占生活垃圾总量的7%；天津每年的废旧塑料包装垃圾也超过10万吨。塑料垃圾带来的问题非常严重，一，漫天飘飞的塑料袋或挂在树梢，或飞到建筑物上，破坏了城市环境，造成严重的“视觉污染”；二，塑料袋系高分子化合物，其结构稳定，难以在自然环境下被微生物分解，不可分解的塑料袋自然腐烂
需要200年以上。混入土壤的塑料袋，会引起土壤结构的改变，造成土壤板结，影响农作物吸收水分和养分，导致农作物减产；三，抛弃在陆地和水体的塑料袋会被动物和鱼类当做食物吞食，造成动物和鱼类死亡，或影响它们的生存；四，如果对塑料垃圾进行焚烧，会造成二次污染，产生有毒气体，污染空气，。特别是塑料的焚烧会产生强致癌物质—二恶英，对人们的身体健康构成极大威胁；四，对塑料垃圾进行填埋，不仅会占用大量土地，而且被占用的土地也长期得不到恢复，影响土地的可持续发展，同时，这些塑料垃圾还会对土地和地下水造成污染；五，生产塑料袋要耗费大量的石油资源。我国每年为生产塑料袋要消耗480多万吨石油，塑料袋的过度使用对我国的能源资源以及环境产生的负面效应已不容忽视，能源的紧缺必然带来生产成本的攀升和物价的上涨，这对我国国民经济发展以及人民生活是极为不利的。 为此，2007年12月31日，我国国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，这份被群众称为“限塑令”的通知明确规定：“从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于毫米的塑料购物袋”；“自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋”。时至今日，“限塑令“到底效果怎么样一份2009年民间限塑政策小组发布的《限塑政策研究NGO合作项目综合报告》表明，我国大中型超市限塑令执行情况比较乐观。在本次调查中，北京和杭州等
电子政务概论课程形成性考核册答案(供参考)
作业1答案（Z1-5） 一、选择题(每小题至少有一个正确答案。每小题2分，共20分) 1.（10-1）政府间协同管理模式可以简单理解为对的电子政务。( A ) P13 A．政府、政府B．政府、个人C．政府、企业D．企业、个人 2.（13-1）电子政务发展的内在动力是( A ) P16 A．建设高效的政府B．满足信息化、民主化的需求C．信息技术的应用与普及D．信息技术的发展 3.电子公文传输系统以( A )、( B )为保障。P13 A．数字签名B．认证体系C．数据元标准D．公文格式标准4.（12-2）以下哪几项是政府间协同管理模式的构成部分( ABCD )。P13 A．电子法规政策系统B．电子公文传输系统 C．网上会议系统D．网上应急指挥系统 5.（13-2）( B )是电子政务系统的本质功能P28 A．统计B．服务C．管制D．监督 6.电子政务要在民主理念，法治理念及( ABCD )方面进行变革：P20 A．公平理念，科学理念B．责任理念，服务理念 C．效能理念，系统理念D．创新理念，安全理念 7.（10-3）电子政务给政府管理职能的发展带来的变化主要包括( ABC )。P28 A．促进了政府管理职能转变B．改变着政府管理职能实现的主要方式C．降低了政府管理职能实现的成本D．提高了政府管理职能实现的成本8.（12-3）( A )是推进电子政务建设的主线，是深化电子政务应用取得实效的关键。P40 A．政务信息资源开发利用B．政务信息传播 C．政府政务公开D．网路技术升级 9.以下哪几项属于(2006—2020年国家信息化发展战略》关于“推行电子政务”战略要点( ABCD )。P38 A．改善公共服务B．加强社会管理C．强化综合监管D．完善宏观调控10.（10-4）国家电子政务总体框架的构成包括：( ABCD )。P40 A．服务与应用系统、信息资源B．基础设施 C．法律法规与标准化体系D．管理体制 二、简答题(每小题6分。共30分) 1.一站式政府窗口给政府带来什么变化? P2、6 答：（1）促进了政府管理思想的转变；（2）促进了政府管理方式的转变；（3）为政府提供服务创造了良好的方式；（4）给政府带来了与社会公众、企业进行更加全面、深入、通畅和便利的信息交流方式；（5）促进了政府职能 的转变，提高了政府的决策水平；推动民主监督，实现公民参政，形成政府实施民主政治的窗口；（6）政府绩效的衡量与评估呈现开放性的途径，提高了 社会监督能力；（7）促进政府工作作风的转变，提高了政府工作效率。 2.（10-11、13-11 ）政府的门户网站的功能与定位是什么? P7 答：政府门户网站是信息化社会中的政府与社会公众之间联系的基本方式，是汇集和发布政府信息、集中政府对内对外服务的总平台。 这个平台应当具备下述功能：统一的政府信息发布；全方位政府网站入口；政府信息资源的整合平台和枢纽；政府信息资源检索利用平台；全面社会服
公共政策学案例分析——山西煤矿的 洋务运动
公共政策学案例分析：山西煤矿业的“洋务运动” 浏览次数：2052次悬赏分：10|解决时间：2010-6-29 19:50|提问者：lkatat 在过去的几十年内，山西兴起于煤亦受制于煤，煤矿安全生产已成山西当政者头等大事。当产权制度改革、煤炭资源整合等措施陷入泥沼之际，山西的煤矿安全开始求助于国外技术援助，南非则成了山西的首选。 以晋城市为例，晋城市地处西省东南部，煤矿经营收入占全市经济的60%—70%，全市385座矿井中，1/3属于高瓦斯矿井。瓦斯治理成了市长夏振贵最头疼的事情。2005年10月，南非煤矿技术与设备交流大会在北京举行期间，夏振贵听到一项让他吃惊不已的瓦斯抑制防爆技术——这项技术可以在短时期内将瓦斯爆炸的温度降到100度以下，并减少冲击波。从此，“以技术弥补体制上的不足”称为晋城市的一个设想。2005年以后，山西省主管煤矿安全的官员先后四次奔赴南非进行学习考察。 2008年8月，新华社一篇刊载山西考察南非破产管理的内刊直呈国务院领导案头，国务院主要领导就借鉴南非经验，减少煤矿安全事故作出批示，时任国家安全总局局长的王君要求安监总局启动南非经验课题组，下设法规、体制、培训、技术设备、应急救援、综合等6个小组。 南非目前有100个煤矿，产量达到2.5亿吨，机械化水平达到100%。“要知道晋城市2005年机械化采煤才达到17%。”晋城安监总局牛德文说。让这些官员感兴趣的是南非的煤矿管理：南非的矿工健康与安全有着比较完备的法律，要求强化职工培训，硬性规定矿主必须拿出矿工薪金的1.5%统一出资到技术院校培训；要求建立瓦斯治理实验室；强制矿主设立紧急疏散图；提高矿工死亡补充标准一个矿工死亡补偿45万南非币。“你知道吗？南非在进行矿工培训的时候，最后一项任务就是让他们观摩瓦斯爆炸的测试现场。”晋城参与考察的一位官员面带不可思议的表情说。这种“杀鸡给猴看”的方法让这些矿工在此后数年内都会记忆犹新。年费煤矿防爆专家赫尔姆斯?斯巴斯称，90%以上的煤矿安全事故都是人为疏忽和多种原因巧合造成的。1951年，南非国家职业安全协会开创了“ NOSA系统”他们认为煤矿每项工作都有考虑安全、健康可环保问题。通过评估查找隐患，制定防范措施及预案，所有意外事故、危险都可避免。 在国务院领导批示之后，山西晋城市在阳城县开展了8个试点。他们的设想是由政府、企业、学校共同组建一个研发中心。在研发中心下设立一个基金，通过基金运作、矿工培训、制度研究、生产基地、示范基地“将抽象的经验转化为看得见的东西”。比如，设立井下救护所，根据不同矿井设立示范基地，建立瓦斯爆炸测试现场，让培训工人能够时刻记着矿难的威胁，同时设立井下特警——矿山救护队等。 不过，摆在政府面前的是资金的来源问题。阳城县的一位主管领导在初次考察南非之后认为，如果让这些煤矿主动采用瓦斯防爆技术并不可行。假设一个矿寿命只有十年，他们并不会投巨资安装这些设备的。在此之前山西省曾主推国内技术，力图让煤矿完成技术改造，结果很多设备成了摆设仅供参观，并未达到提升煤矿安全的目的。“好比一个车子，车轮甚至发动机都安装好了就是不能开。” 政府最终想到了用安全保证来解决启动资金的问题。以晋城为例，其煤矿保证金已经道道5亿元。这笔资金始终放在银行账户上，官员们认为保证金就应该“取之于矿用之于矿”。当地的建设银行也伸出了橄榄枝，只要有启动资金，银行也看好这个能够带来效益的安全项目。这意味着，煤矿可以通过租赁技术设备的方式实现改善煤矿安全生产的目标。
运用公共政策的基本原理和相关知识对个案例进行较为详细的分析
运用公共政策的基本原理和相关知识，对某个案例进行较为 详细的分析 案例： 城市化过程中失地农民的权益损失及其保障 一、失地农民的产生和现状：（一）城市化必定向农民征地，因而导致失地农民产生。随着我国经济市场化改革的深入，工业化、城市化进程加快，大批农民的田地被征占。据国土资源部统计，1987～2000年，全国非农建设占用耕地万公顷（3395万亩），其中通过行政手段征地160万公顷（2400万亩）。这些仅是依法审批的征用数，尚没有把那些违法侵占、突破指标和一些乡村私下卖地包括在内。据统计，违法占地占合法征地的比例一般为20～30％，有的地方甚至高达80％。这意味着1987～2000年实际征占耕地数为4000万亩以上，按人均占有耕地亩计算，那么建设占用耕地导致失地农民有5000万之多。按照我国目前城市化进程和基础设施建设步伐，今后每年需征用农民土地280～300万亩，若按照城效农民人均占耕地亩计算，就意味着每年新增加420万失地农民，十年后失地农民总数将达到1亿。由此可见，失地农民的产生是城市化进程的必然结果。（二）失地农民的现状。城市化进程中产生失地农民是正常现象，问题的关键是如何帮助失地农民解决面临的问题，消除他们的后顾之忧。随着我国向社会主义市场经济体制转轨，市场经济建设带来了企业用工方式的市场化，政府传统行之有效的失地农民安置方式逐渐失灵，于是失地农民问题开始呈现。目前对失地农民安置虽有货币补偿、就业安置、住房安置、划地安置、建立社会保险等形式，但最主要还是采取货币化安置方式。由于对失地农民货币安置只能解决失地农民近忧，难以化解远虑，从而导致部分农民失地又失业。由于我国目前大多数地方对失地农民采取以货币安置为主的"要地不要人"的城市化模式，失地农民处境艰难，他们的基本生活、就业、子女入学、养老和医疗保险等社会保障问题缺乏解决的有效途径，他们的长远生计更是得不到制度保障。福州市2000年征地安置人员为例，其货币安置比例高达82％。浙江省对10个建设用地项目进行抽样调查表明，在安置的3379人中，除172人进入社会保障体系外，其余均为货币安置，其比例高达％。然而，由于征地制度的缺陷和现行土地制度的缺陷，导致补偿标准过低，补偿安置费的克扣和分配使用的不合理、安置方式简单和责任不明造成农民的合法权益得不到有效保护，许多失地农民处于种田无地、上班无岗、低保无份的"三无游民"状态，有些地方的失地农民已到了面临"无路可走，无地生存"的困境。二、失地农民权益损失分析(一)农民所拥有的诸多权利和利益，都是附着在他们赖以安身立命的土地之上，直接或间接地与土地相关联。失去了土地也就意味着失去了他们那些与土地关联的权利和利益存在的基础和实现的条件，因而导致那些权利和利益的损害或完全流失。失地农民失去了生活保障、就业机会，失地农民失去了一项重要的财产土地。还会失去与土地相关的其他一系列权益。土地是农民集体赖以存在的物质载体，农民的诸多权利都是直接或间接地与所拥有的土地相关。如政府对农民的技术、资金、农资等方面的支持都是以土地为基础的，失去了土地，也就失去了获得这种支持的机
公共政策概论形成性考核作业参考答案
公共政策概论作业1 时间：学习完教材第一至第四章之后 题目:请联系某一具体方案，讨论决策方案应该包括哪些内容？ 形式：小组讨论（个人事先准备于集体讨论相结合）。要求每一位学员都提交讨论提纲，提纲包括以下内容： 1.联系实际的例子。 2.个人的讨论提纲。 3.小组讨论后形成的提纲。 教师根据每一位学员的讨论提纲以及小组讨论后形成的提纲给每一位学员 评分。要求能够完整准确地指出决策方案应包括的内容，联系实际的例子能够充分证明其观点。 一.案例 1992年6月1日，《广州市销售燃放烟花爆竹管理规定》实施，引发了全国的“禁放”潮。1993年，北京市人大常委会通过《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》，规定自当年12月1日起，北京市城八区为禁放烟花爆竹区。在禁放区内，任何单位或者个人不准生产、运输、携带、储存、销售烟花爆竹。此后，全国280多个城市政府相继出台了类似的法规。禁放烟花爆竹法规出台后，在执行过程中遇到越来越多的问题，如何正确认识和处理这类问题，提高法律的执行力，已成为政府相关部门面临的一项挑战。近些年春节期间的实际情况表明，违反禁放法规的人数在不断增加；同时，有相当一部分城市政府在不同的程度上放宽禁放烟花爆竹的规定，允许居民在规定的区域内燃放烟花爆竹。北京市人民政府2005年对《禁止燃放烟花爆竹的规定》即要修订。据北京市法制办周继东主任介绍，修订的原因是社会各界解禁的呼声越来越高。 通过以上这个事例说明公共政策制定很重要，要讲究四个原则，既民主化原则，规范化原则、合法化原则，公开化原则。如果当初制定禁止燃放烟花爆竹的规定遵守这个原则可能就不用12年后再次修订，这样对公共立法资源造成了很大的浪费。 二．个人提纲： 公共政策具体内容是由政策制定、政策执行、政策评估、政策终结等环节或阶段所构成的有机系统。 （一）公共政策制定 (1)民主化原则。 (2)规范化原则。 (3)合法化原则。 (4)公开化原则。 （二）公共政策执行 共政策执行的手段 (1)行政手段 (2)经济手段 (3)法律手段 (4)思想教育手段 （三）公共政策评估 科学的政策评估包括哪三个阶段： ①评估准备阶段。②评估实施阶段。③评估总结阶段。
公共政策概论平时作业3_New
公共政策概论平时作业3
“系统分析”最早是由（）提出并使用的。 正确答案是：兰德公司 人们把分析政策执行过程中的失效现象所描述的曲线称为（）。 正确答案是：浴盆模型 （）在公共政策中的作用在于填补当代领导职责与其能力之间的差距，为领导服务。 正确答案是：智囊系统 在知识经济时代，公共政策呈现出的新特点不包括（）。 正确答案是：多变化 政策（）是政策付诸实施后，对社会及政策对象的综合影响力。 正确答案是：效力评价 20世纪七八十年代，英国公共政策研究领域出现了一场研究政策执行的热潮，形成了声势浩大的“执行运动”。 正确的答案是“错”。 为促进知识经济的发展，各国政府需要调整的公共政策不包括（）。正确答案是：科技政策 政策评估是对政策( )所做的判断。 正确答案是：效果 政策方案选有的标准主要包括（）。
正确答案是：效益, 效率, 充分性, 回应性, 公平性 政策方案规划的特性表现为（）。 正确答案是：目标导向, 选择取向, 变革取向, 理性取向, 群体取向 在对公共政策执行的效果做出评估后，该项政策的去向存在有下列哪些可能性（）。 正确答案是：补充, 修正, 终止 （）认为公共政策是对全社会的价值做出权威的分配。 正确答案是：伊斯顿 发展型公共政策理念的主要内容不包括（）。 正确答案是：效率优位观念 公共政策主体能力主要包括（）。 正确答案是：规制社会成员行为的能力, 引导公众观念、行为的能力, 调控各种利益关系的能力, 公平分配社会资源的能力, 公共政策体系内部的互动及整合能力 以下哪项不是信息系统的基本职责：（） 正确答案是：对政策问题进行“会诊”，找出问题的症结。 在任何决策过程中，( )因素和超理性因素总是混合在一起的。 正确答案是：理性 政策执行包括三个阶段：准备阶段、实施阶段、总结阶段。 正确的答案是“对”。 在知识经济时代，公共政策主体应该树立( )政策理念。
公共政策学案例分析
案例分析 案例一： “堵车”这个词随着我国机动车保有量的不断攀升，已经成为目前众人热议但也对之异常无奈的词汇。2010年9月，北京出现了有史以来最为严重的堵车现象，更令人震惊的是，这场规模庞大的堵车出现了内外夹击之势。北京城内的交通拥堵在中秋节前后到达了一个顶峰，在京城外的京藏高速路，也形成了几千辆大货车滞留，成为高速堵车之最。这种“内忧外患”的局面，让北京城的部分地区交通一度陷于瘫痪。 近两年堵车已经成为大城市的交通常态。像北京，2010上半年北京市机动车平均每日净增1900辆，千人保有量超过230辆。预计2015年北京市机动车保有量将达700万辆。但是当机动车保有量达500万辆到600万辆之间时，不采取限行措施进行车辆管理，高峰时拥堵时间将超过5个半小时；即使采取限行措施，中度以上拥堵时间也将达3小时至4小时。 案例二： 由于城市交通拥堵加剧，目前很多大城市的人，不论是有车族还是计划购车的人都已经开始计算“拥堵经济成本”了。简单而言，“拥堵经济成本”这个新名词就是在各地居民的平均月均收入的基础上，将由于拥堵而损失在路上的时间换算成金钱。 首先，仅计算油耗问题，通常计算方式是把堵车时间所用的油耗转换
成公里数。据计算，堵车三分钟的油耗大约相当于正常工况开动1公里。以中型车每百公里油耗10升计算，每三分钟因拥堵产生的油耗是0.1升。以上调油价后的北京93号汽油每升6.92元来计算，每三分钟的拥堵成本是0.69元。平均每月22个工作日堵车时间1小时，那么仅堵车油耗消费就高达303.6元。其次是尾气的排放问题。据统计，汽车在怠速情况下，CO（一氧化碳）的排放量是正常行驶时的两倍，HC（碳氢化合物）则是正常行驶的三倍。另外，对于每天堵在路上的人来说，车辆因为超车并道引起的几百起追尾刮蹭等小事故带来的时． 间和经济损耗，将会波及所有涉及人员。 案例三： 从摇号到限号，从限号到限行，从不断攀升的停车费到渐行渐近的拥堵费，办法想了很多，北京交通拥堵依然。今年1月19日，高德公布了2015年度中国堵城排行榜，北京依然毫无悬念位列榜首。正因为还“堵”，那就还要“限”——限制车主的财产权。收费的程序性准备已在紧锣密鼓。在政策上，北京市近日出台的《关于推进价格机制改革的实施意见》明确提出，“正在研究交通拥堵收费政策，推进出租汽车运价形成机制改革。” （1）根据案例材料，分析造成我国城市堵车现象的背景； （2）结合所学知识，归纳总结大城市堵车现象越来越严重的原因；（3）针对堵车严重的问题，从公共政策学方面提出改进对策。（1）答：随着改革开放，我国经济得到了空前的发展，一方面，城